项目施工中的合同管理与技术管理(doc10)

1、项目施工中的合同管理与技术管理孟加拉帕克西大大桥河道治理理工程位于孟孟加拉 PUUBNA 地地区的恒河上上，是帕克西西大桥与河道道整治工程的的组成部分。该该工程自 22000 年年 9 月开始始设备调遣，到到 20044 年 4 月全面面竣工，共计计完成产值 3500 万美元。该该工程能够顺顺利竣工，施施工期间的合合同管理与技技术管理工作作起着至关重重要的作用。现现介绍几个典典型事例，供供业内同行探探讨。一、工程简简介帕克西河道道整治工程系系帕克西大桥桥项目的一个个分部工程，工工程内容主要要是两岸边跨跨桥梁下的河河道整治与防防护。整治与与防护的长度度约为 6000 米/侧，其平面面布置情况是是

2、梁中心线上上游约为 2200 米，下下游约为 4400 米，另另外尚有 DDAMUKDDIA 和 SARAA 两处防护护施工任务以以及引桥道路路基填筑等几几项工程。帕克西大桥桥项目合同总总标价为 11.269 亿美元，其其中河道治理理工程总造价价为 33664 万美元元 (其中外汇汇部分为 660%)。合合同工期为 1095 天，维修期期为 3655 天。工程程师发布开工工令日期为 2000 年 8 月 17 日，工工程施工期限限从签约之日日开始计算，工工程完工日期期为 20003 年 8 月 16 日。河道治理工工程主要工作作内容有：疏疏浚与吹填 302 万万立方米；土土工布以及土土工布沉排

3、铺铺设 2433，000 平方方米；护坡与与护坦抛石 51.055 万立方米米；混凝土预预制块铺砌 1.75 万立方米；陆上土方填填筑 70 万立方米；另外还有植植草、植树等等工作内容。项目的资金金来源是日本本海外经济合合作基金 (OECF)。项目咨询询为美国 PPARSONNS BRIINCKERR HOFFF 国际咨询询公司和新西西兰 WORRLEY 国国际咨询有限限公司等 55 家单位组组成的联营体体。项目业主主为孟加拉国国交通部公路路管理局。二、合用管管理合同是各方方开展工作的的依据，对于于超出原合同同之外的工作作，一般情况况下，承包人人和业主采取取的首要步骤骤就是将其变变成合同的一一

4、部分。即通通过变更指令令明确合同各各方在该项任任务上的责任任与义务。合合同管理工作作是项目管理理的一个重要要组成部分，合合同范围不清清会产生权利利、义务模糊糊，这种模糊糊有可能导致致项目管理过过程中多做了了额外的工作作，而得不到到应有的付款款。在本项目的的实施中，我我们严格合同同管理，除了了常规性的合合同规定做到到熟记于心外外，对于影响响金额较大，以以及对工程施施工影响较大大的，通过熟熟读合同，从从合同中寻找找依据，进而而使施工和付付款朝着对我我们有利的方方向发展，为为项目顺利实实施奠定坚实实的基础。1. 西岸岸护坦底高程程的变更西岸护坦的的底高程在不不同的投标图图纸中，标示示各不相同，一一为

5、 -155 米，一为为 -10 米。这个问问题在投标过过程中没有人人进行澄清。工工程中标后，我我们进一步研研究合同，发发现合同中除除了施工图纸纸外还有多处处描述，而且且规定也是矛矛盾的，为此此，我们和咨咨询进行了长长达两年的争争论，甚至不不惜下决心进进行重大的计计划调整，最最后在对我们们有理有利的的情况下，咨咨询将其修改改成了 -110 米，该该设计高程的的修改并不影影响设计功能能的发挥，但但却极大地方方便了施工，增增加了边坡稳稳定的安全系系数，为我们们在一个枯水水季节完成该该项工作提供供了有效保障障。否则，我我们不但要投投入更大的费费用购置深水水清淤的专用用设备，而且且很难确保在在一个枯水季

6、季节完成该处处的施工任务务。2. 西岸岸水下填方施施工中水下围围堪的取消使使用技术规范在在西岸水下填填方的规定中中明确了进行行施工的具体体施工方法，但但在语言描述述中增加了定定语，摘录为为“承包人必须须采用水下围围堰施工，以以保证填筑的的材料形成设设计的几何尺尺寸，关于围围堪的尺寸将将由承包人自自行决定，但但承包人将对对围堪以及围围堪内填土后后的边坡稳定定负责等等”。考虑到西岸岸的工作量较较大，如果采采用水下围堪堪施工的方法法，在一个枯枯水季节完成成西岸的施工工任务是根本本不可能的。为为此，项目部部同咨询进行行了深入的探探讨，为了工工程的利益他他们同意我们们不采用水下下围堪而直接接进行水下吹吹

