城市自然与人文生态环境保护规划课件

1、 第十章城市自然与人文生态环境保护规划本章制作 陈 双 连 军 第十章城市自然与人文生态本章制作 陈 双 第一节 城市生态环境与城市规划 第二节 城市规划中的生态环境 保护专项规划 第三节 城市人文生态环境保护 与更新规划 本章主要内容第一节 城市生态环境与城市规划 第二节 城市规划中的生态环第一节 城市生态环境与城市规划 一、城市生态系统概述 二、生态城市规划内涵 三、城市总体规划中的生态环境控制 四、城市规划与建设项目环境影响评价 本节主要内容第一节 城市生态环境与城市规划 二、生态城市规划内涵 一、城市生态系统概述 生态一词是由德国动物学家海克尔于1865年提出的,他认为动物对于无机和有

2、机环境所具有的关系就叫做生态。 生态系统是指生物群落与其生存环境之间,以及生物种群相互之间密切联系、相互作用,通过物质交换、能量转换和信息传递,成为占据一定空间、具有一定结构、执行一定功能的动态平衡整体。一、城市生态系统概述 生态一词是由德国动物学家海一、城市生态系统概述 （一）城市生态系统的产生和发展 （二）城市生态系统的结构（三）城市生态系统的特点一、城市生态系统概述 （一）城市生态系统的产生和发展 （二）（一）城市生态系统的产生和发展 城市生态系统并不是从来就有,它出现在人类生态系统发展的第三阶段中.由于铁器的使用,人类社会发生了工业和农业的第二次大分工；随着商品交换日益活跃,于是又出现

3、了商业同农业、手工业的第三次大分工.由于较多的人群集中于城市地区,便出现了以人类为主体的城市生态系统,从此人类生态系统就分为农村生态系统和城市生态系统这两大类型。 十九世纪开始的资本主义工业化使全世界范围内的人口城市化出现了高潮,同时也使人类生态系统的发展进入了第四个阶段。进入21世纪,全世界城市人口比例已超过总人口的50%,正向着“城市世界”的方向发展,人类生态系统也向着城市生态系统方向发展。（一）城市生态系统的产生和发展 城市生态系统并不是从（二）城市生态系统的结构 1自然环境生态系统 它包括自然能源子系统(太阳能、风能、潮汐能)、矿产子系统、水环境子系统(地表水、地下水、降雨)、大气气候

4、环境子系统、土地环境子系统、生物(动植物)子系统、景观绿化子系统等。2经济生态系统 它包括工业生产子系统、农业生产子系统、交通运输子系统、邮电通讯信息子系统、商业金融证券子系统、建筑子系统、人工能源子系统等等。 （二）城市生态系统的结构 1自然环境生态系统 它包括（二）城市生态系统的结构 3社会生态系统 它包括人口子系统(劳力、就业、年龄结构、流动)、住宅子系统、防灾子系统(地震、水灾、火灾)、安全子系统(公安、保险、劳保、防空)、基础设施子系统、文化教育子系统、医疗保健子系统、供应服务子系统、污染治理子系统等。 上述三个亚系统是不可分割的,这是因为人的活动始终贯穿生态系统运转的每个过程。整个

5、系统的运转结构可归纳为:环境生产消费三链式结构。（二）城市生态系统的结构 3社会生态系统 它包括人 城市生态系统的组成 城市生态系统的组成（三）城市生态系统的特点1. 人是城市生态系统的主体 2. 开放度大的非独立系统 大量的物质与能量(生产资料与生活资料)输入城市生态系统,使大量的物质积累于城市中。而城市生产与生活废弃物的大量排放,已远远超出自然净化能力,城市也就成为环境污染最严重的地区。 城市消费的食物量大大超过系统内绿色植物所能提供的数量。因此,必须依靠其他生态系统(如农田、淡水、海洋等)人为地输入。同时城市中排出的大量废弃物,由于不能完全在本系统内分解、利用,也必须输送到其他系统中。

6、（三）城市生态系统的特点1. 人是城市生态系统的主体 2. 自然生态系统的生态金字塔与城市生态系统的倒金字塔关系自然生态系统的生态金字塔与城市生态系统的倒金字塔关系3. 高输入与高能消耗的系统 城市生态系统依靠人类加工、改造各种一次性能源，如将煤、原油等转化为电力、煤气、蒸汽、各种石油制品等，以满足高度聚集的城市人对各种能量的高强度需要。 在高强度输入能量的同时，城市生态系统在人的目的、愿望和经济技术水平的支配下，也以日趋剧烈的高强度消耗着能量。并由于人工地面(混凝土、沥青、砖石等)的形成，改变了自然土壤的结构与性能，地表失去透水性，地面蓄热能力被破坏，使城市在短时间内集中释放的能量形成“热岛

