高速公路防汛抢险应急预案

1、PAGE PAGE 13高速公路防汛抢险应急预案为了全面提高高速公路雨季灾害防御能力，最大限度地降低汛期洪涝灾害对高速公路的危害，确保高速公路汛期内安全畅通，建管处结合本路段高速公路养护工作实际，特制定本应急预案。一、指导导思想坚持“安安全第一一、常备备不懈、预防为为主、防防治结合合”的方针针，雨前前抓预防防、雨中中抓防毁毁，雨后后抓恢复复，力争争实现小小雨、中中雨不发发生水毁毁，大雨雨、暴雨雨产生的的水毁损损失最低低，做到到及时预预防，积积极抢修修彻底根根治，以以人为本本，依靠靠科学，统一领领导，分分级负责责，部门门协作，快速反反应，保保证防汛汛抢险工工作高效效、有序序进行，确保高高速公路路

2、在汛期期内安全全畅通。二、总体体要求统一思想想，提高高认识；加强领领导，完完善机制制；责任任明确，各负其其责；完完善预案案，有备备无患；措施得得当，效效果明显显。三、组织织机构公司成立立防汛抢抢险领导导组组长：副组长：成员：领导组办办公室设设在养护护工程部，成 员员：领导组办办公室值值班电话话：白天天 晚晚上：（一）领领导组办办公室职职责：1、制定定和组织织实施防防汛抢险险方案，随时掌握握忻阜高高速公路路沿线汛汛期雨情情、水情情、水毁毁和气象象形势，及时了解解忻阜高高速沿线线的降雨雨强度。2、组织织汛期和和汛后排排查和检检查，负负责统计计掌握洪洪涝灾害害情况。3、检查查督促、联络协协调各部部门

3、、单单位做好好防汛工工程设施施和水毁毁工程的的修复及及有关防防汛工作作。4、制定定防汛物物资储备备计划，监督防防汛物资资的储备备，管理理，负责责防汛物物资调用用和抢险险车辆调调配。5、在防防汛领导导组的组组织领导导下，准准时、准准确地编编发有关关防汛工工作信息息和指令令，同时时负责做做好防汛汛总结工工作，整整理有关关防汛资资料，并并及时归归档。6、坚持持防汛值值班制度度，做好好值班和和电话记记录，汛汛期防汛汛领导组组全体成成员移动动电话必必须244小时开开机。7、认真真执行汇汇报制度度，汇报报情况要要及时，准确。如遇到到灾害性性天气预预报及其其它重要要情况必必须及时时向分管管领导汇汇报。（二）

4、领领导组办办公室主主任职责责：1、负责责落实组组长、副副组长安安排的防防汛抢险险有关工工作，并并就防汛汛抢险工工作对组组长、副副组长负负责。2、主持持防汛办办公室全全面工作作。3、协调调防汛领领导组各各部门工工作，确确保防汛汛抢险工工作顺利利实施。4、收集集掌握防防汛工作作情况，当好领领导参谋谋。5、做好好防汛物物资调用用和防汛汛车辆统统一调配配。（三）领领导组办办公室副副主任职职责：1、协助助主任主主持办公公室全面面工作。2、抓好好防汛值值班工作作。3、搞好好统计资资料收集集、整理理、上报报工作。4、准确确及时传传递有关关信息，搞好雨雨情、水水情预报报，加强强与水文文、气象象部门的的联系。重

5、要雨雨情、水水情应在在10分分钟内报报办公室室主任。5、协助助主任做做好防汛汛物资调调用工作作。（四）防防汛工作作应急小小组根据汛期期洪涝灾灾害发生生的特殊殊性，并并结合忻忻阜高速速公路防防汛抢险险工作实实际，建建管处成成立四个个应急小小组：1、道路路巡查、紧急抢抢险组：第一小组组组长：巡查、抢抢险段落落：段路路基、路路面、桥桥梁、涵涵洞。第二小组组组长：巡查、抢抢险段落落：段路路基、路路面、桥桥梁、涵涵洞。第三小组组组长：巡查、抢抢险段落落：道路巡查查、紧急急抢险组组职责：负责掌掌握和提提供高速速公路沿沿线汛情情和水毁毁情况，随时调调整防汛汛抢险工工作方案案，全力力以赴做做好防汛汛抢险工工作

