环境监督管理工作手册

1、环 境 监 督 管 理工 作 手 册 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc522266512 1.目的 - 8 -环境监督管理工作手册1.目的明确各级环境监督管理职责与管理界面，理顺环境监督管理流程，对环境监督各项管理活动进行全过程有效控制。2.适用范围适用于公司及所属的各类型工程项目环境监督管理工作。3.管理职责3.1管理定位负责环境监督管理。核心职能为：环境管理体系建立与运行，工程环境监督和检查，突发环境事件应急与处理。3.2公司总部环境监督管理职责3.2.1 组织实施局环境管理方针、控制目标，确定公司环境管理方针、控制指标，编制环境保护以及节能减排年度

2、计划，组织贯彻落实。3.2.2 落实局环境、节能减排管理组织机构体系和责任体系的建设要求，完成公司环境、节能减排管理组织机构体系建设、责任体系建设，对落实情况进行督导。3.2.3 负责贯彻落实局各项环境保护、节能减排工作规章制度和工作部署，制定公司环境保护、节能减排规章制度体系。3.2.4 负责组织实施并审核公司级监控项目的环境策划，并指导、监督项目部细化、落实环境策划各项要求。3.2.5 负责对所承建工程项目施工活动过程和服务中可能产生的环境因素和环境影响进行识别、评价与控制。3.2.6 负责对公司所承建工程项目的环境管理以及节能减排工作进行指导、监督和检查。3.2.7 落实局突发环境事件应

3、急预案要求，制定公司突发环境事件应急预案，组织开展应急演练和应急培训。3.2.8 负责一般以下突发环境事件的报告、调查、处理，协助局进行一般突发环境事件的调查、处理。3.2.9 负责全公司环境、节能减排信息的收集、统计、分析与报送。3.2.10 负责全公司有关环境奖项的组织、评选和推荐工作。3.2.11 负责公司环境绩效自我评价，组织对项目的环境、节能减排目标考核。3.3各项目部环境监督管理职责3.3.1 负责宣传并贯彻落实环境管理方针，分解落实局、公司环境、节能减排管理控制指标和年度计划。3.3.2 负责落实局、公司环境管理、节能减排组织机构体系和责任制的建设要求，设立环境管理机构或者环境管

4、理岗位，落实环境监督责任。3.3.3 负责贯彻落实公司各项环境保护、节能减排工作规章制度和工作部署，建立项目部环境保护、节能减排规章制度体系。3.3.4 负责根据局、公司要求实施环境策划，细化、落实环境策划各项计划、措施。3.3.5 负责对本项目施工活动过程和服务中可能产生的环境因素和环境影响进行识别、评价与控制。3.3.6 负责定期组织环境检查与整改，做好项目环境、节能减排信息的统计、分析与报告，积极创建、申报有关环境奖项。3.3.7 落实局、公司突发环境事件应急预案要求，制定项目突发环境事件应急预案，充分储备应急物资，组织开展应急演练和应急培训。3.3.8 负责项目发生突发环境事件的报告，

5、协助局、公司进行突发环境事件的调查、处理。3.3.9 负责项目环境绩效自我评价，组织对作业队的环境、节能减排目标考核。4.管理流程与管控要求4.1管理框架4.2管控要求管理活动责任部门总体管控要求活动记录/报告控制标准环境规划目标制定主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用中心）1.制定环境管理目标；2.监督各项目制定环境保护目标。公司环保目标和控制指标文件。每年制定公司环保目标和控制指标。环境管理制度体系建设主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用中心）配合：各部门1.公司建立环境管理制度体系，并监督运行、改进和审核认证；2.监督各项目建立环境管理制体系。公司环境管理制度。满足公司环保管

6、理的要求。环保工作计划主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用中心）配合：行政企划部1.公司制定中长期发展规划的同时制定环境规划；2.项目制定项目前期策划的同时制定环保策划；3.公司每年初制定环保工作计划。1.公司中长期发展规划；2.公司年度安全环保工作计划。每年年初制定环保工作计划。环保责任制责任制建设主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用中心）配合：各部门1.公司建立健全环保责任制，明确公司领导层、各职能部门、各岗位的环保责任，并划分项目各级人员的环保职责；2.监督项目部建立项目环保责任制；3.公司及各项目按规定层层签订保责任书。1.公司环保责任制；2.项目环保责任制；3.环保责任书

7、。1.公司每年与项目签订环保责任书；2.项目与项目所有人员签订保责任书。环保责任制责任制考核主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用中心）配合：经营核算部1.制定环保考核及奖惩办法，定期对公司各级人员进行责任制考核，并根据考核情况进行奖惩；2.监督项目定期对项目各级环保责任履行情况进行考核，并根据考核情况进行奖惩。1.环保目标考核表；2.相应的奖惩文件。1.每年对公司各级人员实施责任制考核；2.项目每季度对项目人员进行责任制考核。环境因素识别与预控环境因素识别主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用中心）配合：各部门1.公司制定环境保护管理办法，组织进行环境因素识别；监督各项目开展环境因素

