委托项目管理办法(开发“加”施工)

1、PAGE 12PAGE 74委托项目管理办法湖南华路建建设集团团有限公公司二O一四年年一月一一日目 录录一、总则3二、项目开开发管理理规定3 1、附附件一：工程项项目开发发流程图图16 2、附附件二：立项审审批表177 3、附附件三：项目开开发合作作协议199 4、附附件四：投标报报名表222 5、附附件五：投标项项目需提提交的资资料223 6、附附件六：分包已已中标项项目需提提交的资资料224 7、附附件七：项目开开发客户户信誉评评价表266三、项目施施工管理理规定277 1、附附件一：施工合合作协议议32 2、附附件二：现场监监管专员员考核办办法55 3、附附件三：现场监监管工程程专员岗岗

2、位考核核表57 4、附附件四：现场监监管财务务专员岗岗位考核核表59一、总 则 1、为为加强委委托项目目的市场场开发与与施工管管理，在在提高市市场占有有率，全全面、高高效地履履行施工工合同的的同时，有有效控制制委托项项目风险险，特制制定本办办法。2、委托开开发项目目适用原原则为： 对列入入省级建建设计划划且公司司具有传传统资源源优势的的项目。 项目资资质要求求不具备备和开发发比较困困难的项项目。 为打入入新市场场建立业业绩，开开发人具具备较好好履约能能力且风风险可控控的项目目。 项目目业绩对对公司资资质保持持及升级级有作用用的项目目。二、项目开开发管理理规定1 委托托开发模模式与定定义1.1

3、资资源：包包括但不不限于公公司的品牌、资质、人脉、人员、物资设设备、资金、关联关关系、管理方方法、银行信信誉、社会影影响等。1.2委托托开发模模式：完完全不利利用公司司资源（品品牌、资资质除外外），由由具有项项目开发发优势和和抗风险险能力的的经公司司评估达达标的外外部法人人或自然人人借公司司品牌、资资质进行行项目开开发，中中标后承承包施工工并承担担所有风风险的一一种模式式。1.3 开发负负责人：对某个个市场或或项目掌掌握核心心资源，自自始自终终对项目目开发起起主导作作用，可可为公司司股东、员员工、外外部法人人或自然人人。开发负负责人有有开发班班子组阁阁权和奖奖励分配配权并确确定开发发成员工工作

4、责任任，必须须拟定项项目开发发方案、项项目开发发合同等等职责。1.4 引引进人：将项目核核心资源源引进公司，能能促成项项目开发发成功的的公司股股东、员员工、外部法人人或自然人人，对特特殊信息息完全掌掌握。引引进人的的确定以以签订引引进合同同为准，引引进人必必须履行行沟通协协调、提提供关键键信息，在在项目促促成上起起关键作作用的职职责。1.5 其其他开发发成员（协协助人）：能协助助项目开开发，拟拟定开发发方案，参参与谈判判，提供供对该项项目有价价值的信信息开发负责人人、引进进人、协协助人如如为公司司员工，在在项目开开发时不不得占用用上班时时间，不不得影响响其本职职工作的的完成。如如有必要要，可辞

5、辞去公司司职务。2 定位位与策略略2.1 市市场开发发以湖南南省内开开发为主主，省外外开发为为辅。省省内市场场以本总总计划33：2的的比例确确定开发发模式，即即60%由公司司自主开开发，440%采采取委托托开发模模式。省省外市场场除特殊殊情况外外一般采采取委托托开发模模式。2.2 项项目开发发以施工工项目为为主。施施工项目目范围：以公路路、市政政、道路路养护、节节能环保保、燃气气管道、土土地整治治、房建建项目为为主。公路、养护护及市政政项目：其中计计划600%项目目公司自自主开发发，400%项目目采取委委托开发发模式。管道、环保保、土地地整治、房房建项目目项目：全部采采用委托托开发模模式。3

6、合同同方及条条件3.1 合合作方选选择标准准3.1.11 优先先选择行行业信誉誉好的法法人单位位，尤其其是与公公司条件件对等，并并且有足足够担保保条件的的法人。其次是在资资金、设设备、业业绩、人人员、上上岗证等等方面实实力较强强的具备备风险担担保能力力的法人人单位或或个人。3.2 公司对对全部合合作方进进行信用用评价，评评价结果果分为AA、B、CC、D四四个等级级，见附附件。3.3 信信用评价价等级为为A的合合作方，公公司将其其列为战战略合作作伙伴，优优先考虑虑与其合合作，并并给予一一定的优优惠政策策。3.4 信信用评价价等级为为B的合合作方，公公司将其其列为长长期合作作伙伴，可可以与其其合作

7、。3.5 信信用评价价等级为为C的合合作方，公公司一般般不与之之合作，特特殊情况况公司审审委会将将视具体体项目而而定。3.6 对对评价等等级为DD的合作作方，公公司不与与之合作作。3.7 合合作方需需提供资资料3.7.11 法人人提交：营业执执照、资资质、业业绩、项项目团队队人员基基本情况况、上岗岗证3.7.22 个人人提交：业绩、团团队人员员基本情情况、设设备、资资金实力力、担保保条件3.8 建建立合格格分包商商、劳务务队、供供应商数数据库。4 计划划与立项项4.1 市场场部年初初根据公公司整体体工作计计划、经经营目标标及市场场情况起起草本年年度的市市场开发发计划，按按程序提提交董事事会批准