6、，并并在危险险路段设设置相关关警示标标志。负责同同沿线水水文部门门、气象象部门、卫生部部门、驻驻地部队队的联系系协调，形成联联防联控控机制。负责雨雨中道路路巡查以以及重点点部位、重点路路段的观观察和险险情发生生后的紧紧急抢修修和灾害害抢修工工作。负责协协调落实实抢险队队伍，确确保人员员、机械械、物资资三到位位，遇到到险情后后能够及及时有效效上路进进行抢险险。负责雨雨中巡查查、雨后后排查，认真分分析水毁毁原因，做到及及时发现现，及时时抢修，及时上上报。负责汛汛情报送送工作，发现汛汛情、险险情第一一时间报报告防汛汛抢险领领导组办办公室。2、交通通协调组组：组 长长：副组长：交通协调调组职责责：路政

7、部部门负责责道路交交通安全全保障，发生险险情时要要及时分分流疏散散滞留在在高速公公路及各各收费站站的过往往车辆，并安排排专用车车辆进行行引路，确保滞滞留车辆辆的安全全疏散。路政部部门负责责上路抢抢险的特特种机械械车辆的的护送与与抢险地地段的安安全保障障工作。发生较较大或重重大水毁毁时，路路政部门门应安全全设置警警示标志志，进行行局部交交通管制制，维持持现场交交通秩序序，疏散散各种滞滞留车辆辆，引导导特殊车车辆缓慢慢行驶，确保水水毁路段段车辆正正常通行行。费收部部门负责责收费站站交通安安全保障障，负责责开启防防汛专用用车道，保证防防汛物资资、抢险险机械车车辆快速速放行。负责做做好各收收费站点点人

8、员、设备的的安全保保卫工作作。负责搞搞好收费费站点的的治安管管理，确确保滞留留车辆快快速通行行。3、信息息发布组组：组 长长： 副组组长：信息发布布组职责责：负责防防汛抢险险信息及及时、准准确传递递，及时时有效地地向上级级有关单单位、社社会发布布相关防防汛抢险险信息，确保防防汛抢险险工作安安全有序序进行。负责对对防汛抢抢险领导导组办公公室的指指令，按按要求及及时准确确发布或或上报。防汛期期间及时时在可变变信息情情报板上上发布相相关防汛汛抢险信信息和相相关安全全提示信信息。根据指指令及时时准确地地向省局局报送相相关大型型水毁信信息。4、资金金及物资资保障组组组 长长：副组长：资金及物物资保障障组

9、职责责：负责紧紧急抢险险资金和和设施抢抢修资金金的筹集集、落实实和使用用管理。负责抢抢险资金金的预留留，确保保抢险资资金专款款专用，不得挪挪作他用用。负责与与地方物物资部门门联系，增购防防汛抢险险物资，确保防防汛物资资满足供供应。四、防汛汛抢险工工作流程程1、预案案启动流流程防汛办公室小雨中雨大雨暴雨信息中心防汛领导组组长启动预案天气预报通知相关人员到岗开始降雨是否预警信息启动预案信息通知相关人员2、抢险险应急车车辆保畅畅流程应急抢险车辆防汛办公室分管领导信息中心收费站应急车道放行报请示同意不同意3、特种种车辆上上路流程程特种抢险车辆防汛办公室分管领导信息中心收费站应急车道放行报请示不同意路政

10、护送特种车辆到指定地点同意防汛办公室4、大型型水毁报报送流程程养护工区防汛办公室分管领导到现场认定是否上报省高管局是否报送相关资料五、防汛汛重点隧道进出出口洞顶顶及周围围排水系系统，沿沿线大桥桥、特大大桥桥头头锥坡及及排水系系统，高高填深挖挖路基交界界处，汇汇水面积积较大路路段，沿沿线小桥桥锥坡、耳墙墙墙背等。六、防汛汛工作机机制（1）汛汛期前期期准备养护工区区在每年年五月初初进行一一次预防防水毁的的技术检检查，重重点检查查排水系系统是否否畅通，防护工工程是否否稳定，桥梁墩墩台、调调治构造造物、涵涵洞等是是否被冲冲空或损损坏，查查找水毁毁隐患，制订具具体防治治措施，合理安安排抢险险机械，储备必