7、填施工。为为了验证水下下直接吹填能能形成设计的的几何尺寸，在在施工之前，我我们联合进行行了水下填筑筑的实验获得得了可行的施施工方法，并并且得到了他他们的认可。在在汛期之后我我们按照这个个方法投入了了施工，通过过联合测量资资料看出我们们采用该方法法成功地获得得了设计断面面，但同时观观察到边坡发发生大面积滑滑坡的现象。随后咨询要要求我们采用用水下围堰进进行修复滑坡坡区域，理由由是水下围堰堰将有利于边边坡稳定，为为此我们双方方展开了深人人的讨论。此此时，支持我我们观点的依依据是，水下下围堰的作用用是为了获得得设计断面，而而不是为了增增加边坡稳定定的安全系数数，现在我们们能在不使用用围堰的情况况下获得

8、设计计断面，就没没有必要采用用水下围堰施施工，同时我我们指出了我我们对滑坡的的看法，就是是设计坡比的的安全系数太太小。经过多多次的讨论，最最后双方均做做出了让步，即即：他们对设设计进行了部部分修改，而而我们也在投投入不大的情情况下做了一一级围堰，以以期增加边坡坡稳定安全系系数，并以此此保证防护施施工能在汛期期涨水前完成成。该项工作的的取消，为我我们顺利完成成西岸的施工工赢得了时间间，同时节省省了大量的施施工成本。3. SAARA 增加加的维护工程程由于设计不不到位等因素素的影响，整整个 SARRA 的施工工被迫跨年度度进行施工，具具体情况是：2002 年 2 月至 20002 年 6 月，首首

9、先完成了00+400O+9300 区间的施施工任务，22002 年年 12 月至至 20033 年 3 月完成成了 0+0000O+4000 之间的施施工任务。在 20002 年 6 月完成成了第一期的的防护施工任任务后，由于于 PADMMA 河汛期期将至，事实实上已经完成成的第一期工工程将被迫面面临渡汛，造造成了业主提提前占用该部部分已经完成成的工作事实实，为此根据据 FDICC 条款我们们提出了分期期交工的要求求，但是由于于咨询强调合合同条款中的的特殊条款没没有分期交工工的规定而不不给签发分期期交工证书。2003 年 10 月，上上述一期防护护工程在经历历了两个汛期期之后，0+680O+7

10、500 之间出现现了问题，石石料护坦部分分混凝土块坍坍塌损坏。工工程师代表来来函要求我们们进行修复，而而对谁应负责责的问题避而而不谈，只是是说将来根据据合同条款来来解决这一问问题。我们对对此认真研究究工程师代表表的权利范围围，认为他没没有权利就该该项维护工作作发出指令，并并且该项工作作超出了原合合同范围，所所以应该首先先将其变成合合同的一部分分，为此，我我们向工程师师本人发出信信函并索取变变更指令，但但是由于孟加加拉的办事效效率低下等原原因，变更指指令没有签发发。但是工程程师给予了复复函，为此我我们至少可以以将该复函作作为一种指令令，从合同角角度我们有了了完善的资料料，否则仅仅仅凭工程师代代表

11、的一封信信函就实施工工作，将来在在合同角度以以及付款方面面易引起争议议。4. SAARA 设计计变更项目的的单价确定由于在投标标阶段该处没没有施工图纸纸，在施工图图设计的过程程中，我们及及时跟踪设计计过程，并从从保障设计功功能与安全，以以及方便施工工角度提出了了对设计的有有关建议，这这些建议被采采纳的同时，也也带来了设计计变更的机会会，即：在原原合同价号之之外又增加了了两个价号，即即：老石料开开挖和老石料料开挖后的再再利用，另外外混凝土块预预制与铺砌的的规格也发生生了变化，进进而单价需要要重新确定，为为此带来了重重新报价的机机会。在和咨询以以及业主确定定单价的过程程中，项目部部认真研究合合同条

12、款，利利用合同中的的规定积极争争取采用现行行的市场价格格作为这几项项单价的确定定基础，并通通过一年半的的谈判，最终终获得成功，为为项目带来的的效益十分显显著。如果我我们没有认真真研究合同特特殊条款，而而根据合同一一般条款的规规定采用标书书现有的类似似价号作为参参考，将失去去创造效益的的良好机遇。三、技术管管理与设计变变更技术管理和和合同管理以以及商务管理理工作是密不不可分的，要要搞好项目施施工，必须有有足够充分的的技术准备工工作做依托，比比如施工方案案的制订与优优化等。在本本项目的实施施中，方案制制订的过程中中碰到了许多多技术问题，尽尽管设计变更更在国外项目目的实行中比比较困难，我我们在遇到这

