浅谈建筑工程管理之招投标管理

1、浅谈建筑工程管理之招投标管理浅谈建筑工程管理之招投标管理1、前言论文联盟.Ll.建筑工程招投标管理对于目前的建筑行业的市场化进程起到了积极的推进作用。然而，由于某方面的客观因素，在实际过程中也确实出现了一些问题，故就需要不停的改良以及健全，从而促使建筑工程中招投标管理充分发挥它在市场经济运行过程中最大效应。2招投标管理现状分析自2000年1月1日?中华人民共和国招标投标法?正式施行，标志着我国工程建立工程实行招标投标制驶入正轨。?招标投标法?施行以来,我国的招标投标工作已经获得了长足进展,招标投标领域不断扩大,招标投标行为逐步标准,招标投标已经成为推进现代市场体系建立的重要手段,对打破行业垄断

2、和地区封锁,进步经济效益,保证工程质量,预防和减少腐败发挥了重要作用,但也存在如下问题。2.1招投标运作不够完善有的建立单位没有法律、合同方面的专门人才,对涉及招投标工程管理方面的业务不熟悉,制定评标细那么时考虑不够全面,导致标底不准确,还存在监视机制不健全、泄露标底、串标等现象,影响招投标文件的公正性。同时因施工企业自身需要,为到达中标目的,有意压低报价,采用微利标、无利标甚至亏损标,致使投标书编制缺乏标准性。2.2建筑工程交易市场主体行为不标准近年来,我国的招标代理业务获得了长足的开展,这些机构的出色工作对保证招标质量,进步招标效益起到了有益的作用。但是,当前我国建立市场机制尚未成熟,建立

3、市场主体信誉观念冷淡,从业行为缺乏标准。一方面,业主的行为难以得到有效的制约、压价,回扣、垫资、拖期、拖欠款被形象地比喻为压在承包商头上的数座大山。另一方面,非法转包、资质挂靠、偷工减料、逃避保修责任等现象发生在承包商身上屡见不鲜,从而使招标投标缺乏公平和公正,使施工单位的利益受到损害。所有这些,已成为导致工程建立质量低劣,建立市场行为混乱的根源。2.3评标定标工作缺乏科学性评标定标是招标工作中最重要的环节,要表达招投标的公平合理,必需要有一个公正合理、科学先进、操作准确的评标方法。目前国内还缺乏这样一套科学有效的评标方法,致使一些建立单位仍单纯看重报价上下,以取低标为主;评价小组成员中绝大多

4、数是建立单位派出的人员,有失公平公正;评标过程中,评标专家作为评标工作的主体,其职业道德、专业程度和法律知识等因素直接影响评标工作的质量;开标后议标现象仍然存在,甚至把公开招标演变为透明度极低的议标招标。建立工程招投标是一个互相制约、互相配套的系统工程,目前招投标本身法律、法规体系尚不健全,改革措施滞后。市场监视和制约机制不够,配套的改革措施还不完善。这样,就给招投标过程带来很大的风险。2.4工程造价管理制度滞后工程造价不能反映竞争机制的要求。在市场经济范围内,资源实现最优化配置的前提是自由竞争市场体系,建筑领域内的竞争集中表达在建立工程招标投标,而竞争的核心必然是价格。但事实上现行的工程造价

5、计价方式有碍公平竞争场面的形成。工程量的计算规那么是对施工方法和施工措施都严格区分,使竞争性费用无法从造价中别离出来。工程招标投标中采用合理低价中标法。合理低价中标方法的目的在于通过专家的评审选择不低于其本钱而报价的投标人,其前提是专家对工程量清单中各项内容的企业本钱有相当程度的理解,但各企业的本钱为其商业机密,因此,专家在评审某投标单位的报价过程中,很难保证有充分理由肯定某家企业报价是否低于其本钱价。在大多数情况下,除非投标单位在报价中有明显错误,否那么很难确定报价是否真正意义上的低价合理。3方法与对策3.1加强迫度建立,标准招投标运作建立单位行为不标准,是当前建筑市场存在的主要问题之一。因

6、此,要建立对建立单位行为的监视制度,对有依法必须招标而未招标,将工程肢解发包,迫使承包方以低于本钱的价格竞标,明示或暗示设计、降低建立工程质量或使用不合格建筑材料,建筑构配件和设备等行为的业主,严肃查处。同时加强与工商、税务、银行及保险、担保机构的合作,将各有关部门和执法机构对企业和专业人员的处分决定、不良行为记录和履行合同的情况载入数据库,列入黑名单,并在网上公布,以加大企业或人员违法违规的本钱,利用经济手段强化市场准入管理。3.2完善招标投标信息网,进步信息透明度寻找潜在的交易方,签订并履行合同需要花费大量的本钱。信息技术的开展及其在商务中的运用可以节省大量交易本钱。建立全国统一的招标投标

7、信息网,招标方在网上定期发布招标信息,投标方在网上公布有关自己消费才能、履约情况、技术程度等信息,减少大量的搜寻本钱。借助于信息网,还可以进步招标、投标、评标的效率,进步信息透明度,大大节约签约及相关交易的本钱。3.3加强企业内部人才管理,进步技术程度促进企业内部定额体系的建立,并把是否具有完备的信息作为企业准入市场的一个条件,由于工程造价管理的改革过程中,政府逐渐开放价格,定价的自主权落到企业手中,企业理所当然地应该建立一系列可行的报价制度,企业内部定额体系是企业进展本钱控制的有效手段和自主报价的根据。同时也要求企业具有相当高的技术程度和管理程度,并能发挥显示企业实力的传递功能和促进企业对现

8、有程度的进步。3.4强化工程招投标监视执法力度,加强薄弱环节监管工程法人招标自主权依法受到保护,对依法制定招标工作的一切活动,应当依法由工程法人自主决定。任何政府部门、机构和个人不得直接参与或者干预详细的招标投标活动。各有关行政监视部门应当严格按照职责分工,加强对招标投标活动的全过程监视。建立行政主管部门要加强对执法队伍和执法人员的严格管理,建立有效的监视机制。招投标管理办公室要充实力量,认真履行职能,加强对招投标管理过程中薄弱环节监管。同时,要进论文联盟.Ll.一步明确招投标办与建管部门的责任,对招投标工作涉及最多的建立工程施行监视,对建立工程的全过程动态管理和跟踪监视,通过审查、评价、检查等方式,及时发现存在的问题,努力从源头上杜绝违法犯罪,推进建筑市场法制化管理。4结语综上所述，招投标管理属于目前经济体制转变为以社会主义市场经济为关键的商品