11、必要的抢抢险物资资，做到到人员、材料、机具“三到位位”，以防防患于未未然，同同时要加加强同沿沿线气象象部门、水文部部门、卫卫生部门门、驻军军部队及及兄弟单单位的联联系，实实施路地地联防、路军联联防、路路路联防防。养护护工程部要要指派专专人落实实沿线水水库、大大坝和水水文变化化情况，做好防防大汛、抢大险险的前期期准备工工作。同同时将汛汛前道路路排查情情况以书书面报告告形式报报建管处处防汛办办公室。（2）雨雨季养路路原则认真贯彻彻“四防、三勤、二及时时”的雨季季养路原原则。四防是：防塌、防冲、防滑、防浮；三勤是：勤保养养、勤检检查、勤勤巡路；二及时：及时汇汇报、及及时抢修修。七、预警警启动标标准1

12、、级级预警启动动标准：天气预预报有大大到暴雨雨。2、级级预警启动动标准：天气预预报有大大雨。3、级级预警启动动标准：天气预预报有中中雨。4、级级预警启动动标准：天气预预报有小小雨八、预警警级别及及标准1、大到到暴雨(级)红红色：已已经出现现日降雨雨量在1100毫毫米以上上。2、大雨雨(级)橙橙色：出出现日降降雨量在在5099.9毫米米之间。3、中雨雨(级)黄黄色：出出现日降降雨量在在49.9毫米米以下。4、小雨雨(级)蓝蓝色：雨雨量很小小。九、水毁毁防治措措施以及及现场认认定（1）小小型水毁毁：造成成急流槽槽、边沟沟、排水水沟、锥锥坡等水水毁为小小型水毁毁。养护护工区自自行组织织实施，要分析析

13、水毁原原因，按按照养护护维修要要求及时时进行修修复，根根据实际际情况边边修复边边上报建建管处防防汛办公公室。（2）一一般水毁毁：造成成路基、构造物物等发生生一般塌塌陷为一一般水毁毁。养护护工区要要认真分分析水毁毁原因，立即组组织施工工队伍进进行抢险险维修，同时养养护工程程部有关关人员到到现场认认定水毁毁影响程程度，并并立即上上报建管管处防汛汛办公室室。（3）较较大水毁毁：造成成某路段段、构造造物等发发生大面面积塌陷陷，但未未造成中中断交通通的水毁毁病害为为较大水水毁。建建管处防防汛办要要立即上上报防汛汛领导组组，分管管领导到到现场认认定水毁毁影响程程度，并并确定抢抢修方案案，养护护工区及及抢险

14、突突击队要要按照抢抢修方案案立即进进行抢险险维修。路政大大队要科科学设置置安全警警示标志志，实行行局部交交通管制制，维持持交通秩秩序，保保证水毁毁路段车车辆安全全通行。各收费费站要设设置防汛汛专用通通道，保保证抢险险物资快快速通行行。（4）大大型水毁毁：造成成高速公公路出现现或可能能出现中中断交通通的各项项严重水水毁为大大型水毁毁。建管管处防汛汛办要在在10分分钟内上上报省局局防汛办办公室，随时报报告险情情变化情情况，并并联系沿沿线驻军军部队、兄弟单单位等迅迅速支援援，群防防群控，最大限限度降低低洪水灾灾害。防防汛领导导组要会会同有关关单位立立即成立立现场指指挥部，制定抢抢险应急急方案进进行应