13、这些技术问题题的时候，还还是尽最大可可能通过设计计变更的方式式解决。1. 单块块石料重量优优化本项目共计计需要石料 81 万吨吨，而合同规规定 1000 公斤/块以上的石石料占总计数数量的 500%。根据我我们对石料采采购途径进行行的调查，孟孟加拉国没有有石料，所有有石料均需要要自孟加拉的的周边国家进进口，最终我我们选择了印印度。但是印印度和孟加拉拉的国情是石石料全部采用用人工装卸，运运输车辆也全全部是普通的的卡车，根据据询价的情况况，100 公斤/块的石料采采购价格很高高，而且供应应商均对提供供大块石料不不感兴趣，只只愿意提供 100 公公斤/块以下的石石料。针对这这种情况，我我们广泛收集集

14、该河道的水水文资料，然然后根据设计计原理就原施施工图的石料料的规格部分分进行了设计计校核，通过过校核发现，原原设计石料规规格的安全系系数太大，我我们把计算结结果提交给了了咨询，并从从孟加拉的现现实状况以及及工程实施的的角度向咨询询提出建议，结结果石料优化化取得成功。该该石料规格的的变化，一方方面降低了大大量的工程成成本，另外一一方面避免了了大石料不易易采购，工程程无法进行的的局面发生。2. 西岸岸设计护坦底底高程修改西岸防护工工程是本项目目的主体工程程之一，位于于主河道西侧侧，施工段全全长 6000 多米，工工程造价约为为 10755 万美元。按按原投标图纸纸，水下土方方开挖的护坦坦底高程是

15、-15 米米，坡比 11：3.5。在进进行施工方案案编制的时候候发现，投入入水下开挖设设备 38000 德盛号号挖泥船最大大挖深只能挖挖到 -122 米高程，根根本挖不到设设计底高程。这这就意味着按按此设计，目目前的设备根根本无法进行行西岸的防护护施工，进行行方案比较时时发现投资新新购用于深水水清淤的专用用设备成本太太大，若对 3800 挖泥船进行行挖深改造则则在技术上存存在一定的难难题，同时从从边坡稳定以以及水文条件件的角度进行行综合分析，即即使上述方案案能得到顺利利实施，我们们面临的工程程工期也非常常紧张，为此此，我们只有有做到技术上上有足够的把把握，保证土土方施工在规规定的时间内内完成，

16、并使使其成功率 100%，才才可以保证按按期完成施工工任务。而要要做到这一点点，就是提高高边坡稳定的的安全系数，同同时提高水下下土方设备的的生产率，尽尽量缩短土方方施工时间，给给下道工序留留出一定的时时间。根据对对国际上现有有深水清淤设设备的了解，我我们确定了走走设计更改这这条路。进行行设计变更历历时达 1 年多的时间间，此期间我我们把合同管管理、商务管管理和这项技技术管理工作作有机地结合合起来，通过过长时间的讨讨论，咨询最最终于 20002 年 11 月 24 日将将西岸的护坦坦底高程自原原来的 -115 米抬高高到10 米，该项合合理化建议的的运做，不仅仅使我们扫除除了影响施工工的一个重大

17、大障碍，达到到了我们所期期望的不进行行挖泥船改造造和购置深水水清淤设备的的目的，降低低了工程投入入，同时也改改善了边坡稳稳定的条件，减减少了施工过过程中边坡坍坍塌带来的风风险，降低了了施工难度，保保证了我方可可以在一个旱旱季内全面完完成西岸防护护工程。3. 东西西岸边坡坡比比修改该项工作开开展的时间跨跨度为20001 年 6 月至 20003 年 1 月。原原标书图纸规规定的东西两两岸的边坡均均为 1:335，而且标标书规定承包包人对边坡稳稳定负有完全全的责任。在 20001 年度实实验段的施工工中，由于施施工期间的永永久边坡和临临时边坡的滑滑坡，导致我我们的施工进进度滞后，不不仅如此，我我们

18、还投入了了约 8 万 美元进行永永久边坡滑坡坡后的处理，在在之后的一年年半中，我们们一直督促业业主就该部分分工作付款，在在经过无数次次的会谈后，业业主和咨询都都说，实验段段期间的费用用，也就是上上述费用应该该支付给我们们 (但到如今今也没有拿到到付款)，但在实验验段完成后的的永久工程施施工中的滑坡坡后的处理费费用将由承包包人承担。针针对这种情况况，一方面我我们就边坡开开挖的方法进进行了修订 (修改技术术规范)，将原来的的挖泥船修坡坡方法改为台台阶开挖方法法形成边坡，另另外还采取了了诸如快挖快快跑，进桩提提绞刀，宁欠欠勿超等措施施，但是在随随后的施工中中，仍然发生生了多次滑坡坡，本项目施施工期间