7、环流” ，改变自然气候特征。3. 高输入与高能消耗的系统 城市生态系统依靠人（三）城市生态系统的特点4. 人对城市生态系统有调控能力 人对城市生态系统的调控能力首先表现为人类对城市生态系统有认知能力。 其次，人类对城市生态系统有行为能力。（三）城市生态系统的特点4. 人对城市生态系统有调控能力 （一）生态城市的概念 （二）生态城市的规划原则 （三）生态城市的规划内容 生态城市规划内涵生态城市规划内涵二、生态城市规划内涵 （一）生态城市的概念 （二）生态城市的规划原则 （(一) 生态城市的概念 生态城市的概念 生态城市的概念是在20世纪70年代联合国教科文组织（UNESCO）发起的“人与生物圈(

8、MAB)”计划研究过程中提出的“生态城市”Ecocity， Ecologicalcity ，Ecopolis等生态城市的概念 (一) 生态城市的概念 生态城市的概念 生态城市的概念“生(一) 生态城市的概念 生态城市的概念 总体上看,生态城市是在生态系统承载能力范围内,运用生态经济学原理和系统工程方法去改变传统经济建设和城市发展的模式。改变传统的生产和消费方式、决策和管理方法,挖掘市域内一切可利用的资源潜力,耦合生态型产业(经济)、生态环境(自然)和生态文化(社会)三大子系统而成的新型城市。建设经济发达、生态高效的产业,生态健康、景观适宜的环境以及体制合理、社会和谐的文化,实现市场经济条件下经

9、济腾飞与环境保育、物质文明与精神文明、自然生态与人文生态高度统一的集约型城市.生态城市的概念 (一) 生态城市的概念 生态城市的概念 总体上看, 从城市规划角度看，生态城市空间结构布局合理，基础设施完善，人工环境与自然环境融合，城市景观成为城市文化的空间构成与表现形式。它依据生态学原理优化城市内部各系统之间以及城市与周边环境之间的生态依存关系，提高系统的自我调节能力，在低投入、低能耗的前提下依靠科学规划实现可持续发展。(一) 生态城市的概念 生态城市的概念 生态城市的概念 从城市规划角度看，生态城市空间结构布局合理，基础设施（二）生态城市规划的原则 根据我国的实际情况,生态城市规划应坚持以下基

10、本原则:1以人为本、自然和谐 2生态平衡、整体最优3经济高效、循环再生 3R原则:Reduce尽量减少各种对人体和环境不利的影响；Reuse尽量重复使用一切资源或材料；Recycle尽量利用那些经过处理能循环使用的资料与材料。这三项原则既可以单独运用,也可以综合使用。生态城市规划的原则 （二）生态城市规划的原则 根据我国的实际情况,生态城(三)生态城市的规划内容 联合国在“人与生物圈”报告中提出了生态城市规划的五个方面: 生态保护战略(包括自然保护,动植物及资源保护和污染防治)； 生态基础设施(自然景观和腹地对城市的持久支持能力)； 居民的生活标准； 文化历史的保护； 将自然融入城市。生态城市

11、的规划内容 (三)生态城市的规划内容 联合国在“人与生物圈”报告(三)生态城市的规划内容 从城市规划的角度还可进一步概括为: 生态概念规划包括自然和人文生态因子规划；空间、时间、数量、结构、序列的生态关系规划；生产、生活、流通、还原、调控的生态功能规划；物质代谢、能源聚散、水系统、交通运输、景观肌理、社会文脉、管理体制、安全保障的生态网络规划。生态城市的规划内容 生态概念规划生态工程规划生态管理规划(三)生态城市的规划内容 从城市规划的角度还可进一步概(三)生态城市的规划内容 生态工程规划包括水、能源、景观、交通和建筑等的系统工程规划。 生态服务管理规划包括生态服务、生态代谢、生态体制、生态资

