二建-公路实务-1V1班-37、二建公路1v1基础班-专题十八：安全管理2、招投标及合同管理(一)

1、2B320050 公路工程安全管理的范围及要求2B320051 施工现场职业健康安全管理要求一、施工安全管理程序确定目标编制计划实施计划结果验证评价绩效并改进。二、施工现场职业健康安全管理基本要求（共 17 条）（1）进行安全策划、编制专项安全计划。（2）制定现场安全、劳动保护、文明施工和环境保护措施，编制临时用电施工组织设计。（7）对从事危险作业岗位的员工，依法办理意外伤害保险。（8）检查各类持证上岗人员的资格。全技术交底，双方签字确认并保存交底记录。三、施工现场劳动防护用品的配备与使用行业标准或地方标准。1.企业应当按规定为从业人员配备劳动防护用品。2.安排专项经费，不得以货币或其他物品替

2、代防护用品。3.符合标准，不得超过使用期限，督促教育正确佩戴。4.建立健全采购、验收、保管、发放、使用、报废制度。5.不得采购和使用无安全标志的防护用品，检査验收。6.作业人员作业过程中正确佩戴和使用；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。四、施工现场职业危害防治管理要求（1）设置职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；制定职业病防治计划和实施方案。（4）对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。（5）对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离

3、通道。2B320052 工程安全管理的范围一、公路工程安全管理的范围模板资料 资源共享依据公路工程的专业特点，公路工程施工安全管理的范围主要包括：路基、路面、桥梁、隧道、水上、陆地、高空、爆破、电气作业和特种设备的安全管理，其中各项管理都包含了“人、物、环、管”四个方面的安全管理。二、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估（一）适用范围（二）评估范围1.桥梁工程（1）多跨或跨径大于 40m 的石拱桥，跨径大于或等于 150m 的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于 350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；（2）跨径大于或等于140m 的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m 的悬索桥；

4、（3）墩高或净空大于100m的桥梁工程。2.隧道工程（1）穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程；（2）浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程； 3000m 50m 或合计长度占隧道全长的上的隧道工程；（4）连拱隧道和小净距隧道工程；（5）采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程；（6）隧道改扩建工程；（7）施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。表 1 桥梁工程总体风险评估指标体系分类说明K最大单孔跨径L（总长应结合各地工程建设经验及水KL 150m或 L1000mK35 平，综合判定，其

5、中拱桥应按高KK地质条件 不良地质火灾多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石 46 特殊性岩土主要包括：冻土、膨模板资料 资源共享胀性岩土、软土等台风等）应结合施工工艺特征综合判定2301气候条件良好，基本不影响施工安全表 2 桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级等级（极高风险）等级（高度风险）等级（中度风险）等级（低度风险）04分3.评估方法（1）总体风险评估。桥梁或隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定其静态条件下的安全风险等级。（2）专项风险评估。当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到级（高度

6、风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，提出相应的风险控制措施。4.评估步骤公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作包括制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告等方面。评估步骤一般为：（1）开展总体风险评估。（2）确定专项风险评估范围。（3）开展专项风险评估采用指标体系法等定量评估方法。模板资料 资源共享（4）确定风险控制措施。应明确重大风险源的监测、控制、预警措施以及应急预案。5.评估组织与评估报告（1）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作原则上由项目施工单位具体负责。当被评估项目含多个合同段时，总体风险评

7、估应由建设单位牵头组织，专项风险评估工作仍由合同施工单位具体实施。当施工单位的施工经验或能力不足时，可委托行业内安全评估机构承担相关风险评估工作。（2）评估工作负责人应当具有5 年以上的工程管理经验，并有参与类似工程施工的经历。（3）风险评估工作应形成评估报告。评估报告应反映风险评估过程的主要工作。报告内容应包括评估依据、工程概况、评估方法、评估步骤、评估内容、评估结论及对策建议等。6.实施要求（1）专项风险等级在级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段）的风险控制，还应符合下列规定：单位组织论证或复评估。应的危险告知牌。当专项风险等级为级（极高风险）且无法降低时，必须提高现场防护标准，落

