风险评估评审会

1、常州市轨道交通发展有限公司常州市轨道交通1号线一期工程08标段施工准备期风险评估讨论确认会中国 常州 2015.5.19一、工程概况文化宫站为1号线与2号线的换乘站，采用“T”字换乘，位于常州市商业、金融中心的和平北路、延陵西路交叉口，1号线文化宫站位于和平北路下南北向设置，2号线文化宫站位于延陵西路下东西向设置，并在西北象限设联络线（1、2号线联络线）及地下空间（文化宫地块地下空间），详见图1-1。1号线车站为14m岛式站台地下三层车站，车站净长317.133m，净宽21.3m，其中“刀把”部分长63.263m。1号线车站标准段坑开挖深度约24.66m，端头井段约为26.36m。1号线车站采

2、用1000mm厚地下连续墙，标准段和端头井段均设置六道支撑，其中第一道、第四道为砼支撑，其余均为钢支撑。1号线车站地下墙深45m、48m、51m，共124幅，基坑保护等级为一级。准段基坑开挖深度约17.2m，端头井段为18.8m。2号线车站采用800mm厚地下连续墙，标准段设置四道支撑，其中第一道为砼支撑，其余均为钢支撑。2号线车站地下墙深38.5m，共184幅，基坑保护等级为一级。文化宫地块地下空间为地下三层结构。基坑深度被联络线分成两部分，联络线东侧地块基坑深度约16.4m，联络线西侧地块基坑深度约17.2m，局部电梯井落低深度约19.1m。文化宫地块地下空间基坑中间南北向设800mm地下

3、连续墙，将基坑分为A、B两区施工，基坑围护结构西侧采用1000mm厚地下墙，北侧采用800mm厚地下墙，地下墙深度38.5m，共72幅，东侧、南侧与1、2号线共用地下墙作为围护体系。A区基坑沿竖向设置三道钢筋砼支撑+一道砼板撑换撑，B区基坑沿竖向设置一道钢筋砼支撑+三道钢支撑。二、风险管理轨道交通工程项目的特殊性，决定了其施工安全管理具有以下特点：一是其施工的流动性，造成施工现场安全管理动态变化，应根据施工现场生产的变化，及时调整安全管理计划、组织结构，达到安全管理的目标；二是有限的作业空间及施工现场环境的恶劣使施工现场不安全因素增多，安全管理方法和安全防护措施应根据工程类型和进度发展及时调整

4、，减少不安全因素；三是施工技术复杂性，使施工现场危险因素增多，安全管理的难度增加，其安全管理措施应根据施工部位的特点和难点来制定，保证其防护措施的灵活性及有效性。 （1）轨道交通工程安全管理特点：（2）风险管理网络图风险管理组织机构图项目经理（组长）技术负责人（副组长）专职安全员安全生产管理部风险管理小分组工程管理部环境保护部财务部工程质量管理部质量工程师环保员（3）风险管理组织机构按照GB/T28001职业健康与安全管理标准，建立健全风险保证体系，贯彻国家和常州市关于风险管理的一系列规定，在施工准备期对风险因素深化识别，针对各级风险工程编制安全专项施工方案，经技术负责人签认后，报监理审查。

5、风险管理体系风险教育组织管理制度管理经济管理风险管理组织机构各项风险管理制度包保责任制监督检查工期风险教育监测、巡视人员联络人员奖罚分明经济兑现总目标：追求卓越，兑现承诺，优质高效按期完成标段全部施工任务。措施保证制订严密措施具体性针对性操作性强措 施 得 力 落 实 到 位消 除 萌 芽 防 患 未 然编制实施细则质量风险教育安全风险教育工期风险管理制度质量风险管理制度安全风险管理制度（4）风险管理体系三、风险源调查分析及应对措施 （1）风险源辨识根据招标文件、施工招标图设计和现场踏勘对本工程风险源进行预先调查。本标段工程施工方法为明挖法，1号线车站标准段基坑开挖深度约24.66m，端头井段

6、为26.36m；2号线车站标准段基坑开挖深度约17.1m，端头井段为18.8m；1、2号线联络线开挖深度17.10923.732m；地下空间开挖深度16.417.2m。为了保证基坑安全，采取有效的维护及应急措施，当量测中发现指标超限时，立即停止基坑开挖作业，及时通知监理工程师及设计工程师，提供所有资料给有关人员或部门，认真仔细分析与查找原因，提出对策，采取可靠措施后方可施工。（2）风险评估城市地下工程及明挖基坑施工极易发生不利的突发事件。因此，对突发事件的风险提前进行分析，制定预防措施及预案是十分必要的。突发事件可根据事件的对象、性质、破坏与损失程度、可预见与可控程度进行分类。 可控事件对于施