12、产、生态文明的管理。 在生态城市规划中，生态功能区划被认为是生态城市建设的框架，主要由以下三个方面组成： 1生态保育区（禁建区） 2生态重建区(适建区) 3生态过渡区（限建区） 生态城市的规划内容 (三)生态城市的规划内容 生态工程规划包括水、能源、城市自然与人文生态环境保护规划课件（一）非生物环境控制 （二）生物环境控制三、城市总体规划中的生态环境控制 城市总体规划中的生态环境控制 （一）非生物环境控制 （二）生物环境控制三、城市总体规划中的1城市大气环境的控制 背景知识 循环经济 循环经济也称为资源闭环利用型经济,在保持生产扩大和经济增长的同时,通过建立“资源生产产品消费废弃物再资源化”的

13、物质清洁闭环流动模式,将清洁生产、资源综合利用、可再生能源开发、产品的生态设计和生态消费等融为一体,运用生态学原理来指导人类社会经济活动的模式.（一）生物环境控制1城市大气环境的控制 背景知识 循环经济（一 所谓大气污染综合防治规划是指从区域或者城市的大气环境整体出发,针对该地区大气污染问题,根据对大气环境质量的要求,以改善大气环境质量为目标,抓住主要问题,综合利用各种措施,组合、优化确定大气污染防治方案.大气污染控制的措施主要是调整工业结构、推行循环经济、改善能源结构、大力节约能源、综合防治汽车尾气和完善城市绿地系统等. 1城市大气环境的控制（一）生物环境控制 所谓大气污染综合防治规划是指从

14、区域或者城市的大气环境 2006年3月1建设部颁布施行的城市蓝线管理办法,对城市水环境保护做出了具体要求,明确城市水系规划应统筹考虑水系的整体性、协调性、安全性和功能性,改善城市生态和人居环境,保障城市水系安全;编制各类城市规划,应当划定城市蓝线,即城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线,并明确城市蓝线保护和控制的要求;城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定,并与城市规划一并报批;城市蓝线报批前进行公示,一经批准,不得擅自调整。2城市水环境控制（一）生物环境控制 2006年3月1建设部颁布施行的城市蓝线管理办法 城市水环境规划在编制深度方

15、面可分为两个层次，一是作为一项专项规划纳入城市总体规划编制内容中，主要确定纲领性规划建设要求；二是独立编制专项规划，主要是在城市总体规划的指导下确定水环境具体的建设内容与实施要求，如城市水系功能定位及水系网络布局规划、以排涝防灾为主的水安全规划、以水污染控制和水生态恢复为主的水生态保护规划；以滨水岸线利用为主的水景观利用规划等。 城市水环境控制 （一）生物环境控制2城市水环境控制 城市水环境规划在编制深度方面可分为两个层次，一是作为图10-3 芝加哥滨湖地带用地规划图10-3 芝加哥滨湖地带用地规划城市水环境规划项目编制的技术路线图城市水环境规划项目编制的技术路线图城市水环境规划项目编制的技术

16、路线图城市水环境规划项目编制的技 随着城市开发密度的提高和经济、文化建设的发展，存在于工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中的环境噪声，对人们的正常生活产生了无形却十分有害的干扰。一般认为高于40dB的环境噪声就会对人的身心健康带来危害，即产生噪声污染。因此噪声环境控制是生态城市规划的必要组成部分。 3城市声环境控制 随着城市开发密度的提高和经济、文化建设的发展，存在于 适用 区域昼间夜间适用区域昼间夜间 特殊住宅区4535二类混合区、商业中心区6050居民、文教区5040工业集中区6555一类混合区5545交通干线或道路两侧70553城市声环境控制城市噪声控制执行中华人民共和国国家标准城市

17、区域环境噪声标准(GB3096-93)，见表101。 适用昼间夜间适用昼间夜间 特殊4535二类混合区、商业3城市声环境控制 城市主要噪声控制的技术路线：1)交通噪声的控制。2)建筑施工和社会生活噪声的控制。3)工厂噪声的控制。3城市声环境控制 城市主要噪声控制的技术路线：1)交通噪声较好11.4%严重2.8%较重3.4%轻度33.0%中度49.4%2000年城市区域环境噪声污染程度统计较好严重较重轻度中度2000年城市区域环境噪声污染程度统计 城市固体废物是人类在生产、生活过程中所产生的失去其使用价值而丢弃的固体、半固体物质，是工业固体废物、有毒有害固体废物和城市生活垃圾的总称。4城市固体废

18、弃物的控制与处理 城市固体废物是人类在生产、生活过程中所产生的失去其4城市固体废弃物的控制与处理 2005年4月1日起施行的修订后的中华人民共和国固体废物污染环境防治法要求：县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展计划，并采取有利于固体废物污染环境防治的经济、技术政策和措施。国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制城乡建设、土地利用、区域开发、产业发展等规划，应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性、促进固体废物的综合利用和无害化处置。4城市固体废弃物的控制与处理 （二）生物环境控制生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基础是全人类共同的财富它不仅是涉