8、准。内容容包括不不限于：区域划划分、开开发目标标、中标标率（合合同额）、项项目、开开发机构构、资源源配置。4.2 经批批准的年年度计划划项目为为当年市市场开发发基本项项目，由由市场部部统一归归口办理理；未列列入计划划的项目目，在项项目资金金来源可可靠的情情况下，可可以特别别申请开开发。所所有项目目必须经经过立项项审批。4.3 立项原原则4.3.11 可可靠性原原则：.1项目可可靠：参参加立项项工程项项目业主主单位信信誉好，资资金有保保障，有有一定的的风险防防范措施施。.2 开发发人可靠靠：有行行业地位位和经验验、足够够的项目目资源并并能控制制开发风风险。.3 实施施团队可可靠具备相应应资格 ；

9、有类似似工程的的丰富经经验 优秀的的团队 从事专专业时间间较长4.3.22 风险险控制原原则：立立项的项项目必须须是风险险小、在在公司资资质范围围内的项项目。4.3.33利润原原则：申请立项的的项目：投资项项目不低低于工程程总造价价的255%的税税后利润润；施工工项目预预计能获获得不低低于工程程总造价价的8%的税后后利润；4.3.44 比较原原则：在在有多个个同时需需要立项项项目时时，应根根据工程程量、资资信状况况、项目目技术要要求、设设备人员员要求、投投资回收收期、资资金回笼笼期等尽尽量选择择适合公公司当前前条件的的项目。4.3.55 发展原原则：申申请立项项的项目目能在公公司市场场规划中中

10、打入新新市场，取取得拓宽宽市场的的立足点点，扩大大公司业业绩的项项目，可可考虑立立项。4.3.66 收益风风险对应应原则：申请立立项的项项目收益益必须能能足够消消除项目目可能带带来的风风险。凡是违反以以上原则则的不予予考虑开开发。4.3.77 竞标标原则：.1公司实实行项目目立项竞竞标制度度首先潜在项项目引进进人就具具体项目目的引进进在市场场部报名名登记。项项目招标标公告上上网前一一周，由由公司市市场主管管领导主主持竞标标会，各各潜在项项目引进进人就项项目上交交公司费费用（不不低于公公司规定定标准）、合合作方优优势条件件等进行行竞标，公公司审委委会根据据各引进进人报价价、合作作方资源源条件、合

11、合作方信信誉、合合作时间间、风险险担保、中中标或陪陪标等进进行综合合评估后后决定项项目合作作方，确确定项目目引进人人。.2为规避避公司风风险，开开发对象象原则上上以长期期合作的的对象（即即公司评评为合格格开发合合作人）为为主，以以介绍推推荐或自自荐的其其他对象象为辅。4.4立项项4.4.11项目的的立项1）项目的的选择由委托方提提交本项项目的可可行性分分析报告告，由市市场部进进行初审审，初审审通过后后提交公公司审委委会，审审委会通通过审核核后本项项目可立立项。2）开发合合作方的的选择合作过的的客户。在公司的客客户信息息库里查查找相关关信用评评价结果果。A类类客户，可可按程序序办理立立项，相相关

12、收费费标准经经总经理理和董事事长同意意可适当当优惠。BB类客户户，可立立项，收收费标准准按规定定执行。CC类客户户，须经经公司总总经理和和董事长长办公会会研究决决定是否否立项。DD类客户户，不予予立项。主动上门门的新客客户。市场部必须须首先了了解客户户的基本本信息及及资信情情况，根根据公司司制定的的信用评评价标准准做出信信用评价价结果。依依A、BB、C、DD类决定定是否立立项。员工推荐荐的新客客户。必须按照BB类以上上客户信信用评价价标准去去寻找客客户多找找几家进进行比较较分析。实实力强，信信誉好，财财务管理理规范的的客户作作为首选选。3） 市场场部应及及时查对对开发项项目台帐帐，以便便随时考

13、考察项目目开发的的履约情情况及避避免发生生重复开开发的现现象。4）开发人人有违反反开发协协议记录录的，不不予立项项，特殊殊情况需需由审委委会决定定是否再再与其合合作。5） 引进进人应对对推荐的的开发单单位或个个人的施施工能力力、管理理水平、经经济实力力、社会会信誉写写出详细细的书面面报告，并并签署引引进合同同（附件件二）。6）实行项项目开发发人担保保制。担担保分两两种：11、有效效资产担担保；22、法律律上认可可的其他他担保形形式。担担保标的的应与项项目潜在在风险相相适应（原原则上不不低于项项目总造造价的220%，信信誉评价价为A的的合作方方可适当当降低额额度）。4.4.22立项程程序及协协议

14、1 申报：项目潜潜在合作作方提前前7天3个月月到公司司市场部部报名并并填写投投标报名名表，同同时，须须向公司司提交相相关资料料包括但但不限于于单位或或个人证证件、资资产、业业绩、人人员及证证件、设设备、风风险担保保、合作作年限等等作为附附件资料料。市场场部或项项目引进进人可向向合作方方告知公公司现实实情况和和规定。2 初选：市场部部对报名名的潜在在合作方方依据公公司规定定进行初初选，初初步确定定资产雄雄厚、类类似业绩绩丰富、相相应专业业技术人人员多、合合作时间间久、有有风险担担保、资资源条件件优的合合作方。3 审核：在项目目招标公公告上网网前一周周，由市市场部提提出初选选名单，通通过初选选的潜

15、在在合作方方参加公公司内部部竞标，由由公司审审委会评评选决定定项目合合作方、项项目开发发负责人人及开发发模式。4 协议签签订：确确定合作作方后当当天公司司应与合合作方签签订项项目开发发合作协协议。如如与个人人合作仅仅限于陪陪标。5 交费：合作协协议签订订后两日日内且在在招标公公告上网网前由合合作方向向公司一一次性交交纳报名名费和标标书制作作费（交交费标准准见本管管理办法法收费标标准一览览表）。此此费用一一律不退退。财务务部收到到此费用用后及时时书面通通知市场场部和综综合部。6 办理立立项审批批：市场场部收到到财务部部关于合合作方已已交费用用通知后后，填写写项目立立项审批批表。并并按照审审批程序

