灵宝市2019年河南省优质中药材生产基地建设项目

1、灵宝市2019年河南省优质中药材生产基地建设项目(种苗栽植及物资采购)竞争性谈判文件项目编号：灵公资采【2020】023号；灵财竞谈采购【2020】037号；FDZB-F-2020-141 采 购 人：灵宝市农业农村局 代理机构：方大国际工程咨询股份有限公司 日 期：二0二0 年三月目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc22717715 第一章 竞争性谈判公告 PAGEREF _Toc22717715 h 4 HYPERLINK l _Toc22717716 第二章 供应商须知 PAGEREF _Toc22717716 h 8 HYPERLINK l _Toc2

2、2717717 1、总则 PAGEREF _Toc22717717 h 23 HYPERLINK l _Toc22717732 2、竞争性谈判文件 PAGEREF _Toc22717732 h 25 HYPERLINK l _Toc22717735 3、响应文件 PAGEREF _Toc22717735 h 26 HYPERLINK l _Toc22717739 4、电子化谈判响应文件的递交 PAGEREF _Toc22717739 h 29 HYPERLINK l _Toc22717741 5、电子化竞争性谈判 PAGEREF _Toc22717741 h 30 HYPERLINK l _T

3、oc22717742 6、 谈判及确定成交供应商的原则 PAGEREF _Toc22717742 h 31 HYPERLINK l _Toc22717743 7、 响应无效和终止谈判活动条款 PAGEREF _Toc22717743 h 34 HYPERLINK l _Toc22717744 8、合同授予 PAGEREF _Toc22717744 h 34 HYPERLINK l _Toc22717749 9、纪律和监督 PAGEREF _Toc22717749 h 35 HYPERLINK l _Toc22717756 10、询问、质疑和投诉 PAGEREF _Toc22717756 h 3

4、6 HYPERLINK l _Toc22717764 11、需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc22717764 h 37 HYPERLINK l _Toc22717783 第三章 合同条款及格式（范本） PAGEREF _Toc22717783 h 41 HYPERLINK l _Toc22717846 第四章 项目采购设备参数要求 PAGEREF _Toc22717846 h 48 HYPERLINK l _Toc22717847 第五章 响应文件格式 PAGEREF _Toc22717847 h 50 HYPERLINK l _Toc22717848 一、投标函 PAGEREF

5、_Toc22717848 h 51 HYPERLINK l _Toc22717849 二、谈判报价一览表 PAGEREF _Toc22717849 h 52 HYPERLINK l _Toc22717850 三、法定代表人身份证明、授权委托书 PAGEREF _Toc22717850 h 54 HYPERLINK l _Toc22717851 （一）法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc22717851 h 54 HYPERLINK l _Toc22717852 （二）授权委托书 PAGEREF _Toc22717852 h 55 HYPERLINK l _Toc22717853 四、投

6、标保证承诺函 PAGEREF _Toc22717853 h 56 HYPERLINK l _Toc22717854 五、技术规格和商务条款偏离表 PAGEREF _Toc22717854 h 58 HYPERLINK l _Toc22717855 六、资格审查资料 PAGEREF _Toc22717855 h 59 HYPERLINK l _Toc22717857 七、2017年至今类似项目业绩表（如有） PAGEREF _Toc22717857 h 61 HYPERLINK l _Toc22717858 八、项目实施方案（格式自拟） PAGEREF _Toc22717858 h 62 HYP

7、ERLINK l _Toc22717859 九、政府采购政策性规定的证明材料 PAGEREF _Toc22717859 h 63 HYPERLINK l _Toc22717861 十、供应商认为需要提供的其他材料 PAGEREF _Toc22717861 h 66第一章 竞争性谈判公告方大国际工程咨询股份有限公司受灵宝市农业农村局的委托，就灵宝市2019年河南省优质中药材生产基地建设项目(种苗栽植及物资采购)进行竞争性谈判，资金来源为财政资金，欢迎符合条件的供应商参加谈判。一、项目名称：灵宝市2019年河南省优质中药材生产基地建设项目(种苗栽植及物资采购)二、项目编号：灵公资采【2020】02