19、及生物本身的安全性问题还关系到人类能否实现可持续发展的长远目标 食物及营养关系是生物间最本质的关系之一（二）生物环境控制生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基础 自然环境生态食物链自然环境生态食物链（二）生物环境控制1992年生物多样性公约诞生并迅速成为全球缔约国最多的环境公约中国于1994年制定了“中国国家生物多样性公约行动计划”（二）生物环境控制1992年生物多样性公约诞生并迅速成为（二）生物环境控制 我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一,物种约占世界总数的10%,但同时也是生物多样性破坏最严重的地区之一。 城市规划不仅要考虑整治城市的环境卫生,消除有害生物孽生的环境,还要在更大的空间范

20、围内,考虑生物多样性的保护,如在生态植被完好地区设置禁建区或限建区;当大型基础设施穿越生态敏感地区时,要为生物栖息环境和迁移通道预留空间等。（二）生物环境控制 我国是世界上生物多样性最丰富的国家四、城市规划与建设项目环境影响评价 (一) 环境影响评价的内涵 (二) 环境影响评价的主要内容及要求 四、城市规划与建设项目环境影响评价 (一) 环境影（一） 环境影响评价的内涵 环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。目的是通过对政府部门的战略决策行为，以及可供选择方案的环境影响进行系统和综合性的

21、评价，为政府制定和实施政策、规划等提供环境信息上的技术支持，以避免或尽可能降低由于决策失误带来的不良环境影响，促进社会经济环境系统可持续发展。（一） 环境影响评价的内涵 环境影响评价是指（二） 环境影响评价的主要内容及要求 根据中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日施行）规定，环境影响评价主要分为两个层面，即各类规划层面与建筑项目层面。（二） 环境影响评价的主要内容及要求 根据1、规划的环境影响评价概要 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门,对其组织编制的土地利用的有关规划,区域、流域、海域的建设、开发利用规划,应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价,编写该规划有

22、关环境影响的篇章或者说明；并报送规划审批机关；未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案,审批机关不予审批；对环境有重大影响的规划实施后,编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价,并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的,应当及时提出改进措施。 1、规划的环境影响评价概要 国务院有关部门、设区的市1、规划的环境影响评价概要 专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容： 1）实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估； 2）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施； 3）环境影响评价的结论。1、规划的环境影响评价概要 专项规划的环境影响报告书2、建设项目的环境影响评价概要 填报文件类型项目

23、情况评价内容环境影响报告书可能造成重大环境影响对产生的环境影响进行全面评价环境影响报告表可能造成轻度环境影响对产生的环境影响进行分析或者专项评价环境影响登记表对环境影响很小不需要进行环境影响评价 建设单位应当根据项目情况组织编制环境影响评价文件，具体要求见表102 ：2、建设项目的环境影响评价概要 填报文件类型项目情况评价内容2、建设项目的环境影响评价概要 建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容:1)建设项目概况;2)建设项目周围环境现状;3)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估;4)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证;5)建设项目对环境影响的经济损益分析;6)对建设项目实施环境

24、监测的建议;7)环境影响评价的结论。2、建设项目的环境影响评价概要 建设项目的环境影响报告书应当第二节 城市规划中的 生态环境保护专项规划 一、城市绿地系统规划 二、城市综合减灾规划 三、城市环境卫生规划 本节主要内容第二节 城市规划中的一、城市绿地系统规划 二、城市综合减灾一、城市绿地系统规划 （一） 城市绿地系统的功能 （二） 城市绿地的分类 （三） 城市绿地系统规划编制要求 （四） 城市绿地系统的布局 一、城市绿地系统规划 （一） 城市绿地系统的功能 （二） 城（一）城市绿地系统的功能 1生态功能 2. 减灾功能 3. 宜居功能 （一）城市绿地系统的功能 1生态功能 2. 减灾功能 3.

