政府与企事业单位会计

1、按政府与事业单位位是指政府财财政部门、行行政单位、和和事业单位核核算政府与事业单位位会计的特点点：与预算管管理相适应，核核算预算和业业务收支，计计算收支余缺缺，并以收支支结余核算为为中心，具体体特点：（11）政府与事事业单位会计计应于国家预预算管理相适适应，以预算算和业务收支支为主要核算算内容。（22）政府与事事业单位会计计实行以收付付实现制为主主体，兼有权权责发生制的的结账基础。（33）政府与事事业单位会计计主要核算收收支结余，一一班不进行成成本核算。政府与事业单位位的组成体系系：政府及事事业单位会计计课有政府会会计和事业单单位会计所组组成。政府会会计是政府财财政部门与行行政单位，核核算和监

2、督国国家预算执行行情况的会计计，事业单位位会计室核算算和监督各事事业单位预算算执行与财务务收支情况的的会计。我国国国家的预算算组成体系是是根据国家政政权结构和行行政区划建立立的，国家预预算有中央预预算和地方预预算组成，国国务院直属各各部门的预算算为中央预算算，省级以下下各级人民政政府的预算为为地方预算国国家预算按照照预算收支管管理范围，又又可分为总预预算和单位预预算，于此相相适应，政府府会计也可分分为总预算会会计和单位预预算会计。政府与事业单位位会计的分级级：按照统一一领导，分级级管理的原则则。政府财政政会计分为中中央财政会计计和地方财政政会计。中央央财政会计也也称中央财政政总会计。地地方财政

3、会计计又可分为省省、市、县、乡乡等各级财政政会计。行政政单位会计划划分为行政主主管单位会计计、二级行政政单位会计和和基层行政单单位会计。事事业单位会计计划分为事业业主管单位会会计、二级事事业单位会计计和基层事业业单位会计。政府财政会计的的会计要素:由资产、负负责、基金、收收入、支出和和结余构成。政府与事业单位位会计要素的的相互关系：静态：资产产=负债+净净资产 动动态：收入支出=结余余 在收入入和支出尚未未结转的情况况下，可写成成 资产=负债+净资资产+（收入入支出）或资资产=负债+净资产+结结余政府与事业单位位的会计任务务：（一）反反映和监督预预算财政的收收支情况，确确保国家预算算收支任务的

4、的顺利实现。（二二）监督预算算执行，检查查资金使用情情况，提高资资金的使用效效果。（三）分分析预算执行行进度，确保保预算资金供供求。（四）检检查预算收支支活动，正确确执行国家财财经方针、政政策。政府与事业单位位会计的基本本假设：政府府与事业单位位的基本假设设是对政府与与事业单位会会计赖以活动动的客观环境境所作出的合合乎事理的基基本假设，主主要有会计主主体假设、持持续经营假设设、会计分期期假设、货币币计量和币值值不变假设。货币计量和币值值不变假设的的内容：会计计记录的数据据和根据珍惜惜数据整理、汇汇总、加工生生成的会计信信息，都可以以以货币作为为统一计量单单位货币计量和币值值不变假设的的基本要求

5、：必须是确定定一种货币作作为记账本位位币，发生外外币收支的，应应当按照国家家公布的当日日人民币外汇汇汇率这算为为人民币核算算。政府与事业单位位会计核算一一般规则:：一是对会计计信息的质量量的要求，二二是确认、计计量的要求。对对会计信息质质量要求的一一般原则：有有用性原则、统统一性原则、客客观性原则、可可比性原则（会会计指标应当当口径一致、相相互可比）、一一贯性原则、及及时性原则、明明晰性原则、重重要性原则。对对确认、计量量要求的一般般原则：收付付实现制和权权责发生制原原则、配比原原则、历史成成本原则会计科目可按提提供指标经济济内容分为资资产类、负债债类、净资产产类、收入类类、支出类和和结余类六

6、类类借贷记账法分为为资产类账户户、负债类账账户、净资产产类账户、收收入类账户、支支出类账户平衡公式和试算算平衡：借贷贷记账法的平平衡公式是：资产=负债债+净资产；年度预算执执行期间，在在收入和支出出不结转的情情况下，平衡衡公式为：资资产=负债+净资产+（收收入-支出）；全部账户借借方余额合计计=全部账户户贷方余额合合计；全部账账户借方发生生额合计=全全部账户贷方方发生额合计计记账程序是指记记载经济业务务、登记账簿簿到编制报表表的程序。它它涉及会计凭凭证、账簿和和会计报表财政会计的任务务：主要职能能是进行会计计核算，反映映预算执行，实实行会计监督督，参与预算算管理，合理理调度资金。基基本任务是处

