某铁路公司绩效管理中的运用实证研究

1、平衡计分卡在内蒙古呼准铁路公司绩效管理中的运用实证研究摘 要绩效管理与与考核作作为现代代企业经经营管理理中最为为关键的的环节，其其不仅对对企业战战略目标标实现发发挥着重重要的导导向作用用，同时时也会对对企业市市场核心心竞争力力和可持持续发展展有着极极大影响响，如何何创造和和保持良良好的经经营绩效效是现代代企业经经营管理理中面对对的主要要课题。上上世纪990年代代开始，平平衡计分分卡作为为一种绩绩效评价价工具被被广泛应应用到经经济发达达国家的的企业绩绩效管理理中，并并且很多多世界五五百强企企业通过过实践证证明了这这一绩效效评价工工具的有有效性，各各企业管管理者开开始充分分认识到到绩效管管理对企企

2、业经营营绩效的的重要性性。为此此，鉴于于我国铁铁路行业业市场化化程度的的不断深深化，是是否可以以将平衡衡计分卡卡这一绩绩效评价价工具应应用到铁铁路企业业绩效管管理中，是是本论文文在研究究过程中中亟待解解决的首首要问题题。对于内蒙古古呼准铁铁路公司司来说管管理者已已经充分分意识到到传统绩绩效管理理体系的的不足，为为了确保保公司在在激烈的的市场竞竞争中可可以具备备足够核核心竞争争力，不不仅要通通过更为为科学的的管理模模式来满满足客户户的多元元化需求求，同时时也要通通过对绩绩效管理理体系的的创新，来来进一步步提高公公司总体体工作效效率和经经营绩效效。然而而，就内内蒙古呼呼准铁路路公司传传统绩效效管理

3、来来说将重重点集中中在了财财务数字字上，严严重忽略略了公司司战略、客客户以及及员工等等非财务务因素对对经营绩绩效带来来的众多多影响。因因此，探探索平衡衡计分卡卡在内蒙蒙古呼准准铁路公公司绩效效管理中中的运用用具有高高度可行行性。本论文在研研究过程程中的主主要内容容如下：第一章章：绪论论。本章章主要介介绍了论论文的研研究背景景、研究究意义、国国内外研研究现状状以及论论文框架架等。第第二章：相关基基本理论论。本章章主要是是结合国国内外研研究现状状对一些些相关概概念进行行界定，包包括铁路路工程、绩绩效评估估、项目目管理等等，并将将其作为为基础对对我国铁铁路公司司绩效管管理进行行了分析析。第三三章：内

4、内蒙古呼呼准铁路路公司绩绩效管理理现状及及问题分分析。本本章首先先对内蒙蒙古呼准准铁路公公司背景景进行了了介绍，并并对该铁铁路公司司绩效管管理工作作开展中中存在的的具体问问题进行行了分析析，着重重分析该该铁路公公司绩效效评估指指标设计计中存在在的缺陷陷与不足足。第四四章：平平衡计分分卡在内内蒙古呼呼准铁路路公司绩绩效管理理中的构构建与应应用。本本章结合合内蒙古古呼准铁铁路公司司绩效管管理工作作现状，引引入平衡衡记分卡卡的理论论和评价价模型，详详细分析析了平衡衡计分卡卡的四个个评价要要素，并并对平衡衡计分卡卡在内蒙蒙古呼准准铁路公公司绩效效管理中中的实施施过程、实实施原则则以及评评价模型型等方面

5、面进行详详细阐述述。最后后，展望望了平衡衡计分卡卡在内蒙蒙古呼准准铁路公公司绩效效管理中中的应用用前景。本论文在研研究过程程中主要要采用了了理论与与实际相相结合、文文献资料料法、调调查数据据分析法法等经典典研究方方法，为为平衡计计分卡在在内蒙古古呼准铁铁路公司司中的有有效应用用提供指指导。关键词：平平衡计分分卡；绩绩效管理理；铁路路工程；项目管管理 ， ， a . ， 900 ， a ， s . ， s ， ， . ， ， ， ， ， s . ， ， s ， ， . ， . : 11: . ， ， . : . ， ， ， . : . ， ， . : . ， ， ， ， . ， . ， ， ，

6、， ， . : ； ； ； 目 录 o 1-3 h u摘 要关键词：V :第1章 绪绪论11.1研究究背景与与意义1 1.11.1研研究背景景11.1.22研究意意义21.2国内内外研究究现状21.2.11国外研研究现状状31.2.22国内研研究现状状41.3研究究内容、方方法及思思路51.3.11研究内内容51.3.22研究方方法61.3.33研究思思路6第2章 相相关基本本理论82.1项目目管理82.1.11项目管管理的内内涵82.1.22项目管管理的重重要性82.2绩效效管理92.2.11绩效管管理的内内涵92.2.22绩效管管理的基基本流程程92.3铁路路工程项项目管理理绩效评评估10

7、2.3.11铁路工工程项目目特点分分析102.3.22铁路工工程项目目管理绩绩效评估估122.4我国国铁路工工程项目目管理绩绩效评估估工作122.4.11铁路工工程项目目管理绩绩效评估估工作流流程122.4.22绩效评评估对铁铁路工程程项目管管理的重重要性一三第3章 内内蒙古呼呼准铁路路公司绩绩效管理理现状及及问题分分析一五3.1内蒙蒙古呼准准铁路公公司概况况一五3.2公司司铁路工工程项目目管理绩绩效评估估现状一五3.2.11绩效评评估的基基本原则则163.2.22绩效评评估的基基本流程程163.2.33绩效评评估指标标体系173.2.44绩效评评估结果果的确定定一八3.2.55绩效评评估结果

8、果的运用用193.3问卷卷调查203.3.11调查内内容203.3.22信度检检验223.3.33调查结结果分析析233.4公司司铁路工工程项目目管理绩绩效评估估存在的的问题293.4.11管理者者重视程程度不够够303.4.22忽视过过程绩效效评估303.4.33绩效评评估指标标单一31第4章 平平衡计分分卡在内内蒙古呼呼准铁路路公司绩绩效管理理中的构构建与应应用334.1平衡衡计分卡卡33 44.2公公司项目目管理绩绩效评估估流程的的重构344.3公司司项目管管理绩效效评估指指标体系系的重构构思路364.3.11公司项项目管理理绩效评评估目标标的确定定364.3.22公司项项目绩效效评估指