7、工前可预知的安全保障重点、技术工艺成熟的可控事件，施工组织管理上做到心知肚明，提前进行技术交底，提前采取相应对策，坚决杜绝可控事件的发生。 可预测事件集中在工程施工的技术重点、难点项目上，对可能引起施工安全、结构安全、人身安全和环境污染的关键部位、关键工序，采取技术方案充分论证，应用成熟工艺，技术交底明确，高素质人员实施，严格规范操作，认真检查，全程监控及时反馈。 不可预测事件如交通事故、火灾等难以预见事件，重点在全员安全意识提高，警钟长鸣，强化安全教育、安全管理，以及对这类突发事件的快速反应能力的提高，配备必须的安全器材。突发事件可预测事件结构安全可控事件不可预测事件施工安全人身安全环境污染

8、突发事件分类示意图本标段风险单元的划分如下：A、施工期风险单元：施工组织及技术资料、人力资源、组织架构与制度建设、施工所需机械设备、材料等、突发事件准备、自然灾害及地质灾害等；B、明挖车站及区间风险单元：搅拌桩重力式挡墙、地下连续墙、基坑降水、基坑开挖、模板及支撑体系、钢筋工程、混凝土浇筑、养护、防水施工、封井、土方回填、其他（地面交通、施工监测及周边建筑监测）等；地铁工程施工现场中直接从事生产作业的人员密集，机、料集中，存在多种危险因素，容易发生如高处坠落、起重伤害、触电、坍塌和物体打击等伤亡事故。控制人的不安全行为和物的不安全状态，以及监控作业环境的不安全因素是工程施工现场日常安全管理的重

9、点。 （3）风险单元的划分可能性损失不可能的罕见的偶见的可能的频繁的54321可忽略的E级级级级级需考虑的D级级级级级严重C级级级级级非常严重的B级级级级级灾难性的A级级级级级（4）风险单元风险发生程度的等级划分通过对以往的地下工程风险案例统计分析、专家评议、专家调查、工程类比、事故树等方法对风险发生的可能性及损失大小进行分析，发现地下工程自身的风险大小主要与地质条件、工程埋深、结构特征（地下结构层数、跨度、断面形式、覆土厚度、开挖方法）等风险因素有关。 单位工程风险工程/风险单元初始风险等级初步设计风险等级施工准备期风险等级风险位置风险损失负责单位说明文化宫站车站及附属结构1号线明挖车站各施

10、工阶段分部分项工程级级级车站整体经济、工期施工、监理本车站基坑深度24.6626.36m，场地地下含有承压水，地质条件相对复杂，采用明挖顺作法施工，基坑平面较规则，周边有邻近的建构筑物，环境较复杂，风险等级综合评定为级。2号线明挖车站级级级本车站基坑深度17.1m18.8m，场地地下含有承压水，地质条件相对复杂，采用明挖顺作法施工，基坑平面较规则，周边有邻近的建构筑物，环境较复杂，风险等级综合评定为级。附属结构明挖法施工级级级各附属结构经济、工期施工、监理车站出入口及风亭均采用明挖法施工，挖深约10m左右，风险等级为级。联络线级级级联络线结构基坑开挖深度从约16.46m过渡至约23.63m，外

11、侧围护采用800mm厚和1000mm厚地下墙两种。（5）施工期工程自身风险（A）车站主要风险源及其对策（B）地下空间主要风险源及其对策车站主要风险源地下空间主要风险源工会大厦中联大厦（6）施工期环境风险 万博百货（构） 车站周边建 筑物 车站周边建（构）筑物1号线周边建（构）筑物情况调查表序号建筑物位 置结构类型基础类型地下室层数 与结构距离备 注1常州市高级中学1号线北端头井东侧/20.3m2省常中多功能文体中心1号线北端头井东侧砼7桩基一层16.4m3常州市图书馆1号线车站主体东侧砼4桩基无19.02m4中国工商银行常州分行1号线车站主体东侧砼34独立基础两层18.4m5中国电信常州营业厅