8、3号；灵财竞谈采购【2020】037号；FDZB-F-2020-141 三、项目预算金额：54.99万元四、采购需求：1、采购内容：栽植连翘500亩、种植黄精10亩、种植苍术40亩、地膜110卷、ABT生根粉200克、道地特色优质中药材品种种植示范展示区建设等。2、资金来源：财政资金3、交货期：合同签订后35日历天4、质量要求：符合现行国家、地方及行业相关质量标准5、交货地点：采购人指定地点五、采购项目需要落实的政府采购政策：财库【2011】181号促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）、优先采购节能环保产品政府采购政策。六、供应商资格要求：1、供应商应符合政府采购法

9、第二十二条规定。2、供应商应持有国家工商行政管理部门核发的真实有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照），且营业执照经营范围内包含农林作物种子、苗木生产或农林作物种子、苗木经营或中药材种植。3、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库【2016】125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；须提供“信用中国”网站(）关于对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的网页查询截图、中国政府采购网（）关于政府采购严重违法失信行为记录

10、名单的网页查询截图。4、 供应商出具的反商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书、无行贿犯罪记录的承诺书。5、本项目不接受联合体谈判。七、竞争性谈判文件下载与费用支付：1、竞争性谈判文件获取方式：本项目没有报名环节，投标供应商凭CA数字证书通过三门峡公共资源交易中心（网址：）“登录业务系统”，在所参与项目右侧点击参与投标，即可直接下载项目竞争性谈判文件（竞争性谈判文件中包含采购清单等投标所需一切内容）。具体操作请查看以下链接：链接地址 /bwstb/9783.jhtml办理CA证书： HYPERLINK /bwstb/23330.jhtml /bwstb/23330.jhtml2、竞争性谈判文件下载

11、时间：2020年3月11日08 时 00分至2020年3月17日14时30分（北京时间）3、竞争性谈判文件售价人民币500元/套，（如分标段为每标段500元），售后不退。4、缴费方式：本项目开标时供应商不用到开标现场，竞争性谈判文件费由供应商在开标前与代理机构联系进行转账方式缴纳。供应商进行远程开标，解密工作，每位供应商的解密时间为开标时间起10分钟内完成。未按时缴纳文件费和按时解密的其投标将被否决。八、供应商资料的提交：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前三门峡公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传的信息为准。规定时间外上传后更改的信息不作为评标依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真

12、实有效，原件扫描件清晰可辩。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人（供应商）承担责任。具体操作详见三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册。链接地址：/bwstb/9753.jhtml注：在项目开标时间起至评标结束，诚信库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请供应商合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。九、谈判保证金：按照河南省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知（豫财购【2019】4号文）的要求项目不再收取谈判保证金。十、开标时间和地点:1、投标截止时间及开标时间：20

13、20年3月17日14时30分2、开标地点：灵宝市公共资源交易中心开标二室（灵宝市金城大道信用合作联社12楼）。十一、发布竞争性谈判公告的媒介：本次竞争性谈判公告在三门峡市公共资源交易中心、河南省政府采购网、中国招标投标公共服务平台、方大国际工程咨询股份有限公司等媒体上同时发布。温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读竞争性谈判文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。十二、联系方式；监督部门：灵宝市财政局政府采购监督管理科联系电话 购 人：灵宝市农业农村局联 系 人：左先生联系电话：13939801

14、056联系地址：灵宝市尹溪路北段代理机构：方大国际工程咨询股份有限公司联 系 人：赵女士联系电话13323988369联系地址：河南省灵宝市五龙路东车窑小区3号门面房第二章 供应商须知供应商须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1采 购 人采 购 人：灵宝市农业农村局联 系 人：左先生联系电话系地址：灵宝市尹溪路北段2招标代理机构代理机构：方大国际工程咨询股份有限公司联 系 人：赵女士联系电话13323988369联系地址：河南省灵宝市五龙路东车窑小区3号门面房3项目名称灵宝市2019年河南省优质中药材生产

15、基地建设项目(种苗栽植及物资采购)4资金来源财政资金5资金落实情况己落实6交货期合同签订后35日历天7质量要求符合现行国家、地方及行业相关质量标准8交货地点采购人指定地点9采购内容栽植连翘500亩、种植黄精10亩、种植苍术40亩、地膜110卷、ABT生根粉200克、道地特色优质中药材品种种植示范展示区建设等10付款方式签订合同后甲乙双方协商11类似项目指采购内容类似的项目12供应商资质条件、能力和信誉1、供应商应符合政府采购法第二十二条规定。2、供应商应持有国家工商行政管理部门核发的真实有效的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照），且营业执照经营范围内包含农林作物