15、急急抢险维维修，防防止水毁毁面积扩扩大，避避免人员员、车辆辆伤亡事事故发生生。同时时，上报报省局防防汛领导导组，由由省局指指派专家家现场拟拟定应急急处治方方案，制制定具体体抢险措措施。路路政部门门要配合合交警部部门封闭闭收费站站入口，开展紧紧急求助助和分流流、疏散散滞留车车辆，引引导特殊殊车辆缓缓慢行驶驶，就最最近收费费站进行行避灾、疏散，确保车车辆安全全。收费费稽查部部门要搞搞好收费费站点的的治安管管理，确确保滞留留车辆快快速通行行和设备备安全运运行，同同时在11个小时时内将全全部水毁毁情况形形成书面面材料与与照片资资料一并并报送省省局防汛汛办公室室。十、工作作制度1、报告告制度：发生汛汛情

16、、险险情后，各部门门、各单单位必须须在100分钟内内向建管管处防汛汛办公室室汇报，要详细细说明汛汛情、险险情发生生的时间间、地点点及其他他具体情情况，防防汛办要要立即赶赶赴现场场，查看看险情，根据险险情大小小及时将将处治意意见报防防汛抢险险领导组组，发生生大型水水毁建管管处防汛汛办要在在10分分钟内上上报省局局防汛办办公室。2、值班班制度：值班工工作要实实行全天天24小小时值班班制，领领导干部部要带头头值班，不得出出现缺岗岗、脱岗岗现象。各单位位、部门门负责人人必须保保持手机机24小小时开机机，确保保信息畅畅通。值值班期间间值班人人员要密密切注意意天气变变化，认认真填写写值班记记录，如如遇中雨

17、雨、大雨雨、暴雨雨应立即即向单位位领导汇汇报，养养护工区区值班要要到路上上巡查。3、巡查查制度：各养护护工区要要加大路路况巡查查力度，要突出出重点，主要检检查排水水系统、防护工工程、桥桥梁等部部位的变变化情况况，加强强观测并并做好巡巡查记录录。发现现水毁要要及时上上报防汛汛抢险领领导组办办公室，并按要要求填写写公路路水毁报报表。路政大大队要加加大巡查查频率，最大限限度提高高巡查效效能。4、责任任追究制制度：防防汛救灾灾工作实实行一把把手负责责制，各各项工作作要按照照“谁主管管、谁负负责”的原则则，严格格责任追追究，对对工作不不力，措措施不到到位，延延误战机机，造成成工作失失误的，要追究究主要领

18、领导和相相关责任任人的责责任，并并严肃处处理。5、联系系制度：养护部部门要在在立足养养护防汛汛抢险的的基础上上，加强强与路政政、收费费、监控控、服务务区以及及交警部部门的联联系，并并与当地地政府和和气象部部门、以以及相邻邻路段兄兄弟单位位建立联联系，及及时通报报有关情情况，充充分利用用各方资资源，形形成联防防联控的的工作机机制。十一、基基本要求求（1）防防汛抢险险工作坚坚持由一一把手亲亲自抓，具体负负责防汛汛抢险工工作的实实施，做做到及早早发现、及时上上报、快快速反应应、及时时控制的的基本要要求。（2）各各部门、单位要要坚持“预防为为主、防防御与救救灾相结结合”的工作作思想，加强广广大员工工对

19、洪涝涝灾害处处治应急急知识的的学习，不断提提高全员员的安全全防范意意识。（3）各各部门、单位要要建立相相应的防防汛抢险险应急机机制和机机构，按按照应急急预案和和职责明明确分工工，落实实责任、相互配配合，提提高整体体应急反反应能力力。十二、注注意事项项（1）养养护工区区根据当当地的水水文气候候条件、季节特特点、公公路状况况，分析析掌握各各路段、桥涵的的抗灾害害能力，完善应应急预案案，制订订必要的的预防措措施和应应急抢修修技术方方案。对对易发生生水毁路路段，宜宜事先储储备必要要的应急急灯、石石笼、沙沙袋等防防汛材料料和机械械设备，一旦发发生水毁毁，要尽尽快组织织抢修，保证公公路正常常通行，有效地地提高公公路抗御御自然灾灾害的能能力。（2）收收费稽查查部要定定期对收收费设施施进行全全面检查查和维修修，各收收费站要要根据车车流量情情况开启