海上施工安全应急处置预案

1、 通州湾港区二港池一期工程设计施工总承包（SJ-SG-1标段） 目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc405012849 第一章 一般 PAGEREF _Toc405012849 h 1 HYPERLINK l _Toc405012850 1.1准备目的 PAGEREF _Toc405012850 h 1 HYPERLINK l _Toc405012851 1.2编译依据 PAGEREF _Toc405012851 h 1 HYPERLINK l _Toc405012854 1.3适用周长 PAGEREF _Toc405012854 h 2 HYPERLINK

2、l _Toc405012855 1.4应急预案体系的构成 PAGEREF _Toc405012855 h 2 HYPERLINK l _Toc405012856 1.5应急工作原则 PAGEREF _Toc405012856 h 2 HYPERLINK l _Toc405012857 第二章 在建工程危害分析 PAGEREF _Toc405012857 h 4 HYPERLINK l _Toc405012858 2.1项目概况 PAGEREF _Toc405012858 h 4 HYPERLINK l _Toc405012859 2.2自然条件与分析 PAGEREF _Toc405012859

3、 h 6 HYPERLINK l _Toc405012860 2.2.1气象学 PAGEREF _Toc405012860 h 6 HYPERLINK l _Toc405012861 2.2.2水文 PAGEREF _Toc405012861 h 7 HYPERLINK l _Toc405012862 2.2.3施工工艺流程： PAGEREF _Toc405012862 h 8 HYPERLINK l _Toc405012863 2.2.4工程特点分析： PAGEREF _Toc405012863 h 8 HYPERLINK l _Toc405012864 2.2.5总体施工流程图 PAGER

4、EF _Toc405012864 h 10 HYPERLINK l _Toc405012865 2.2.6生产设备 PAGEREF _Toc405012865 h 11 HYPERLINK l _Toc405012866 2.2.7主要材料及产品 PAGEREF _Toc405012866 h 12 HYPERLINK l _Toc405012867 2.2.8项目风险分析 PAGEREF _Toc405012867 h 13 HYPERLINK l _Toc405012868 2.2.9危害识别与控制措施 PAGEREF _Toc405012868 h 13 HYPERLINK l _Toc

5、405012869 第三章 组织和职责 PAGEREF _Toc405012869 h 15 HYPERLINK l _Toc405012870 3.1应急组织体系 PAGEREF _Toc405012870 h 15 HYPERLINK l _Toc405012871 3.2突发事件救援领导小组及职责 PAGEREF _Toc405012871 h 15 HYPERLINK l _Toc405012872 3.2.1突发事件救援领导小组 PAGEREF _Toc405012872 h 15 HYPERLINK l _Toc405012873 3.2.2应急救援领导小组成员职责： PAGERE

6、F _Toc405012873 h 16人 HYPERLINK l _Toc405012874 第四回 预警行动 PAGEREF _Toc405012874 h 20 HYPERLINK l _Toc405012875 4.1危害监测和预防措施 PAGEREF _Toc405012875 h 20 HYPERLINK l _Toc405012876 4.2项目部预警行动 PAGEREF _Toc405012876 h 20 HYPERLINK l _Toc405012877 4.3信息报告和通知 PAGEREF _Toc405012877 h 22 HYPERLINK l _Toc405012

7、878 4.4信息报告 PAGEREF _Toc405012878 h 24 HYPERLINK l _Toc405012879 4.5信息处理 PAGEREF _Toc405012879 h 25 HYPERLINK l _Toc405012880 4.6信息传递 PAGEREF _Toc405012880 h 25 HYPERLINK l _Toc405012881 第五章 应急响应 PAGEREF _Toc405012881 h 26 HYPERLINK l _Toc405012882 5.1应急分类 PAGEREF _Toc405012882 h 26 HYPERLINK l _Toc

8、405012883 5.2基本应急程序 PAGEREF _Toc405012883 h 26 HYPERLINK l _Toc405012884 5.3紧急情况结束 PAGEREF _Toc405012884 h 27 HYPERLINK l _Toc405012885 5.4信息发布 PAGEREF _Toc405012885 h 27 HYPERLINK l _Toc405012886 5.5后处理 PAGEREF _Toc405012886 h 27 HYPERLINK l _Toc405012887 5.6紧急终止和现场恢复 PAGEREF _Toc405012887 h 27 HYP

9、ERLINK l _Toc405012888 第六章 保障措施 PAGEREF _Toc405012888 h 28 HYPERLINK l _Toc405012889 6.1信息和通信保障 PAGEREF _Toc405012889 h 28 HYPERLINK l _Toc405012890 6.2物资运输保障措施 PAGEREF _Toc405012890 h 28 HYPERLINK l _Toc405012891 6.3人力资源保障措施 PAGEREF _Toc405012891 h 28 HYPERLINK l _Toc405012892 6.4医疗卫生防护措施 PAGEREF _

10、Toc405012892 h 28 HYPERLINK l _Toc405012893 6.5财务安全措施 PAGEREF _Toc405012893 h 28 HYPERLINK l _Toc405012894 6.6其他保障措施 PAGEREF _Toc405012894 h 28 HYPERLINK l _Toc405012895 第七章 培训和演习 PAGEREF _Toc405012895 h 30 HYPERLINK l _Toc405012896 7.1培训 PAGEREF _Toc405012896 h 30 HYPERLINK l _Toc405012897 7.2演练 PA