16、种子、苗木生产或农林作物种子、苗木经营或中药材种植。3、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库【2016】125号)和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；须提供“信用中国”网站(）关于对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的网页查询截图、中国政府采购网（）关于政府采购严重违法失信行为记录名单的网页查询截图。4、 供应商出具的反商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书、无行贿犯罪记录的承诺书。5、本项目不接受联合体谈判。13谈判保证金按照河南省财政厅关于优化政府

17、采购营商环境有关问题的通知（豫财购【2019】4号文）的要求项目不再收取谈判保证金14是否接受联合体投标否 是15是否组织踏勘现场否 是16是否召开谈判预备会否是 17是否允许分包否（转包、分包均不允许）是18是否允许偏离否是19构成谈判文件的其他材料采购人在谈判期间发出的谈判文件修改、谈判答疑纪要及澄清20响应文件份数用CA在电子平台上传电子响应文件；开标时不再递交纸质响应文件，成交供应商在结果公示结束后2个工作日内需提交3份纸质响应文件（响应文件应按以下要求装订：胶装（不得采用活页装订，应有目录，并逐页标注连续页码），响应文件为在交易中心系统中上传的文件21响应文件递交截止时间截止时间:2

18、020年3月17日14时30分（北京时间） 22谈判时间和地点谈判时间:2020年3月17日14时30分（北京时间） 地 点：灵宝市公共资源交易中心开标 二室（灵宝市农村信用合作联社12楼）23供应商确认收到谈判文件澄清的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）24供应商确认收到谈判文件修改的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）25构成响应文件的其他材料供应商认为需要提供其他的资料26谈判有效期60日历天（从响应文件递交截止之日算起）27履约保证金履约担保的形式：转账；履约保证金金额：甲乙双方协商；28电子化响应文件的签章1、投标人（供应商）在生成电子化响应文件后，应对电子化响应文件进

19、行签章，未进行签章的视为无效投标。2、谈判文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，供应商在进行电子化响应文件签字或盖章时，以法定代表人签章为准。电子化响应文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。29电子化响应文件的格式及上传投标1、投标人（供应商）所上传的电子化响应文件，应是通过中心谈判文件制作系统制作的，经过签字或盖章和加密后生成的电子版响应文件。其中包含用于响应文件上传的主文件（文件格式为：xxx公司_灵公资采（2020）xxx号.file）和用于应急补救的响应文件备份文件（文件格式为：xxx公司_灵公资采（2020）xxx号

20、.bin）。注：投标人（供应商）投报多个标段的，所生成的电子化响应文件仍为一个电子文件，投标人制作电子化响应文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。2、电子化响应文件应在谈判截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。至谈判截止时间止，仍未上传成功的电子化响应文件将不予接收。电子交易系统将拒绝在竞争性谈判文件递交截止时间后送交的电子化响应文件。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化响应文件无法上传的，投标人（供应商）应在谈判截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人（供应商）应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，响应文件未在谈判截止时间前成

21、功上传的，其响应文件不予接收。技术联系电话30相关证书原件的提交本项目实行资格后审，谈判文件中要求供应商提交资质、业绩、荣誉及单位人员等相关资料原件的，供应商需将原件扫描件制作到电子响应文件中，同时将该原件扫描件上传至三门峡市公共资源交易供应商诚信库。竞争性谈判小组对原件的核验工作按以下条款进行：（一）评标时，谈判小组先查阅响应文件中是否具有该资料的原件扫描件，再对照审查该资料原件是否已在三门峡市公共资源交易供应商诚信库中上传且内容一致响应文件中相关原件资料未在诚信库中上传或上传内容不一致的，不作为评标依据。本项目需要提交的原件扫描件以投标截止前在三门峡市公共资源交

22、易供应商诚信库中成功上传的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。开评标现场不接受供应商所提交的任何原件。注：在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请供应商合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易供应商诚信库。具体操作详见三门峡市公共资源交易投标人诚信库操作手册。链接地址：/bwstb/9753.jhtml（二）项目评标结果公示时，将同时公示成交候选人诚信库信息，接受社会监督。（三）供应商需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。因供应商上传原因导致应得分项而未得分