8、识别工作；2.收集各项目环境因素清单，并建立重要环境因素清单。1.公司环境因素清单；2.公司重要环境因素清单。每年进行环境因素识别。运行控制主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用中心）配合：各部门公司及项目随工作内容变化及工程进展对环境因素清单、重要环境清单及时进行更新。1.环境因素清单2.重要环境因素清单随项目工作内容变化及工程进度不断进行更新，动态监控。环境检查与整改检查实施主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用中心）配合：各部门按环保检查计划实施检查，根据工作需要开展检查。各种环境检查记录文件。公司及项目都要进行全方位的环境检查。整改验收主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用

9、中心）配合：无对环境隐患进行整改验收，定期对环境隐患进行分析。隐患整改记录资料及时整改回复各级检查发现的隐患。环境考核主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用中心）配合：经营核算部公司每次检查情况，纳入项目年终的安全考核。环保目标考核表对整改不到位或逾期不整改的，进入处罚。环境事件报告调查处理事故报告主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用中心）1.公司和各项目负责人应对突发环境事件报告的及时性、正确性负责。2.发生事故的项目负责人应立即报告公司，发生火灾事故、道路交通事故应同时上报消防和交通部门。事故快报、事故调查报告、事故处理文件。及时、准确。事故调查主责：生产管理部（土木工程创新及B

10、IM应用中心）配合：各部门1.保护好事故现场，采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大；2.事故调查组有权向发生事故部门及有关人员了解情况，索取资料，任何单位和个人不得拒绝、阻碍、干预事故调查组的正常工作；3.在查明事故原因后，应当认定事故责任人，并提出处理意见。事故快报、事故调查报告、事故处理文件。1.安排专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场件；2.制定防范措施，指定专人负责，限期完成。事故处理主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用中心）配合：人力资源部1.分清事故的直接责任者，主要责任者和领导责任者。2.由事故发生之日起，10日内提出事故调查处理报告，特殊情况也不得超过1个月。事

11、故快报、事故调查报告、事故处理文件。认真执行对事故责任者处分决定，向全体职工宣布、并存入档案。节能减排管理节能减排运营主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用中心）配合：各部门公司成立节能减排工作领导小组，组织领导公司节能减排总体工作。大力创新、推广节能减排技术的应用。节能减排设施设备节能减排效果记录节能技改项目申报主责：生产管理部（土木工程创新及BIM应用中心）配合：生产技术部深度开发项目节能减排项目、绿色施工示范工程申报节能减排项目申报材料定期进行申报5.主要风险及预控措施序号管理活动主要风险责任人员预控措施1环境策划环境因素考虑不充分，导致出现突发环境事件。主管领导主管部门组织经验丰富

12、的人员实施，科学合理进行环境策划，对策划结果进行评审，实现合理可控。2环境目标目标分级建立不科学、不合理、不到位，导致总体目标无法实现。主管领导主管部门1.根据国家、行业及上级单位相关要求，结合企业管理实际，分级建立、下达环境目标，环境目标应尽可能量化，具有一定的先进性，环境目标必须经审定后发布。2.环境目标必须从上而下逐级展开分解，自下而上层层保证。3.对目标分级建立情况进行监督检查，并定期收集、分析目标实现情况。3环境管理制度体系建设制度体系不健全、不完善，或制度未得到有效落实，导致出现突发环境事件。主管领导主管部门1.认真学习国家、行业、上级单位关于环境管理体系建设方面的规定与要求，并结

13、合实际情况确保相关要求得到积极响应。2.对制度体系建设进行策划、对制度体系建设成果按程序进行审核、发布。3.对制度落实情况定期进行监督检查与整改。4环境责任制建立环境责任界定不清，或环境责任分解落实不到位，导致出现突发环境事件。主管领导主管部门分级建立环境责任制，将环境责任落实到每个环节、每个过程、每个岗位。5环境因素识别与预控识别、评价、措施落实不到位，导致出现突发环境事件。主管领导主管部门1.组织专业技术能力高、有经验的人员开展环境因素识别、评价；2.建立环境因素管理方案，明确管理责任、管理措施，要具有针对性、可操作性。6环境检查与整改不能及时发现问题或问题整改不彻底，埋下环境隐患。主管领

14、导主管部门1.加强检查人员的教育培训，提高人员工作能力和水平。2.制定检查管理规定，明确检查频次、检查内容、实施人员、检查程序、问题整改、记录与报告等要求。3.编制环境检查实施计划，配备满足工作要求的检查人员，按计划开展检查活动，保存检查记录，通报发现的问题。4.跟踪并验证问题的整改结果是否达到要求，确保问题得到彻底、有效解决，不留后患。7环境考核考核指标、方法、程序不当，导致工作效率下降、引发内部矛盾、冲突、挫伤管理人员积极性等。主管领导主管部门1.建立环境目标考核相关规定，明确目标考核程序、方法。 2.严格按照制度规定的频次、程序、方法进行考核，考核结果经主管领导审核，保留考核依据资料。3.定期评价考核效果，适时修改完善考核制度。8突发环境事件报告调查处理漏报、瞒报或未按程序、规定有效处理环境污染事件，导致进一步扩大事件影响或事