11、GEREF _Toc405012897 h 30 HYPERLINK l _Toc405012898 第八章 奖惩 PAGEREF _Toc405012898 h 31 HYPERLINK l _Toc405012899 8.1表彰或奖励 PAGEREF _Toc405012899 h 31 HYPERLINK l _Toc405012900 8.2惩罚或问责 PAGEREF _Toc405012900 h 31 HYPERLINK l _Toc405012901 第九章附则32 PAGEREF _Toc405012901 h HYPERLINK l _Toc405012902 9.1应急预案

12、分布 PAGEREF _Toc405012902 h 32 HYPERLINK l _Toc405012903 9.2应急预案维护和更新 PAGEREF _Toc405012903 h 32 HYPERLINK l _Toc405012904 9.3应急预案制定与解释 PAGEREF _Toc405012904 h 32 HYPERLINK l _Toc405012905 9.4应急预案实施 PAGEREF _Toc405012905 h 32 HYPERLINK l _Toc405012906 第十章 专项应急救援预案内容 PAGEREF _Toc405012906 h 33 HYPERLI

13、NK l _Toc405012907 10.1防风、防台风、防雷防雾应急救援预案 PAGEREF _Toc405012907 h 33 HYPERLINK l _Toc405012908 10.2船舶交通事故专项应急救援预案 PAGEREF _Toc405012908 h 39 HYPERLINK l _Toc405012909 10.3溺水事故专项应急救援预案 PAGEREF _Toc405012909 h 43 HYPERLINK l _Toc405012910 10.4船舶溢油事故专项应急救援预案 PAGEREF _Toc405012910 h 45 HYPERLINK l _Toc40

14、5012911 10.5触电事故专项应急救援预案 PAGEREF _Toc405012911 h 48 HYPERLINK l _Toc405012912 10.6火灾爆炸事故专项应急救援预案 PAGEREF _Toc405012912 h 52 HYPERLINK l _Toc405012913 10.7重伤事故专项应急预案 PAGEREF _Toc405012913 h 54 HYPERLINK l _Toc405012914 10.8机动车交通事故专项应急救援预案 PAGEREF _Toc405012914 h 55 HYPERLINK l _Toc405012915 10.9防暑降温事

15、故专项应急救援预案 PAGEREF _Toc405012915 h 57 HYPERLINK l _Toc405012916 10.10食物中毒事故专项应急救援预案 PAGEREF _Toc405012916 h 59 HYPERLINK l _Toc405012917 10.11抛石船事故专项应急救援预案 PAGEREF _Toc405012917 h 61 HYPERLINK l _Toc405012918 附表 1. Site PAGEREF _Toc405012918 h 66常见事故紧急救援和报告联系人列表 HYPERLINK l _Toc405012919 附件二：应急物资设备清单

16、 PAGEREF _Toc405012919 h 67第一章总则1.1 准备目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高本项目生产经营过程中的应急救援、救援速度和应对突发事件的能力，将损失降到最低。为保障员工和公众生命财产安全，结合工程实际，特制定本预案。1.2 编译依据1.2.1 通州湾港区二岗池匡威一期工程总承包（ SJ-SG-1标段）施工组织设计与施工；1.2.2下列标准和规定：一、中国人的全部生产法2.中华人民共和国劳动法3.中华人民共和国消防法4.中华人民共和国道路交通安全法5.中华人民共和国水上交通安全法6.中华人民共和国食品安全法实施条例7.中华人

17、民共和国职业病防治法8、建筑工程安全生产管理规定9.安全生产许可条例10.建设项目劳动卫生监督规定11、特种设备安全监察条例12.危险化学品安全管理规定13.水上和水下施工作业航行安全管理规定14.公路、水运工程安全生产监督管理办法15.水运工程施工安全防护技术规程16.建筑工程安全防护、文明施工措施、收费使用管理规定17.国务院工伤保险条例18.国务院关于追究特大安全事故行政责任的规定十九、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定20 、有关部委、各级政府部门及其他有关机构发布的与安全生产有关的法令、法规、规定、制度等。21 、项目部的相关制度和程序；22 、施工现场交通、地形地质条件和工程自

18、然条件。1.3 适用范围二岗池一期工程总承包（ SJ-SG-1标段）施工中可能发生的台风、大雾、寒潮、溺水事故、火灾、吊伤、触电事故。通州湾口岸匡威项目。 、车伤、船舶漏油、食物中毒、船舶交通事故等安全生产事故。1.4 应急预案体系构成结合项目建设过程中存在的重大危险源和可能发生的主要事故类型，本应急预案体系由11项专项应急救援预案组成：1 、防风、防台风、防雷、防雾等应急预案2、船舶交通事故应急预案三、溺水事故应急预案4、船舶溢油事故应急预案五、触电事故应急预案6、火灾爆炸事故应急预案7、起重伤害事故应急预案八、机动车交通事故应急预案九、防暑降温事故应急预案10、食物中毒事故应急预案11.

