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文档简介
1、宜昌:会计管理新理念宜昌:会计管理新理念宜昌市位于长江三峡西陵峡东口、长江上游与中游分界处,湖北省西部,为湖北省域副中心城市,其综合经济实力在湖北省内仅次于省会武汉,是省内第二大经济体及综合实力第二强城市。随着社会经济的开展,宜昌市会计管理工作不断调整思路,发挥会计工作的根底性作用,效劳于财政工作和经济工作。2022年,宜昌市财政局会计科在该市局部企事业单位中开展会计执法检查,以解决发现的问题,进步会计工作地位,增强社会认同度为初论文联盟.Ll.衷,在湖北省乃至全国首次提出开展会计管理年的理念。在此次检查中,会计管理工作者发现,企业的会计工作地位与会计人员素质得到加强和进步;相比而言,行政事业
2、单位会计工作较为薄弱。暴露出相当突出的共性问题。据介绍,由于上世纪90年代开场的行政事业单位机构改革中,局部单位通过减少财务部门人员到达精兵简政的目的,有的单位仅剩一名报账员,有的单位未设专职会计人员,由其他略通会计知识的人员兼任会计工作,导致根底会计工作陷入极不标准的状况。由于欠缺标准性的根底会计工作,局部已划归民间非营利组织的事业单位仍然采用行政事业单位会计制度;局部行政事业单位通过协会、学会再设一套账,单独在银行开设账户,收取本应纳入财政管理的资金,逃避国库集中收付程序,逃避财政与审计监视。相当局部行政事业单位未设立现金日记账、银行存款日记账或零余额账户用款额度日记账,更没有必要的备查账
3、簿。实行会计电算化的单位将不同时间发生的凭证汇总记账,无法产生日记账,手工记账的单位未及时登记各类日记账,而直接以核算会计账替代出纳日记账,极易导致大量资金在账外运行,给营私舞弊留下破绽。局部行政事业单位资产管理混乱,尽管建立工固定资产明细账,但未定期清查固定资产使用情况;全部登记为在用的资产而局部已闲置;事实上已报废或出售的资产,却长期计入在用账目。局部单位对固定资产标准把握不准,存在漏记情况,对低于固定资产标准的物品,未建立备查账簿,无法保证固定资产账实相符。有的单位资产清查核算走过场,盘存数字不与账存核对,盘盈盘亏不上报处理,财产清查范围过窄,不清查货币资产和暂付、应收款项,导致账内资金
4、被挪用造成损失后无法追究责任。此外,随着行政事业单位会计人员的流失,该类会汁从业人员整体素质正在下滑,专业技术资格考试中的业务知识大多数适用于企业,行政事业单位会计人员难以获得,且地位和汇资待遇不与相应职称挂钩,缺乏提升自身业务素质的动力和工作热情。针对以上问题,为了适应财政会计改革开展的新形势,努力做到财政会计管理科学化、精细化,将会计法规落到实处,加强行政事业单位的财会管理,增强行政事业单位的预算主体地位。健全财会管理效劳机制,促进财政经济又好又快开展,宜昌市财政局在完毕2022年会计执法检查后,设立以该局会计科为主体的活动办公室,决定于2022年在市直行政事业单位创新性地开展会计管理年活
5、动。在开展屡次调查研究,听取单位建议的根底上,由会计科拟定活动方案,制订了?会计根底工作标准化量化考核方法?,2022年初宜昌市财政局成立了以局长王金建为组长、副局长程国华等为副组长、财政局有关职能科室主要负责人为成员的市直行政事业单位会汁(财务)管理年活动指导小组及办公室,全面启动相关活动。同年6月,宜昌市政府召开市直行政事业单位会计(财务)管理年活动发动大会,市直及县市区40()多人参加会议,宜昌市委常委、常务副市长郑超在发动大会上所作的重要讲话中,要求以会计管理年活动为抓手,不断进步行政事业单位财会管理程度。宜昌市财政局总会计师李仁贵提出,通过会计(财务)管理年活动,进步财务会计管理程度
6、。要按照活动方案,编写培训手册,开展财政四项改革、行政事业单位资产管理主要内容及业务运作流程、?财政违法行为处分处分条例?和行政事业单位会计制度、内部会计控制制度、会计根底工作标准等方面的业务培训,以进步财会人员的专业程度和技能。制订?宜昌市直行政事业单位会计根底工作标准量化考核标准?,为各部门、单位开展会计(财务)管理年活动,提供专业标准。市直各部门在市财政局各职能部门的指导下,迅速行动,按照会议的部署和活动方案的要求,一般性要求与特殊性实际相结合,制订方案,宣传发动,落实专班,拟定措施,开展自查。近200个单位制订了活动方案,积极开展自查;1200多名会计人员参加了宜昌市财政局局组织的业务