19、土方方共计发生滑滑坡 20 次之多，其其中东岸 115 次，西西岸 4 次，DAMUUKDIA 一次，SARRA 的局部部滑坡不算。针对以上情情况，我们采采取了多种措措施并举的方方法，督促咨咨询和业主将将东西两岸的的边坡自原来来的 1:335 修改为为 1:5，使使得边坡稳定定的条件得到到了极大的改改善，防止和和减少了以后后施工中的滑滑坡，其带来来的效益是显显著的，既可可以保证工程程按期完工，也也减少了施工工期间滑坡后后进行修复的的费用损失。4. DAAMUKDIIA 以及 SARRA 设计的的导向在投标阶段段，这两项工工作是暂定工工程，投标的的时候根本就就没有施工图图纸，从工程程量清单来看看

20、，该处的施施工内容主要要为水下抛石石和水上混凝凝土块。工作作内容和东西西导堤一样。工工程中标后，业业主决定实施施这两项工作作，施工图设设计在施工期期间进行，因因为其直接关关系到施工，所所以我们在设设计的过程中中积极跟踪设设计进度，并并主动帮助咨咨询画图，及及时了解设计计者的意图，将将我们对设计计的看法反馈馈给他们，设设计过程中我我们的多项建建议被采纳，其其结果使得我我们在 SAARA 的施施工中，省掉掉了“船抛”这一工序，在在 DAMUUKDIA 的施工中避避免了在软基基上修建导堤堤，从而消除除了风险，为为顺利完成该该处的防护施施工奠定了坚坚实的基础，有有利保障了工工程工期。5. 技术术应用按

21、照本项目目技术规范的的规定，我们们为挖泥船配配备了当时我我局第一台 GPS 全全球卫星定位位系统。本项目挖泥泥船的疏浚长长度为 3000500 米之之间，疏泼深深度达 233 米，合同同规定，为了了边坡的稳定定需要进行分分层开挖，每每层的开挖厚厚度为 2 米，受到以以上影响，挖挖泥船需要频频繁移动船位位并在新的开开挖位置定位位，该项工作作经常受到黑黑夜/大雾等诸多多因素的影响响而不能及时时进行，导致致非工作时间间的延长，另另外施工放样样同样受到黑黑夜/天气的影响响，也在很大大程度上影响响着挖泥船的的出勤率。在在配备了 GGPS 后，使使得挖泥船的的施工不再受受黑夜与天气气的影响，出出勤率得到了

22、了保证，另外外实现了挖泥泥船施工的可可视化操作，提提高了开挖精精度。更值得得一提的是，我我们在利用 GPS 实实现了上述功功能的同时，又又进一步研究究并将这套 GPS 的的功能扩展到到了水下地形形测量，进而而通过技术攻攻关掌握了数数据采集处理理等工作的计计算机化，大大大提高了工工作效率。这这些成果的应应用，特别是是需要频繁进进行水下地形形测量时，极极大地方便了了施工，节省省了挖泥船等等待施工人员员看完图纸再再安排施工的的时间。可以以说这项成果果的使用为本本项目的顺利利实施奠定了了坚实的基础础，否则，受受到河道洪水水的影响，我我们将面临施施工工期不足足的局面。6. 理论论联系实践在 SARRA

23、的防护护施工中，我我们碰到了渗渗透动水压力力带来的局部部边坡破坏问问题，针对这这个问题，项项目召开了技技术研讨会，最最后确定了齿齿槽法换土方方案，以期达达到：* 延长渗渗径并减少渗渗透动水压力力。* 利用齿齿槽将部分水水平方向的渗渗透动水压力力改为扬压力力。* 利用齿齿槽外部的原原状土来加大大抗剪强度。* 利用齿齿槽部位土体体来加大抗滑滑动的阻力。该方法使用用后，效果非非常明显，即即防止了渗水水影响施工的的，又保障了了边坡稳定，为为施工的顺利利进行奠定了了坚实的基础础。7. 计量量方式的变更更本项目标书书补遗规定，石石料的计量采采用图纸标示示的石料厚度度和其平面尺尺寸来计算结结算工程量，也也就是说将采采用设计方量量来结算。但但是为了确认认施工是否达达到了设计要要求，技术规规范又规定了了采用抛石前前后两次测量量的结果来确确定抛石的厚厚度，另外技技术规范规定定图纸标示的的厚度为最小小的需求厚度度，实际施工工后不允许有有一处的厚度度小于该厚度度。考虑到抛石石过程中以及及抛石施工后后石料将存在在不同程度的的沉降，若按按照上述要