9、指标体系系的设计计方法364.4公司司项目管管理绩效效评估指指标体系系的构建建384.4.11财务层层面绩效效评估指指标及评评分标准准384.4.22顾客层层面绩效效评估指指标及评评分标准准394.4.33内部流流程层面面评估指指标及评评分标准准404.4.44学习与与成长层层面评估估指标及及评分标标准414.5平衡衡计分卡卡的运行行效果评评价414.5.11财务效效果424.5.22客户满满意度424.5.33内部管管理流程程424.5.44绩效评评价425绩效管理理的改进进方案实实施的保保障措施施445.1建立立自上而而下的推推动机制制445.2完善善企业文文化建设设，引导导绩效管管理44

10、5.3完善善企业的的激励机机制455.4完善善绩效管管理信息息的公开开制度46结语477参考文献48附录铁铁路公司司绩效管管理现状状调查问问卷52致谢544第1章 绪绪论1.1研究究背景与与意义1.1.11研究背背景近年来，我我国铁路路工程项项目建设设开始进进入一个个高速发发展阶段段，铁路路工程建建设规模模、资金金投入规规模均有有了显著著增加，尤尤其是高高速铁路路工程项项目建设设规模的的不断扩扩大，对对进一步步提高我我国铁路路运输系系统的运运能效率率发挥了了重要作作用。220一五五年，我我国铁路路总公司司固定资资产投资资计划总总规模为为73000亿元元，其中中有61100亿亿元用于于各地区区铁

11、路交交通网建建设，铁铁路总公公司根据据“十二五五”规划目目标任务务，统筹筹经济社社会发展展、运输输急需、经经济效益益和资金金筹措等等因素，安安排铁路路勘察设设计项目目1一八八项，其其中拟新新开工项项目600项、投投资规模模101144亿亿元，储储备项目目20项项、投资资规模224922亿元，开开展前期期项目338项、投投资规模模63117亿元元，并且且有大量量铁路工工程项目目开始进进入实施施阶段。我我国铁路路系统现现行管理理体制下下，铁路路局作为为铁路总总公司下下属的铁铁路运输输企业，其其在铁路路工程项项目中被被作为铁铁路总公公司确定定铁路工工程项目目的法人人和建设设管理单单位，在在铁路工工程

12、项目目建设阶阶段要承承担十分分重要的的管理工工作，各各铁路局局在面对对工程量量大、结结构复杂杂、施工工环节多多、施工工周期长长、技术术质量要要求高的的铁路工工程项目目时，能能否在铁铁路工程程建设项项目管理理中建立立更为科科学的绩绩效管理理体系，则则决定了了铁路局局能否在在发展中中进一步步提高自自身的建建设管理理水平，同同时也是是社会各各领域在在发展中中对各铁铁路局提提出新的的客观需需求，其其关系到到铁路局局能否在在“十三五五”期间进进一步提提高我国国铁路交交通系统统的整体体运能效效率。笔者对内蒙蒙古呼准准铁路公公司的铁铁路工程程项目管管理考核核工作及及该铁路路公司的的绩效管管理工作作有了一一个

13、客观观了解，虽虽然遵循循其绩效效管理体体系设立立了专门门的绩效效管理部部门，并并建立了了较为科科学、健健全的绩绩效考核核制度、程程序以及及流程等等，但是是该铁路路公司所所设置的的绩效考考核指标标体系存存在一些些问题，再再加上绩绩效考核核手段过过于单一一、落后后，导致致公司绩绩效管理理工作的的开展难难以发挥挥出应有有的作用用。这些些问题都都严重影影响了内内蒙古呼呼准铁路路公司绩绩效管理理工作的的实效性性，也对对项目管管理部门门和项目目管理人人员的工工作积极极性产生生了极大大影响，因因此，将将平衡计计分卡这这一绩效效考核工工具引入入到公司司铁路工工程项目目管理绩绩效考核核中，有有助于为为铁路公公司

14、绩效效管理工工作的开开展提供供一个新新的思路路，对提提高各铁铁路局绩绩效考核核管理工工作的效效能有着着重要的的参考意意义。1.1.22研究意意义对于铁路公公司来说说绩效管管理是一一项十分分重要的的管理科科学，其其可以在在一定时时期内科科学的、动动态的衡衡量每一一个员工工的工作作效果，以以便于公公司制定定出更为为科学、有有效的绩绩效管理理标准，确确保各级级管理者者可以明明确了解解各岗位位职工在在考核期期内的工工作业绩绩、业务务能力等等，以便便于更好好的对每每一个铁铁路职工工的工作作效率和和效果有有一个科科学的评评估。同同时，绩绩效管理理工作开开展中旨旨在通过过客观评评价铁路路职工的的工作行行为，

15、是是各级管管理者更更为准确确的去了了解每一一位职工工的工作作绩效，这这对进一一步提高高各管理理单位的的管理绩绩效有着着重要意意义，对对推动铁铁路公司司经营目目标的实实现有着着重要的的意义，同同时也有有助于进进一步激激发每一一位铁路路职工的的积极性性和主动动性。为为此，就就本研究究来说结结合内蒙蒙古呼准准铁路公公司铁路路工程项项目管理理绩效考考核工作作现状，对对平衡计计分卡应应用到铁铁路工程程项目绩绩效管理理进行探探讨，这这对进一一步完善善铁路公公司绩效效管理的的相关理理论研究究有着重重要意义义。再者，本研研究结合合内蒙古古呼准铁铁路公司司铁路工工程项目目管理绩绩效考核核现状，设设计出一一套适用