25、（二）城市绿地的分类 我国的城市绿地分类方法很多,各个时期分类标准差异较大。如:按服务对象分类、按功能分类、按系统分等。目前城市绿地系统规划编制中,较实用的是建设部2002年9月1日起施行的城市绿地分类标准(CJJ/T852002),含5大类、13中类、11小类。 （二）城市绿地的分类 我国的城市绿地分类方法很多,（三）城市绿地系统规划编制要求 建设部根据城市规划法、城市绿化条例等法律法规，制定了城市绿线管理办法，于2002年11月1日起施行。其主要内容有： 城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合

26、理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。 “绿线”是指城市各类绿地范围的控制线。（三）城市绿地系统规划编制要求 建设部根据城市规划法（三）城市绿地系统规划编制要求 城市绿线内的用地，不得改作他用。如需变更。必须依法办理相关审批手续。并且任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行对生态环境构成破坏的活动。 控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标；修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。 （三）城市绿地系统规划编制要求 城市绿线内的用地（三）城市绿地系统规划编制要求 各类建设工程要与其配套的

27、绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。 城市绿地率和城市人均公共绿地面积指标是衡量城市绿地系统的主要指标。 绿地率是城市一定地区内各类绿化用地总面积占该地区总面积的比例。 人均公共绿地面积（m2/人）城市公共绿地总面积/城市总人口 （三）城市绿地系统规划编制要求 各类建设工程要丽水市城市绿地景观规划图丽水市城市绿地景观规划图（四）城市绿地系统的布局 1城市绿地系统规划应在城市总体规划指导下，结合自然景观特点布局。 图10-4城市绿地布局形式 （四）城市绿地系统的布局 1城市绿地系统规划应在城市2.城市园林绿地应均衡分布,满足全市居民的需求。（四）城市绿地系统的布

28、局图10-5 城市绿地系统规划图 2.城市园林绿地应均衡分布,满足全市居民的需求。（四）城市绿(四)城市绿地系统的布局点、线、面相结合；大中小相结合；集中与分散相结合；重点与一般相结合；近期与远期相结合；福利型与盈利型相结合；绿地规划与其他用地规划相结合；构成有机整体。 3城市园林绿地系统的规划要远近结合，优化城市生态环境。总之城市绿地系统规划应做到: (四)城市绿地系统的布局 3城市园林绿地系统的规划要城市自然与人文生态环境保护规划课件二、城市综合减灾规划 （一） 城市灾害概述 （二） 城市综合减灾规划编制 二、城市综合减灾规划 （一） 城市灾害概述 （二） 城市（一）城市灾害概述 灾害，是

29、指由于某种不可控制或未能预料的破坏性因素的作用，使人类赖以生存的环境发生突发性或累积性破坏或恶化，引起人群伤亡和社会财富灭失的现象和过程。 （一）城市灾害概述 灾害，是指由于某种不可控制或未能（一）城市灾害概述（续1） 灾害按基本成因可分为三种类型。 第一种是纯自然型灾害，即由于天文系统以及地球和它的各个圈层运动变化所引起的灾害。它又可以分为天文灾害和地球灾害两类，主要包括气象灾害(如干旱、暴雨、台风、陆龙卷、冰雹)、海洋灾害(如海啸、风暴潮、海底火山爆发)，地质灾害(如地震、陆地火山爆发)，水文灾害(如洪水、水污染)，生物灾害(如物种减少、农林病虫害)等。 第二种是人为自然灾害，即由于人类的

30、活动所引起的自然灾害，包括水土流失、土地沙化等；因物理、化学、生物污染环境引起的自然灾害，包括酸雨、大气污染、赤潮等；采矿引起的自然灾害，包括岩爆、突水、突泥、突瓦斯、冒顶、矿井塌陷等；工程与生产活动引起的自然灾害，包括滑坡、塌方、岩崩等。 （一）城市灾害概述（续1） 灾害按基本成因可分为三种类（一）城市灾害概述（续2） 第三种是人为及社会灾害，即主要由于人类在生产、生活活动中的过错或过失造成的灾害，一般称为事故或事故灾害。它对于人身安全的威胁要超过自然灾害，对经济的直接影响亦不亚于自然灾害。 2005年发生的某石化公司双苯厂爆炸，造成松花江污染事件，给城市经济、人民生活带来重大负面影响，虽然

31、直接原因是对灾害发生处理不当，但间接原因与工厂选址距河道过近有一定的关系。此次事件使人们进一步认识到城市生态环境安全、应急系统构建的重要性。 （一）城市灾害概述（续2） 第三种是人为及社会灾害，即城市自然与人文生态环境保护规划课件（二）城市综合减灾规划编制 城市综合防灾主要有两层意义： 一是对自然灾害与人为灾害，原生灾害和次生灾害，要有全面的认识，制定综合控制对策； 二是对灾害发生后的各项救灾、减灾等措施要统筹安排，采取综合性的应对手段。 （二）城市综合减灾规划编制 城市综合防灾主要有两层 城市规划编制办法要求： 市域城镇体系规划必须原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重