7、处理财政会计计的日常核算算事务、调度度财政资金、实实行会计监督督，参与预算算管理、组织织和指导笨行行政区域预算算会计工作、做做好预算会计计的事务管理理工作。财政会计原始凭凭证有以下特特点，其原始始凭证与单位位预算会计相相比有两点不不同。1.财财政会计不直直接收纳预算算收入，而是是根据国库宝宝来的日报和和缴、退库凭凭证来核算预预算收入。因因而没有收款款凭证。2、财财政会计不直直接花钱办事事，不直接办办理预算支出出的实际支付付，而只办理理预算拨款和和按单位报表表核算预算支支出，因而财财政会计没有有开支凭证，财政性存款是财财政部门代表表政府所掌管管的财政资金金，财政会计计在管理财政政性存款中应应当注

8、意以下下原则：第一一，集中资金金统一调度；第二，严格格控制存款开开户；第三，根根据年度预算算或季度分月月用款计划拨拨付资金；第第四，转账结结算；第五，在在存款余额内内支付，不得得透支。暂付及应收款项项属于预算往往来结算中形形成的债权。包包括在预算执执行过正中，上上下级财政结结算形成的债债权，以及财财政部门对预预算单位诶借借垫所形成的的债权。暂付款是资产性性的账户，当当上级财政部部门将款项借借给下级财政政部门时，即即为上级财政政部门的债权权，下级财政政部门的债务务。为此，上上级财政部门门在会计上应应设置与下级级往来账户，与与下级往来主主要是资产性性质的账户，用用来核算与下下级财政部门门的往来待结

9、结算款项。借借方登记借出出数；贷方登登记收回数或或转作补助支支出数，借方方余额反映上上级财政应收收回下级财政政的款项。明明细账按照资资金性质和借借款单位名称称设置。但是是与下级往来来账户是往来来性质的账户户她即可能出出现借方余额额，也可能出出现贷方余额额，当该账户户出现贷方余余额时，应把把她作为负债债账户，反映映上级财政借借用下级单位位财政数或上上级财政多收收到下级财政政归还的借款款数。在实际际工作中，为为了汇总报表表的方便，在在编制资产负负债表时用负负数反映。各级财政部门发发生负债一般般包括三种：一是财政部部门与预算单单位之间，因因某些特殊原原因而发生应应付、暂收款款项；二是上上下级财政结结

10、算中形成的的债务，包括括财政周转金金借款和体制制结算往来款款；三是按法法定程序和核核定的预算举举借的债务，及及中央财政按按全国人民代代表大会批准准的数额举借借的国内、国国外债务，以以及地方财政政根据国家法法律或国务院院特别规定举举借的债务。暂存款是负债性性质的账户。用用来核算各级级财政部门临临时发生的应应付、暂收和和不明性质的的款项。预算周转金是为为调剂预算年年度内季节性性收支差额，保保证及时用款款而设置的周周转资金，预预算周转金一一般用年度预预算结余资金金设置、补充充或由上级财财政部门拨入入。预算结余是净资资产性质的账账户，用来核核算各级财政政预算收支的的年终执行结结果，贷方登登记年终从一一

11、般预算收入入、补助收入入一般预算算补助、上解解收入、调入入资金等账户户转来的全年年收入数；借借方登记年终终从一般预算算支出、补助助支出一般预算算补助、上解解支出等账户户转来的全年年支出数专用基金结余是是净资产性质质的账户，用用来核算总预预算会计管理理的专用基金金收支的年终终执行结果，贷贷方登记专用用基金收入、账账户的转入数数；借方登记记专用基金支支出账户的转转入数。预算周转金是净净资产性质的的账户，用来来核算各级财财政设置的用用于平衡季节节性预算收支支差额周转使使用的资金财政周转基金是是净资产性质质的账户，用用来核算各级级财政部门设设子的有偿使使用的资金。预算收入的执行行过程：（一一）征收机关

