智慧化工产业园方案

1、 项目综述项目概况项目名称*市化工循环产业园分布式资源综合利用管廊建设项目管廊安防监控等辅助工程（智慧园区）下文简称：智慧园区项目单位*市化工循环产业园管理委员会*市化工循环产业园概况*市化工循环产业园于*年*月*日正式挂牌成立，20*年*月经省政府批准为省级园区，全名为*市化工循环产业园。*市化工循环产业园规划范围：东至*高速公路，南抵*路，西临*，北到*，总占地面积*km2 。*市化工循环产业园在现有以炼油化工为主体的产业基础上，依据“提能、提质”的建设需要，完善配套生产装置，合理规划产品，纵向延伸和横向耦合产品链，建设以炼油化工为主体，煤化工相配套，形成具有油、煤相结合产业特色，构造以炼

2、油化工为主体、化工新材料与精细化工并举发展的“一主两翼”产业格局，并将其建设成为*一流、全国知名、具有油煤相结合产业优势、产业特色的化工循环产业园区。项目区域环境气候特征*市位于*省中部，四季分明，气候温暖，日照充足，雨量充沛，无霜期长，为亚热带温暖季风型气候。全市年平均气温16.5，年均降水量949.4毫米，日照时数约为2000小时左右。全年降雨（雪）日数*市89天，冬、春两季降水明显偏少，遭遇罕见冬春连旱，春播、春管生产严重受阻，汛期降水前少后多，6月中下旬旱涝急转，入梅后局地强对流天气时有发生，9月受汉江上游强降水影响，市境内汉江段水位超汛限，出现明显秋汛，此外，秋季先后出现寒露风、连阴

3、雨、寒潮等，给人们的生产生活造成一定影响。项目建设目标结合*市化工循环产业园安全监管和环境保护的总体规划，从重大危险源监管、应急救援、环境监测预警的实际需求出发，按照“一企、一源、一事、一案”的工作思路，按照风险防范、应急处置、事故评估和事后处理管理流程，建成一个集信息收集、传输、反馈、分析、区域安全监控、环境监测预警、事故灾害预警、应急决策支持、有效调度指挥、快速处理处置、合理应急培训演练于一体，实现监测预案空间化、应急预案可视化、处置预案图形化。通过集成危险源监控、环境质量监测、污染源等管理数据，建立监测信息数据库，再以数据分析为支撑，实现园区风险及时预警，达到安环一体化管理智慧化的目标。

4、通过智慧园区项目的建设，搭建应急管理平台，提高实现风险源管理的信息化、风险监控预警自动化、应急响应决策的科学化和可视化、以及事件后评估的规范化。全面提升风险防范能力和应急响应能力，全面提高园区的应急管理能力，预防和妥善应对突发事件，减少经济损失和人民生命财产的损失。项目建设范围及主要内容第一期项目建设的主要内容包括：（一）建设一个应急指挥场所：一个固定应急指挥场所，包括应急指挥大厅、决策室（专家、领导会商室）、中心机房以及配套的办公用房。（二）整理两套标准化规范：一套应急指挥信息平台的业务数据标准以及软硬件相关的技术标准和接口规范、一套重点企业应急管理室建设的技术标准。（三）建设两个共享系统：

5、数据交换与共享和地理信息集成系统。（四）建设两层基础支撑：一层应用支撑层、一层基础支撑层。应用支撑层包括业务基础支撑、数据交换与共享、地理信息集成等系统。基础支撑层包括应急通信、计算机网络、服务器与存储等系统。（五）建设五大综合应用系统：应急救援指挥系统包括应急值守、应急预案管理、应急资源保障、辅助指挥、决策支持、调度管控、应急事件管理、应急演练等子系统。监测预警系统包括重大危险源监测预警、公共管廊监控预警、高空瞭望、空气环境质量监测预警、污染源废水排放监测预警、气象监测预警等子系统。安环日常管理系统包括园区一张图、安全生产状况普查、重大危险源管理、危险化学品管理、安全隐患排查治理、空气环境质

6、量监测预警、污染源废水排放监测预警子系统。综合业务管理系统包括知识中心、搜索中心、数据中心子系统。公共管理系统包括企业管理、组织机构管理、用户管理、权限管理、通讯录管理、通知公告、基础数据管理、值班排班管理、提醒设置、日志管理等子系统。投资估算及建设周期第一期投资预算为*元，预计建设周期为：10个月。编制依据国家有关安全和环保法律法规及文件中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令200270号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令200769号）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日发布）；中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月1日起施行)；中华人民共和国水污染