32、大基础设施,重要社会服务设施,危险品生产储存设施的布局； 中心城区规划必须确定综合防灾与公共安全保障体系,提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针.并将城市防灾工程中的城市防洪标准、防洪堤走向、城市抗震与消防疏散通道、城市人防设施布局、地质灾害防护规定作为城市总体规划的强制性内容。（二）城市综合减灾规划编制（续） （二）城市综合减灾规划编制（续） （二）城市综合减灾规划编制 （续2） 城市综合减灾规划内容: 3）城市防洪（潮、汛）工程系统。 4）城市气象减灾规划。 2）城市地质灾害减灾规划。 1）城市消防工程系统规划。（二）城市综合减灾规划编制 （续2） 城市综合减灾（二）

33、城市综合减灾规划编制（续3） 8）城市救灾系统规划。 7）应急交通工程规划。 5）城市生命线防灾规划。 6）地下空间利用与人防工程规划。（二）城市综合减灾规划编制（续3） 8）城市救灾系统规划。 三、城市环境卫生规划 （一）环境卫生规划原则及目标 （二）规划内容 三、城市环境卫生规划 （一）环境卫生规划原则及目标 （二）规三、城市环境卫生规划 环境卫生专项规划由当地环境卫生行政主管部门负责组织编制，经上一级环境卫生行政主管部门组织技术评审鉴定后，由当地人民政府批准实施。经批准的环境卫生专项规划要纳入城市总体规划和年度经济社会发展计划，落实建设用地和资金。 市、县规划行政主管部门在旧城改造、新区

34、开发中要严格按环境卫生专项规划配套建设环卫设施，使城区环境卫生设施布局更为科学合理。 三、城市环境卫生规划 环境卫生专项规划由当地环境卫（一）环境卫生规划原则及目标 规划原则：实行垃圾收集与处理的分类化、无害化、减量化和资源化，提高生活垃圾资源化利用水平。 规划目标是使城市达到环境优美、清洁卫生的要求 4. 保证保障城市垃圾的及时收集处理，实现日清日运； 1实行垃圾收集处理分类化，分散收集、集中分类处理为主； 2实行垃圾的无害化处理,对城市有害垃圾如医院垃圾等单独收集,集中焚烧处理； 3提高城市垃圾资源化利用水平； 5环境卫生公共设施达到国家标准要求。 （一）环境卫生规划原则及目标 规划原则：

35、实行垃圾收集与（二）规划内容 1）垃圾处理厂(场)和垃圾填埋场。2）公厕。3）其他设施。 1垃圾产生量预测 2垃圾收运方式 3垃圾处理方式 4环境卫生公共设施规划 （二）规划内容 1）垃圾处理厂(场)和垃圾填埋场。1垃圾产第三节 城市人文生态环境保护 与更新规划 一、城市历史文化环境保护规划 二、城市更新的系统规划 本节主要内容第三节 城市人文生态环境保护 一、城市历史文化环境保 （二）城市历史文化环境保护体系与保护方式 （一）城市历史文化环境保护的意义 一、城市历史文化环境保护规划 （二）城市历史文化环境保护体系与保护方式 （一）城市历 1933年雅典宪章中指出：“真能代表某一时期的建筑物，

36、可引起普遍兴趣，可以教育人民。”马丘比丘宪章提到“城市的个性与特征取决于城市的体型结构和社会特征。因此，不仅要保存和维护好城市的历史遗址和古迹，而且还要继承一般的文化传统。一切有价值的、说明社会和民族特性的文物必须保护起来”。 （一）城市历史文化环境保护的意义（续1） 1933年雅典宪章中指出：“真能代表某一时期的建 1964年国际古迹保护与修复宪章(即威尼斯宪章)指出:“保护和修复古迹的目的旨在把它们既作为历史见证,又作为艺术品予以保护”。（一）城市历史文化环境保护的意义（续2） 1964年国际古迹保护与修复宪章(即威尼斯宪（一）城市历史文化环境保护的意义（续3） 1976年内罗毕建议提出“