19、抛石船事故应急救援预案1.5 应急工作原则1.以人为本，安全第一万一发生事故，人身安全是重中之重。作为一个岗位的人，做事一定要乱七八糟，要尽可能按计划采取有效措施。如果不能消除和防止事故扩大，应采取正确的逃生方法撤离，并迅速报告危险，等待救援。2.统一指挥，分级负责应急救援领导小组负责指导项目部应急救援工作，相关部门按照各自职责权限负责事故应急响应工作。3 、快速反应、果断处置生产安全事故的发生非常突然，很多事故的破坏性会在很短的时间内迅速扩大。因此，按照分级响应的原则，迅速、及时地启动应急预案。4、预防为主，和平与战争结合贯彻“安全第一、预防为主”方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大

20、和各类危险源风险管理，做好预防、预报、预警和预报工作，做好正常情况下的风险评估、物资储备、团队建设、设备改进、计划演练等工作。第二章在建工程危害分析2.1项目概述一期工程设计施工总承包（ SJ-SG-1标段）内容包括：新建两道海堤建设和华电基地陆域形成。其中， I区南侧海堤（包括BD段、DE段、EF段和GH段）位于规划港盆地北岸线，全长约3218m 。中心设置一个300m长的口；东侧海堤（包括AB段和BC段）位于规划港区东边界，全长约5791m ，北侧起点与二期航道相连；二期工程边上将建设7825m的防护小堤坝。项目用地填沙量约500万立方米；项目总海域面积185.2 m 2 。 图 2-1项

21、目地理位置图2.2自然条件与分析本项目位于省市沿海小庙洪水公路北侧腰沙，由二期渠道工程继续向南延伸。项目区南侧为东藻作业区，北侧为如东冷家沙滩。 2.2.1 气象1) 温度项目所在区域年平均气温14.90，极端最高气温38.70，极端最低气温-11.40。年平均气温14.9C年极端最高气温38.7年平均最低气温-11.4月最高平均气温（7月） 27.1月最低平均气温（1月）-2.6日最高气温35的平均天数为4.8d 。2) 降水年平均降水量1045.3mm一天最大降水量314.0mm（1960年8月4日）年平均降水日123.0d日降水量25mm天10.5d日降水量50mm，持续34天最长连续降

22、水日数l5d该地区降水主要集中在6-9月，降水量约占年降水量的55.3%。3)风况该地区受季风影响很大。夏季盛行东南风，冬季盛行西北风。多年平均风速为6.8m/s。正常风向为 ESE 方向，频率为 11.2%，次正常风向为 N 和 E 方向，频率为 8.9% 和 8.8%。强风向为NNE，最大风速为29.7m/s。 6 类以下风的频率平均为每年 94%。全年强风主要集中在冬半年11-12月和次年1月，六级风比例大于10%；夏半年，受台风影响，六级风比例也高于10%。本区平均风6级风天数为21.9天，最大可达70天（1969年）。4) 雾状态该地区多年平均雾天为29.1天。春季雾天最多，冬季次之

23、；大部分起雾时间延迟在3-7小时之间，最长的起雾过程持续27小时41分钟，发生在1988年4月28日至4月29日。 2.2.2 水文1 ）基面关系各种基准面之间的关系如下图2-2所示。平均海平面85国高废弃黄河零点局部理论最低潮面图2-2 基准面关系图2) 潮汐特征值根据鲁寺海洋站1969-2001年实测潮位资料，工程海域（ 85国标高）潮位特征值统计反映如下：最高潮位4.48m（1989年10月16日）最低潮位-3.60m（1989年4月5日）平均高潮位1.91m平均低潮位-1.82m平均海平面 0.11m最大潮差7.31m（1989年9月17日）最小潮差0.32m（1969年9月5日）平均

24、潮差3.53m平均高潮持续6h19min平均退潮持续6h6min3) 设计水位设计高水位5.86m（10%累计涨潮频率）设计低水位0.47m（累计低潮频率90%）8.13m极高水位（50年一遇）极低水位-0.53m（50年一次低水位）25年一遇，最高水位7.92m10年最高水位7.64m4) 波浪根据吕四海洋站1969-2001年实测海浪资料分析，该海域海浪以冬季偏北、夏季偏东南为主。水域。工程海域波浪方向主要集中在NWNESE方向的180度圆周上，次方向频率在4%6%之间；正常波方向为N、NE、NW方向，出现频率为6.0%。强波方向为NE，实测最大波高3.8m，平均波高0.6m；次强波向为N

25、NWN方向，实测最大波高3.33.5m。工程海域平均波高0.48m，全年无浪天数（H 4% 1.0m天数近14d。 2.2.3 _ _ _ 施工工艺 本项目采用吸沙船填沙袋方案。预计将有18艘船投入堤线。退潮后、开滩后人工铺设沙筋软体； ;砾石垫层采用人工铺设；预制构件采用“预制、吊装”的方式安装；波浪挡土墙由现场垂直形式浇筑而成。泥浆块由挖掘机运至工地；压路机用于道路结构施工； 3500m3大型绞吸容器用于填充施工；根据设计图纸和采砂作业对路堤结构的安全影响，沙区距离路堤脚不小于400m。 2.2.4 工程特性分析1、本工程堤防位于无保护的外海区域，受风、浪、潮影响较大。2、滩高，施工区水深