16、用于铁路路公司行行之有效效的绩效效管理评评价体系系，对改改善各铁铁路局建建设管理理工作、提提高铁路路工程项项目建设设经济效效益和社社会效益益等方面面有着十十分重要要的现实实意义。我我国铁路路行业在在当前依依旧处于于转轨发发展阶段段，将平平衡计分分卡这一一绩效评评价工具具引入到到铁路工工程项目目管理绩绩效考核核体系中中，对推推动各铁铁路公司司实现绩绩效管理理思想革革新有着着重要意意义，有有助于帮帮助各铁铁路公司司探索出出更高效效的铁路路工程项项目管理理模式，对对改善各各铁路公公司铁路路工程项项目管理理工作质质量和成成效有着着重要作作用。同同时，本本研究有有助于帮帮助各铁铁路公司司建立一一套科学学

17、、合理理的绩效效评价机机制，不不仅有助助于公司司更好的的去保障障每一个个铁路职职工的合合法权益益，同时时也有助助于更好好的调动动职工在在工作中中的积极极性，推推动员工工通过不不断改进进自身工工作绩效效来提高高总体工工作效率率，这对对促进铁铁路公司司经营效效益的提提升有着着十分重重要的现现实意义义。1.2国内内外研究究现状上世纪900年代，信信息化革革命开始始后对世世界各国国都产生生了极大大的震动动，对于于现代企企业来说说在这一一特殊背背景下其其绩效管管理理念念发生了了巨大变变化，更更多企业业开始认认识到以以财务性性指标为为主导的的绩效管管理模式式，已经经难以满满足企业业在当前前的多元元化、个个

18、性化的的经营管管理需求求。哈佛佛商学院院教授罗罗伯特卡普兰兰针对现现代企业业对绩效效管理模模式创新新的迫切切需求，于于19992年提提出了平平衡计分分卡这一一绩效评评价工具具，平衡衡计分卡卡在当前前已经被被广泛应应用到各各大企业业中，并并且国内内外学者者均对平平衡计分分卡的应应用与实实践开展展了大量量研究。1.2.11国外研研究现状状、（19992年）在在研究中中首次提提出了平平衡计分分卡理论论，该理理论强调调各企业业在执行行战略目目标过程程中，在在绩效管管理中必必须要使使用可以以进行测测量的指指标，平平衡计分分卡体系系具备有有限的相相关指标标数量，并并将平衡衡计分卡卡体系的的指标归归纳为四四

19、组。同同时，作作者提出出了如何何选择并并归集评评价指标标是平衡衡计分卡卡在应用用中的关关键。、（19993年）对对美国三三家企业业绩效管管理中应应用平衡衡计分卡卡的案例例进行了了研究，作作者指出出平衡计计分卡对对于各企企业绩效效管理工工作来说说并不是是万能的的，为了了确保平平衡计分分卡在应应用中可可以发挥挥出应有有的作用用，企业业必须要要坚持因因地制宜宜的基本本原则，结结合企业业所处行行业特点点和企业业自身特特点，设设计出一一套符合合企业绩绩效管理理需求的的评价指指标体系系，这样样才能充充分发挥挥出平衡衡计分卡卡的积极极作用。 （20110年）对对平衡计计分卡的的测量维维度、评评价维度度等方面

20、面进行了了研究，作作者使用用集成平平衡计分分卡的计计算，确确定企业业在远景景和战略略基础上上的绩效效水平。作作者通过过模型分分析结果果证明了了平衡计计分卡不不同层面面的绩效效指标是是可以合合并的，但但是前提提是需要要技术的的支持下下。 （20110年）在在研究中中以企业业作为案案例，探探讨了平平衡计分分卡框架架与企业业架构框框架相整整合应用用所带来来的影响响，并且且作者从从平衡计计分卡框框架中吸吸收了激激励层面面的效果果，对弥弥补企业业在激励励方面的的不足发发挥出了了重要作作用。 （220122年）在在研究中中基于顾顾客视角角，对平平衡计分分卡在某某企业中中的具体体应用进进行了评评价，其其研究

21、结结果证明明了该企企业实现现进度管管理与平平衡计分分卡融合合应用后后，在支支持企业业流程级级别商业业活动上上发挥出出了重要要作用。同同时，作作者在研研究中认认为平衡衡计分卡卡模型可可以被应应用到企企业大多多数业务务部门的的设想，例例如，将将平衡计计分卡模模型应用用到企业业生产车车间进程程管理中中，对提提高企业业生产车车间的整整体管理理效率有有着重要要作用。 （20一一三年）在在研究中中对平衡衡计分卡卡在企业业质量管管理中的的应用进进行了探探索，其其作者基基于平衡衡计分卡卡模型构构建出了了多维度度的质量量控制指指标评价价框架，将将公司战战略与审审计质量量紧密结结合起来来，并将将运用平平衡计分分卡

22、的质质量控制制过程，渗渗透到了了企业风风险控制制、控制制流程以以及控制制机制等等方面，其其研究结结果证明明了平衡衡计分卡卡理论的的应用有有助于进进一步提提高审计计质量管管理水平平。平衡计分卡卡这一理理论诞生生于西方方经济发发达国家家，并且且从19992年年开始便便已经被被应用到到企业绩绩效管理理中，所所以国外外有关绩绩效记分分卡的研研究不仅仅仅局限限于在某某领域的的探索，同同时也对对绩效记记分卡应应用流程程、应用用经验总总结、应应用效果果评价等等方面进进行了大大量系统统研究，就就国外绩绩效记分分卡的相相关研究究成果来来说十分分丰富且且涵盖众众多领域域。1.2.22国内研研究现状状贾楠（2000

23、9年年）在研研究中对对平衡计计分卡在在国内近近几年的的研究现现状进行行了总结结，作者者运用文文献资料料法分析析了平衡衡计分卡卡在国内内企业应应用中暴暴露出的的多种问问题，并并结合大大量案例例对其得得出的结结论进行行了佐证证。同时时，作者者认为之之所以平平衡计分分卡在国国内企业业应用中中出现了了大量问问题，是是因为国国内企业业现行经经营管理理模式上上存在漏漏洞。迟骏（20010年年）在研研究中对对我国企企业引入入平衡计计分卡理理论进行行了探索索，并对对平衡计计分卡在在我国企企业中的的应用困困境进行行了分析析。作者者研究结结果指出出我国理理论界和和实务界界要着重重解决一一下问题题：第一一，平衡衡计