37、历史地区是各地人类日常环境的组成部分，它们代表着形成其过去的生动见证，提供了社会多样化相对应所需的生活背景的多样化，并且基于以上各点，它们获得了自身的价值”。并明确指出保护城市历史文化遗产具有社会、历史和实用三方面的普遍价值，以及对城市环境和城市发展的贡献。 （一）城市历史文化环境保护的意义（续3） 1976年 1987年华盛顿宪章指出“一切城市、社区，不论是长期逐渐发展起来还是有意创建的,都是历史上各种各样的社会表现。这些文化财产无论其等级多低,均构成人类的记忆”。 城市历史文化环境保护的意义不仅仅在于保存城市历史发展的轨迹,以留存城市的记忆；也不只是继承传统文化,以延续民族发展的脉络,它同

38、时还是城市进一步发展的重要基础和不可再生的资源。 （一）城市历史文化环境保护的意义（续4） 1987年华盛顿宪章指出“一切城市、社区，不论是 目前,我国历史文化遗产保护基本上形成了较为完整的多层次的保护体系,主要内容包括文物、历史文化街区和历史文化名城的保护(表10-4)。 城市规划编制办法要求在中心城区规划编制时,应确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求,划定历史文化街区、历史建筑保护范围(即城市紫线),确定各级文物保护单位的范围;研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。 （二）城市历史文化环境保护体系与保护方式 目前,我国历史文化遗产保护基本上形成了较为完整的多层表10-4 中国历

39、史文化遗产保护体系 中国历史文化遗产保护体系文物可移动文物一般文物珍贵文物一级珍贵文物二级珍贵文物三级珍贵文物 不可移动文物全国重点文物保护单位省级文物保护单位市县级文物保护单位镇级文物控制单位 历史文化保护区国家级历史文物保护区省级历史文化保护区历史文化名城（镇）国家级历史文化名城省级历史文化名城（镇）表10-4 中国历史文化遗产保护体系 中国文物可移动文物一 1文物保护单位 根据中华人民共和国文物保护法和中华人民共和国文物保护法实施细则中的规定，文物保护单位指具有历史、艺术、科学价值的革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物；与重大历史事件、革命运动和著名人物有

40、关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧书资料等；反映历史各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 1文物保护单位 根据中华人民共和国文物保护法峨眉山古建筑群释迦文佛石塔（宋朝）峨眉山古建筑群释迦文佛石塔（宋朝）城市自然与人文生态环境保护规划课件 1文物保护单位（续1） 根据中华人民共和国文物保护法的规定,文物保护单位的保护范围内,不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业. 1）文物保护单位保护原则。 在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破

41、坏文物保护单位的历史风貌. 在进行修缮、保养、迁移的时候，必须遵守不改变原状的原则. 建设工程选址,应当尽可能避开不可移动文物;因特殊情况不能避开的,对文物保护单位应当尽可能实施原址保护. 1文物保护单位（续1） 根据中华人民共和国文物 1文物保护单位（续2） 根据国家文物局文物保护工程管理办法的规定，文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进行，并且必须遵守不改变文物原状的原则，全面地保存、延续文物的真实历史信息和价值；按照国际、国内公认的准则，保护文物本体及与之相关的历史、人文和自然环境。 2）文物保护单位保护方法。 1文物保护单位（续2） 根据国家文物局文

42、2一般历史建筑保护 除了必须对文物保护单位按国家文物法的规定进行保护外，对城市中的其他建筑的保护，应遵循是否保持城市空间景观的连续性和逻辑性，是否具有历史、文化、建筑和艺术方面的价值以及建筑本身完好程度的原则来确定。 2一般历史建筑保护 除了必须对文物保护单位按国家 3历史文化街区的保护 历史文化街区是指历史文物古迹比较集中，或能较完整的保存城市某一历史时期的传统风貌和地方民族特色的街区、建筑群、小镇、村落等，根据它的历史、科学、艺术价值，由县级以上人民政府核定公布。 3历史文化街区的保护 历史文化街区是指历史文物古 3历史文化街区的保护（续1） 核定的条件有三个:有真实的历史遗存物,反映历史

43、风貌的建筑、街道等历史原物；要有完整的历史风貌,能够反映城市历史上的典型特色。要有一定的规模以构成观赏视线的完整性。历史文化街区也称为历史文化保护区,分为国家级和省级两级。 目前我国已公布了44个历史文化名镇,36个历史文化名村。 3历史文化街区的保护（续1） 核定的条件有三个 3历史文化街区的保护（续3） 对历史文化街区的保护一般可归纳为建筑的保护，街道格局、空间系统及景观界面的保护等内容。在历史文化街区，有两类建筑需要保护，一类是必须保护的各级文物保护单位，另一类是具有潜在价值和对构成历史地段整体风貌特征具有不可替代作用的建筑。 1）历史文化街区保护的内容。 3历史文化街区的保护（续3）

