广西地方标准《规模化羊场引种技术规范》编制说明

1、 广西地方标准规模化羊场引种技术规范（征求意见稿）编制说明一、任务来源和起草单位根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021年第二批广西地方标准制定项目计划的通知（桂市监函20212199号）文，规模化羊场引种技术规范（项目编号2021-2141）广西地方标准由广西壮族自治区农业农村厅提出，广西壮族自治区兽医研究所、广西扶绥广羊农牧有限公司、南宁桂恺生物科技有限公司、广西大学共同起草，项目补助经费1.0万元。编写小组由钟舒红负责，李军、吴翠兰、蒋小刚、彭昊等12位技术人员参与编写，计划于2022年12月完成。二、项目背景和意义以肉牛肉羊产业为主的草食动物养殖是广西农村的传统养殖业，也是贫困

2、地区农民脱贫增收的主要来源之一，广西区党委和政府把发展草食动物养殖列入自治区重点培育的百亿元农业产业化项目。2021年中央一号文件中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见中提出要加快构建现代养殖体系，积极发展牛羊产业。并随着广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快牛羊产业高质量发展助推乡村振兴的意见（桂政办发2020110号）以及自治区农业农村厅关于2022年支持牛羊产业发展若干政策措施的通知（桂农厅发202234号）的颁布，牛羊产业被广西区党委和政府列为支持乡村振兴产业发展重点。在财政扶持、市场拉动和社会资金投入等多重因素的驱动下，广西肉牛肉羊产业随着农业产业结构调整的不断深入

3、，在优化畜禽产业结构方面发挥着越来越重要的作用，成为农业产业新的增长点。广西肉羊饲养总量有限且缺乏好的肉羊品种，为了满足发展肉羊饲养的需要，需从外省大量引种购买羊，但是由于养殖者缺乏安全引种意识及对中华人民共和国动物防疫法和种畜禽管理条例了解不到位，没有进行引种申报就盲目私自从外省购买，更未进行相关动物疫病的检疫，在此过程中，把广西已经稳定控制的人畜共患病（如布鲁氏菌病）引入广西。据报道，2016年河池市大化县某羊场非法从云南引种，导致爆发布鲁氏菌病，检测该场112头羊呈布鲁氏菌阳性，最终全群416头全部扑杀、无害化处理；2017年柳州市柳城县某羊场因不规范引种爆发布鲁氏菌病，最终全群463头

4、羊全部扑杀、无害化处理；2019年河池市大化县某生态养羊基地引种不规范爆发布鲁氏菌病，最终全群43头羊全部扑杀、无害化处理。由于养殖者缺乏安全引种意识，非法引种或者引种不规范而导致疫病爆发，不仅给养殖场带来严重的经济损失，同时，也对社会公共卫生安全构成威胁。2016-2019年广西人感染布鲁氏菌病达713人，为近20年新高。由此，在因为不规范引种而导致疫病爆发、甚至传染人的严峻形势下，提高养殖场（者）的安全引种及生物安全意识，做好规模化羊场的引种技术规范迫在眉睫。随着规模化畜禽养殖场标准的实施，畜禽养殖方式也从传统的散养式逐渐向规模化、现代化方向转变。再加上从外地不规范引种导致疫病爆发频频发生

5、，深感制定一套与广西肉羊产业发展实情相符的羊场引种技术规范的迫切性和重要性，特此制定本规范，为广西羊产业稳定快速发展保驾护航，助力乡村振兴。国内外标准对比情况经查阅相关标准网站，国内关于羊引种的两个地方标准：1.重庆市地方标准肉用山羊种公羊引种技术规范（DB50/T 998-2020），该标准仅适用于肉用羊场种公羊的引进，适用范围狭窄，有一定的局限性；2.河北省地方标准种羊引进技术规范（DB13/T 807-2017），该标准仅适用于种羊引进，未对肉羊引进进行规范，且该标准的检疫参考标准GB 16567已经废止，目前未见新的标准替代GB 16567。本项目以国内同类标准编写方法为基础，对本标准

6、进行规范、充实和创新，并根据广西羊疫病流行情况着重对引种羊疫病的防治进行规范，使之具有先进性、实用性、可操作性。并承诺本标准内容与各项指标不低于国家强制性标准、推荐性国家标准和行业标准。标准编制过程4.1成立标准编制工作小组2021年10月接到自治区市场监督管理局下达的地方标准制定（修订）项目计划的通知后，迅速成立标准编制工作小组，确定标准起草编写方案及时间进度表，并积极组织实施。编制工作小组人员包括：钟舒红、李军、吴翠兰、蒋小刚、彭昊、李常挺、陶立、冯世文、马春霞、曾芸、兰美益、李小宁。各成员均具备多年专业知识，并且有丰富的实验室检测、临床诊治工作经验和地方标注编写经验，能保障制定本标准起草