8、实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测；未采取有效措施的，不得施工。（2）监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告；无风险评估报告，不得签发开工令。（3）风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。建设单位应对极高风险（级）的施工作业，组织专家或安全评估机构进行论证或复评估，提出降低风险的措施建议。（4）各级交通运输主管部门在履行施工安全监督检查职责时，应将施工安全风险评估实施情况纳入检查范围。（6）施工安全风险评估工作费用应在项目安全生产费用中列支。四、特种设备安全管理要求1.特种设备的安全管理范围械、客运索道、大型游乐设

9、施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定的其他特种设备。2.特种设备安全管理的一般要求模板资料 资源共享（2）特种设备使用前或者投入使用后的30日内，使用单位应当向直辖市、设区市特种设备安全监督管理部门或经委托的县（市、区）特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记手续。（3）特种设备行政许可变更。特种设备停用、注销、过户、迁移、重新启用应当到特种设备安全监督管理部门办理相关手续。（5）特种设备的操作、指挥、司索人员等作业人员属于特种作业，必须按国家有关规定经专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。（6）特种设备的使用过程安全管理悬挂使用登记证。设置安全警示标志、标识

10、。设置重点监控特种设备标志。2B320053 工程安全管理的原则一、公路工程安全管理的基本原则一否：二管：（1）管生产必须管安全的原则；（2）谁主管、谁负责的原则；三结合：（3）预防为主的原则；（4）动态管理的原则；（5）计划性、系统性原则；（6）奖励和惩罚相结合的原则；五同时：（7）以人为本、关爱生命的原则；安全设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。（1）事故原因没有查清不放过；模板资料 资源共享（2）事故责任者没有严肃处理不放过；（3）广大群众没有受到教育不放过；（4）防范措施没有落实不放过。2B320054 工程安全隐患排查与治理一、安全生产事故隐患排查的基本概念事故隐患

11、分为一般事故隐患和重大事故隐患。三、危险源辨识和风险评价危险源是指有可能引发公路施工人身伤害及设备、财产损失的各种危险因素和安全生产事故隐患。危险源辨识必须由项目负责人、专职安全员和有经验的施工技术人员组成辨识小组，辨识的范围应基本覆盖本项目的所有分项工程、施工工序、作业活动、机械设备（设施）和工作场所。施工单位应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场人员集中的显要位置公示，内容包括：施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类型、注意事项及保障措施，在每一施工安全重大危险源处醒目位置应悬挂安全警示标志。对于危险源的风险评价通常采用作业条件危险性评价法（LEC法）进行判断。即：DLEC，其

12、中 L 为事故发生的可能性分值，E 为暴露于危险环境的频繁程度分值，C 为事故造成的后果分值。四、风险控制措施针对公路工程施工过程中存在的危险源和风险，应采取以下措施控制作业风险：1.建立各项安全管理制度。2.健全安全管理机构和配置专职安全管理人员。3.做好安全培训、教育和考核工作。4.加大安全经费投入和完善安全设施。5.做好安全生产的过程控制和管理。6.做好施工过程的监督和检查。五、安全生产事故隐患排查的目标及内容1.两项达标两项达标，包括施工人员管理达标和施工现场安全防护达标。2.四项严禁（1）严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。模板资料 资源共享（2）严禁违规进行挖孔

13、桩作业，钻孔桩确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。（3）严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。（4）严禁违规立体交叉作业。3.五项制度五项制度包括：施工现场风险告知制度、施工安全监理制度、专项施工方案审查制度、设备进场验收登记制度和安全生产费用保障制度。六、重大事故隐患的报告与治理（1）重大事故隐患报告的内容：隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。（2）重大事故隐患治理方案包括以下内容：对于重大事故隐患，由施工单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负

14、责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。【真题 2017】危险源风险评价LEC法的公式为D=LEC，其中E 的含义是（ A.项目重要程度分值B.事故发生的可能性分值C.暴露于危险环境的频繁程度分值D.事故造成的后果分值【答案】C【解析】本题考查的是工程安全隐患排查与治理。对于危险源的风险评价通常采用作业条件危险评 法）进行判断。即D=LEC，其中L 为暴露于危险环境的频繁程度分值，C 为事故造成的后果分值。模板资料 资源共享【真题2015】危险源的风险评价通常采用D=LEC来进行判断，该种方法称为（ A.头脑风暴法B.德尔菲法C.作业条件危险评价法D.事故树法【答案】C【解析