12、关：具体分为为1.财政机机关2.税务务机关3.海海关4.不属属于上述范围围的预算收入入，以国家规规定负责征收收管理的单位位为征收机关关。预算收入的收纳纳：1就地缴缴库2集中缴缴库3自收汇汇缴。但是采采用哪种缴纳纳方式、企业业和其主管部部门没有决定定权，而是有有同级财政部部门决定的。预算收入错误的的更正：如有有错误，不论论本月发生还还是以前月份份发生的都应应该在发现的的当月做更正正处理，不再再变更过去的的帐表。更正正时，由发现现错误一方负负责填制更正正通知书，通通知有关单位位共同更正。预预算收入更正正一般有两种种1预算级次次的更正2预预算科目的更更正资金调拨收入的的内容：资金金调拨收入是是根据财

13、政体体制规定在各各级财政之间间进行资金调调拨以及在本本集财政各项项资金之间的的调剂所形成成的收入，包包括补助收入入、上解收入入和调入资金金。上解收入是按财财政体制规定定由下级财政政上交本级财财政的款项。政策性补贴支出出：对粮油、棉棉花、食糖、副副食、肉类等等价差的补助助款。预算支出核算基基础：对于实实行限额管理理的基本建设设支出按用款款单位银行支支出数列报支支出；不实行行限额管理的的基本建设支支出按拨付用用款单位的拨拨款数列报支支出；对于行行政事业单位位的非包干性性支出和专项项支出，平时时按财政拨款款数列报支出出，资金调拨的支出出的核算：补补助支出是支支出性质的账账户。包括：税收返还支支出；按

14、原财财政体制结算算应补助给下下级的财政款款项；专项补补助或临时性性补助。财政会计报表的的种类：有旬旬报、月报和和年报；按报报表反映的经经济内容有资资产负债表、预预算执行情况况表、财政周周转金收支情情况表、财政政周转金投放放情况表、预预算执行情况况说明书以及及其他内容附附表等。其他他附表有旗本本数字表、行行政事业单位位收支汇总表表以及所附会会计表等。旬报是反映上月月初值本旬至至的预算收支支主要是指标标完成情况的的报表。年终清理结算的的主要事项：1核对年度度的预算2清清理本年度预预算收支3组组织征收机关关和国库进行行年度对账44清理核对当当年拨款支出出5清理往来来款项6清理理财政周转金金收支7进行

15、行年终财政结结算会计报表的审查查：一般包括括政策性审查查和技术性审审查两方面；政策性审查查通常包括预预算收入审查查、预算支出出审查和预算算结余审查三三方面内容；技术性审查查主要审查报报表之间的有有关数字是否否一致；上下下年度有关数数字是否一致致；财政决算算报表的有关关数字和其他他有关部门的的财务决算、税税收年报和国国库年报的有有关数字是否否一致。会计报表的汇总总:应将上下下级见对应科科目的数字予予以冲销，以以免重复计列列收入和支出出，即本级报报表中的补助助支出和所属属下级报表中中的补助收入入冲销；本级级报表中的上上解收入和所所属下级报表表中的上解支支出冲销；本本级报表中的的与下级往来来与所属下

16、级级报表中的与与上级往来冲冲销；其余哥哥数字均降本本级报表和所所属下级报表表中的同科目目的数字相加加即可得出有有关数字。行政单位会计的的内容：行政政单位是指进进行国家行政政管理，组织织经济和文化化建设，维护护社会公共秩秩序的单位。通通常是指这三三部分：1国国家权力机关关2国家行政政机关3司法法与检查机关关4党派和人人民团体。军军队虽然也通通过国家预算算拨款解决经经费，但习惯惯上将军队作作为独立的系系统图，不划划为行政单位位行政单位会计的的具体内容包包括：（一）资资产，资产是是行政单位占占有或者使用用的能以货币币计量的经济济资源；包括括各种财产和和债权，行政政单位资产分分为流动资产产和固定资产产