24、分卡卡传统理理论与创创新理论论之间的的关系问问题；第第二，东东西方管管理哲学学之间的的区别和和融合问问题；第第三，企企业员工工管理意意识普遍遍偏低问问题。赵青华（220一三三年）在在研究中中对平衡衡计分卡卡理论的的先进性性问题进进行了探探讨，作作者认为为利息相相关者理理论提出出的关注注范围不不够广泛泛的看法法，并不不能对企企业战略略进行合合理解释释，理论论推崇者者提出的的指标矛矛盾问题题等，均均是阻碍碍平衡计计分卡理理论在国国内发展展和应用用的根本本原因。王文文等人人（200一三年年）在研研究中以以国内某某国有企企业为例例，结合合该国有有企业行行业特点点从平衡衡计分卡卡角度构构建了质质量考核核

25、指标体体系，作作者通过过该指标标体系在在该国有有企业中中的具体体应用，提提出了提提高员工工参与性性、满意意度以及及归属感感的结论论，作者者认为只只有这样样才能进进一步提提高该国国有企业业员工的的工作绩绩效。吴明涛等人人（200一三年年）基于于低碳经经济理论论对铁路路企业进进行了研研究，在在平衡计计分卡模模型基础础上设计计出了一一套包含含财务、客客户、内内部业务务流程、学学习与成成长、环环境责任任的绩效效考核指指标体系系，运用用层次分分析法和和特尔菲菲法对评评价指标标的权重重进行了了测量。同同时，作作者指出出其所设设计出的的绩效考考核指标标体系在在应用中中不仅要要重视整整体综合合评价法法，同时时

26、也要将将多级模模糊综合合评价法法应用其其中，这这对提高高铁路企企业绩效效考核结结果的客客观性、合合理性有有着重要要意义。总而言之，国国外有关关平衡计计分卡的的理论研研究和实实践经验验总结等等方面均均领先于于国内，虽虽然平衡衡计分卡卡被引入入国内的的时间较较晚、应应用周期期较短，但但是已经经开始过过渡到由由财务性性指标向向非财务务指标与与财务指指标相结结合的阶阶段，并并且加强强了有关关平衡计计分卡在在各行业业企业应应用的研研究，这这为平衡衡计分卡卡在国内内企业中中的广泛泛应用奠奠定了重重要的理理论基础础。1.3研究究内容、方方法及思思路1.3.11研究内内容本论文在研研究过程程中的主主要内容容如

27、下：绪论。本章章主要介介绍了论论文的研研究背景景、研究究意义、国国内外研研究现状状以及论论文框架架等。第二章 相相关基本本理论。本本章主要要是结合合国内外外研究现现状对一一些相关关概念进进行界定定，包括括铁路工工程、绩绩效评估估、项目目管理等等，并将将其作为为基础对对我国铁铁路公司司绩效管管理进行行了分析析。第三章 内内蒙古呼呼准铁路路公司绩绩效管理理现状及及问题分分析。本本章首先先对内蒙蒙古呼准准铁路公公司背景景进行了了介绍，并并对该铁铁路公司司绩效管管理工作作开展中中存在的的具体问问题进行行了分析析，着重重分析该该铁路公公司绩效效评估指指标设计计中存在在的缺陷陷与不足足第四章 平平衡计分分

28、卡在内内蒙古呼呼准铁路路公司绩绩效管理理中的构构建与应应用。本本章结合合内蒙古古呼准铁铁路公司司绩效管管理工作作现状，引引入平衡衡记分卡卡的理论论和评价价模型，详详细分析析了平衡衡计分卡卡的四个个评价要要素，并并对平衡衡计分卡卡在内蒙蒙古呼准准铁路公公司绩效效管理中中的实施施过程、实实施原则则以及评评价模型型等方面面进行详详细阐述述。最后 展望望了平衡衡计分卡卡在内蒙蒙古呼准准铁路公公司绩效效管理中中的应用用前景。1.3.22研究方方法 本本论文在在研究中中拟采用用文献资资料法、多多学科交交叉融合合运用方方法的结结合。查查阅项目目管理学学、经济济学及技技术经济济与评估估等方面面的著作作，从理理

29、论上提提升论文文的深度度。 （11）文献献资料法法 笔笔者从图图书馆、维普数据库、万方数据库中，收集、整理以及分析了大量有关铁路工程项目管理绩效评估和绩效管理的文献资料，对搜集到了的铁路工程项目绩效评估的成熟经验和成功案例加以总结，为论文后续研究奠定重要理论基础。 （22）案例例调查法法 通通过对内内蒙古呼呼准铁路路公司铁铁路工程程项目管管理绩效效评估现现状的调调研，分分析其铁铁路工程程项目绩绩效评估估现状及及存在的的问题，并并综合运运用比较较分析法法来分析析导致其其绩效评评估问题题的原因因，以便便于设计计出一套套符合内内蒙古呼呼准铁路路公司铁铁路工程程项目管管理绩效效管理要要求绩效效考核评评

30、估体系系。 （33）调研研访谈法法为了确保本本文所设设计出的的铁路工工程项目目管理绩绩效考核核评估体体系可以以满足公公司需求求，笔者者运用多多种途径径对内蒙蒙古呼准准铁路公公司绩效效管理部部门的资资料进行行了收集集、整理理，并通通过到一一线工程程项目实实施调研研的方式式获取了了大量的的第一手手资料，这这对进一一步提高高论文研研究成果果的实效效性奠定定了重要要基础。1.3.33研究思思路本研究以“发现问问题提出问问题解决问问题”的系统统研究思思路开展展研究工工作，具具体研究究思路如如图1.1所示示：我国铁路工程项目管理绩效评估的研究背景文献综述本文研究的内容、意义、框架等国外研究现状国内研究现状