16、序办理审审批手续续。7如公司未未在合作作协议约约定时间间内收到到合作方方应交费费用，视视同合作作方自行行放弃合合作，公公司有权权重新选选择新的的合作方方，此前前已交费费用一律律不退。5 投标标5.1 有有关部门门应根据据立项审审批内容容、开发发目标责责任书或或开发合合作协议议启动该该项目投投标管理理程序。5.2项目目招标公公告上网网后，根根据立项项审批结结果，市市场部办办理借用用公司相相关证照照和开具具介绍信信等手续续，综合合部凭立立项审批批结果和和招标公公告按照照证照借借用程序序提供证证照和开开具介绍绍信。5.3市场场部应迅迅速将项项目按确确定开发发模式进进行内、外外勤分解解，落实实具体工工

17、作计划划和人员员，由专专人负责责项目的的跟踪、调调研、策策划，组组织投标标。审委会会根据项项目投标标发展情情况，对对项目开开发模式式、人员员、费用用计划及及时作出出调整。如在开发过程中发现风险较大或亏损不利于公司发展或有损公司信誉时经公司审委会批准停止开发。5.4市场场部根据据招标文文件对施施工项目目做初步步的利润润分析，如如利润低低于8%，由市市场部形形成书面面分析报报告经公公司审委委会审批批后放弃弃投标。5.5合作作开发项项目费用用缴纳规规定：在在招标文文件购买买后3天天内，合合作方需需一次性性交齐制制作标书书所需的的其他费费用包括括开具信信贷证明明费用及及信贷证证明押金金、法人人出场费费

18、及建造造师出场场费等。如如未在上上述规定定时间内内交纳，财财务部不不得为其其开具信信贷证明明及办理理向业主主支付投投标保证证金的手手续，市市场部不不得为其其制作标标书。且且所引起起不能投投标及损损失由合合作方承承担。如如未中标标，信贷贷证明押押金凭未未中标通通知书退退还；如如中标，则则抵扣上上交公司司管理费费。5.6招标标公告上上网3日日内，不不履行合合作协议议、不配配合公司司办理相相关投标标事项的的，公司司有权选选择新的的合作方方，开发发人所缴缴纳的费费用不予予退还。5.7市场场部负责责制定并并实施与与该合作作方的沟沟通计划划，及时时根据业业主资审审、投标标公告按按时编制制投标文文件。5.8

19、市场场部定期期总结项项目开发发情况，作作出合理理评估。5.9项目目开标后后，市场场部继续续跟踪该该项目的的评标、中中标情况况，并及及时反馈馈给公司司审委会会。6 标后管管理6.1 未未中标.1 开发发人将未未中标通通知书交交财务部部后退还还信贷证证明押金金；.2 财务务部凭未未中标通通知书办办理信贷贷证明失失效。.3 财务务部无息息退还合合作方保保证金。6.2 中标1）投资项项目中标标管理市场部、工工程部协协助公司司领导与与业主进进行合同同谈判，签签订项目目投资合合同。公司成立立项目公公司负责责项目融融资和组组织实施施。项目公司司编制项项目成本本分析报报告，进进行利润润核算。项目公司司编制项项

20、目资金金使用计计划、项项目融资资计划并并保证资资金按计计划到位位；组织织相关人人员对施施工图及及预算进进行审查查；编制制施工组组织计划划；落实实施工队队伍；组组织队伍伍进场施施工，进进行建设设全过程程管理；完工验验收合格格和竣工工资料移移交业主主；及时时与业主主办理结结算。按照合同同约定及及时回笼笼资金，并并在缺陷陷责任期期内承担担维修责责任。2）施工项项目中标标管理1、委托方方、市场场部会同同工程部部协助公公司领导导与业主主进行合合同谈判判。2、担保管管理：合作方须在在公司与与业主签签订合同同前一周周内提交交有效担担保（或或在我公公司开具具保函前前），如如合作方方不能提提交，则则由项目目引进

21、人人对公司司提供相相应担保保。如双双方都不不能提交交，则我我公司拒拒绝与业业主签订订施工合合同，所所引起的的一切责责任及损损失由乙乙方承担担，或我我公司有有权自行行组织施施工。-i、业业主要求求提供现现金履约约担保：合作方方将相应应金额现现金交公公司，由由公司以以公司名名义向业业主提交交。-ii、业业主要求求提供现现金担保保+保函函：一般般情况下下公司不不予提供供保函。特特殊情况况如公司司提供保保函，合合作方须须对保函函提供有有效的反反担保，现现金部分分则由合合作方将将现金交交公司，由由公司以以公司名名义向业业主提交交。-iiii、业主主不要求求提供履履约担保保：合作作方向公公司提供供不低于于

22、合同造造价155%的有有效风险险担保。3、合作方方按照以以上担保保管理规规定提供供相应担担保后公公司与业业主签订订施工合合同。4、市场部部协助工工程部起起草与开开发人施施工合作作协议交交审委会会审批。5、合作方方按照公公司规定定标准一一次性交交纳本工工程总造造价的一一定比例例作为税税后纯利利润，交交纳后22天内公公司与合合作方签签订施工工合作协协议。6.3 过过程管理理.1开发过过程中，市市场部应应对项目目进行动动态监督督，发现现开发负负责人或或项目实实际情况况有风险险或亏损损不利于于公司发发展或有有损公司司信誉时时，及时时上报审审委会决决定是否否中止项项目开发发。由此此所造成成的损失失由开发