23、或资格审查不合格等情况的，由供应商自行承担责任。31电子化项目开标、解密、唱标、谈判1、电子化谈判响应文件采用双重加密方式。开标时，请投标人（供应商）使用CA证书登录交易平台，进入本项目谈判大厅点击解密来完成电子化谈判响应文件的解密工作。每位投标人（供应商）的解密时间为开标时间起10分钟内完成。待所有投标人（供应商）全部解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对响应文件进行再次解密。如投标人（供应商）携带CA证书至现场参加开标的，首先应按照中介服务机构指引，使用投标人（供应商）CA证书对其电子化谈判响应文件进行首次解密。投标人（供应商）解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对电子化谈判响应文

24、件进行再次解密。2、电子化谈判响应文件解密异常的处理如出现投标人（供应商）的电子化谈判响应文件无法解密等异常情况，投标人（供应商）应及时致电中介服务机构说明。电子化谈判响应文件异常，按以下步骤进行处理：（1）首先由技术人员进行问题排查。（2）经技术人员排查后，是投标人（供应商）文件自身问题导致谈判响应文件无法解密的，该谈判响应文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。3、待所有投标

25、人（供应商）谈判响应文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密谈判响应文件进行唱标。投标人（供应商）应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，投标人（供应商）因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对谈判响应文件进行解密的，其谈判响应文件不予接收、唱标。4、开标时投标人（供应商）可登录到交易系统中在开标解密栏中点击开标一览表查看自己的投标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在投标人（供应商）解密成功后20分钟内向中介服务机构电话质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受投标人（供应商）的质疑并做好书面记录。投标人（供应商）未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱

26、标内容。5、谈判时，中介服务机构通知投标人（供应商）通过交易系统的谈判大厅与谈判小组进行谈判。6、谈判小组对电子化谈判响应文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的投标人对质疑进行回复。投标人（供应商）的回复文件必须以经过投标人（供应商）和其法定代表人签字或盖章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至谈判小组。7、如谈判小组对需要回复的投标人（供应商）连续三次致电未接通的，视为投标人（供应商）放弃回复，谈判小组将自行对需要回复的内容进行认定。32是否允许递交备选投标方案否是33谈判小组的组建谈判工作由谈判小组独立进行，谈判小组按照

27、国家相关规定组建，由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于成员总数的2/3（或谈判小组3名成员全部从专家库抽取）34是否授权谈判小组确定成交供应商否，推荐1-3名成交候选人35谈判原则满足谈判文件中采购需求、质量、服务优于或相等且报价最低的原则36供应商代表出席谈判会本项目采用电子化、无纸化进行招标，供应商通过网络登录交易平台进入项目开标大厅远程在线参加开标会议。37谈判控制价本项目设有谈判控制价，谈判控制价为： 549900.00元（大写：伍拾肆万玖仟玖佰元整）。超过谈判控制价的供应商，其谈判无效。38政府采购政策1.投标产品符合国家环保标准，并载入财政部和生态环境

28、部发布的环境标志产品政府采购品目清单（财库201918号）内，且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的中国环境标志产品认证证书（供应准商必须提供有关证明材料和文件等），将给予供应商在评标办法中规定的标准分值进行减价评审。 2.投标产品符合国家节能标准，并载入财政部和发展改革委发布的节能产品政府采购品目清单（财库201919号）内非强制节能产品，且具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的国家节能产品认证证书（供应商必须提供有关证明材料和文件等），将给予供应商在评标办法中规定的标准分值进行减价评审。3.投标产品符合国家节能标准，并载入财政部和发展改革委发布的节能产品政府采购品目清单（

29、财库201919号）内强制节能产品，供应商必须提供具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的国家节能产品认证证书（供应商必须提供有关证明材料和文件等），否则认定其响应文件无效。4.关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，供应商必须提供所投货物的无限局域网认证产品政府采购清单等证明材料文件复印件或扫描件。5.关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，供应商所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。6.采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。7

30、.优先采购本国产品。采购进口产品应符合中华人民共和国政府采购法并依法办理论证、公示、审批手续。8.采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，供应商应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。9.鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行自主创新产品政府收购和订购管理办法。10.促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小型企业发展暂行办法，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除（监狱企业/残疾人福利性企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，未填