26、浅，不利于运输船舶进出。水浅，重型运输船难以进入现场。充分考虑自然条件的影响，加大工程机械、材料和人员的投入。根据我们联合体以往在通州湾的建设经验，我们对建设区域的水文气象特征有深入的了解。我们将充分考虑现场作业条件和雨、雾、大风等自然条件的影响，配备满足项目需要的设备。充足的施工船舶、机械、设备、劳动力和材料将进入现场；对于可以陆运的物资，尽量采用可控性更强的陆运方式，缓解水运压力。在资源的安排上有一定的财富，可以根据现场需要及时调度更多的海洋设备和劳动力。3. 敷设作业是在退潮和裸露海滩时进行，在施工现场潮汐到达海滩前撤离下班，对施工人员的安全存在较大的安全隐患。现场施工人员。 4、施工作

27、业环境差，人员和机械设备多，有效施工时间短，需要采取安全措施。5、吸沙船的施工地点是海滩。受潮涨潮落影响，施工条件差的设备容易损坏，人机安全隐患大；另外，由于施工现场人员和设备较多，人员安全管理增加了风险；这些都对安全管理提出了更高的要求。6、施工组织管理困难本项目施工范围广、线路长、作业点分散、工序多、作业交叉，施工组织难度大。 2.2.5 总体施工流程图图2-3 总体施工流程图 2.2.6 _ _ _ 生产设备项目部拟投资的主要设备如下：机械设备投资进度表年20152016 年月行进四月可能六月七月八月九月十月十一月十二月一月二月行进四月可能六月锚船112221111111111-绞吸船-

28、333吹砂机2024二十二二十重船466681010101088644-运输船2222222222111111平驳466681010101088644挖掘机-468101426303228201412864卡车228101212121210886-汽车起重机55542平板车8101084石船8121212162020202016161288-发电机661111139866-Twist King Block 载体446101010884-混凝土罐车6101515151518146-轮胎压路机2222振动压路机2222沥青摊铺机2222沥青卡车15151515 2.2.7

29、 _ _ _ 主要材料及产品项目软土工布砂筋材料袋装沙被土工布复合土工布袋装砾石巨石具体的钢筋路边分级碎石水稳定砾石沥青混凝土扭王座数量15533931464038141710673436079664212502941884330651217760266408880106819米2米2米2米2米3米3米3吨米3米2米2米2片2015年三月_250861275155四月_8949911981458-40171五月_1934072953931110389六月_1247792951224106828七月_18586892166603946191857年八月_155707465874183511094

30、412948九月_15728057486521042118809832116832948十月_668878917732586912969413001837011683十一月_351852698461934210756820601914718370十二月_-22179630810151333031417290191472016年一月_-10421316087516298865 651413519147二月64831966年648481936年53141459314135行进80684360979 7920346694669679614593四月48198238482204578511012233

31、51857年6796可能500164301491730685133450六月24463095-2.2.8 项目风险分析该项目在海滩上进行。施工子项目包括：砂筋软排、袋装砂筋填土、土工布铺设、碎石垫层、干切块石、填块石、模袋混凝土、扭王块预制、扭王字块安装、护底抛石、波浪挡墙混凝土现浇、路面结构施工等作业。该项目的主要海洋设备为运输船、挖掘机和大量运输车辆。机械设备种类繁多，施工过程需要合理分配，按规定操作。防吊伤、防碰撞事故、防交通事故是船用设备安全防护的重点。重大危险源活动主要有：水上作业、起重作业、临时用电、施工船舶、工程机械、车辆等。因此，要加强对水陆安全的监督管理，杜绝违规作业。船舶必

32、须严格执行海上避碰规则和防火许可审批制度，确保安全顺利建造和生产。2.2.9 危害识别与控制措施在正式开工前，对工程中可能存在的危险机器、可能发生的危险和有害因素进行搜索、识别和分析，判断工程中发生事故和急性职业病危害的可能性和严重性，提出合理可行的安全对策，指导危险源监测与事故预防，示例见表2-4。 主要危险源清单及其控制措施 表 2-4序列号工作区域工作活动内容危害描述受影响的人危险程度控制措施1水运输超载的载体相关人员严肃的石船海上作业航行管理规定2水运输运输船没有按计划航行并避开相关人员严肃的石船海上作业航行管理规定3水帆风7级或大雾等恶劣天气盲目航行相关人员严肃的冬季船舶建造安全管理

33、规定防雾霾应急预案石船海上作业航行管理规定4水帆伺服、主机等设备故障相关人员严肃的机械师安全操作规程5水帆施工船未遵守台风防风应急预案相关人员严肃的防台风防汛应急预案大风应急预案6水水工作系泊系统、船用设备和其他设备的故障相关人员严肃的定期检查以确保设备处于良好状态。7工地夏季施工饮水不足，应急药品不备，影响员工身体健康现场人员一般来说防暑降温应急预案8工地夏季施工高温季节未及时调整作息时间人群健康受损现场人员一般来说防暑降温应急预案9工地夏季施工有心血管器质性疾病、高血压等未列为高温工作禁忌，对员工健康造成损害现场人员一般来说防暑降温应急预案10工地冬季施工未及时收集灾害性气象信息，未及时向