23、发人自行行承担。.2 市市场部对对开发负负责人实实行每月月评价分分析。根根据立项项审批表表、开发发合作协协议或开开发目标标责任书书总结各各开发负负责人的的履约情情况，作作出合理理评估，并并上报审审委会。.3 所有有的委托托项目，不不论项目目大小，在在中标实实施时，公公司原则则上派出出不少于于1人（投投资项目目3人）进进行现场场监管，派派出人员员的薪酬酬在施工工合同中中明确并并在进场场前一次次性交清清（按合合同工期期计算，超超过合同同工期时时另外据据实补足足）。特特殊情况况下（如如合作多多年的信信誉评价价优的合合作方、项项目总造造价较小小的项目目、风险险较小的的项目等等）经公公司领导导集体研研究

24、后确确定是否否派驻现现场监管管。7 开发发奖励.1 奖励励计算：委托项项目对外外报价一一律按公公司标准准收取资资料费，奖奖励引进进人收费费标准的的10提成。公公司专职职市场人人员则按按以下规规定执行行：公司司领导完完成100个以上上委托开开发项目目、部门门负责人人7个以以上、市市场部其其他人员员完成55个以上上才能享享受以上上提成。 项目上上交公司司管理费费不低于于2%，如如超过22%，则则按超过过部分的的30%奖励开开发引进进人。如如只按公公司最低低收费标标准（三三级公路路、土地地整治项项目、环环保项目目5万元元，其余余项目均均为100万元）收收取管理理费的项项目，则则不奖励励开发引引进人。

25、.2 兑兑现：资资料费奖奖励待收收费入账账且项目目投标完完成后年年底一次次兑现。管管理费奖奖励的支支付，待待费用到到账后扣扣除应由由开发引引进人承承担的税税费后即即按到位位管理费费比例同同步支付付。.3 奖奖励兑现现人为公公司。 7.3 所有项目目开发奖励励与项目目实施盈亏亏不挂钩钩。8 开发发费用 开开发所有有费用由由开发负负责人、引引进人自自行承担担。9 法人人出场费费、资料料制作及及上交公公司管理理费标准准1、委托施施工项目目标书制制作收费费标准 单位位：元类别标准模式报名费资料制作标标准承包项目上上交公司司管理费费最低标标准信贷证明、公公证费、履履约保函函及银行行手续费费标准手续费差旅

26、费路网项目高速养护1000资审文件1150000总造价2% 最最低不少少于100万元1、信货证证明按招招标文件件额度的的千分之之二； 2、履履约保证证金缴纳纳1000%，履履函现金金为不低低于保函函的500；44、履函函手续费费按履函函额度年年率3.5由委托开发发人按实实承担由委托开发发人按实实承担投标文件1100000投标文件（资资格后审审）2220000独立桥梁1000资审文件1150000总造价3%最低不不少于110万元元投标文件1120000投标文件（资资格后审审）2220000高速公路（铁铁路）等大型项目目按协议约定定确定通乡公路1000投标及资格格后审文文件80000总造价3%最低

27、不少于于5万元元三级公路1000投标及资格格后审文文件1000000房建600资格预审550000，投标标及资格格后审文文件1000000总造价1.5%劳劳保返回回不低于于50%最低不不少于110万元元市政总造价2%最低不不少于110万元元管道总造价3%最低不不少于110万元元土地整治项项目总造价3%最低不不少于55万元环保总造价3%最低不少于于5万元元注： 投投标过程程中，需需要公司司出面协协调关系系时，由由开发人人提出申申请，其其协调的的一切费费用由开开发人承承担。中中标后，与与业主签签订协议议时发生生的费用用由开发发人承担担。需要编制制造价定定额或单单价分析析时标书书制作费费另加5500

28、00元/份份。履约保函函现金部部分由开开发人向向公司缴缴纳，差差额部分分由开发发人向公公司提供供足额有有效的反反担保。2、委托项项目公司司派出人人员收费费标准2.1法人人代表标标准路网工程（元元/次）养护工程 （元/次）交安工程 （元元/次）其它工程 （元/次）二级及以上上公路二级以下公公路高速及其它它公路高速及其它它公路房建、市政政、环保保、管道道工程市市内市内市外市内市外市内市外市内市外市内市外500010000050001000005000100000500010000050001000002.2 其其他人员员标准市内一级建造师师（元/次）二级建造师师（元/次）项目总工程程师（元元/次）

29、专业工程师师（元/次）经营部人员员（元/次）司机 （元元/次）40003000200010001000500市外600040003000200020001000备注：1、本本表单位位为元/次；2、省外项项目收费费标准参参照长沙沙市外收收费标准准； 3、此表中中金额未未包含就就餐、住住宿、交交通等费费用，由由委托方方负责安安排。4、法人代代表及其其他人员员费用按按上述标标准收取取：出场场费归公公司所有有，费用用报销按按公司制制度办理理。10 投投标报价价10.1 投标标期间凡凡与项目目报价有有关的投投标活动动如：现现场考察察、标前前会议、市市场询价价等活动动市场开开发人员员必须参加加。10.2

30、委托托、特殊殊开发项项目投标标报价原原则以开开发人为为主，但但不得低低于公司司审委会会确定的的合理范范围，以以规避低低价抢标标、恶意意围标而而导致项项目无法法实施和和公司信信誉损失失的风险险。10.3 项目目最终的的投标报报价应以以审委会会的预算算单价及及总价为为基础，以以工程部部计算的的项目利利润为参参照进行行计算。所有报价价不低于于成本价价。10.4 项目目报价的的最终确确定，一一般项目目由审委委会、市市场部部部门负责责人参与与决策，并并报总经经理和董董事长同同意；重重大项目还需需报董事事会批准准。委托、特特殊开发发项目由由开发人人在合理理范围内内经总经经理和董董事长或或总经理理和董事事长