31、写中小企业声明函的在评标过程中不予认可，参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函，未填写残疾人福利性单位声明函的在评标过程中不予认可。中标人如为小型和微型企业的，并在投标时填写了中小企业声明函，则需要在领取中标通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料；中标人如为残疾人福利性企业的，并在投标时填写了残疾人福利性单位声明函，则需要在领取中标通知书时提供由相关政府部门出具的相关证明材料，若不能提供或提供的材料与投标时做出的声明不符，采购人有权取消该中标人的中标资格，并对因其造成的损失进行追责。11.开源节流，执行低价优先的采购政策规定。39解释权构成本竞争性谈判文件的

32、各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性谈判文件中有特别规定外，仅适用于采购谈判阶段的规定，按竞争性谈判、评标办法、供应商须知、谈判办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。40招标代理服务费采购代理机构参照原国家计划委员会计价格20021980号采购代理服务收费管理暂行办法和国家发展改革委办公厅关于采购代理服务收费

33、有关问题的通知等相关规定向成交供应商收取代理服务费。开标过程中在交易中心产生的费用由成交供应商支付。41其他1、供应商应仔细阅读操作手册，因供应商操作不当造成的无法下载谈判文件一切后果，由供应商自行承担。2、谈判所发生一切费用由各供应商自行承担，并承担相应的风险和责任。3、（1）招标代理机构应当在谈判结束后2个工作日内将谈判工作报告送采购人。采购人应当在收到谈判工作报告后5个工作日内，按照谈判工作报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。（2）采购人在按规定确定中标人之日起1天内，将成交结果公告的情况在本项目谈判公告发布的同一媒介予以公告，公告期不少于7个工作日。公告期内，有关行政监督部门接到投诉

34、的，可视具体情况书面通知采购人暂停发出中标通知书。4、同一供应商可在本项目和灵宝市2019年河南省强化特色优质中药材良种繁育及生产示范基地建设项目(种苗栽植及物资采购)同时报名，为保证项目进度，此次投标最多只能中一个项目。如果某一候选中标人在此次投标项目和灵宝市2019年河南省强化特色优质中药材良种繁育及生产示范基地建设项目(种苗栽植及物资采购)中均排名第一，只能选择其中一个报价最高的项目为该供应商的中标项目，其它候选人按排名次序递补。温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请仔细阅读谈判文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。1、总则

35、1.1项目概况根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备竞争性谈判条件，现对本项目进行招标。本次谈判项目采购人：见。本次谈判项目代理机构：见。本次谈判项目名称：见。本项目供货地点：见。1.2资金来源和落实情况1.2.1本项目的资金来源：见。1.2.2本项目的资金落实情况：见。1.3采购内容、交货期和质量要求1.3.1本项目的采购内容：见。1.3.2本项目的交货期：见。1.3.3本项目的质量要求：见。1.4供应商资格要求：见。1.5费用承担供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。不论谈判的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任

36、承担这些费用。1.6保密1.6.1谈判开始前，任何人不得向他人泄露供应商名单等可能影响谈判结果，或形成获得信息不对、有差别等事实上形成的差别待遇的行为。1.6.2谈判期间，直到授予成交供应商合同止，凡是与谈判响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐成交候选人等方面的情况，均不得向供应商或其他无关的人员透露。1.6.3在谈判过程中，供应商有试图向谈判小组成员施加影响的任何行为，都将会导致其谈判响应文件被拒绝。1.6.4为保证成交结果的公正性，谈判期间直至授予成交供应商合同时，谈判小组成员不得与供应商私下接触、交换意见。在谈判结束后，凡与谈判情况有接触的任何人不得也不应将谈判情况扩散出谈判小组成员之

37、外。1.6.5参加本项目竞争性谈判的供应商，如对本次评审推荐的拟成交供应商有异议或发现违规违纪行为，请以书面署名形式向采购人提出质疑，并提供有关书面证明材料，超过法律规定时间将不再受理。1.6.6谈判结束后，不退还响应文件。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量标准单位。1.9 谈判文件提出问题和修改要求1.9.1供应商对谈判文件中如有需要澄清的疑问的，应当在提交首次响应文件截止之日前，在系统内提出。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对谈判文件完全认可。1.9.2招标代理机构将按规定对收到