17、行政单位的会计计地位：行政政单位会计，是是政府会计的的一部分。政政府会计有政政府财政会计计和行政单位位会计组成。政政府财政会计计室各级政府府进行预算管管理的工具，它它反映预算资资金的集中、分分配、调度和和余缺情况，从从宏观方面提提供预算执行行情况的信息息。行政单位位会计反映各各个行政单位位预算资金的的使用情况，从从微观方面提提供单位预算算执行情况。行行政单位会计计时政府财政政会计的基础础和延续。财财政会计的起起点是预算收收入的取得，其其终点是预算算资金的分配配，她并不反反映预算资金金的具体使用用，着正是行行政单位会计计的任务。行行政单位会计计反映各行政政单位预算资资金的具体使使用情况，汇汇总起

18、来，这这就是财政会会计关于预算算资金分配情情况、关于行行政管理经费费的细化。所所以，没有行行政单位会计计，单有财政政会计，不可可能提供出完完整的预算齿齿形情况。行政单位会计和和政府财政会会计的比较：一：核算对对象的区别：政府财政核核算对象是国国家和各级政政府预算资金金的集中分配配结果，是国国家宏观控制制服务的；行行政单位会计计的对象是各各级行政单位位预算资金的的领拨、使用用及结果，其其重点是预算算资金的使用用，是进行微微观管理的会会计。二：反反映的经济关关系差异：政政府财政会计计由于侧重预预算资金的集集中和分配，因因而反映了很很多关系，这这些关系大多多数是基于国国家职能而产产生的，非商商品交换

19、关系系；行政单位位会计由于侧侧重与预算资资金的使用，主主要是与格事事业单位发生生商品交换关关系；三：核核算支出的基基础不同：政政府会计和算算支出的基础础是拨款数，行行政单位核算算支出的基础础是实际支出出数行政单位的货币币资金包括现现金和银行存存款现金管理制度的的主要内容：1规定现金金开支的范围围，行政典韦韦在下列范围围内可以使用用现金1.支支付给职工个个人的工资、奖奖金、津贴；2支付给个个人的劳动报报酬3.根据据国建规定颁颁发给个人科科学、技术、文文化、教育、卫卫生、体育等等各种奖金；4各种劳保保福利费用以以及国家规定定的对个人的的其他现金支支出5支付向向个人收购农农副产品以及及其他物资的的价

20、款6支付付出差人员必必须随身携带带的差旅费77结算起点以以下的零星支支出8中国人人民银行确定定需要支付现现金的其他支支出四种情况可简化化为：银行已已收单位未收收，银行已付付单位未付；单位已收银银行未收，单单位已付银行行未付行政单位购买有有价证券的规规定：1行政政单位只能购购买国库券等等有国家发行行的债权，不不得购买其他他债权，更不不能购买股票票2购买有价价证券算的资资金来源只能能使用国家规规定单位有权权自行支配的的自由资金，级级只能使用行行政单位的结结余资金购买买，不能使用用预算拨款户户口专项拨款款购买3单位位购买的有价价证券，应当当是同货币资资金妥善保管管，保证其安安全完整。购购买的有价证证

21、券，不能做做实际支出报报销。材料的计价：行行政单位的材材料都按实际际成本计价。为为了减缓核算算手续，材料料的实际成本本只包括材料料的购买价格格（含增值税税）材料采购购、运输过程程发生的差旅旅费运杂费等等，均不计入入材料成本，而而直接在有关关支出科目列列支。行政单单位通常采用用加权平均法法，也可采用用先进先出法法已经入账的顾定定资产，除非非发生下列情情况，不得任任意表动其价价值：根据国国家规定对固固定价值重新新估价；增加加某项固定资资产的补充设设备或改良其其装置；降固固定资产的一一部分拆除；确定实际价价值后对原来来暂估价进行行调整；发现现原来记录的的固定资产价价值有错误应应予以更正。行政单位的固

22、定定资产不实行行折旧制度，所所以不设置折折旧这个调整整账户。因此此，固定资产产和固定基金金两个账户必必须存在着这这样的关系：两个账户的的发生额和余余额都是相反反方向的，金金额都相等应缴预算款的内内容：主要包包括纳入预算算管理的政府府性基金、行行政性收费、罚罚款以及没收收财物变价款款、无主财物物变价款、赃赃款和赃物变变价款以及其其他应缴预算算资金应缴财政专户款款的管理：它它是个行政机机关按规定代代收的应上缴缴财政专户款款的预算外资资金财政专户款的缴缴存办法：11全额缴存22结余缴存33按比例缴存存暂存款是行政单单位在公务活活动中域其他他单位或者个个人发生的预预收、应付、代代管等待结算算债务。单位