7、防治法(2008年2月28日修订)；中华人民共和国大气污染防治法(2015年8月29日)；中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年修订)；中华人民共和国清洁生产促进法(2012年2月29日修订)；安全生产许可证条例（国务院令第397号）；危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；建设项目环境保护管理条例（国务院1998第253号令）；国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）；国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国办发201520号）；突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；危险化学品经营许可证管理办法（国家安全生产监督管理总局令20125

8、5号）；国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定（国家安全生产监督管理总局令201579号）；油气罐区防火防爆十条规定（国家安全生产监督管理总局令201584号）；非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法（国家安全监管总局令第5号）；危险化学品建设项目安全许可实施办法（国家安全监管总局令第8号）；危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第40号）；危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第41号）；危险化学品输送管道安全管理规定（国家安全监管总局令第43号）；危险化学品建设项目安全监督管理办法（国家安全监管总局令第45号）；危险化学品登记管

9、理办法（国家安全监管总局令第53号）国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办201237号）；关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知（安监总管三201287号）；大气污染防治行动计划（2013年9月10日发布）；国务院关于全面加强应急管理工作的意见（2006.6）；危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）；危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2015年修订）；关于开展危险化学品生产、储存企业安全生产状况评估工作的通知（国家安全生产监督管理总局安监管二字200350号）；爆炸危险场所安全规定（原劳动部劳部发199556号）；常用

10、化学危险品贮存通则（GB15603-1995）；危险化学品生产企业开业条件和技术要求（GB18265-2000）易燃易爆性商品储藏养护技术条件（GB17914-2013）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）腐蚀性商品储藏养护技术条件（GB17915-2013）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2014）全国安全生产应急救援体系总体规划方案消防通信指挥系统设计规范（GB503132013）地方有关安全和环保法律法规及文件省人民政府关于印发*省环境保护“十二五“规划纲要的通知（鄂政发201213号，2012年2月9日）；*市化工循环产业园（修编）规划；*市市环境保

11、护“十二五”环保规划（*市市环境保护局，*年*月）；*市市突发环境事件应急预案及市人民政府办公室关于印发*市市突发环境事件应急预案的通知（*号，*年*月*日）；设计标准及规范中华人民共和国地表水环境质量标准 (GB 3838-2002)；环境空气质量标准（GB 3095-2012）；环境空气质量自动监测系统技术规范HJ/T193-2005橡胶制品工业污染物排放标准（GB27632-2011）；恶臭污染物排放标准（GB14554-93）；环境信息化标准手册13卷信息技术软件生存周期过程（GB8566-2007，质量监督检验检疫总局）；计算机软件工程规范国家标准汇编2000计算机软件开发规范（GB

12、8566-88）计算机软件产品开发文件编制指南（GB8567-88）软件质量控制程序文件ISO9001行业规范信息系统安全技术国家标准汇编计算机信息系统安全专用产品分类原则（GA163-1997）涉及国家秘密的计算机信息系统安全方案设计指南计算机信息系统安全产品部件（第一部分：安全功能检测）（GA216.1-1999）电子计算机场地通用规范（GB/T 2887-2011，质量监督检验检疫总局）；视频安防监控系统工程设计规范（GB 50395-2007）；低压配电设计规范（GB50054-2011，住房和城乡建设部）；电力工程电缆设计规范（GB50217-2007，建设部、质量监督检验检疫总局）

13、；火灾自动报警系统设计规范（GB501161998，国家质量技术监督局、建设部）；工业企业厂界噪声标准（GB12348-2008, 环境保护部）；建筑设计防火规范(GB 50016-2006, 建设部、国家质量监督检验检疫总局)。电子政务系统总体设计要求（GB/T21064-2007）；综合交换机技术规范（YD/T1123-2001）；基于IP网的信息点播业务技术要求（YD/T1130-2001）；基于包的多媒体通信系统呼叫信令协议及媒体流打包技术（YD/T1131-2001）；防火墙设备技术要求（YD/T1132-2001）；数据通信名称术语（YD/T1133-2001）；千兆以太网交换机测