31、我国铁路工程项目管理绩效评估的内涵界定及其特点我国铁路工程项目管理绩效评估工作中我国铁路工程项目管理绩效评估的研究背景文献综述本文研究的内容、意义、框架等国外研究现状国内研究现状我国铁路工程项目管理绩效评估的内涵界定及其特点我国铁路工程项目管理绩效评估工作中存在的主要问题以内蒙古呼准铁路公司为例以平衡计分法为基础构建项目管理绩效评估指标体系结论研究现状评述重视不足指标单一忽略过程第2章 相相关基本本理论2.1项目目管理2.1.11项目管管理的内内涵“项目管理理”是指建建设工程程企业按按照一定定的经济济学规律律，结合合我国建建设工程程领域发发展现状状及国情情，将各各种资源源合理应应用于建建设工程

32、程项目中中，以便便于对整整个工程程项目进进行计划划、组织织、实施施、协调调以及控控制等管管理工作作，帮助助建设工工程企业业达成工工程项目目的既定定建设目目标。项项目管理理工作开开展中的的管理对对象以人人、材料料、机械械、资金金、信息息、科学学技术以以及市场场等为主主，在实实际操作作中不仅仅要对建建设工程程项目具具体实施施全过程程进行管管理，同同时也要要将项目目管理贯贯穿到工工程立项项和交付付使用维维护的全全过程，只只有将项项目管理理工作渗渗透到建建议探讨讨阶段、可可行性研研究阶段段、设计计文件阶阶段、建建设准备备阶段、项项目实施施阶段、竣竣工验收收阶段，才才能使企企业实现现对整个个建设工工程项

33、目目的系统统管理，以以期企业业既定的的建设目目标可以以顺利的的实现。项项目管理理工作开开展中强强调将所所有的管管理工作作形成一一个整体体，确保保建设工工程项目目具体实实施阶段段的有效效衔接，利利用最少少的资源源来达成成各个阶阶段的建建设目标标，应用用先进的的技术方方法和理理论指导导来帮助助企业获获取更大大的工程程收益。2.1.22项目管管理的重重要性如今，建设设工程市市场的快快速发展展使施工工企业间间的竞争争不断加加剧，企企业不仅仅要面临临同区域域、国内内各地区区同行业业的竞争争压力，同同时也要要受到来来自国外外企业的的竞争压压力，因因此，很很多企业业开始将将项目管管理作为为工程管管理的核核心

34、模式式，在历历经多年年发展后后总结了了大量的的项目管管理经验验，更充充分认识识到了项项目管理理对于工工程项目目的重要要性。项项目管理理理论不不仅将先先进的管管理实践践经验融融入其中中，同时时也为施施工企业业的管理理工作提提供了丰丰富的理理论工具具，以便便于施工工企业可可以将项项目管理理真正的的应用于于工程项项目各个个环节中中，对推推动建设设工程项项目管理理工作的的系统化化、标准准化以及及科学化化奠定了了重要基基础。项项目管理理工作可可以帮助助施工企企业协调调工程质质量、工工程进度度以及工工程成本本之间的的关系，确确保建设设工程项项目既定定建设目目标顺利利实现的的同时，进进一步提提高工程程项目的

35、的总体经经济效益益，相关关资料显显示，同同时期、同同环境、同同结构的的不同建建筑工程程项目中中，应用用项目管管理的施施工企业业可以将将日完工工量提升升50%，并且且帮助企企业降低低工程成成本、提提高工程程质量，使使企业利利用更短短的工期期来完成成高品质质建设工工程项目目的生产产，这对对提高企企业在工工程项目目中的收收益有着着重要的的作用。2.2绩效效管理2.2.11绩效管管理的内内涵绩效管理诞诞生于上上世纪770年代代，改革革开放后后国内企企业对外外经贸交交流中发发现绩效效管理具具备的各各项优势势，于上上世纪990年代代开始被被引入国国内，并并且在当当前已经经被各大大企业应应用到经经营管理理体

36、系中中。笔者者结合国国内外学学者对“绩效管管理”的概念念界定界界定，将将其内涵涵界定为为：是指指企业为为了达成成制定好好的经营营目标，根根据员工工和他们们直接主主管之间间达成的的协议，通通过持续续的、开开放的双双向互动动沟通过过程，来来提高企企业员工工的绩效效，并达达到进一一步开发发整个团团队、个个人潜能能，形成成组织目目标所预预期的利利益和产产出，并并推动团团队和个个人做出出有利于于企业目目标达成成的行为为，从而而使企业业不断获获取成功功的管理理方法便便是绩效效管理。企企业绩效效管理中中需要将将企业战战略目标标细分到到各个业业务单元元中，并并将细分分的战略略目标落落实到每每个岗位位人员身身上

37、，并并通过岗岗位责任任制的实实施来确确保员工工的努力力可以达达成既定定战略目目标，通通过对每每个企业业员工的的绩效管管理有助助于提高高企业总总体绩效效，同时时有助于于进一步步提高企企业生产产力，确确保企业业在激烈烈的市场场竞争中中可以获获取更大大的竞争争优势。绩绩效管理理对现代代企业可可持续发发展战略略的实现现有着十十分紧密密的联系系，绩效效管理工工作水平平的提升升关系到到能否提提高员工工激励效效率，并并且其作作为现代代企业人人力资源源管理中中的核心心，绩效效管理工工作水平平会对企企业战略略目标实实现、核核心竞争争力培养养等有着着很大影影响。2.2.22绩效管管理的基基本流程程 绩绩效管理理体

38、系框框架主要要包括：绩效管管理制度度设计、绩绩效管理理组织和和责任体体系、绩绩效目标标体系、绩绩效管理理过程四四个主要要部分。 （11）绩效效管理制制度设计计。各企企业均要要结合企企业发展展现状、行行业特征征来设计计出一套套行之有有效的绩绩效管理理制度，就就绩效管管理制度度设计来来说是绩绩效管理理的首要要环节，设设计出一一套统一一的、完完备的、具具有指导导性的、规规范的绩绩效管理理制度，使使确保现现代企业业绩效管管理工作作有效开开展的基基础保障障。绩效效管理制制度设计计中要经经历以下下几个环环节：企企业战略略目标分分解、分分层分类类考核制制度、确确定考核核等级和和考核关关系、考考核方法法选择、