44、对历史文化街 3历史文化街区的保护（续4） 首先要维护生活的延续性原则。 2）历史文化街区的保护原则。 第二要保护整体风貌。保护构成历史风貌的各个因素,除建筑外,还包括路面、院墙、街道小品、河道、古树等。 第三要保护真实历史遗存,要尽可能多地保护真实的历史遗存和历史建筑,对历史建筑进行积极的维护整修,不要将仿冒造假当成保护手段。 3历史文化街区的保护（续4） 首先要维护生活的 3历史文化街区的保护（续5） 首先外观按历史风貌保护修整，内部进行适应现代生活需要的更新改造，以适应现代生活的需要；其次在不破坏历史街区整体环境风貌的前提下，积极改善街区内的城市基础设施，提高居民生活质量；再次要采取统一

45、考虑，精心设计和逐步整治的方法，切忌大拆大建。 3）历史文化街区的保护方法。 3历史文化街区的保护（续5） 首先外观按历史风 3历史文化街区的保护（续6） 如北京的菊儿胡同是一条有四、五百年历史的老胡同。在改造时,房屋按照质量分为三类：质量较好的70年代以后建的房屋予以保留；现存较好的四合院经修缮加以利用；破旧危房予以拆除重建。 重新修建的菊儿胡同按照“类四合院”模式进行设计,高度基本上是2-3层,维持了原有的胡同、院落体系,已经成了北京建筑的代表。 另外,上海的新天地以保留历史建筑为蓝本,将原来的老民居功能转化为商业功能。 3历史文化街区的保护（续6） 如北京的菊儿胡同北京的菊儿胡同北京的菊

46、儿胡同北京金融街四合院北京金融街四合院 4历史文化名城的保护 历史文化名城是我国对保存文物特别丰富,具有重大历史价值和革命意义的城市,通过国家或地方政府确认,具有法定意义的历史城市。历史文化名城为分国家级文化名城和省级历史文化名城。自1982年始至今,我国已陆续颁布了四批历史文化名城,现共有101个,各省市还颁布了省级历史文化名城120多座。 4历史文化名城的保护 历史文化名城是我国对保存城市自然与人文生态环境保护规划课件 4历史文化名城的保护（续1） 首先 坚持保护与发展的原则。 1）历史文化名城保护的原则。 第二 系统保护原则。 第三 坚持物质形态的保护与非物 质形态的保护并重原则。 4历

47、史文化名城的保护（续1） 首先 坚持保 4历史文化名城的保护（续2） 在城市规划编制办法中,规定了国家历史文化名城必须编制专项保护规划。历史文化名城保护规划的内容、深度及成果要符合历史文化名城保护规划编制要求。 2）历史文化名城的保护方法。 4历史文化名城的保护（续2） 在城市规划编制历史文化名城的保护 案例一 作为江南水乡名城的苏州，其保护规划的制定对我国名城保护事业有着重要的影响（图10-8）。首先，苏州将城市性质拟定为“著名的历史文化名城和风景旅游城市”，并提出了“全面保护古城风貌，重点建设现代化新区”的城市建设方针。这不但有效地加强了城市保护的宣传力度，使名城保护意识深入到城市居民之中

48、，渗透到城市建设的方方面面；另外，苏州名城保护规划中，以“一城、二线、三片”的简洁提法概括了城市保护的重点范围，被城市保护工作者引申为“点、线、面”相结合、系统保护的规划手法，这种方法后来在许多城市的保护规划中被广泛地采用。 历史文化名城的保护 案例一 作为江南水乡名城的苏苏州古城区保护规划图 苏州古城区历史文化名城的保护 案例二南京古城保护规划历史文化名城的保护 案例二南京古城城市自然与人文生态环境保护规划课件城市自然与人文生态环境保护规划课件荷花塘荷花塘城市自然与人文生态环境保护规划课件二、城市更新的系统规划 （一）城市更新概念（二）城市更新的目标与原则（三）城市更新规则的主要方式城市更新的系统规划 二、城市更新的系统规划 （一）城市更新概念（二）城市更新的目（一）城市更新概念 城市更新是指对城市中已经不适应现代生活需求的地区所作必要的、有计划的改建活动。 城市更新的系统规划 （一）城市更新概念 城市更新是指对城市中已经不适应现（二）城市更新的目标与原则 1城市更新的目标 城市更新的目标