38、的要求澄清的问题以公告形式予以答复。1.10 踏勘现场本项目不组织现场踏勘。1.11 投标预备会本项目不组织投标预备会。1.12 分包本项目不允许分包。1.13 偏离供应商须知前附表允许响应文件偏离谈判文件某些要求的，偏离应当符合谈判文件规定的偏离范围和幅度。2、竞争性谈判文件2.1竞争性谈判文件的组成本竞争性谈判文件包括：（1）竞争性谈判公告（2）供应商须知（3）项目采购参数要求（4）合同条款及格式（5）响应文件格式根据本章第1.9款、第2.2 款和第2.3 款对谈判文件所作的澄清、修改，构成谈判文件的组成部分。2.2竞争性谈判文件的澄清2.2.1为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，竞

39、争性谈判小组有权向供应商质疑。请供应商澄清其谈判内容。供应商有责任按照竞争性谈判小组通知的时间、地点、方式指派委托代理人进行答疑和澄清。2.2.2澄清的答复应是PDF电子版的，签盖电子章生成PDF上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。2.2.3供应商的澄清文件是响应文件的组成部分，并取代响应文件中被澄清的部分。2.2.4响应文件澄清部分不得对谈判内容进行实质性修改。2.3竞争性谈判文件的修改2.3.1提交首次响应文件截止之日前，采购人、代理机构或者谈判小组可以对已发出的竞争性谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为竞争性谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响谈判响应文件编

40、制的，采购人、代理机构或者谈判小组应当在提交首次谈判响应文件截止之日3个工作日前，在媒体上发布更正公告，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。2.3.2澄清或者修改的内容与竞争性谈判文件不一致的地方，以澄清或者修改的内容为准。3、响应文件3.1响应文件的组成响应文件应包括下列内容：（1）投标函（2）谈判报价一览表（3）法定代表人身份证明、授权委托书（4）投标保证承诺函（5）技术规格和商务条款偏离表（6）资格审查资料（7）2017年至今类似项目业绩表项目实施方案（9）政府采购政策性规定的证明材料（10）供应商认为有必要提交的其它资料3.2 谈判保证金按照河南省财政厅关于优化政府采购

41、营商环境有关问题的通知（豫财购【2019】4号文）的要求项目不再收取谈判保证金。3.3谈判价格构成及报价要求3.3.1供应商应结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求自主报价。第一次报价应该按照竞争性谈判报价表格式（见第五部分）填报。以最后一次报价为谈判最终报价。最终报价为签订合同的依据。3.3.2响应文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.3.3报价应是目的地交货价，含货款、税金等完成本项目全部任务各方面工作所发生

42、的一切费用，成交后不予调整。3.3.4对于本文件中未列明，而供应商认为必须的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。3.3.5最低报价不是成交的唯一条件，在评审过程中，谈判小组发现供应商的谈判报价明显低于其他谈判报价或者在设有谈判控制价时明显低于谈判控制价，使得其投谈判报价可能低于其个别成本的，供应商应作出书面说明并提供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，谈判小组将认定该供应商以低于成本报价竞争，其谈判响应文件将被拒绝。3.4谈判有效期3.4.1在规定的谈判有效期内，供应商不得要求撤销或修改其

43、谈判响应文件。3.4.2出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长谈判有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其谈判响应文件；供应商拒绝延长的，其谈判响应文件失效。3.5 谈判响应文件的编制3.5.1电子化交易项目竞争性谈判响应文件（以下简称“响应文件”）是供应商通过中心谈判文件制作系统制作，并经过签章和加密后生成的电子版响应文件。供应商谈判时，将不再接受任何纸质文件资料。3.5.2响应文件应当对竞争性谈判文件有关交货期、谈判有效期、质量要求、采购内容及要求等实质性内容作出响应。3.6 电子化谈判响应文件的签章3.6.1供应商在生成电子化响应文件后，应对电

44、子化响应文件进行签章，未进行签章的视为无效谈判。3.6.2谈判文件中要求签字或盖章的，供应商在进行电子化响应文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化响应文件具体制作教材请供应商通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。4、电子化谈判响应文件的递交4.1 电子化谈判响应文件的格式及上传谈判供应商所上传的电子化响应文件，应是通过中心响应文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版响应文件。其中包含用于响应文件上传的主文件（文件格式为：xxx公司_灵公资采（2020）xxx号.file）和用于应急补救的谈判响应文件备份文件（文件格式为：xxx公司_灵公资采（2