34、相关方传递相关信息，造成人身伤害现场人员严肃的项目部指定专人每天收听天气情况并传达给各施工队冬季船舶建造安全管理规定11工地冬季施工与防冻、防滑、防寒、保暖有关的物资和物资未及时分发到船舶和队伍现场人员一般来说冬季船舶建造安全管理规定12工地雨季夜间施工因光线不足而受伤、溺水现场人员一般来说船舶安全用电操作规程溺水应急预案13工地雨季夜间施工现场发电设备短路，造成人员触电现场人员严肃的船舶安全用电操作规程人员触电应急预案电气安全操作规程14工地焊接模板氧气瓶安全距离不够焊机一般来说焊工安全操作规程15工地焊接模板不带回火装置的乙炔瓶焊机严肃的焊工安全操作规程16工地焊接模板未落实“三级热火”规

35、定焊机一般来说焊工安全操作规程17工地焊接模板电焊机焊钳、手柄线破损或绝缘不良焊机一般来说焊工安全操作规程18工地焊接模板电焊操作产生的电弧辐射焊机一般来说焊工安全操作规程19工地焊接模板不严格遵守“十不烧”程序焊机严肃的焊工安全操作规程20工地填砂作业操作不当造成人员受伤运营商一般来说充砂安全操作规程泥浆泵操作规程二十一水安排工作操作不当造成人员受伤运营商严肃的软件屋面和铺设人员安全管理规定 溺水应急预案二十二水抛石操作不当造成人员受伤现场人员严肃的起重机安全操作规程23水抛石操作期间站在吊臂下现场人员一般来说起重机安全操作规程24水抛石起重超载现场人员一般来说起重机安全操作规程25水抛石起

36、吊电线或网络中断现场人员严肃的起重机安全操作规程26工地临时用电安装和使用不当造成的人身伤害现场人员严肃的电力安全暂行管理办法第三章 组织机构和职责3.1 应急组织体系项目部成立事故应急救援组织，负责项目部对安全生产事故应急救援指挥工作，制定相关实施细则和程序文件，建立安全组织网络体系。安全组织结构图（见图 3-1）3.2 突发事件救援领导小组及职责 3.2.1 突发事件救援领导小组项目部成立突发事件应急工作领导小组，以项目经理为组长，分管安全的副经理为副组长。成员：工程部、安全部、预算财务部、技术质量部、物资部、综合部，由安全设备部、各施工现场负责人、各施工区船舶组成。发生事故时，将作业组负

37、责人、船长列为组员。事故应急救援领导小组办公室设在航道局通州湾港区二口港匡威一期项目部项目部。主要职责是：3.2.1.1 贯彻执行国家和地方各级政府关于处理突发事件的方针、政策和规定，并结合项目实际部门组织实施；3.2.1.2 贯彻“预防为主，安全第一”的方针，落实预防措施，避免和减少突发事件的发生；3.2.1.3 事故发生后，负责组织事故应急响应，加强指挥调度，控制事态发展，减少事故损失；3.2.1.4 负责突发事件应急响应对外沟通协调工作，并按要求向上级报告；应急船舶应急船舶 应急抢救队 施工班组长 医疗救护队 工程部 陆欢欢 安监部 刘宝中 综合办 徐志浩惠民 财务部 施勇质检部 张海杰

38、材料部 周杰 项目经理（徐波）分管安全领导（张水德）专职安全员（刘宝中） 商务部商务部顿纯纯安全组织结构图 3-1组长：徐波（项目经理）副组长：水德（分管安全领导）成员：卢焕焕（工程部部长）、海杰（质检部部长）、徐志豪（综合部部长）、宝忠（安监部部长）、周杰（物资部部长）、邓春春（商务部部长）、专职安保人员：于欣欣、石庆明、志涛、费飞、卢明华、蔡新杰、海兵 3.2.2 应急救援领导小组成员的职责：3.2.2.1 应急救援队队长职责（一）组织制定和审批项目施工现场安全事故综合应急救援预案；（2）分析判断工程事故、事件或灾害的影响区域和危害程度，确定相应的报警等级和应急救援等级；（三）决定启动应急

39、救援预案，组织、指导、协调应急救援工作组开展应急救援行动；（四）与企业外的应急响应人员、部门、组织和机构进行联络；（五）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等提供支持；（六）启动应急组织；（七）评估事态发展程度，决定提高或降低应急救援水平；（八）根据情况发展，决定是否请求外部援助；（九）决定将救援人员和工作人员撤离事故区域，确保现场救援和现场外其他人员的安全；（十）宣布突发事件结束，组织指导恢复生产生活；（十一）组织应急演练。3.2.2.2 应急救援队副队长职责（一）协助应急救援领导小组组长组织指导应急行动任务；（二）向应急救援领导小组组长提出应急响应对策和建议，采取措施减轻事故后果；(3) 与事

40、故现场指挥员保持直接联系；（四）协调、组织和获取应急响应所需的其他资源和设备，以支持现场应急行动；（五）组织项目部相关技术和管理人员对施工现场生产过程中的各个危险源进行风险评估；（六）定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备情况；3.2.2.3 应急救援队现场救援队职责（一）负责事故现场的警戒，防止非紧急救援人员进入现场；（二）现场抢救伤员；（三）抢救现场物资；（四）维护公共秩序，确保现场救援通道畅通；（五）负责保护应急人员的人身安全。（6）尽快如实向项目部报告现场救援情况。3.2.2.4 应急救援队办公厅职责（一）协助制定项目应急物资储备计划，检查、监督和落实应急物资储备数量，按照项