7、培训。各科室已开展咨询效劳40多件次,受到单位及社会普遍好评。结合全国、全盛全市会计双先评选活动,评选市直行政事业单位财会工作先进集体和先进个人,对财会工作先进集体及先进个人进展表彰。宜昌市直机关事务管理局、公安局、检察院、卫生局、中心医院、中医院、纪委等部门都迅速成立了专班,及时开展了培训及自查整改工作。宜昌市财政局会计科也及时根据活动方案,组织财政局七个科室的有关人员,编写了?行政事业单位财会管理实用手册?,该书分八大局部,充分反映了行政事业单位会计及财务管理、部门预算、政府采购、国库集中收付、政府非税收入管理、政府收支分类改革、行政事业单位国有资产管理、财政违法行为的处分处分等详细要求和
8、业务操作流程,辑录了现行的主要财会管理法规,几乎涵盖了行政事业单位财会管理的主要内容,为会计管理年活动提供了内容全面、实用性强的实务操作指南。宜昌市会计管理部门组织市局及市直280多个行政事业单位的财务负责人、局部县市区有关单位负责人,共300余人参加了会计管理年活动专题培训。专题培训内容涉及行政事业单位财务会计管理、部门预算改革、国有资产管理、非税收入管理、国库集中收付、政府采购业务、财政违法行为处分处分规定等实际工作应该注意的问题及实务操作流程,共7个专题。宜昌市财政局相关专业人员进展授课,培训完毕后组织考试。会计科组织阅卷登分造册,召了相关科室通气会,并将参训人员成绩送达各单位,以此作为
9、会计人员年度考核的重要内容。宜昌市财政局还组成9个专门小组,根据?宜昌市直行政事业单位会计根底工作标准化量化考核标准?,分会计机构和会计人员、会计核算、会计监视三大类,18个小类104个细项,有方案有步骤逐户地对93家单位开展了会计管理年活动情况检查,并形成检查报告。对发现的问题,分类依法进展了处理,以期进步行政事业单位会计根底工作程度。不仅是一次活动,在我们一点一滴的日常工作中,始终遵循具有前瞻性、永不落后的思路,站在尊重会计工作开展规律和把握会计工作大趋势的高度。宜昌市财政局会计科科长李晖明对记者说。2022年开场,宜昌市每年举论文联盟.Ll.办一届三峡财会论坛,论坛以五个一为宗旨,即搭建
10、一个平台、明确一个主题、凝聚一个群体、形成一个成果、推动一项工作。活动承办单位自愿申报,常务理事会讨论决定,会计工作获得成绩、有特色的成员单位才能进入活动承办候选名单,再由理事会从中选择。论坛活动方式采取主题报告、企事业单位会计工作经历交流与自由讨论相结合的方式进展。每届活动均邀请重点财金院校专家学者作主题报告,来自中央、省在宜和地方大中型企业的F、银行、税务、行政主管部门、事业单位财会工作分管指导和财务负责人为活动参与者,人数控制在60人左右。在三峡财会论坛已举办的三届中,分别以会计准那么研究、内部控制标准问题研究、会计信息化问题研究为主题,均选取当前行业开展的重点、难点、热点且与实务工作严
11、密相关。2022年,为提升会计效劳窗口标准化程度和质量,宜昌市财政局会计科将会计效劳工作纳入政府行政效劳管理范围,在宜昌市行政效劳中心大楼的五楼专门设立了财政(会计)效劳窗口,将效劳工作置于公众的监视之下,对改善会计效劳工作质量产生了鼓励作用,使会计效劳工作被更多的群众理解和理解。宜昌市在实现会汁人员继续教育网络化的根底上,于2022年针对不同职称在培训测试难度上无区别的问题,及时与委托培训合同单位联络,要求针对不同职称建立不同题库。实行分层测试。通过改良培训测试方式,进步了继续教育的严肃性和实际效果。宜昌市成为全国唯一实行会计人员继续教育培训按职称等级分层测试的城市。当年,还将培训机构系统与
12、会计人员管理信息系统施行连接,将参加继续教育培训并测试合格的会计人员相关信息,直接导入会计人员管理信息系统。这一方法不仅有效进步了会计管理信息的利用率,也大大进步了会计从业资格登记工作的效率。2022年,湖北省财政厅在全省范围内开展会计管理年活动,宜昌市借鉴2022年在行政事业单位中开展的会计管理年活动,在该市因地制宜开展活动时,将重点放在国有及国有控股企业之中,成立指导小组及工作专班,并与宜昌市国资委加强联络,争取其对会计管理年活动的支持。同时把会计管理年与全市清理小金库工作结合起来,提升会计管理年活动声势,进步工作效率,减轻企业负担。在这次活动中,宜昌市会计管理部门的重点检查采取企业间交互检查的方式,借此促进企业间的互相学习和借鉴。而后,会计管理部门与国资委互相配合,共同商定选择享受财政补助的公用事业企业、与正在争取上市集团为两家重点抽查单位,检查企业新企业会计准那么的施行情况和会计核算质量情况,促进企业财务管理程度的进步。其余各项重点检查组那么按照要求,开展重点检查,获得
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