15、】本题考查的是工程安全管理的原则。对于危险源的风险评价通常采用作业条件危险性评价L为暴露于危险环境的频繁程度分值，C为事故造成的后果分值。【真题示，公示的内容不包括（ A.重大危险源安全评价责任单位名称B.施工安全重大危险源名录C.注意事项及保障措施D.可能导致发生的事故类别【答案】A【解析】施工单位应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场人员集中显要位置予以公示，公示的内容包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别、注意事项及保障措施。2B320055 安全专项方案与应急救援预案的编制一、危险性较大工程的范围 P319类别基坑开挖、支护、 降水需专家论证、审查毗邻建筑物安全，或存

16、在有毒有害气体中型及以上滑坡体处理滑坡处理填、挖方1.边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡 1.边坡高度大于20m的路堤或地面斜坡坡率陡坡率陡于 于段、特殊岩土地段的路堤。地段的路堤。模板资料 资源共享2.土质挖方边坡高度大于 20m、岩质挖 2.土质挖方边坡高度大于 20m、岩质挖方边坡方边坡高度大于 30m或不良地质、特 高度大于 30m，且不良地质、特殊岩土地段的1.深度15m件复杂或存在有毒有害气体。2.平均高度6m 且面积1200 的砌体挡土墙的基础。1.桩基础。2.挡土墙基础。3.沉井等深水基础基础工程3.水深20m的各类深水基础。1.围堰工程。1.水深 10m的围堰工程。2.高度

17、40m 100m翻模工程。3.支架高度8m；跨度18m，施总荷载15kN/；集中线荷载20kN/m。大型临时 4.搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚工程手架；附着式整体和分片提升脚手架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工新型及异型脚手架工程。5.挂篮。4.50m 及以上落地式钢管脚手架。用于钢结构安装等满堂承重支撑体系，承受单点集中荷载7kN 以上。6.便桥、临时码头。1.长度 40m 的预制梁的运输与安装，钢箱梁吊装。等。5.开敞式水域大型预制构件的运输与吊装作业。6.顶进工程。7.上跨或下穿既有公路、铁路、管线施 6.在三级及以上通航等级的航道上进行的水上模板资料 资源共享1.不良地质

18、。2.特殊地质。1.隧道穿越岩溶发育区、高风险断层、沙层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂地质环3.浅埋、偏压及邻近建筑物等特殊环境 境 级围岩连续长度占总隧道长度10%以上且条件。连续长度超过100m；VI级围岩的隧道工程。2.软岩地区的高地应力区、膨胀岩、黄土、冻土等地段。5.小净距。6.瓦斯。3.埋深小于 1 倍跨度的浅埋地段；可能产生坍塌或滑坡的偏压地段；隧道上部存在需要保护的建筑物地段；隧道下穿水库或河沟地段。4.IV级及以上软弱围岩地段跨度不小于18m的特大跨度隧道。5.连拱隧道；中夹岩柱小于 1 倍隧道开挖跨度的小净距隧道；长度大于100m 的偏压棚洞。6.高瓦斯或瓦斯突出隧道

19、。 重量在 10kN及以上的起重吊装工程。 100kN 及以上的起重吊装工程。2采用起重机械进行安装的工程。3起重机械设备自身的安装、拆卸。 拆卸工程1桥梁、隧道拆除工程。 1大桥及以上桥梁拆除工程。2起吊重量在300kN及以上的起重设备安装、2一级及以上公路隧道拆除工程。3C 级及以上爆破工程、水下爆破工程二、专项施工方案编制的内容1.工程概况：危险性较大的工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。3.施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。模板资料 资源共享4.施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法等。5.施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案等。6.劳动力计划：专职

20、安全生产管理人员、特种作业人员等。7.计算书及附图。三、专项施工方案的实施外部环境等因素发生变化，确需修改的，施工单位、监理单位应当重新组织审核。2.专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向项目施工、技术、安全、质量管理人员和作业人员进行安全技术交底。工方案施工的，应当要求其立即整改。整改合格的，方可进行下一道工序。4.施工单位技术负责人应当定期巡查专项施工方案实施情况。5.施工单位应当指定专人对危险性较大工程的实施过程进行监测，发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。四、施工专项方案编制与审核1.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家论

