大方县煤矿驻矿安全督查员管理办法实施细则word文档可编辑

1、大方县煤矿驻矿安全督查员管理办法实施细则大方县煤矿驻矿安全督查员管理办法实施细则PAGE 8/8PAGE 8大方县煤矿驻矿安全督查员管理办法实施细则大方县煤矿驻矿安全督查员管理办法实施细则大方县煤矿驻矿安全督查员管理办法实施细则第一章 总 则 第一条 为加强对驻矿安全督查员的管理，明确其工作职责，规范其工作行为，进一步落实政府对煤矿企业安全生产监管的主体责任，督促煤矿企业落实企业安全生产的主体责任，根据贵州省煤矿驻矿安全督查员管理办法，结合我县实际，制定本实施细则。 第二条 凡我县所有煤矿的驻矿安全督查员均适用本实施细则。第二章 应当具备的条件 第三条 驻矿安全督查员必须严格遵守国家的法律、法

2、规，有强烈的责任感和事业心，坚持原则、实事求是、忠于职守、敢于负责、不徇私情、作风正派、廉洁奉公。 第四条 驻矿安全督查员应熟悉和掌握有关煤矿安全生产的法律、法规、规程、标准和方针政策。 第五条 驻矿安全督查员要具备自学能力，进一步加强煤矿专业理论基础知识学习，丰富煤矿安全管理工作经验。 第六条 驻矿安全督查员应具备中专以上学历，经具有相应培训资质的机构进行专门培训，考核合格，并取得驻矿督查员上岗工作资格证书。配 备 第七条 驻矿安全督查员由煤矿所在乡镇人民政府按煤矿为单位，根据矿井规模进行派驻，并报县人民政府行文，专职专用，不得从事与所驻煤矿无关的工作。 （一）设计（核定）能力低于21万吨/

3、年的矿井派驻一人。 （二）设计（核定）能力在21万吨/年及其以上的矿井派驻人数不少于2人。 （三）基建矿井派驻不少于1人。第四章 工作职责 第八条 代表县级煤矿安全监管部门，履行对所驻煤矿企业进行安全监管，督促煤矿企业贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准，严格执行各级政府和有关部门关于安全生产的行政决定、命令、文件及会议精神，监督煤矿企业依法组织生产（建设）。 第九条 配合各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门对所驻煤矿进行安全检查。 第十条 做好各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门对所驻煤矿下达的各类行政执法指令的造册登记，督促煤矿企业按照行政执法文书的要求，制定整改计划，落实整改资金，

4、明确责任人和完成时限，跟踪掌握隐患整改进度，并对完成整改的隐患进行销号。 第十一条 督促并参与煤矿企业定期组织的安全生产隐患排查和治理工作，落实重大隐患排查治理报告、挂牌督办、整改销号及矿级领导下井带班等各项制度，每天必须认真填写大方县安全生产隐患排查记录簿，每半月召开一次隐患排查治理专题会议，研究分析隐患排查治理工作，并把会议记录认真填写到大方县安全生产隐患排查记录簿。 第十二条 督促并参与煤矿按规定做好安全培训工作。每月月底定期召开安全生产会议，研究、分析、总结本煤矿安全生产工作，并作好记录，存档备查。 第十三条 监督煤矿企业严格按核定的下井人数和生产能力组织采掘生产，严禁煤矿“超能力、超

5、强度、超定员”组织生产。 第十四条 督促所驻煤矿建立健全并落实安全生产责任制及各项安全生产管理制度。督促煤矿企业负责人及企业各职能部门、各采掘班（组）严格执行国家有关规程、标准和本煤矿企业的安全生产管理制度、采掘计划、作业规程、操作规程和专项安全技术措施。 第十五条 督促和指导煤矿企业按照有关规程、标准做好安全基础管理工作和安全技术工作。按照“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯治理工作体系要求，制定落实各项安全技术措施，完善资料归档管理。 第十六条 督促煤矿业主或实际控制人、矿长依法履行安全生产法定义务，监督煤矿按规定提取

6、、使用各种安全费用，按规定交纳安全风险抵押金。 第十七条 按规定对煤矿各生产系统、生产环节的现场安全管理进行监督检查，重点跟踪督促煤矿安全隐患整改落实情况，并作好记录。 第十八条 督促煤矿企业采取有效措施，确保各种安全装备、设施、仪器仪表完好、齐全、可靠，确保安全监测监控系统正常运行，特别是瓦斯监测监控系统和瓦斯抽排系统的正常运行。 第十九条 监督煤矿矿长、主要安全生产管理人员、特殊工种作业人员等按规定持证上岗，按照方府发2008114号文件精神，监督新工人的岗前安全培训，对从业人员进行应知应会教育培训并持证上岗。 第二十条 负责督促煤矿配备符合规定的探放水设施、设备，督促煤矿严格按照“预测预

7、报、逢掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则进行探放水工作，现场监督探放水的全过程，严格按照大方县煤矿前探记录登记簿的要求，每天作好相关记录，审核签字确认各探孔深度、掘进进尺、超前距离是否属实并符合相关规定后，每5天报乡镇分管领导、煤矿安全片区包保组组长审核签字，并按月报县安监局存档备查。 第二十一条 负责督促突出矿井按“四位一体”的要求，完善相关防突设施、设备，成立机构，配齐人员，严格管理。同时，按照行署规定，对高瓦斯矿井按突出矿井管理。 第二十二条 负责对所驻煤矿的密闭按规定进行巡查和台帐管理，并作好书面记录。第五章 权利和义务 第二十三条 驻矿安全督查员有权对所驻煤矿井上、井下作业区域