39、制制定考核核量表以以及考核核反馈办办法等。 （22）绩效效管理组组织与责责任体系系。现代代企业绩绩效管理理制度设设计完成成后要理理清管理理组织与与责任体体系的关关系，绩绩效管理理工作的的开展必必须要有有一个组组织来进进行实施施与监督督，以便便于绩效效管理制制度可以以有效落落实到每每一个员员工身上上，并由由该组织织来推进进绩效目目标的实实现，并并结合各各部门建建议来完完成每周周、每月月、每个个地区绩绩效管理理办法的的制定和和实施。现现代企业业绩效管管理部门门需要对对绩效管管理制度度进行总总结和反反思，以以便于总总结出更更多经验验来推动动绩效管管理制度度的持续续优化与与创新，这这样才能能确保企企业

40、绩效效管理制制度可以以更好的的推动企企业发展展。 （33）绩效效目标体体系。绩绩效考核核目标体体系作为为企业绩绩效管理理工作开开展中的的主要依依据，现现代企业业需要结结合企业业战略目目标来制制定科学学、完善善、客观观的绩效效考核目目标体系系，以便便于各个个绩效考考核目标标可以实实现对各各岗位员员工综合合能力的的考核与与预测，并并通过对对员工工工作绩效效的持续续改进来来形成一一个良性性循环，确确保各个个员工在在工作中中为实现现企业战战略发展展目标而而努力。企企业绩效效管理目目标体系系必须要要基于企企业战略略发展目目标而设设计，绩绩效考核核体系要要涵盖业业务重点点、策略略目标以以及关键键指标等等，

41、结合合各岗位位实际需需求将其其层层分分解，从从总体上上来说绩绩效考核核指标体体系是围围绕各部部门职能能和工作作流程而而建立的的，个指指标都是是相对于于“岗位”而言，并并没有直直接涉及及到企业业各部门门的员工工，如何何发挥除除员工的的主观能能动性来来完成各各岗位指指标，这这便是现现代企业业绩效管管理工作作中需要要完成的的主要问问题。（4）绩效效管理过过程。现现代企业业绩效管管理在实实质上是是一个全全方位循循环的过过程，而而这个过过程便是是我们在在绩效管管理工作作中常说说的绩效效管理体体系，而而绩效管管理过程程的最终终结果是是一个反反馈过程程，其包包括绩效效计划制制定、绩绩效指导导、绩效效考核、绩

42、绩效计划划使用以以及绩效效反馈改改善等几几个关键键环节。绩绩效管理理过程是是一个最最关键的的过程，并并且上述述几个要要素使绩绩效管理理体系的的主要组组成部分分，企业业完善的的绩效管管理过程程必须要要具备上上述五个个要素，缺缺一不可可，才能能构成一一个健全全的、科科学的绩绩效管理理过程。2.3铁路路工程项项目管理理绩效评评估2.3.11铁路工工程项目目特点分分析铁路工程项项目建设设过程中中涉及到到铁路运运输生产产基础设设施、设设备建造造工程项项目总和和，其主主要包括括路基、桥桥涵、隧隧道、站站场、电电气、机机务、车车辆、给给排水、通通信、信信号、安安防以及及环保等等工程项项目，所所以就铁铁路工程

43、程项目来来说其具具有建设设规模大大、造价价高、建建设周期期长、项项目风险险多、施施工工艺艺复杂以以及项目目管理难难度大等等特征。为为此，就就铁路工工程项目目在生产产管理中中具有以以下特征征：建设规模大大。铁路路工程项项目生产产过程中中需要投投入大量量人、财财、物等等资源，并并且其具具有建设设工程项项目覆盖盖面积大大这一特特征，具具体表现现为一些些单条铁铁路线会会横贯多多个省市市，为此此，建设设规模大大是铁路路工程项项目生产产管理中中主要特特征之一一；造价高。众众所周知知，铁路路工程项项目生产产过程中中的资金金投入很很大，尤尤其是高高速铁路路工程项项目的造造价更高高，几亿亿元、上上千亿元元的铁路

44、路工程项项目在国国内并不不少见，这这也开始始推动我我国铁路路工程项项目建设设资金多多元化，很很多外资资项目在在建设过过程中引引入了国国际通用用的项目目管理模模式，这这也给我我国铁路路工程项项目管理理工作带带来了很很大影响响；建设周期长长。铁路路工程项项目建设设过程中中具有连连续性强强、工程程衔接要要求高等等特征，再再加上铁铁路工程程项目在在生产过过程中受受自然因因素、社社会因素素以及人人为因素素等方面面的影响响较大，所所以需要要实现对对铁路工工程项目目计划的的动态调调整，导导致一些些铁路工工程项目目在建设设过程中中的工期期长达几几年，建建设周期期长也是是铁路工工程项目目管理中中的一大大特征；项

45、目风险多多。铁路路工程项项目建设设过程中中受自然然因素、地地理因素素、社会会经济因因素的影影响较大大，从生生产环境境上来说说也十分分复杂，所所以在工工程决策策、工程程设计、工工程施工工、工程程质量以以及工程程投资等等方面存存在很多多风险，再再加上受受到各种种不可抗抗力的影影响会产产生更多多外部风风险，这这说明铁铁路工程程项目管管理中项项目风险险多也是是其主要要特征；施工工艺复复杂。铁铁路工程程项目生生产过程程中会涉涉及到大大量的分分项工程程，具体体包括路路基、桥桥涵、隧隧道、站站场、电电气、机机务、车车辆、给给排水、通通信、信信号、安安防以及及环保等等工程项项目，必必须要根根据不同同分项工工程