7、任务。吴翠兰男彭 昊李常挺男陶 立男冯世文男马春霞曾 芸副教授蓝美益女高级兽医师广西壮族自治兽医研究所资料收集李小宁研究实习员4.2形成标准征求意见稿为了确保制定的标准具有科学性、先进性、实用性和可操作性，编制人员根据工作方案和任务进行了分工，分为2组。其中一个小组负责做生产实践的调查研究，深入到广西各市县一些规模化羊场进行实地调查研究，了解我区山羊引种现状，并查阅相关的技术档案和规章制定，收集资料；另一个小组负责查阅国内外山羊引种技术规范等方面的标准、技术资料和研究报告。最后课题组将两个小组收集的材料进行汇总和整理，2022年3月起草完成标准征求意见稿。4.3 形成网上征求意见稿在完成标准征

8、求意见稿后，分别送有关生产、技术推广、科研、教学和标准化等方面专家征求意见。发出征询专家意见表 7 份，收回7份，7位专家提出了修改意见30条，采纳29条。2022年4月根据专家意见修改完善标准征求意见稿，形成了网上征求意见稿。五、标准主要内容及依据本标准根据我区规模化羊场不规范引种而导致疫病爆发、甚至传染人的严峻形势下，以问题为导向，从引进羊只的选择、隔离准备、调运前检疫、调运、隔离管理、转场、病死羊处理、引种资料保存等方面进行标准化要求，形成一整套实用、可行的规模化羊场引种技术规范。六、关键技术指标依据和来源项目编写人员均为国家农业现代产业技术体系广西肉牛肉羊产业创新团队疫病控制功能岗位核

9、心成员，长期从事牛羊疫病防控的研究与推广应用工作。在承担的农业部公益性行业（农业）科研专项边境地区动物疫病防控技术体系研究、广西创新驱动重大专项项目畜禽重大病害生态综合防控技术创新示范、广西重点研发计划广西肉牛肉羊产业主要疫病防控关键技术研发与示范、广西重点研发计划肉牛肉羊生态养殖关键技术研究与示范上取得多项科研成果，并成功进行转化。本团队作为国家农业现代产业技术体系广西肉牛肉羊产业创新团队疫病控制功能专家设岗单位，在前期的研究工作中取得如下成效：（一）完成广西首次牛羊主要疫病流行病学调查。揭示支原体肺炎、布鲁氏菌病和口蹄疫是当前危害产业发展的主要疫病。报道牛支原体、牛乳头瘤病毒、牛冠状病毒等

10、14种广西新发疫病，发表高水平论文27篇，集成防控关键技术20种。（二）建立牛羊主要疫病快速检测技术平台。实现对生殖道、呼吸道、消化道28种主要疫病的快速检测，解决了分离病原、生化测定等传统检测方法耗时过长（2-7天）的问题，可1天内获得准确结果，为精准防控提供保障。申报发明专利21项，获得实用新型专利授权2项。（三）制定和推广一系列牛羊主要疫病防控技术规范和安全引种要求，普及生物安全观念。制定的山羊支原体肺炎防控技术规范（DB45 T2198-2020）、山羊寄生虫病防治技术规范（DB45 T2197-2020）、牛支原体肺炎防控技术规范（DB45 T1692-2018）、牛支原体的检测 多

11、重聚合酶链反应法（DB45 T1506-2017）4项广西地方标准以及编写的广西肉牛肉羊产业牛羊主要疫病防治技术规范、牛羊疫病防治及生态养殖技术在我区大中型规模化养殖场应用。在所服务的企业中，广西四野牧业有限公司、广西都安大都华牛农业科技有限公司、广西东园生态农业科技有限公司、广西扶绥广羊农牧有限公司、广西武鸣绿世界生态农业投资有限公司已经成长为国家或广西农业产业化重点龙头企业。广西壮族自治区兽医研究所国家肉牛肉羊疫病防控体系广西创新团队疫病控制岗位专家团队与广西大学、广西扶绥广羊农牧有限公司多年来一直进行产学研合作，反复论证、推敲试验，加上项目组成员多次承担广西地方标准的修订，项目的实施具有

12、良好的工作基础。项目申报单位广西壮族自治区兽医研究所成立于1956年，具有从事动物疫病和人畜共患病防制技术、疫病快速鉴别诊断技术、高效疫苗、疫病致病机理、细菌耐药性、动物产品质量安全监测方法、违禁药品快速检测技术、畜禽药品研究与开发等方向的研究工作完善的设施设备。同时还是广西动物疫病防控技术研发人才小高地建设载体单位、广西兽医新技术重点实验室、农业部兽用药物与兽医生物技术广西科学观测实验站、广西博士后科研工作站、国家引进国外智力成果示范推广基地和国家现代农业肉牛肉羊产业体系广西创新团队疫病控制功能专家设岗单位。作为自治区重点实验室，有着完备的经费保障。本文件编写格式严格按照GB/T 1.1-2

13、020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。内容和要求参考了相关法律法规，引用了现行有效的国家标准、行业标准、并与他们有较好的协调性。具体如下：NY 5027 无公害食品 畜禽饮用水水质NY 5032 无公害食品 畜禽饲料和饲料添加剂使用准则NY/T 5151-2002 无公害食品 肉羊饲养管理准则 动物检疫管理办法：农业部令2010第6号动物防疫条件审查办法：农业部令2010第7号反刍动物产地检验规程：农医发201020号病死及病害动物无害化处理技术规范：农医发201725号跨省调运乳用种用动物产地检验规程：农牧发20192号七、采用国际标准或国外先进标准的情况及与法律法规、强制性标准