31、授权权人同意意后最终终确定。10.5 项目开开发完毕毕，市场场部应写写出项目目开发评评估报告告，分析析投标的的各种情情况，总总结经验验与教训训，并通通过渠道道收集标标书制作作的缺陷陷，不断断提高投投标水平平，增加加中标率率；以便便审委会会对项目目作出评评价。11 客客户管理理 所有与公司司合作或或将预备备合作的的单位和和个人都都必须纳纳入公司司客户管管理范畴畴，市场场部必须须为其建建立客户户档案并并对其进进行信誉誉评价，进进行分类类管理。11.1 分类.1 行行业管理理：交通通厅、水水利厅、建建设厅、环环保厅，各各级交通通局、水水利局、环环保局、公公路局，各各级市政政、质监监站、协协会.2 业

32、业务合作作：建安安单位、设设计单位位、咨询询单位、审审计单位位、自然然人.3 项项目干系系人11.2 建档档与信誉誉评价 .1 档档案的内内容包括括但不限限于：单位：1、营营业执照照，2、资资质证书书，3、组组织机构构代码证证，4、税税务登记记证，55、开户户许可证证，6、法法人代表表证，77、银行行基本户户，8、法法人身份份证，99、主要要联系人人基本情情况，110、单单位简介介（人员员、设备备、业绩绩情况），111、已已合作项项目及评评价。自然人：11、身份份证，22、职称称证书，33、工作作证，44、个人人简历，55、资产产情况，66、担保保人情况况，7、已已合作项项目及评评价。.2 内

33、内容的归归集 1、已已合作的的单位和和自然人人按照上上述要求求不断完完善，22、新合合作的单单位和自自然人必必须要提提供上述述资料才才能进行行合作，33、市场场部每个个月必须须提供客客户档案案报表，客客户信息息每月更更新一次次并移交交信息中中心存档档。.3 信信誉评价价 市市场部定定期对合合作方进进行信誉誉评价并并进行分分类管理理，评价价内容包包括：业业绩、人人员及持持证情况况、资金金实力、融融资实力力、项目目管理能能力、履履约能力力、创新新能力、财财务管理理能力、设设备实力力等多方方面，评评价资料料定期归归档。 11.33 沟沟通.1 市市场部与与有关人人员按照照当年的的市场场开发计计划书保

34、保持与客客户沟通通。.2 在在沟通过过程中出出现问题题要及时时处理，保保证公司司的良好好形象。11.4 义务务对等凡协作单位位或多次次利用公公司资质质投标的的客户都都必须在在同等的的条件下下给公司司提供资资质。12 市市场部人人员一律律取消资资料制作作提成，按按引进项项目规定定进行奖奖励。13 实实行标书书制作成成本核算算制度。.1 成本包包括：纸纸张费用用、证件件费用、公公章费用用、公证证费用、信信贷费用用、复印印费用、装装订费用用、包装装费用。.2 以上费费用由市市场部出出具费用用明细在在财务报报销，在在本项目目标书制制作费中中扣除。14 工工程项目目开发流流程图（附附件五）， 项目目立项

35、管管理流程程相关内内容见另另册项项目立项项管理流流程。 15 本本办法由由公司办办公会解解释。16 本本办法自自二一四年年一月一一日起执执行。附件一：工工程项目目开发流流程图附件二：立立项审批批表附件三：项项目开发发合作协协议附件四：投投标报名名表附件五：投投标项目目需提交交的资料料附件六：分分包已中中标项目目需提交交的资料料附件七：项项目开发发客户信信誉评价价表附件一 项项 目 开 发发 流 程 图图招投标信息的收集招投标信息的收集潜在合作方投标报名潜在合作方投标报名市场部初选市场部初选竞 标 竞 标自主开发自主开发联营开发模审委会确定合作方联营开发审委会确定合作方签订合作开发协议签订合作开

36、发协议委托开发委托开发交公司报名费和资料制作费交公司报名费和资料制作费办理项目立项手续办理项目立项手续 交纳其他费用（相关人员出场费、信贷费用等）投标报名、购买招标文件 33天内交纳其他费用（相关人员出场费、信贷费用等）投标报名、购买招标文件熟悉、审核招标文件熟悉、审核招标文件澄清招标文件疑问澄清招标文件疑问了解材料、设备供应及价格编写施组现场调查了解材料、设备供应及价格编写施组现场调查标前会议工程成本估算标前会议工程成本估算递交标书确定报价递交标书确定报价标书审查定稿 WBSS编写标书审查定稿复印、装订、包装开标会议复印、装订、包装开标会议标后评估报告中标标后评估报告中标审委会审批，与业主签

37、订合同，与施工队签订合同协助工程部起草合同审委会审批，与业主签订合同，与施工队签订合同协助工程部起草合同 附件二：项项目立项项审批表表附件三项目开发合合作协议议甲方：湖南南华路建建设集团团有限公公司乙方： 经协商，本本着共同同发展、互互利互惠惠的原则则，双方方合作开开发 工程程 项目目协议内内容签定定如下：一、责任、权权利与义义务一）、甲方方责任、权权利与义义务1、甲方有有权对乙乙方提供供基本情情况及信信息进行行审查，如如核实乙乙方提供供情况有有不实之之处，甲甲方有权权选择实实力、诚诚信更具具优势的的合作人人。2、协议签签定后，双双方应全全程沟通通，若发发现乙方方有违反反公司规规定并不不及时全

38、全额交纳纳有关费费用，甲甲方有权权终止协协议，因因此而造造成的损损失由乙乙方全部部承担，同同时甲方方有权另另选新的的合作人人。3、对需要要报价的的项目双双方协商商后由甲甲方统一一报价。4、甲方不不承担项项目的前前期开发发、现场场考察、资资料购买买、提交交、中标标（或落落标）等等阶段所所发生的的一切费费用。投投标过程程中甲方方只能根根据自身身实际条条件提供供投标所所需的证证照及资资料并送送交业主主，期间间车、差差旅费由由乙方承承担。 5、甲甲方在按按公司制制度收取取乙方各各项费用用后，及及时按照照业主要要求编制制投标资资料并递递交合格格的投标标资料。甲甲方在标标书制作作完成后后2天内内通知乙乙方