41、目建设和生产的应急物资储备计划收集、建立和归档；（二）定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的可用和变动情况，及时调整应急物资资源的更新和合规情况；（三）定期收集、整理施工现场应急物资资源信息，建立档案归档，做好物资资源数据储备，以启动应急行动；（四）应急预案启动后，按照应急救援领导小组组长的部署，将应急物资资源有效组织到施工现场，及时加固事故现场。（五）负责应急救援后勤保障，食品、水、交通工具、医疗救助等物资的供应。3.2.2.5 应急救援队现场医疗救援队职责（一）负责现场抢救伤员；（二）记录伤员的伤情；（三）协助120及以上机关抢救伤员。3.2.2.6 应急救援队财务预算部职责（一）负责

42、救助和救助费用的支持和结算（二）负责落实提供综合应急救援和救助资金的准备工作。3.2.2.7 应急救援队安全装备部职责（一）负责按照项目部总工程师、工程部、安全监察部的施工技术计划和单项专项施工技术安全披露计划的要求，组织工人施工。现场的客观实际情况，确保项目的质量安全措施和责任落实到团队。确保全体员工安全生产的岗位。（二）当发生险情和事故时，以知识和技术为基础，科学引导避险和救援，避免因违法违规造成的危险损失加重。总结危险事故的发生，从技术层面提出整改意见，落实整改措施，避免类似事故再次发生。3.2.2.8 应急救援队伍专职安全员应急救援职责（一）在项目部安全处的领导下，积极开展施工区安全生

43、产的全方位管理，负责施工区安全管理资料的建立，组织安全技术公开对各级管理人员和施工人员进行安全管理，并向各个施工区域提供信息。科室安全生产责任制。检查安全技术和现场安全管理措施、安全管理制度和操作规程的落实情况，发现隐患和违规行为立即组织整改。（二）按规定组织新员工三级安全教育。同时，在整个施工过程中，始终把现场工作人员的安全教育放在首位，尤其是初次从事工程施工的新工人。提高全体员工的安全生产意识、对安全生产的认识、应知的技能和岗位操作技能。（三）配合安全部组织对特种设备等特殊工种持证操作人员进行检查培训，持证上岗率100%。（四）在上级指导下，牵头组织开展各类隐患排查治理工作，制定各类隐患防

44、范整改措施，并予以说明和落实。（五）在渠道堵塞和冲突纠纷发生时，在及时疏通堵塞的同时，做好上下的联系、协调和沟通，避免因公共安全事故升级等打架。如有争议无法自行解决，应有组织、及时向项目部领导、监理、业主、乡政府、派出所报告，协助解决。（6）当发生险情或事故时，在具备避险知识和能力的情况下，应及时采取避险救援措施，在救援过程中对救援人员进行安全监控，做好预警工作主要材料。事件发生后，组织有关部门和施工单位查明事故经过、原因和责任，吸取教训，落实整改措施，按照“四个不放过”的原则处理事故。（7）及时向项目部报告现场救援情况和可能需要的设备3.2.2.9 应急救援队工程部、物资部职责（一）负责按照

45、项目部总工程师、工程部、安全部的施工技术计划和个人专项施工技术安全披露的计划要求，组织工人施工。客观的现场实际情况，确保项目的质量安全措施和责任落实到团队和团队。确保全体员工安全生产。（二）当发生险情和事故时，以知识和技术为基础，科学引导避险和救援，避免因违法违规造成的危险损失加重。总结危险事故的发生，从技术层面提出整改意见，落实整改措施，避免类似事故再次发生。3.2.2.10 应急救援队施工现场负责人职责（一）加强日常施工中的施工安全监管，严格执行安全技术公开规定（2）事故发生时，抢救人员到达前做好现场防护，采取有效措施防止事故扩大（3）一旦发生事故，及时抢救遇险人员，及时向项目部报告第四章

46、 预警行动4.1 危害监测和预防措施项目部通过安全教育、安全技术宣讲等措施，向每一位员工及相关人员通报施工、生产中的隐患，并通过对事故原因的分析，制定应急措施、安全技术措施、隐患整改措施。潜在的危害。和其他预防措施。预防措施可以在生产开始前和技术交底期间作为施工计划的一部分传达给相关人员。预防措施的制定必须经项目部领导批准后方可实施。对有重大影响的预防措施，必要时报上级单位批准。预防措施应按计划实施，项目部安全部门对预防措施进行监督。实施部门未按计划采取预防措施的，应立即向分管领导报告，并采取补救措施。相关负责部门将跟踪验证预防措施的实施效果，审查预防措施的有效性，如未达到预期效果，应重新分析

47、制定措施，直至达到预期效果。在实施过程中，及时了解相关方的意见反馈、员工反馈等防范措施不足的信息，及时补充和完善相关防范措施。项目部通过定期安全检查、定期安全检查、季节及节前安全检查、专项安全检查、全面安全检查、不定期组织员工进行安全检查等方式，加强对危险源的监控。安全检查可以是例行检查、安全检查表法、仪器检查法等。检查前做好充分准备：确定检查对象、目的和任务；查阅和掌握相关法律、标准和程序的要求；了解检验对象的工艺流程、生产情况及可能存在的危害；制定检查计划并安排检查内容、方法和步骤；准备必要的测试工具、仪器、书写表格和记录表。可以通过访谈、文件审查、现场检查、仪器测量等方式获取信息，实施安