8、进行检查，发现煤矿企业有违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为应立即制止；有权对现场管理人员、特殊工种人员和从业人员的安全行为、培训、持证情况等进行监督，发现事故隐患，及时提出整改要求、建议、措施，并监督落实。 第二十四条 驻矿安全督查员有权参加煤矿召开的有关安全生产的会议和煤矿安全生产的重大决策活动；有权对违反安全生产法律、法规及上级主管部门有关规定的行为，提出纠正意见。 第二十五条 驻矿安全督查员发现煤矿企业存在重大安全隐患或出现事故征兆时，有权责令煤矿企业立即停止作业，撤出井上井下所有人员，并迅速向县煤矿安全监管部门、行业管理部门或乡镇人民政府报告。 第二十六条 驻矿安全督查员发现煤矿企业

9、未按照各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门下达的检查指令进行整改、拖延整改，借整改之名、违法组织生产、建设的，应立即向县安监局、煤管局或乡镇人民政府报告。 第二十七条 驻矿安全督查员有权掌握、了解和查阅所驻煤矿的安全生产规划、图纸资料、管理制度、作业规程和安全技术措施、安全投入，并熟悉企业的劳动组织和实际生产作业情况。 第二十八条 驻矿安全督查员有权对造成事故隐患和“三违”的责任人员进行责任追究，并根据煤矿企业的奖惩办法提出处罚建议。 第二十九条 驻矿安全督查员有权利和义务向煤矿企业提出现场安全管理的不安全因素，并督促整改落实。第六章 管 理 第三十条 驻矿安全督查员在履行安全监督职责时，应向

10、煤矿有关人员出示驻矿督查员上岗工作资格证书。驻矿督查员上岗工作资格证书只限本人使用，不得伪造、买卖或转借他人。 第三十一条 驻矿安全督查员必须严格履行职责，认真执行隐患排查、跟踪处理、安全事项重大决策和重大隐患汇报等制度。 第三十二条 驻矿安全督查员每月驻矿时间不少于20天、下井不少于15次。必须确保煤矿每天都有人员驻矿。驻矿安全督查员如需离矿休息，必须向所在乡镇书面申请批准，报安监局备案，乡镇另行派驻人员接替后，方可离矿。第七章 工作纪律 第三十三条 严格执行国家有关煤矿安全生产的法律法规、方针政策，努力学习煤矿安全知识和煤矿技术知识，做到严格执法、公正执法、不徇私情。 第三十四条 坚守工作

11、岗位，不得无故脱岗、离岗。第三十五条 驻矿安全督查员要做到廉洁自律，不得参与煤矿企业的生产经营活动，不得在煤矿企业兼职、领取工资或补助。 第三十六条 驻矿安全督查员要督促煤矿对安全监管、监察和行业管理部门每次检查提出的问题进行整改，对不能及时整改的隐患，必须了解情况，说明原因，作好记录，并及时向所在乡镇人民政府和上级煤矿安全监管部门、行业主管部门报告。 第三十七条 驻矿安全督查员要全面了解所驻煤矿安全生产情况，做好每天工作的详细记录，每5天向所在乡镇人民政府汇报一次所驻煤矿的安全生产（建设）情况。 第三十八条 驻矿安全督查员发现煤矿存在重大隐患，特别是瓦斯超限、无风、微风作业和受水害严重威胁等

12、时，必须立即撤出井下作业人员，并及时向所在乡镇人民政府、县安监局、煤管局报告。第八章 考核及奖惩 第三十九条 驻矿安全督查员由县财政每月发给500元的驻矿（含节假日加班）补助，由所在乡镇人民政府、煤管局、安监局共同考核，安监局负责发放。 （一）当月有一次脱岗的扣200元。 （二）有下列情形之一的，扣发当月补助：两次脱岗的；没有认真在每天的大方县煤矿前探记录登记簿上按要求审核签字的；当月有一次在煤矿未按各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门提出的检查意见进行整改合格的情况下，擅自为煤矿签字上报为已整改合格，经上级部门检查验收不合格，又不能说明原因的。 第四十条 每季度由所在乡镇人民政府、煤管局、安

13、监局对驻矿安全督查员进行一次考核，发现有下列情形者，年终考核不合格： （一）经查一年内累计三次脱岗的； （二）一年内累计三次未督促煤矿企业按各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门提出的检查意见进行整改、没有督促煤矿进行前探工作、没有在大方县煤矿前探记录登记簿上按要求审核签字，相关记录没有按规定报分管领导签字，又不能说明原因，未作记录又没有向乡镇人民政府报告的； （四）在煤矿未按各级煤矿安全监管、监察和行业管理部门提出的检查意见进行整改合格，或煤矿没有进行前探工作的情况下，弄虚作假，擅自为煤矿签字上报，经上级部门检查验收不合格或检查出煤矿未进行前探工作的； 第四十一条 凡存在第三十五条规定禁止行为的，严格按照相关法律法规依法从重处理。 第四十二条 驻矿安全督查员未按规定严格履行职责，导致煤矿发生安全事故的，扣发年终奖，按有关规定追究责任；发生重、特大事故，触犯刑律的，由有关部门依法追究刑事责任。 第四十三条