12、1号线南端头井东侧砼2整板基础裙楼一层 主楼无22.5m主楼桩基础6工会大厦C楼1号线北端头井西侧混9桩基一层9.12m7工会大厦B楼1号线 北端头井西侧混8独立基础一层9.59m8工会大厦A楼1号线 车站主体西侧混3独立基础一层10.55m2号线周边建（构）筑物情况调查表序号建筑物位 置结构类型基础类型地下室层数 与结构距离备 注1常州消防指挥中心2号线东端头井北侧砼15天然地基一层16.6m高层为桩基础2中国工商银行常州分行2号线 站主体北侧砼3独立基础两层17.9m3万博百货1、2号线联络线北侧砼3、砼5桩基两层6.4m4万博沿街商铺2号线车站主体北侧砼12桩基两层12.013.2m5赵

13、翼故居2号线车站主体北侧砼1条基无19.8m文物保护建筑6前后北岸房屋2号线车站主体北侧砼1独立基础一层10m文物保护建筑7常州房产市场2号线东端头井南侧砼10/16.7m8中国电信常州营业厅2号线车站主体南侧砼2整板基础裙楼一层 主楼无16.8m主楼桩基础9购物中心2号线车站主体南侧砼57桩基一层12.9m10中联大厦2号线车站主体南侧砼11满堂基础一层10.7m11泰富广场2号线车站主体南侧砼1、砼5满堂基础两层19.5m车站周边地下管线情况序号管线管径/材质距主基坑距离1给水管DN500距主体结构边线3.8m2污水管DN400距主体结构边线4.3m3燃气管D426*7.9距主体结构边线7

14、.5m4电力管电力管线9150 距主体结构边线6.2m5通信管线12100距主体结构边线8m6雨水管DN500距主体结构边线2.8m和平北路管线分布情况1号线车站基坑下存在一过街通道，基坑施工期间将影响地下墙的成槽，因此地下墙与过街通道连接处需凿除并采取相应措施保证地下墙的施工。地下障碍物车站周边风险评估（7）施工期风险评估小结本标段文化宫站整体风险为级，共统计出级以上风险单元/风险源72个，其中施工资料准备风险评估共统计出级风险单元10个，无级、级风险单元；施工风险评估中共统计出级风险单元9个，级风险单元22个，无级风险单元；环境风险评估中共统计出级风险源16个，级风险源15个，无级风险源。

15、施工期风险评估小结对于评估出来的风险事件，针对各风险事件或风险单元给出相应的预控措施及应对措施，对本标段级及其以上的风险事件或单元，列出了下列风险应对措施。（8）风险应对措施风险应对措施四、风险管控职责（1）全面负责落实各级风险辨识、方案编制、审核及风险实施等工作，并承担相应的法律责任。（2）组织工程项目施工的安全生产与风险管理的教育与培训、考核。对管理人员和施工操作人员，按其各自的安全职责范围进行教育。（3）对达到一定风险等级和规模的危险性较大的分部、分项工程编制专项施工方案，按规范要求报送各相关单位进行审核，最后报轨道公司审批、备案、执行。涉及到穿越既有建构筑物、穿越既有线、穿越较大水域、

16、深基坑工程、高大模板工程和盾构作业等专项施工方案，还应组织专家进行论证审查。（4）建立风险预警机制及责任制度，重视监测与风险监控、动态评估与管理工作，对施工周边建构筑物、各种地下管线等进行监测，全面掌控施工安全状态，发现异常应立即采取保护措施并报告相关单位。（5）指定专人接受培训，负责安全监控系统值班工作，及时处理相关事务，建立、健全各种安全生产资料台帐，保证安全生产和风险管理专项经费的投入与落实。 （6）及时报告施工风险和安全事故，严格落实建设单位及政府有关主管部门的监督、检查意见，配合进行施工安全事故的调查、处理及落实工作。（7）编制应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援物资和设备，并做好应急演练工作。在发生应急事件时，迅速、正确地做出应急处理响应。（8）施工单位应配合监测监控管理中心做好现场视频监控及盾构机数据的接入工作，提供盾构机相关信息、盾构工控机网络接口、数据接口等信息，根据常州市轨道交通工程远程视频监控管理技术要求对视频相关设备及盾构监控设备进行安装、维护和管理。（9）对施工现场所有风险管理相关设备设施（如：视频监控设备、盾构数据解译传输设备、监测点、网络线路及相关网络设备、电缆、监控屏幕、LE