48、全检查。之后对信息进行分析、判断和测试，及时做出处理决策。4.2 项目部预警行动（1）项目部每天收听如东县气象局的天气预报。如遇台风、寒潮、大风、冰雪、雷雨、大雾等恶劣天气，由项目部安全部通知各施工队及现场施工作业负责人关于天气预报，各工地负责人会根据天气、海况等自然条件科学组织安全生产。 （二）为项目部领导、相关部门领导、各施工现场主要管理人员、专职安全员、施工负责人办理滨海公园海事处气象信息传输业务区域 。在8级以上大风和大雾的情况下，能见度为100米。此后，人们将停止出海，抛石船和挖掘机的作业也将停止。 (3) 退潮出海和涨潮后遇险人员的救助施工初期，当主堤基础和主体尚未形成时，现场人员

49、在各施工区负责人或专职安全员负责掌握退潮后、涨潮前出海的最佳方式。施工时间。专职安全员要做好检查、核查、检查和监督工作。严禁为抢工期而盲目冒险，在退潮、沙滩尚未落下时，安排工人冒险涉海。禁止为了赶工期和不遵守海上安全生产的自然规律，在涨潮后故意延长工人海上工作时间，使工人被涨潮海水困住，不能被安全撤离上岸。一旦发生上述危险情况； 1、事件发生后，按照“四个不放过”的原则进行调查处理，并按照项目部的规定，根据事故的性质和程度，追究相关责任人的责任。安全管理体系和国家相关法律法规。 2、尽快抓住有利时机，利用项目部和现场的一切有利条件，开展应急有效救援。救援方法为： 1）使用现场应急运输船或救生浮

50、筏将人员送上岸或就近的一艘抛石船和作业平台不得游上岸。如果被困人员较多，可以多次来回运送。所有被困人员都必须穿上救生衣。 2）随着潮水逐渐上涨，被困人员应逐渐撤退到滩涂高处等待救援。 3）当发生险情，无法有效自救时，应尽快用手机或对讲机向周边船舶及本施工区现场负责人、项目部负责人报告，安监部门等人员提出救援请求，应当报告了解施工区域、人数、围困地点、什么样的作业方式以及涨潮水位的高低等情况。项目部接到报告后，应立即派出小型运输船，沿涨潮后的深海海沟快速驶向被困人员，将其救上岸。 4) 主堤基础施工高于滩涂或水面后，所有进出海的人员和设备将通过堤体顶部。 5) 禁止施工人员到海里钓鱼、捡海鲜、游

51、泳。 （4）采砂区坑塘溺水人员抢救： 1）项目部水上作业人员必须穿上救生衣，在现场设置带救生索的救生圈，对违法行为进行教育、整改和执法。之后的规则。 2）在各施工区域安排专人或兼职安全人员进行检查和安全值守。 3）使用救生衣、救生圈、施工浮筏、长竹竿、长绳等救生不慎落水人员。 4）在采砂坑周围设置最高潮位以上的安全警示标志，同时加强退潮后的安全巡逻，严禁无关人员进入危险区域。在出海口设置警示牌，严禁非施工人员进入该危险区域。 （5）工程车辆运输、装卸、挖掘机施工、铺路、泥浆泵喷砂作业过程中发生的交通事故、机械伤害、物体撞击事故的防治。 1）落实项目部对上述各类设备管理下达的安全生产责任制、个人

52、管理制度和岗位操作规程，对驾驶员进行安全教育，做好安全检查工作；隐患排查整改管理，杜绝事故发生。 2）沿场地交通路段设置限速、转弯、危险区提示标志，及时清理路障，修复损坏路段。 3) 专职安全员组织司机对车辆设备进行检查、维修和保养，确保车辆运行良好，禁止设备出现故障运行。 4）当出现极端恶劣天气时，停止施工。当道路上积压冰雪时，组织将其清除并恢复车辆通行。 5）当车辆、设备和人员发生危险情况或事故时，应紧急避免各种危险情况发生的危险因素和条件。发生事故时，在采取保护措施、不加重伤者伤害的前提下，组织应当及时组织对伤者进行保护。救援。6）在高滩作业的运输设备应根据滩面情况进行装载，防止车辆因超

53、载掉入滩面。如果被困在沙滩上无法自行逃生，可以卸货或被现场其他车辆拖走。（六）触电事故的防治1）开展电气工作，电器安装人员持证上岗操作规程，执行项目部临时施工用电安全管理制度。 2）实行电器电器产品合格认购制度，禁止假冒伪劣产品进入工地。 3）如发生漏电或触电，应立即关好闸门送医院救治。 （七）在上述预警行动中，如发生重伤或以上事故，使用自备车辆或拨打120组织救援。4.3 信息报告和通知1）建立事故应急报告制度 救援行动报 告指 挥资源不足救援资源、能力分析指 挥报告、求助报 告报 告报 告现场事故现场负责人专职安全员应急救援小组地方政府救援机构救援行动报 告指 挥资源不足救援资源、能力分析

