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文档简介

1、职业安全卫生管理系统职业安全卫生管理系统1范围本职业安全卫生评鉴系列规范规定职业安全卫生管理系统的要求,使组织 能够控制其职业安全卫生风险并改进其绩效。它本身并没有陈述特定的职 业安全卫生绩效准则,亦没有针对设计一个管理系统描述详细的规范。本规范适用于任何期望做到下列事项的组织:a)建立一个职业安全卫生管理系统以消除或降低员工及其它利害相关者可能 暴露于组织活动相关之职业安全卫生风险;b)实施、维持及改进职业安全卫生管理系统;c)确保其符合本身宣告之职业安全卫生政策;向外部展现其符合性;e)寻求由外部组织对本身的职业安全卫生管理系统给予验证/登录;或f)由本身进行符合此规范之自行评定与宣告。本

2、规范的所有要求事项可纳入任何职业安全卫生管理系统中。实际应用的 程度将依组织的职业安全卫生政策、活动本质以及作业的风险及复杂性等 因素来决定。本规范旨在陈述职业安全卫生,而非产品及服务的安全。2参考数据参考目录中列有提供信息或指导纲要之其它数据。建议查阅此资料的最 新版本。下列数据需特别加以参考:OHSAS18002:1999,实施 OHSAS18001 之指导纲要BS8800:1996,职业安全卫生管理系统指导要点3名词与定义3.1意夕卜事件(accident)引起死亡、疾病、受伤、损害或其它损失之不想要事件。3.2稽核一种系统性的检验,用以决定是否活动及相关结果符合已规划的安排及是否 这些

3、安排有效地实施及适于达成组织的政策与目标(见3.9)。3.3持续改进遵循组织的职业安全卫生政策,增进职业安全卫生管理系统的过程,达成整体职业安全卫生绩效的改进。备考此过程不需要同时在所有活动区域中进行。3.4危害导致人员受伤或疾病、财产损失、工作场所环境损害或上述各项组合之 潜在伤害的来源或状况。3.5危害鉴别认知一个危害(见3.4)的存在及定义其特性之过程。3.6 事故(incident)引起一个意外事件或可能导致一个意外事件之事件。备考无疾病、受伤、损害或其它损失发生之事故,亦称为”虚惊事件”。”事 故包括”虚惊事件”。3.7利害相关者对组织之职业安全卫生绩效关切或受其影响的个人或团体。3

4、.8不符合文档仅供参考任何偏离工作标准、实务、程序、规定、管理系统绩效等,而可能直接 或间接导致受伤或疾病、财产损失、损害工作场所环境或上述各项之组 4 合。3.9目标组织设定本身欲达成之目的,即职业安全卫生绩效。备考在实际可行时,目标应予以量化。3.10职业安全卫生在工作场所中影响员工、临时性工作人员、承包商、访客及其它人员福 祉的状况及因素。3.11职业安全卫生管理系统整体管理系统的一部份,以促进组织相关业务之职业安全卫生风险的管理。包括发展、实施、达成、审查及维持职业安全卫生政策之组织架构、规划活动、责任、实务、程序、过程及资源。3.12组织有自身功能与行政管理之公有或民营、独立或合股的

5、公司、法人、彳行号、企业、机构或社团,或上述各项之一部份或组合谓之。备考有一个以上营运单位之组织,其单一营运单位也可定义为一个组织。3.13绩效依据组织的职业安全卫生政策及目标,关于组织安全卫生风险控制的职业安 全卫生管理系统之可量测结果。备考绩效量测包括职业安全卫生活动及结果的量测。3.14风险文档仅供参考一个特定危害事件发生之可能性及后果的组合。3.15风险评估评估风险的大小及决定该风险是否为可忍受的全部过程。3.16安全免除不可接受之危害风险。(ISO/IEC Guide2)3.17可忍受风险组织顾虑其法律责任与其自身之职业安全卫生政策,而降低其风险至能忍 受的程度。4.职业安全健康管理

6、体系要求:职业安全健康管理体系审核规范,包括18个条款,除” 4.1总要求”外,其余 17个条款构成了对职业安全健康管理体系的完整要求,一般也被称为17个职 业安全健康管理体系要素,它们严格规范了各类组织实施、建立和保持职业 安全健康管理体系所应遵循的原则与基本要求,是各类组织获得认证的必要 条件,也是审核员进行审核的基本依据。理解要点:这一条款是关于建立和保持职业健康管理体系的总体要求。职业健康 管理体系是一件工具,可帮助组织实现和系统地控制自己设定的职业健康绩 效目标,并经过职业健康管理体系所提供的结构化运行机制使组织的职业健 康绩效持续改进。”建立”是组织从决定按职业健康管理体系审核规范

7、要求建立体系开 始,到形成体系的过程,包括体系的策划、目标的设定和体系文件的编写,单位 机构的配置和人员、资源的安排等”保持”是体系按规定的要求运行,并在运行过程中实施、实现组织职 业安全健康方针,并经过审核、评审等方法改进提高;也包括在新情况出现时 的调整修订,及必要的支持活动等。这一条款不但要求职业健康管理体系的建立应满足17个要素要求,同时 强调职业安全健康管理体系建立之后应继续按17个要素要求进行职业安全 健康管理。二、职业安全健康方针(4.2)组织应有一个经最高管理者批准的职业安全健康方针,以阐明整体职业安全健康目标和 改进职业安全健康绩效的承诺。方针应该符合下述条件:1)包括至少遵

8、守现行适用的职业安全健康法律、法规和其它要求的承诺;2)适合于组织职业安全健康奉献的性质和规模;3)包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺;4)确保与员工及其代表进行协商,并鼓励她们积极参与职业安全健康管理体系所有要素的活动;5)形成文件,付诸实施,予以保持;6)传达到全体员工;7)可为相关方所获取;8)定期进行评审,确保其对组织的事宜 性.理解要点:职业安全健康方针是组织建立与运行体系所应围绕的核心,它规定了组 织在职业安全健康方面的发展方向和行动纲领,并经过将其要求在体系诸要 素中具体化和落实,从而控制各类职业安全健康风险,并实现绩效的持续改 进。因此职业安全健康方针应包括以下两个方面:1)在方针内容上应:a)阐明组织整体职业安全健康目标.b)适合于组织职业安全

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