46、来采采用不同同的施工工工艺进进行生产产，这也也给铁路路工程项项目管理理工作带带来很大大影响；项目管理难难度大。铁铁路工程程项目在在生产过过程中会会涉及到到多个工工种，并并且各工工种之间间的协调调作业要要求很高高，同时时也要求求铁路工工程项目目沿线各各单位组组织之间间的配合合，这样样才能确确保铁路路工程项项目可以以围绕既既定目标标有效开开展，在在项目管管理中不不仅要实实现对铁铁路工程程项目生生产的管管理，同同时也要要尽可能能的处理理好各参参建方、沿沿线组织织机构以以及各工工种之间间的关系系，这样样才能确确保铁路路工程建建设目标标的顺利利实现。总而言之，铁铁路工程程项目生生产过程程中的各各项特征征

47、决定了了其项目目管理工工作难度度大，这这对铁路路企业项项目管理理绩效考考核工作作也带来来了极大大的影响响，所以以就铁路路工程项项目管理理绩效考考核来说说与一般般项目管管理绩效效考核存存在较大大区别。2.3.22铁路工工程项目目管理绩绩效评估估项目管理绩绩效评估估是指企企业按照照既定的的标准和和程序，采采用科学学的方法法，按照照评价的的内容和和对应的的标准，检检查和评评定项目目管理团团队和个个体在项项目管理理过程中中的工作作能力和和工作业业绩，研研判团队队和个人人在项目目管理工工作中履履行职责责情况的的一种管管理方法法。就项项目管理理绩效评评估来说说其主要要是由以以下6个个要素构构成的：绩效评评

48、估目标标、绩效效评估主主体和客客体（对对象）、绩绩效评估估指标和和标准、绩绩效评估估方法、绩绩效评估估结果反反馈和沟沟通、绩绩效评估估结果使使用等。为为此，笔笔者认为为铁路工工程项目目管理绩绩效评估估是指：铁路工工程建设设企业本本身以工工程项目目管理所所提出的的评价目目标和基基本要求求作为预预期目标标，再考考虑铁路路建设企企业、国国家相关关监管部部门以及及社会公公众利益益等，在在综合考考虑与利利益相关关者各个个层面关关系的基基础上，运运用现有有的合理理、科学学、有效效的绩效效评价方方法，对对铁路工工程项目目管理进进行科学学、有效效综合评评估。为为此，就就铁路工工程项目目管理绩绩效评估估来说其其

49、主要有有以下两两个层面面意义：（1）通过过对铁路路工程项项目管理理的行为为和动作作进行分分析，达达到对项项目管理理的绩效效评估和和检验验验证，可可以指导导项目管管理工作作的经济济性、效效率性、有有效性以以及可持持续性指指标的工工作；（2）铁路路工程项项目管理理绩效评评估结果果使用过过程中可可以实现现对绩效效管理体体系的修修正，通通过对项项目管理理的绩效效评估和和及时控控制来实实现对项项目管理理机制的的修正，所所以就铁铁路工程程项目管管理绩效效评估来来说在实实际上是是一个循循环的管管理和控控制过程程，在绩绩效管理理中实现现对项目目管理的的循环改改进和动动态调整整，这样样才能进进一步提提高铁路路工

50、程项项目管理理工作机机制的持持续改进进和提高高。2.4我国国铁路工工程项目目管理绩绩效评估估工作2.4.11铁路工工程项目目管理绩绩效评估估工作流流程笔者结合自自身项目目管理绩绩效评估估工作经经验，对对铁路工工程项目目管理绩绩效评估估工作流流程界定定如下：制定铁路工工程项目目管理绩绩效评估估计划；确定铁路工工程项目目管理绩绩效评估估方法和和评估标标准；收集铁路工工程项目目管理数数据信息息；实施铁路工工程项目目管理绩绩效评估估。对项项目管理理团队和和员工的的工作绩绩效进行行评估、测测定以及及记录；绩效评估结结果分析析与评审审确定。评评估结果果得出后后需要与与评定标标准进行行对比，经经过分析析评审

51、后后得出绩绩效结果果；绩效评估结结果的反反馈、沟沟通。将将得出的的绩效评评估结果果公布出出去，让让项目管管理团队队和员工工可以了了解企业业对自己己的工作作绩效结结果；绩效评估结结果的使使用。结结合铁路路工程项项目管理理绩效评评估结果果，针对对不同的的绩效评评估对象象制定不不同的约约束激励励机制和和岗位培培训计划划，确保保约束激激励机制制和岗位位培训计计划的有有效性；铁路工程项项目管理理绩效评评估的改改进。结结合绩效效评估结结果对绩绩效评估估目标设设置的合合理性、科科学性，以以及绩效效评估流流程的规规范性、完完善性等等方面进进行持续续改进，要要将员工工绩效提提升幅度度、绩效效反馈有有效性等等方面

52、作作为依据据，这样样才能进进一步提提高铁路路工程项项目管理理绩效评评估的实实效性。2.4.22绩效评评估对铁铁路工程程项目管管理的重重要性铁路工程项项目管理理绩效评评估工作作的开展展主要围围绕项目目总体建建设目标标，按照照既定的的评估程程序和评评估方法法对项目目管理工工作进行行考核与与评估，就就绩效评评估内容容来说包包括施工工组织管管理评估估、资金金供给与与使用评评估、工工期评估估、投资资控制评评估、工工程质量量和施工工安全评评估、项项目变更更评估以以及同步步设施建建设评估估等。笔笔者认为为绩效评评估对铁铁路工程程项目管管理的重重要性主主要表现现在以下下几个方方面：协调参建各各方利益益关系，提

53、提高铁路路工程项项目生产产效率。铁铁路工程程项目生生产在实实质上是是一项高高度复杂杂的系统统工程，工工程项目目生产中中不仅涉涉及到方方方面面面的参建建各方，同同时项目目管理工工作中要要协调好好工程利利益相关关者之间间的管理理关系和和生产关关系，只只有这样样才能在在参建各各方努力力下更好好的完成成既定建建设目标标。铁路路工程项项目施工工阶段通通过对项项目管理理的绩效效评估，企企业可以以通过绩绩效评估估结果来来分析影影响生产产效率的的原因，并并制定各各种科学学、有效效、可行行的解决决方案来来提高生生产效率率，确保保铁路工工程项目目生产中中可以完完成既定定的工期期目标、安安全目标标、质量量目标、环环