45、020）xxx号.bin）。注：供应商投报多个标段的，所生成的电子化响应文件仍为一个电子文件供应商制作电子化响应文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。4.2 迟交的电子化响应文件电子化响应文件应在谈判截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。至谈判截止时间止，仍未上传成功的电子化响应文件将不予接收。电子交易系统将拒绝在响应文件递交截止时间后送交的响应文件。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化响应文件无法上传的，供应商应在谈判截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。供应商应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，响应文件未在谈判截止时间前成功上

46、传的，其响应文件不予接收。技术联系电话5、电子化竞争性谈判5.1 电子化项目开标、解密、唱标、评标5.1.1本项目采用电子化、无纸化进行招标，供应商通过网络登录交易平台进入项目开标大厅远程在线参加开标会议。5.1.2电子化响应文件采用双重加密方式。开标时，如供应商未到现场参加开标会议的，请供应商使用CA证书登录交易平台，进入本项目开标大厅点击解密来完成响应文件的解密工作。每位供应商的解密时间为开标时间起10分钟内完成。待所有供应商全部解密完成后，再由代理机构使用CA证书对响应文件进行再次解密。5.1.3 电子化响应文件解密异常的处理 如出现供应商的电子响应文件无法解

47、密的情况，供应商应及时致电代理机构说明。响应文件解密异常，按以下步骤进行处理：（1）首先由技术人员进行问题排查。（2）经技术人员排查后，是供应商文件自身问题导响应文件无法解密的，该响应文件将不予接收、解密和唱标。谈判会议继续进行。（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成响应文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由代理机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停谈判会议，待问题解决后继续谈判。5.1.4 待所有供应商响应文件解密完成后，由代理机构操作，对所有已解密响应文件进行唱标。供应商应保证在谈判期间电话、电脑、网络能够正常工作，供应商因停电、电脑病

48、毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对响应文件进行解密的，其响应文件不予接收、唱标。5.1.5 谈判时供应商可登录到交易系统中在开标解密栏中点击开标一览表查看自己的谈判报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在供应商解密成功后20分钟内向代理机构电话质疑。代理机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受供应商的质疑并做好书面记录。供应商未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。5.1.6 谈判时，代理机构将通知供应商通过交易系统的谈判大厅与谈判小组进行谈判。5.1.7 谈判小组对电子化响应文件有质疑的，将通过电子化交易系统对供应商发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的供应商进行

49、详细质询。质疑回复内容确认后，供应商的回复文件必须以经过供应商和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至谈判小组。5.1.8 如谈判小组对需要回复的供应商连续三次致电未接通的，视为供应商放弃回复，谈判小组将自行对需要回复的内容进行认定。谈判及确定成交供应商的原则 6.1 谈判小组成员应当按照“客观、公正、审慎”的原则，根据谈判文件规定的谈判程序、谈判方法和谈判标准进行独立谈判。满足谈判文件中采购需求、质量服务优于或相等且报价最低的原则确定供应商。谈判文件内容违法国家有关强制性规定的，谈判小组应当停止评审并向采购人或者代理机构说明情况。 6.2 谈判小组根据竞争性谈判文件

50、对响应文件进行评估和比较，将对供应商资格是否满足竞争性谈判文件的要求、响应文件是否完整、响应文件是否签署、是否满足了谈判文件的相关条件，是否提供了谈判文件要求的材料进行评审。 6.3 供应商出现下列情形之一的，谈判小组可取消其谈判资格：（1）未按竞争性谈判文件要求和规定提交有关材料的；（2）有违法相关法律、法规行为的6.4 供应商出现下列情形之一的，谈判小组在评审中将拒绝推荐：交货期不确切或不符合竞争性谈判文件要求的；供应商最终报价超过采购人控制价的（如有控制价）；报价有选择性的；不符合竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求；（5）在谈判过程中，谈判小组若发现参与谈判的供应商以他人的名义参加谈判

51、、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加谈判的，该参与谈判的供应商的响应文件将做无效谈判文件处理。6.5 确定成交供应商。谈判小组根据“满足谈判文件中采购需求、质量、服务优于或相等且报价最低的原则”以提出最低报价的供应商作为成交供应商。6.6 采购人对各供应商的响应文件根据“供应商须知前附表”第11条关于供应商资质的要求，在系统设置审查项进行审查，其中任一项未通过则视为其初步审查未能通过，其响应文件无效。详见资格审查表6.7 谈判小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行谈判，并给予所有参加谈判的投标人平等的谈判机会。（1）在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动项