39、审查查，如乙乙方未在在约定期期内审查查标书，则则视为认认同标书书内容，由由此产生生的一切切后果由由乙方承承担。 6、本本协议只只能用于于对本项项目：陪陪标、中中标 。二）、乙方方责任、权权利与义义务1、乙方应应根据要要求，提提供本方方的基本本情况和和本项目目的信息息资料。2、乙方可可以根据据自己实实力，并并与甲方方协商后后选择本本项目的的工作范范围。3、乙方在在项目开开发期间间不得再再将开发发责任和和甲方资资质转移移他人（含含非本单单位或乙乙方之外外其他人人）。若若出现业业主对甲甲方业绩绩质疑和和纠纷应应由乙方方负责协协调解决决，否则则甲方将将终止合合作，并并没收乙乙方履约约保证金金，一切切损

40、失由由乙方负负责。4、本项目目开发时时：（1）乙方方在本合合同协议议签订22日内一一次性向向甲方交交纳报名名费和资资料制作作费 元；此费用用一律不不退。（2）在购购买招标标文件后后3天内内向甲方方一次性性交纳开开具信贷贷证明收收取信贷贷额度的的 2 费用（合合作方领领取信贷贷证明时时需缴纳纳50000元/份押金金，如项项目未中中标，以以未中标标通知书书为据退退取押金金）及法法人出场场费 元，建建造师出出场费 元。（3）如乙乙方不及及时交纳纳以上费费用，所所引起不不能投标标及损失失由乙方方承担。二、利益、分分配与调调整1、项目开开发由乙乙方独立立协调中中标时，乙乙方须在在收到中中标通知知后三天天

41、内向甲甲方一次次性交纳纳本工程程合同总总造价的的 %作为税税后纯利利润交纳纳给甲方方和业主主要求办办理的其其他费用用。本项项目的营营业税包括城城建税（营营业税的的7% ）、教教育费附附加（营营业税的的4.55%）、印花花税 30、个人人所得税税 2%以及国国家法律律规定应应缴纳的的其他税税种由乙乙方承担担，由甲甲方代扣扣、代缴缴或乙方方提供有有效票税税证明后后，甲方方再返还还所扣除除的税金金2、在项目目开发期期间，需需要甲方方出面协协调关系系时，由由乙方提提出申请请，其协协调费用用由乙方方承担，若若项目中中标后，甲甲乙双方方再行协协商利益益分配。三、风险担担保、保保金、履履金与签签约1、风险担

42、担保：乙乙方需向向甲方提提供 。2、投标担担保金：由乙方方按照业业主要求求汇入甲甲方帐户户，再由由甲方向向业主提提交。3、履约银银行保函函（金）：履约函函（金）手手续费按按额度的的年费率率3.5由甲方方收取。项目中标后，甲方必须在业主规定工作日内办好履约（保函）或保证金，按照以下三种情况处理：3.1如果果签定合合同需交交纳履约约保证金金，则由由乙方按按照业主主要求将将保证金金汇入甲甲方帐户户，再由由甲方向向业主提提交。3.2如果果签定合合同需交交纳履约约保函，则则由甲方方按照业业主要求求出具，但但乙方应应按照甲甲方的不不低于330%银银行保函函要求汇汇入甲方方帐户并并对另外外70%的保函函提供

43、甲甲方认可可的反担担保（或或银行保保函）。3.3若本本项目中中标，在在业主向向甲方发发出中标标通知书书后五个个工作日日内，乙乙方要与与甲方财财务、工工程等相相关部门门办理前前述手续续；否则则，造成成废标及及损失由由乙方自自行负责责。4、项目中中标后，由由甲方与与业主签签定施工工合同时时所需费费用由乙乙方承担担。5、在中标标后1周周内，甲甲乙双方方另行签签定本项项目的施施工合同同（见附附件二）。未未及时签签定，由由此造成成的一切切损失由由乙方负负责。6、上述所所有手续续因乙方方未按时时履约造造成贻误误，甲方方有权另另选新的的合作人人，所有有损失由由乙方负负责。四、协议保保密1、项目合合作过程程中

44、，双双方不得得向任何何第三方方披露本本协议所所涉及的的任何内内容，否否则将追追查违约约方责任任；2、甲乙双双方不得得向第三三方透露露对方的的身份，严严格为对对方保密密；3、乙方在在查验合合作项目目资料时时，不得得复印、抄抄录甲方方资料内内容。五、违约与与处理1、乙方因因任何原原因终止止协议所所造成的的损失由由乙方自自己承担担，甲方方没收乙乙方履约约保证金金，甲方方不承担担任何责责任和费费用；2、在协议议施工过过程中的的争端由由双方协协商解决决，如双双方协商商不成，可可提交甲甲方住所所所在地地的法院院管辖。六、其他1、本合同同一式二二份，甲甲方一份份，乙方方一份，未未尽适宜宜双方协协商解决决，并

45、可可订立与与本协议议同等效效力的补补充协议议。 甲方代表 乙方代代表 单位：（盖盖章） 单位位：（盖盖章）日期： 日期期： 附件四 投 标 报 名 表序号拟投项目名名称合作方资料料项目引进人人备注名称资质业绩建造师及相相关专业业人员资产风险担保联系人及电电话与公司合作作情况信誉评价附件五投标项目需需提交的的资料 合作方资料料1、公司：（1）营业业执照、资资质证书书复印件件 （2）主营营业务、业业绩及信信誉评价价资料（3）履约约能力 （4）资金金实力 2、自然人人： （1）身身份证复复印件 （2）类类似项目目开发或或施工经经历说明明3、合作方方在本项项目的资资源优势势说明（1）人力力资源（2）地