54、保目标标以及投投资控制制目标成成。提高铁路工工程项目目管理工工作的实实效性，提提高企业业经营管管理水平平。铁路路工程项项目生产产阶段实实施项目目管理绩绩效评估估，企业业可以通通过对绩绩效评估估结果的的有效分分析，来来掌握更更多与铁铁路工程程项目有有关的资资料信息息，有助助于企业业阶段性性的去了了解项目目管理工工作现状状，不断断的去总总结项目目管理经经验和教教训，这这不仅有有助于进进一步提提高铁路路工程项项目管理理工作实实效性，有有助于进进一步提提高企业业的总体体经营管管理水平平。及时发现铁铁路工程程项目管管理的薄薄弱环节节，减少少铁路工工程项目目实际生生产与既既定目标标之间的的偏差。由由于绩效

55、效评估工工作的开开展主要要以生产产阶段项项目管理理工作为为主，可可以帮助助企业充充分了解解铁路工工程项目目生产中中实际的的过程控控制，通通过绩效效评估结结果与项项目目标标的对比比，可以以充分了了解铁路路工程项项目实际际生产与与既定目目标之间间存在的的偏差，并并制定出出科学、有有效、可可行的措措施来调调整项目目管理，这这对及时时消除铁铁路工程程项目管管理工作作中的薄薄弱环节节有着重重要作用用。 绩绩效评估估对于铁铁路企业业来说可可以及时时发现项项目管理理中的具具体问题题，并且且帮助企企业更为为准确的的掌握铁铁路工程程项目生生产现状状，以便便于企业业可以制制定出更更加科学学、合理理、可行行的项目目

56、管理方方案，确确保铁路路工程项项目生产产中可以以达到既既定生产产目标，同同时也有有助于进进一步提提高铁路路企业的的总体经经营管理理水平，充充分发挥挥出项目目管理在在铁路工工程项目目生产中中的效能能。第3章 内内蒙古呼呼准铁路路公司绩绩效管理理现状及及问题分分析3.1内蒙蒙古呼准准铁路公公司概况况内蒙古呼准准铁路公公司成立立于19998年年，该铁铁路公司司是由铁铁道部中中铁建设设开发中中心与内内蒙古创创业集团团公司共共同组建建的股份份制企业业，内蒙蒙古呼准准铁路公公司发展展至今公公司注册册资本金金已经达达到了一一三.11亿元，是是内蒙古古伊泰煤煤炭股份份有限公公司的全全资子公公司。内内蒙古呼呼准

57、铁路路公司的的经营业业务范围围有铁路路运输、铁铁路货物物延伸服服务、机机车维修修以及线线路维修修等业务务，20010年年，内蒙蒙古呼准准铁路公公司实现现运营总总收入55.144亿元。伊泰准东铁铁路一期期工程在在设计过过程中以以电气化化单线铁铁路，运运行里程程为722.6公公里，该该工程在在设计上上从东胜胜煤田的的西营子子向东延延伸至准准格尔旗旗的周家家湾火车车站，于于20000年112月116日建建成通车车。20003年年，内蒙蒙古呼准准铁路公公司为了了配合大大秦铁路路改造项项目，公公司对准准东铁路路进行了了新一轮轮的电气气化改造造工程，将将实现准准东铁路路全线电电力牵引引奠定了了重要基基础，

58、准准东铁路路电气化化改造工工程于220055年4月月完成建建设。伊泰准东铁铁路二期期将伊泰泰准东铁铁路线从从虎石火火车站向向西延伸伸至准格格尔召火火车站，全全线里程程为599.844公里，工工程于220066年7月月开始建建设，于于20110年66月下旬旬完成建建设并正正式投入入运营。准准东铁路路二期工工程的开开通对拓拓宽东胜胜煤田外外运通路路奠定了了重要基基础，同同时，公公司为了了确保在在发展中中可以满满足煤炭炭运输发发展需求求，公司司投资建建设了准准东铁路路一期复复线，该该铁路工工程项目目东起周周家湾站站，西至至虎石站站，正线线全长为为59.35公公里，220099年自治治区发改改委核准准

59、后该铁铁路工程程项目开开始建设设，于220111年6月月建成通通车。准准东铁路路复线建建成通车车后总体体运能已已经达到到每年883000万吨，同同时内蒙蒙古呼准准铁路公公司为了了适应煤煤炭运输输需求开开始不断断建设新新的铁路路工程项项目，预预计在“十三五五”期间将将进一步步扩大准准东铁路路的全线线运能，以以便于可可以达到到内蒙古古呼准铁铁路公司司所制定定的20020年年运输能能力提升升至1.5亿吨吨的战略略目标。3.2公司司铁路工工程项目目管理绩绩效评估估现状2003年年，内蒙蒙古呼准准铁路公公司为了了满足公公司战略略发展需需求，开开始将绩绩效管理理引入到到公司人人力资源源管理中中，近112年

60、发发展时间间中，内内蒙古呼呼准铁路路公司不不断汲取取国内外外铁路行行业绩效效管理经经验，建建立了一一套较为为科学、高高效的绩绩效管理理体系，并并且将铁铁路工程程项目绩绩效评估估作为一一项重要要内容。笔笔者结合合自身工工作经验验就内蒙蒙古呼准准铁路公公司铁路路工程项项目管理理绩效评评估现状状进行分分析。3.2.11绩效评评估的基基本原则则内蒙古呼准准铁路公公司在铁铁路工程程项目管管理绩效效评估中中严格遵遵循国家家相关法法律法规规，严格格坚持“安全第第一、预预防为主主”的安全全生产管管理方针针，将确确保项目目施工安安全和运运输安全全作为项项目管理理主线，以以保证公公司资产产和人民民财产安安全作为为