23、位应及时进行行清理，属于于暂欠他人的的，应及时归归还行政单位的收入入：包括拨入入经费、预算算外资金收入入和其他收入入行政单位的支出出：经费支出出、拨出经费费和自筹基本本建设的支出出领拨经费要遵循循以下原则：1按预算和和计划领拨经经费2按进度度领拨经费33按用途领拨拨经费4按预预算级次领拨拨经费领拨经费的方式式：也就是预预算拨款的方方式，有两种种，一种是划划拨资金方式式，另一种是是限额包括方方式两种拨款方式的的区别：1拨拨款的内容不不同2银行要要不要垫款不不同3支出报报告方式不同同拨入经费应按预预算资金管理理要求设置拨拨入经常性经经费和拨入专专项款经费两两个二级账户户经费支出按用途途分：基本工工

24、资、补助工工资、其他工工资、职工福福利、社会保保障费、助学学金、公务费费、设备购置置费、修缮费费、业务费、业业务招待费、其其他费用。职工福利费反映映拨缴的工会会经费、独生生子女费、因因公负伤等住住院治疗、住住疗养院期间间的伙食补助助费、病假两两个月以上期期间的人员工工资（不含符符合离退休条条件的在职人人员工资）公务费包括水电电费经费支出的收回回的处理：11收回本年度度已列为经费费支出报销的的款项，冲减减当年的经费费支出，但不不得列入其他他收入2收回回以前年度的的经费支出，应应作为增加上上年度结余，直直接计入结余余科目行政单位会计报报表的意义：包括资产负负债表、收支支总表、经费费支出明细表表三张

25、主表，以以及若干附表表，如往来款款项明细表、预预算资金外收收入和其他收收入明细表等等以及报表附附注，基本上上数字表和报报表说明书行政单位会计报报表的作用：1对于编报报单位来说，可可以利用会计计报表分析和和检查单位预预算执行情况况，发现预算算管理工作中中存在的问题题，一边采取取措施，改进进工作，提高高管理水平，并并为编制下期期计划和预算算提供材料22对于上级主主管部门来说说，利用会计计报表可以考考核所属单位位执行国家方方针政策、财财经制度的情情况。主管部部门汇总全系系统会计报表表，还可以分分析和检查全全系统的预算算执行情况，提提高全系统的的预算管理水水平3对于财财政机关来说说，可以通过过哥单位会

26、计计报表掌握预预算执行的进进度，了解存存在的问题，以以便指导其加加强预算管理理，做好预算算工作。报表的种类按照照所反映的时时态分类：可可分为静态报报表和动态报报表。静态的的事反映一定定时点会计要要素的静态状状况的报表，动动态报表反映映一定时期的的收入、支出出等情况的报报表办理年终冲销转转账时候，将将各个收入、支支出账户的余余额转入结余余账户结账前的资产负负债表和结账账后的决算资资产负债表，其其编表日期都都是12月331日，都反反映行政单位位年末的财政政状况，但他他们的区别也也是明显的，主主要区别：11编制依据不不同2作用不不同，编制结结账前的资产产负债表主要要目的是汇集集所有账户的的年末余额，

27、进进行年终转账账前的试算平平衡，结账后后的决算资产产负债表才是是真正反映行行政单位年末末财物状况的的会计报表33科目状况不不同事业单位是受国国家机关领导导，一般不具具有社会产生生职能和国家家管理职能，直直接或间接为为社会主义社社会建设和改改善人民生活活服务的单位位。根据各类事业单单位工作任务务、业务性质质和财物状况况的不同，分分为：1主要要由财政拨款款，单位在国国家规定范围围内，可组织织部分业务收收入，用以弥弥补拨款不足足2单位以其其业务收入抵抵补其业务支支出，其支大大于收的差额额，由国家财财政拨款解决决3单位以其其业务收入抵抵补其相应的的支出，请实实行经济核算算制。事业单位会计核核算的特点：

