打造诚信交通构筑交通运输行业信用体系

1、打造诚信交通，构筑交通运输行业信用体系3月第1页前 言组织体系信用体系一二四三信用特征五六建设内容增值服务第2页前 言需求调研工程建设初步验收完工验收前期工作实施准备工程实施运行维护信用信息服务系统山东广西浙江辽宁黑龙江甘肃部级系统四川吉林内蒙云南江西天津宁夏湖北福建河北贵州重庆江苏青海上海新疆西藏河南湖南第3页公路水路建设市场公路水路运输市场组织体系第4页信用体系信用信息系统体系架构内容信用信息征集体系包含：信用信息指标、信用信息起源、信用信息采集处理流程等信用评价体系包含：信用评价指标、信用评价方法、信用评价流程信用奖惩体系包含：诚信激励、失信惩戒信用披露与服务体系包含：信用公布、信用查询

2、、异议处理等政策法规管理制度运行保障体系信息关联业务系统基础技术支撑支撑体系第5页按照中央深化改革方案，行政许可审批将大幅降低，强化事中事后监管是今后行业管理改革主要方向市场规模连续扩大，监管难度越来越大以全国道路运输市场为例，年经营业户、营运车辆、从业人员数量均是2倍以上，而全国运管机构规模基本没有改变为何要建设信用信息服务系统？一处失信、寸步难行老实守信、处处便利第6页几个关键概念公路水路建设与运输市场 VS 公路水路建设与运输行业信用信息 VS 信用体系信用信息服务系统 VS 信用信息管理系统要建设什么样信用信息服务系统第7页 建设市场领 域道路运输市场经典失信行为客运转包、倒卖线路经营

3、权，客运车辆不按要求线路和站点行驶和停靠、越线甩客、站外揽客、倒客宰客、不按要求班次行驶货运使用技术情况不达标车辆、恶性竞争、超限超载、要挟加价、货差货损、坑蒙拐骗场站客运场站排班配客不公正、不公平，巧立名目乱收费，结算不及时，未按安全要求检验出站车辆，允许无证车辆进站从事运输活动；货运场站经营者携款潜逃及私自泄露客户信息。维修检测违规经营、偷工减料，使用假冒伪劣配件、以次充好，巧立名目乱收费，对消费者“索、拿、卡、要”，买卖维修出厂合格证。驾培恶意竞争，弄虚作假，巧立名目增加收费，教练员对学员“索、拿、卡、要”。信用特征第8页业务协同标准统一架构开放资源集约工程招投标行政许可行政执法日常监管

4、市场退出市、县业务系统公布工商、公安业务共享交换省级业务系统公布资质审核市场准入行政处罚运输安全履约、监控信用奖惩整合资源，强化应用省级信用信息服务系统资源集约：“一户式”信用信息档案部级信用系统交换建设定位第9页建设市场建设内容用户需求信用征集信用评价信用公布信用协同应用信用监测分析信用交换省级行业管理部门厅建设办制订指标；建立机制；信息审核制订要求；省级评价；结果审定制订要求；公告公布；信息公布；接收申诉资格审查；评标打分；资质审核监测预警；统计分析制订要求；组织交换厅质监局监理、试验监测资质管理、信息采集制订要求；省级评价；结果审定公告公布；接收申诉查询信息监测预警；统计分析；市级行业管

5、理部门信息采集；信用评价；查询信息监测预警；统计分析项目法人项目信息采集；不良信息采集信用评价查询信息从业企业及人员基本信息采集；良好信息采集信用评价异议申诉查询信息第10页 运输市场建设内容用户需求信用征集信用评价信用公布信用协同应用信用监测分析信用交换厅运管局制订要求；建立机制；信息审核制订方法；信用评价；结果认定制订要求；公告公布；接收申诉换发IC卡；并开展IC卡应用；信用与运政协同监测预警；统计分析制订要求；组织交换市级运管部门信息采集信用评价；结果认定公告公布；接收申诉应用IC卡；信用与运政协同监测预警；统计分析县级运管部门信息采集信用评价应用IC卡；信用与运政协同监测预警；统计分析

6、经营业户及从业人员信息采集信用评价应用IC卡第11页完善信用信息采集终端完善业务流程及保障体系完善省级数据中心CostDifferentiationarrowBroad主要建设内容建设完善3大类应用系统建设内容第12页完善信用信息采集终端建设完善3大类应用系统完善业务流程及保障体系完善省级数据中心CostDifferentiationarrowBroad应用系统信用管理系统公路建设市场信用信息管理系统水运工程建设市场信用信息管理系统道路运输市场信用信息管理系统水路运输市场信用信息管理系统信用信息公众服务系统完善信用相关业务系统运政系统招投标系统资质审核管理系统等建设内容第13页完善信用信息采集

7、终端建设完善3大类应用系统完善业务流程及保障体系完善省级数据中心CostDifferentiationarrowBroad完善数据中心构建从业企业、人员“一户式”信用信息档案部将统一制订相关标准统一信用指标统一评价体系统一交换要求建设内容第14页完善信用信息采集终端建设完善3大类应用系统完善业务流程及保障体系完善省级数据中心CostDifferentiationarrowBroad完善采集终端推广普及IC卡道路运输证件IC卡道路运输证IC卡从业资格证完善卫星定位监控终端完善执法装备等建设内容第15页完善信用信息采集终端建设完善3大类应用系统完善业务流程及保障体系完善省级数据中心CostDiff

8、erentiationarrowBroad完善保障体系完善信用相关法规及相关业务流程信用信息安全保障体系信息化标准规范体系建设运行保障体系建设内容第16页信用体系处理信用信息不完整、交换不充分；信用信息公共服务水平偏低等问题实现“政府监管、企业自律、社会监督”三者有机统一“互联网+”助力利用RFID技术，新媒体，APP实现跨平台信用信息采集与信息查询电子证件 掌上政务 信用评价怎样建设信用信息服务系统？建立诚信档案 规范市场秩序第17页制订信用建设规章制度和标准体系建设行业信用信息系统健全信用考评标准政务诚信建设，推进政务公开建立有效信用信息共享机制推进信用信息应用加强信用信息安全管理在行业关键岗位从业人员资格准入、专业评鉴、年审考评、职称评定中，强化诚信教育，培养职业操守开展企业诚信承诺活动在生产经营、财务管理和劳动用工等各步骤强化信用自律建立客户档案、开展客户诚信评价建立内部职员诚信考评与评价制度健全重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参加政府决策渠道依托政府网站，推进信用信息公开共享，建设覆盖全行业综合服务平台，实现信用信息公开共享“一站式”