21、证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。2.专家论证的主要内容：（1）专项方案内容是否完整、可行；（2）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；（3）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。3.下列人员应当参加专家论证会：（1）专家组成员；（2）建设单位项目负责人或技术负责人；（3）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（4）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（5）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。4.专项方案应当由施工单位技术部门组织技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审模板资

22、料 资源共享核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。四、生产安全事故应急预案的编制2.编制程序应急预案编制工作组资料收集危险源与风险分析应急能力评估应急预案编制应急预案评审与发布。3.应急预案种类：4.应急救援预案的主要内容（2）生产经营单位危险性分析；（3）应急组织机构及职责；（4）预防及预警；（5）应急响应：响应分级、响应程序及应急结束；（6）信息发布；（8）保障措施：通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、经费保障和

23、其他保障。2B320060 公路工程安全技术要求2B320061 高处作业安全技术要求凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均为高处作业。高处作业的级别划分为四级：2m 至 5m，I 至 15m，级；15m 至30m，级；30m 以上，级。施工现场：1.高处作业的脚踏板用坚实的钢拉板或木板铺满，不得留有空隙或探头板。上，安全带长度不应超过3m。模板资料 资源共享5.高处作业操作平台的临边应设置防护栏杆，防护栏杆的高度不应低于 1.2m，水平横档的间距不大于0.35m，强度满足安全要求。6.高处操作平台必须设置供作业人员上下的安全通道和扶梯，平台严禁超载，平台架体应保持

24、稳固。7.操作平台的临边外侧下方是交通通道时，敞口立面必须设置安全立网作全封闭处理，并设置限宽、限高、限速的安全标示牌和防撞设施。10.高处作业场所必须设置完备可靠的安全防护设施和安全警示标识牌，任何人不得擅自移位、拆除和损毁，确因施工需要暂时移位和拆除的，要报经项目负责人审批后方可拆移。工作完成后要即行复原，发现破损，应及时更新。模板资料 资源共享施工人员：14.作业人员在上下交叉作业时，不得在同一垂直面上。下层作业人员应处于上层作业人员和物体可能坠落的范围之外。当不能满足要求时，上下之间应设置隔离防护层。施工设备：9.高处作业所用的物料、机具，均应合理分散、堆放平稳，不可放置在临边或升降机

25、口附近，也不许妨碍作业人员通行和装卸。高处作业拆除下的模板及剩余物料应及时清理运走，不得随意乱置，严禁向下丢弃物料，传递物件时，不得抛掷。11.高处作业的挂篮、支架、托架、模板及操作平台等应由专业技术人员进行专项设计，其设计图纸、设计计算书、操作规程、技术交底等须上报主管部门审核，批准后实施，经验收合格后方可投入使用。技术操作：8.在高处进行预应力张拉作业前，必须搭置可靠的张拉工作平台，若在雨天作业，还应架设防雨棚，张拉钢筋的两端要设置安全挡板，并在张拉作业平台上设置明显的安全标志和操作规程，禁止非操作人员在张拉作业时进入张拉施工区。16.高处进行模板安装和拆除作业时，要按设计所确定的顺序进行

26、，作业面及操作平台下方不得有人员逗留、走动和歇息。17.进行高处拆除作业时，必须对拆除作业人员进行专业安全培训，作业前，要进行层层安全技术交底，并作好交底签认记录。18.拆除工程应自上而下进行，先拆除非承重部分，后拆除承重部分，严禁立体交叉或多层上下进行拆模板资料 资源共享除，严禁疲劳作业，并派专人负责现场的安全监护。12.高处作业临时配电线路按规范架（敷）设整齐；架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线；高空作业现场按要求使用标准化配电箱，箱内应安装漏电保护器。下班切断电源，锁好电闸箱并有可靠的防雨设施。13.桥梁主塔（墩）塔身高于 30m 时，应在其顶端装设防撞信号灯，主塔还应采取防雷措施，设置可靠的防雷电装置。遇雷雨时，作业人员应立即撤离危险区域，任何人员不得接触防雷装置。15.在高处进行电焊作业时，作业点下方及火星所及范围内，必须彻底清除易燃、易爆物品，作业现场要备置消防器材，严禁电焊人员将焊条头随手乱扔。施工环境：20.遇有六级（含六级）以上大风、浓雾、雷雨、