28、一、核算对对象不同。二二、会计结账账基础不同。三三、会计核算算内容不同。四四、会计科目目设置、会计计报表种类不不同事业单位的其他他收款核算包包括：借出款款、备用金、应应向职工收取取的各种垫付付款项等。事业单位的购进进的材料非自自用部分按不不含税价格计计价。固定资产的分类类和计价：事事业单位的固固定资产应由由以下条件。一一、耐用期限限在一年以上上的设备、设设施。二、单单位价值在规规定标准以上上，一般设备备为500元元，专业设备备为800元元。若单项价价值不能达到到规定的标准准，使用年限限在一年以上上的财产有以以下情况者，是是为固定资产产。一、与已已列入固定资资产管理的财财产，属于同同类、同品种种

29、、同规格的的设备；二、大大批通了专业业设备，如图图书 。事业单位的固定定资产按下列列规定计价入入账：一、购购入、调入的的固定资产，按按照实际支付付的买价和调调拨价格及运运杂费、安装装调试费和缴缴纳的有关税税费等计价。如如购置车辆按按规定支付的的车辆购置附附加费计入购购价之内。固定资产增加的的入账凭证。11基建完工移移交增加的固固定资产，根根据竣工验收收单、工程决决算单入账。22购置不需要要安装的固定定资产，根据据验收单、发发货票、收据据等入账。33接受捐款的的固定资产，根根据验收单、发发货票或固定定资产清单入入账。4其他他单位投资转转入增加的固固定资产，根根据验收单、固固定资产投资资清册、资产

30、产评估报告或或投资合同、协协议等入账。55融资租入增增加的固定资资产，根据租租赁合同、验验收单入账。66盘盈的固定定资产，根据据固定资产盘盘点表入账报废、毁损及盘盘亏等造成固固定资产减少少的，在实际际成本核算的的单位，按减减少固定资产产的净值，借借计待处理财财产的损益科科目，贷记固固定资产科目目。无形资产。二是是有偿取得。无无论是从外部部购入、其他他单位投入和和自创开发取取得的无性资资产，都会发发生各项经费费用支出，构构成无形资产产价值。四是是多为合法取取得的权力性性资产，包括括专利权、非非专利权、商商标使用权、土土地使用权、商商誉等。应缴预算款的核核算：是指事事业单位按规规定缴入国家家预算收

31、入。主主要包括1，事事业单位代收收的纳入预算算管理基金。22，事业单位位代收的行政政性收费收入入。3、罚没没收入。4、无无主之物变价价收入。5、其其他按预算管管理规定应上上缴预算的款款项。应缴财政专户款款式事业单位位按规定代收收的应上交财财政专户的预预算外资金事业基金的本账账户应按照核核算的业务内内容下设一般般基金和投资资基金。一般般基金主要用用于核算滚存存结余资金；投资基金用用于核算对外外投资部分基基金固定基金的核算算来源途径有有哪些：为了了正确的核算算事业单位购购入、自制、调调入、融资租租入（有所有有权的）、接接受捐款以及及盘盈固定资资产所形成的的基金情况，应应设置固定基基金账户。专用基金

32、的核算算主要包括修修够基金、职职工福利基金金、医疗基金金以及其他基基金等事业单位的结余余是指事业单单位在一定期期间通常为一一年各项收入入与支出相抵抵后的余额，包包括事业结余余和经营结余余两部分事业结余核算是是事业单位在在一定期间除除经营收支外外各项收支相相抵后的余额额（不含实行行预算外资金金结余上缴办办法的预算外外资金结余）,年末，单位应将当年实现的结余全数转入结余分配账户，结转后本账户务余额。经营结余是指事事业单位在一一定期间各项项经营收入与与支出相抵后后的余额。本账户应设置应应交所得税、提提取专用基金金等明细账户户，单位计算算出应提取的的专用基金，借借记本账户，贷贷记专用基金金账户。分配配后单位应将将当年末分配配结余，全部部转入事业基基金一般基金金账户借记本本账户，贷记记事业基金一般基金金账户。结转转后本账户无无余额。收入是指事业单单位为开展业业务活动，依依法取得的非非偿还性质资资金，包括财财政补助收入入、上级补助助收入、事业业收入、经营营收入、附属属单位缴款、其其他收入和基基本建设拨款款收入。基本业务收入内内容：从财政政专户核拨的的预算外资金金和部分经财财政部门核准准不上缴财政政专户管理的的预算外资金金，计入事业业收入。经财政部门核准准，预算外资资金实行按比比例上缴财政政专户办法的的单位取得收收入时候，应应按核定的比比例分别贷记记