52、目需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。对谈判文件做出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的投标人。投标人应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。（2）谈判文件能够详细列明项目标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组将要求所有实质性响应的投标人在规定时间内在系统平台上提交最后报价。最后报价是投标人响应文件的有效组成部分。（3）已提交响应文件的投标人，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。（4） 谈判小组根据各供应商的谈判情况，按照谈判文件

53、的要求和条件进行比较，根据满足谈判文件中采购需求、质量、服务优于或相等且报价最低的原则，按顺序推荐1-3名成交候选人。在采购过程中符合要求的供应商（投标人）或者报价未超过采购预算（控制价）的供应商（投标人）不足3家的。（提交最后报价的供应商（投标人）可以为2家）（5）采购人应在成交候选人中依据谈判小组推荐的顺序确定成交供应商。响应无效和终止谈判活动条款（1）响应无效条款1）未按照竞争性谈判文件规定要求签署、盖章的；2）供应商不具备竞争性谈判文件中规定资格条件的；3）不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的；4）其他法律、法规及本竞争性谈判文件规定的属响应无效的情形。（2）终止竞

54、争性谈判活动的条款出现下列情形之一的，将终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；8、合同授予8.1成交通知8.1.1谈判结束后，采购人保留必要时对成交候选供应商响应文件中所有资料真实性、合法性进行考察的权利。经查实，若供应商由提供虚假证明文件的行为，代理机构将报相关监督管理部门对其做出列入不良记录、停止其参加采购活动等处理。8.1.2公告期满无异议的，排名第一的成交候选供应商将被确定为成交供应商。排名第一的成交候选供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，采购人将把

55、合同授予排名第二的成交候选供应商（依次类推），同时，采购人对构成违约的供应商有权追究其违约和赔偿责任。8.1.3在供应商须知前附表规定的谈判有效期内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。8.2履约保证金8.2.1成交供应商向采购人提交“”中所规定金额的履约保证金。8.2.2履约保证金用于补偿采购人应成交供应商不能完成其合同义务而蒙受的损失。8.2.3 在成交供应商完成其合同义务包括任何保证义务后三十(30)天内，采购人将把履约保证金退还供应商。8.3签订合同8.3.1成交供应商的最后一轮报价为成交价，成交价即为合同价。8.3.2采购人和成交供应商应当自

56、成交通知书发出之日起30天内，根据竞争性谈判文件、成交供应商的响应文件及在谈判过程中对响应文件作出的澄清、解释订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，并追究其违约责任。8.3.3采购人在授予合同时有权对谈判文件中规定的工程、货物和服务予以增减，但金额不得超过原合同金额的10%。9、纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏竞争性谈判中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假骗取成

57、交；供应商不得以任何方式干扰、影响谈判工作。9.3对谈判小组成员的纪律要求谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与谈判有关的其他情况。在谈判活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。9.4对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与谈判有关的其他情况。在谈判活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。9.5投诉供应商和其他利害关系人认为本次竞争性谈判违反法律、法规和规章规定的，有

58、权向有关行政监督部门投诉。10、询问、质疑和投诉10.1供应商或有关当事人对谈判过程、成交结果有异议的，可以向采购人或者代理机构提出询问。10.2采购人或者代理机构应当在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。10.3供应商认为谈判文件、谈判过程使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。10.4供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在成交结果公告期限届满之日，七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。10.5采购人或者代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但

59、答复的内容不得涉及商业秘密。10.6质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府招标监督管理部门投诉。10.7供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。11、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见。附件1资格审查表条款号评审因素评审标准资格审查项营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本独立法人、证件有效（三证合一的只提供营业执照），且营业执照经营范围内包含农林作物种子、苗木生产或农林作物种子、苗木经营或中药材种植。其他供应商出具的反商业贿赂及无不正当竞

60、争行为的承诺书、无行贿犯罪记录的承诺书信用中国“信用中国”网站(）关于对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的网页查询截图、中国政府采购网（）关于政府采购严重违法失信行为记录名单的网页查询截图。附件2响应性审查表条款号评审因素评审标准响应性审查投标函签字盖章谈判文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，供应商在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准交货期合同签订后35日历天质量要求符合现行国家、地方及行业相关质量标准谈判有效期符合谈判文件规定投标报价低于（不含等于）谈判控制价请供应商将以下表格中所列证件资料的原件扫描件尽早的上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信