46、域域优势（3）施工工履约能能力：技技术管理理人员、劳劳务队伍伍、机械械设备、材材料采购购和自供供能力、资资金实力力（4）类似似项目施施工经历历及比较较优势项目情况1、项目基基本情况况简介包括：项目目概况、招招（邀）标标资料、拟拟开发的的合同段段、主要要工程内内容、相相关图表表、预算算造价等等情况2、业主及及投资方方资料3、项目资资金来源源及到位位、预付付款情况况4、施工现现场情况况（1）外部部施工环环境（2）主材材供应状状况（3）地材材供应状状况（4）当地地设备租租赁及配配套情况况（5）当地地劳务及及队伍情情况三、合作模模式1、分包2、劳务分分包3、提取中中介开发发费附件六： 分包已中标标项目

47、需需提交的的资料一、项目资资料1、项目招招投标及及中标资资料2、业主及及投资方方资料3、项目资资金来源源及到位位情况、保保证金及及预付款款情况4、施工所所需资料料、图纸纸5、施工现现场情况况（1）外部部施工环环境（2）主材材供应状状况（3）地材材供应状状况（4）当地地设备租租赁及配配套情况况（5）当地地劳务及及队伍情情况二、中标单单位情况况（1）营业业执照、资资质证书书复印件件 （2）主营营业务、业业绩及信信誉评价价资料（3）履约约能力 （4）资金金实力 （5）外包包理由三、合作模模式1、分包或或劳务分分包2、合同格格式3、清单单单价3、工程款款支付方方式4、是否有有预付款款、甲供供材料5、中

48、介费费用三、委托项项目施工工管理规规定1、项目部部机构设设置 11.1委委托方在在业主及及公司的的要求下下，组建建项目经经理部。除除公司派派驻监管管人员外外，其他他由委托托方自主主组建。 11.2、 公司派派驻监管管人员 小于10000万元元的项目目，派出出人员不不少于11人；110000万元30000万元元的项目目，派出出人员不不少于22人；330000万元50000万元元的项目目，不少少于3人人；50000万万元以上上的项目目，视项项目具体体情况而而定。1.2.11、项目目经理.1项目经经理应由由具有相相应任职职资格和和能够承承担足够够风险的的公司职职工或指指派的人人员担任任。.2项目经经

49、理职责责由合作作方指派派专人履履行，公公司派出出的项目目经理为为挂名项项目经理理，不实实际履行行项目经经理职责责，不长长驻工地地，仅是是配合合合作方在在迎接各各级检查查时到场场。.3项目经经理有义义务和责责任协助助公司相相关职能能部门对对该项目目进行管管理。.4项目经经理对外外代表公公司，应应做好项项目风险险的防范范与控制制工作，以以维护公公司及项项目利益益。1.2.22、现场场监管专专员.1现场监监管员应应具有相相应的专专业知识识和工作作能力（沟沟通、协协调、管管理），能能胜任该该岗位工工作；身身体健康康，爱岗岗敬业能能长期驻驻守工地地。.2现场监监管项目目实施。2、委托方方承担的的费用委托

50、项目的的前期开开发费用用全部由由合作方方承担，并并承担以以下费用用：2.1、公公司管理理费，代代垫、分分摊等费费用。2.2、项项目经理理薪酬：40000880000元/月月，具体体金额根根据项目目的实际际情况在在承包合合同中约约定。2.3、现现场监管管员薪酬酬：50000100000元元/月，具具体金额额依项目目、岗位位及个人人情况在在承包合合同中约约定。2.4、项项目经理理工作费费用：因因工地需需要去项项目现场场的所有有费用。2.5、监监管员工工作费用用。2.6、公公司工地地检查费费用。2.7、福福利待遇遇：按合合同约定定或公司司标准。2.8、其其他。2.9、薪薪酬、福福利发放放：按合合同约

51、定定及时足足额回款款后，由由公司按按制度发发放。3、实施监监管3.1、项项目经理理部3.1.11、驻地地建设：选址合合理，规规模适中中，能满满足招标标文件、业业主及监监理要求求。3.1.22、驻地地布置：满足业业主、监监理要求求，能体体现公司司企业文文化。3.1.33、机构构设置：机构设设置合理理，人员员及时到到位，能能满足业业主、监监理及工工作需要要。3.1.44、试验验室建设设：能满满足业主主、监理理要求。3.1.55、内部部管理：3.1.55.1 合作方方必须书书面指派派现场负负责人，履履行项目目经理职职责。无无书面指指派时即即为合同同当事人人。3.1.55.2建建立健全全内部管管理制度

52、度和安全全质量保保证体系系，并确确保能正正常运行行。3.2、印印鉴管理理3.2.11、印鉴鉴的刻制制：项目目经理部部所有印印鉴（防防伪）必必须由公公司统一一刻制。3.2.22、印鉴鉴的领用用：项目目部行政政公章由由项目工工程监管管员领取取，财务务专用章章由财务务监管员员领取，领领取时须须办好相相关领取取手续。3.2.33、印鉴鉴的保管管：项目目部行政政公章与与财务专专用章须须分开保保管，即即行政章章由工程程监管人人员保管管，财务务专用章章由财务务监管人人员保管管。3.2.44、印鉴鉴的使用用：3.2.44.1项项目部印印鉴只能能在与业业主、监监理单位位发生工工作关系系时使用用，不能能用于其其他