54、指 挥报告、求助报 告报 告报 告现场事故现场负责人专职安全员应急救援小组地方政府救援机构监理、业主相关负责人生产安全事故报告流程图应急事故救援组长应急事故救援组长资源充足资源充足地方安全生产归口管理部门地方安全生产归口管理部门救援行动救援行动2）事故应急报告的专门受理部门为安全部门，专门受理人员为现场负责人或专职安全员。3）现场发生事故时，事故人员或目击者应立即向现场负责人或专职安全员报告事故基本情况。基本信息包括： （一）事故发生的单位、时间、地点；受伤程度及所涉及的周边区域； （三）对事故原因的初步判断； （四）事故发生后采取的措施和当前事故的应急情况等。4）现场负责人或专职安全员接到现

55、场事故报告后，必须立即向应急救援组长汇报，同时组织现场人力物力进行救援。 ，组织各类事故救援工作组，进一步开展事故救援工作。5) 应急救援组长根据事故发展趋势和损失大小，作出处理决定和进一步报告。事故可以及时控制。损失较小的，由组织部门自行处理，并向主管、业主公司相关部门和负责人报告；事故扩大趋势超出项目部应急响应能力，或人员财产损失较大，如大大达到政府报告标准，应立即向主管、业主、当地报告安全生产集中管理部门及其应急响应机构，并获得外部救援帮助。6) 应急响应联系方式 应急救援队员的手机必须24小时开通。日常联系方式：项目部建立应急救援队联系方式（详见表3-1）。 紧急救援：A) 火警：11

56、9B) 救护车：120C) 治安：110D) 海上搜救中心：123954.4 信息报告 1）发生安全事故后，在场人员应以最快的速度报告事故，拨打120、119等急救电话，并向项目部应急救援队报告。应急救援队伍接到各级重大安全生产事故报告后，将及时向公司安全部门、主管、业主及政府相关部门报告。2）根据事故的严重程度，信息报告方式分为三类。信息报告方式分类表信息报告分类序列号发生事故等级报告方式评论建筑安装施工生产安全事故1一般事故及以上项目部立即向公司安全部、监理单位、业主、县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门以及负责安全生产监督管理的有关部门报告。2小事故及时（事故发生后2小时）向主管和业

57、主报告，并在月报中向公司报告事故情况和调查结果。发货交通意外3一般事故及以上1、事故船舶发生事故后，必须立即向主管、船东、当地海事部门和公司安全部门报告。2、事故船舶必须在6小时内写出事故报告，并报告给船东、主管、当地海事部门、公司安全部门。43人以下的事故1、事故船舶发生事故后，必须立即向船东、主管、当地海事部门和公司安全部门报告。2、事故船舶必须在10小时内写出事故报告，并报告主管、船东、当地海事部门、公司安全部门。自然灾害事故53级及以上项目部应尽快向主管、业主、公司保安部报告。食物中毒事件6食物中毒事件立即去医院或拨打1205）事故报告的主要内容：安全事故报告人员向上级报告安全生产事故

58、灾害时，应当提供以下资料：（一）事故发生的单位、时间、地点、地点；（二）事故类型；（三）事故伤亡和直接经济损失的初步评估；（四）事故涉及的有害物质的性质和数量；（五）事故发展趋势、周边可能受影响地区、现场人员及附近人员分布情况；（六）事故初步原因的判断；（七）采取的应急救援措施；（八）需要有关部门、单位协助抢险救援的事项；（九）事故的报告时间、报告单位、报告人及联系方式。6）船舶交通事故报告的主要内容（一）事故发生时间（二）船舶所属单位(3) 发生地点（经纬度或航段或具体位置）(4) 货物吨位或乘客及船员人数 损失吨位 死亡人数 受伤人数 事故原因4.5信息处理 （1）项目部应急事故救援领导小

59、组组长接到安全生产事故报告后，立即向业主、监理、公司安全部门汇报。准备紧急救援或立即赶往事故现场。（2）公司安全部门组织专家对事故危害进行研判，确定事故范围和可能受影响的人数，从而对警情做出准确及时的判断，初步确定反应层面，密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援系统的最低响应水平，应向应急救援队队长报告。（3）公司各有关部门和机构接到报告后，应立即了解事故情况，组织协调事故抢险救灾、调查处理，及时向公司领导反馈情况。（四）按照有关规定，公司安全部门接到安全生产事故报告后，应当在规定时限内立即向当地政府有关部门报告。4.6 信息传递安全生产事故发生后，可通过传真、电子、对讲机等方式进行现场

60、应急报告和报告。报告单位和接收单位应当做好记录备查。第五章应急响应5.1 应急分类根据建设部、交通部相关安全生产事故等级标准，结合公司实际管理情况，应急响应从高到低分为一、二、三级：表 5-1 应急响应分级表紧急类别事故等级主要反应建筑安装施工安全事故：一般事故及以上事故船舶交通事故：一般事故及以上事故食物中毒事件：人员中毒二次反应建筑安装施工安全事故：3人以下重伤事故船舶交通事故：有风险的事故三级反应船舶交通事故：轻伤事故火灾事故：火灾事故5.2 基本应急程序(1) 指挥与控制指挥：应急救援由队长指挥，应急救援队伍全体成员配合。其主要职责是：消除险情，救助遇险人员，减少损失。控制：由施工现场