53、，特特别是不不能用于于与其他他单位或或个人签签订任何何经济合合同文件件；财务务专用章章只能在在与业主主、银行行进行资资金拨付付及往来来核对时时使用。3.2.44.2 印鉴在在使用前前需做好好相应的的审批登登记、留留底存档档工作。3.2.55、印鉴鉴的收缴缴：项目目完工或或监管员员离职时时应及时时将印鉴鉴交回公公司，并并办好交交接手续续。3.2.66、印鉴鉴的销毁毁：公司司审批后后统一销销毁。3.3、合合同管理理3.3.11、合同同的签订订3.3.11.1、项项目发生生对外经经济关系系金额在在50000元以以上的必必须签订订书面合合同或协协议。3.3.11.2、合合作方在在签订对对外合同同或协议

54、议时必须须以合作作方或个个人名义义签订，不不得以我我公司或或项目部部名义签签订。3.3.22、合同同的报备备3.3.22.1、合合作方在在对外签签订合同同协议后后5个工工作日内内须报项项目监管管员备案案，否则则项目财财务不予予列帐、支支付。3.3.22.2、金金额在5500000元以以上的合合同协议议监管员员需向公公司报备备。3.3.22.3、监监管员应应做好合合同台帐帐。3.3.33、合同同的审核核公司对项目目上报的的主要供供应商合合同进行行初步审审核，以以确保合合同合理理、有效效。主要要审核内内容：合合同主体体，合同同单价、总总价，验验收结算算支付，税税金，质质保金，违违约及争争议的处处理

55、等。3.3.44、合同同计价结结算3.3.44.1、所所有合同同均需按按合同约约定及时时办理中中期和最最终结算算。3.3.44.2、所所有合同同的计价价结算均均须由合合同当事事人或其其指定的的现场负负责人负负责办理理并签字字确认。3.3.44.3、合合作方签签字确认认后的计计价结算算资料在在5个工工作日内内须交我我公司项项目监管管员审核核列帐。3.3.44.4、出出现以下下几种情情况时，监监管员须须向公司司报审：3.3.44.4.1、项项目主要要的供应应商的最最终结算算；3.3.44.4.2、与与原合同同有较大大出入的的；3.3.44.4.3、因因种种原原因无法法继续履履行合同同需中途途中止的

56、的；3.3.44.4.4、监监管员认认为须向向公司报报审的。3.3.55、合同同支付详见以下财财务管理理部分。3.4、财财务管理理3.4.11委托项目目合作协议议中，必必须明确确“合作作项目、自自营管理理”的总总原则，即即“财务务集中核核算，资资金集中中管理，依依法缴纳纳税费”。 合作条款中，应明确承接合作项目的所有前期费用，包括投标费用、标书制作费、信贷证明、工程保函手续费、保函押金等由合作方承担，收取的项目标书制作费应上缴公司财务部。财务监管人员严格履行其岗位职责，按公司财务部的要求对项目财务建账，进行财务处理。3.4.22 工程程款收取取3.4.22.1 委托项目目工程进进度款必必须收至

57、至我方指指定收款款账户，项目财财务人员员应在业业主支付付第一笔笔工程款款以前，以以书面形形式函告告业主或或建设单单位，指指定工程程款收款款账号和和开户银银行。若若项目施施工过程程中收款款账号有有变化，应应及时发发出变更更收款账账号的通通知。3.4.22.2 严格控控制合作作方直接接从业主主处领取取工程款款项的行行为，项项目部不不得委托托业主将将款项代代付至合合作方账账户。3.4.33 工程程款支付付3.4.33.1 委托项目目资金使使用遵照照“专款款专用，以以收定支支”的原原则，即即收到的的每笔工工程款，我我方在扣扣除相应应的管理理费、相相关税费费、公司司项目检检查费、监监管人员员薪酬及及其他

58、费费用后，余余款的使使用权归归合作方方所有，按按照委托托项目资资金必须须管控到到终端的的原则，项项目资金金须在我我方监控控下直接接用于项项目施工工生产。3.4.33.2 项目合作作方应及及时将业业主、监监理认可可后的计计量文件件原件交交财务，财务据此确定工程收入。3.4.33.3 支付工工程款时时，合作作方必须须提交以以下资料料清单：资金支付付计划书书A、必须有有合同当当事人或或其书面面授权的的现场负负责人的的亲笔签签名。B、必须是是打印的的，手写写或涂改改无效。C、计划支支付金额额必须控控制在公公司扣后后的剩余余可支付付金额范范围内。D、计划支支付比例例、预留留项目日日常管理理经费等等应适中

59、中，严禁禁严重失失衡，引引发矛盾盾。终端资料料A、有效合合同、协协议资料料B、有效计计价结算算资料C、有效收收款收据据或已签签名工资资发放册册D、有效身身份证明明资料E、合同订订立时所所指定的的银行账账户账号号资料及及复印件件复核对比比资料A、业主跟跟公司的的合同性性文件B、业主对对项目部部验工计计价结算算资料。C、合作方方对供应应商的计计价结算算资料。3.4.33.4 项目部部不得委委托业主主代付合合作方与与本工程程无关的的任何款款项。3.4.33.5 首次付付款必须须同时提提供该项项目主合合同、合合作合同同复印件件作为付付款附件件。3.4.33.6 凡由我我方直接接代付的的合作方方材料款款

60、、工程程分包款款、农民民工工资资等应付付款项，必必须取得得合作方方的书面面委托书书。3.4.33.7 项目竣竣工结算算后，委委托项目目管理人人员、财财务应在在认真核核实合作作方所欠欠各种债债务均已已偿还后后，将收收到的工工程款项项扣除应应扣的税税金、各各种费用用，全部部支付给给合作方方。业主主暂扣的的质量保保证金及及其他保保证金、押押金由合合作方负负责收取取，不得得抵减应应缴我方方的管理理费、税税金。（四）信息息管理1、对项目目监管人人员进行行信息管管理培训训后上岗岗。2、项目监监管人员员督促、指指导、检检查项目目部按公公司信息息管理标标准进行行信息管管理。3、每月定定期向公公司主管管部门提提