14、试方法（YD/T1141-2001）；建筑设计防火规范（GB50016-2006）；火灾自动报警系统设计规范（GB50116-1998）。可行性研究结论建设*市化工循环产业园智慧园区项目，对重大危险源有效监管、保护环境、防治污染、再生资源，保障公众健康，推进地方生态文明建设，促进化工循环产业园企业可持续发展具有重要意义，技术上是可行的，在*省具有典型的示范作用。项目建设的必要性化工循环产业园企业基本情况截止2016年，*市化工循环产业园区共有入园企业34家（含在建），其中化工企业26家，非化工企业8家。化工企业中炼油化工企业11家，化工新材料企业3家，精细化工企业11家，其它化工企业1家。园区

15、内已投产企业11家，分布较为集中，大致可分为炼油化工板块、精细化工板块和新材料板块。炼油化工行业化工循环产业园主要以化工行业为主，现有炼油化工生产企业11家，主要以原油加工为主。各企业产生的污染因子如下表所示：序号企业名称水污染因子大气污染因子现有废水在线监测设备现有废气在线监测设备常规项目特殊项目1* 无无氨、硫化氢无无2* COD、氨氮、pH、悬浮物石油类、硫化物、挥发酚、盐份、BOD二氧化硫、二氧化氮无无3* COD石油类、BOD瓦斯气无无4* COD、氨氮、悬浮物、pH无SO2、NOX、沥青烟、粉尘、食堂油烟无无5* COD、氨氮、悬浮物、pH无非甲烷总烃无无6*COD、氨氮、悬浮物无

16、液化石油气、N02、S02、烟尘和油烟无无7* 无无CO、氨无无8*COD、氨氮、悬浮物、pH无NOX、CO无无9*COD、氨氮、悬浮物、pH石油类、硫化物非甲烷总烃无无10*COD、氨氮石油类非甲烷总烃无无11*COD、氨氮、悬浮物、pH无粉尘、氯气无无精细化工行业化工循环产业园现有精细化工类生产企业11家，主要包括新能源化工、制药化工等行业。各企业产生的污染因子如下表所示：序号企业名称水污染因子大气污染因子现有废水在线监测设备情况现有废气在线监测设备情况常规项目特殊项目1*COD、PHLi、PO43-、F-、硫酸粉尘、磷酸蒸汽、氟化氢、氨、CO2、H2SO4蒸汽无无2*COD、氨氮、悬浮物

17、、pH有机废物、盐类、钠盐、钾盐、铵盐、亚磷酸、氧化烟酸VOCs、HBr、氨气、HCl无无3COD、氨氮、悬浮物BODNOX、CO、食堂油烟无无4COD、氨氮、悬浮物、pH无粉尘、SO2无无5COD、氨氮、悬浮物、pH氯化钠、氯化铵、乙醇、甲醇乙醇、环己烷、甲醇、醋酸、二甲苯无无6COD、氨氮、悬浮物、pH有机物甲苯无无7COD、氨氮、悬浮物、pHHCl、聚合氯化铝HCl、粉尘无无8COD、氨氮、悬浮物、pH无恶臭、氨 无无9COD、氨氮、悬浮物、pH氯化钠、2-(4-羟基苯氧基) 丙酸、对苯二酚、钾盐、炔草酯、氰氟草酯、硫酸钠氯化氢、二氧化碳、甲基异丁酮、DMF、甲醇、乙醇、丁醇、二氯乙烷、

18、甲苯无无10COD、氨氮、悬浮物、pH氯离子、甲酸盐、氰化物、总硫化物、总溶固体、钙离子、甲醇、BOD、TPCO、CO2、H2S、COS、CH4、氨、总硫、甲醇、SO2、NOX无无11COD、氨氮、悬浮物、pHBODSO2无无其它行业化工循环产业园现有机械制造及其它行业生产企业1家，各企业产生的污染因子如下表所示：序号企业名称水污染因子大气污染因子现有废水在线监测设备情况现有废气在线监测设备情况常规项目特殊项目1* COD、氨氮、悬浮物、pH无恶臭无无化工循环产业园污染分析企业生产过程中产生的污染化工循环产业园内企业生产过程中产生的废气主要污染物有以下种类：酸性废气：如二氧化硫（SO2），硫化

19、氢（H2S）等；碱性废气：如氨气（NH3）、氮氧化物（NOx、NO、NO2）等；生产过程、原材料、产品、副产物的挥发性有机物：如苯系物、氯代烃、烷烃和烯烃类有毒有害挥发性有机污染物等；恶臭气体：橡胶制品企业在硫化、炼胶工艺中中生成的二硫化碳、羰基流化物等恶臭气体；可吸入颗粒物（PM2.5）等。主要包括。园内企业生产过程中产生的固体废物有：石油及加工工业的油泥、焦油页岩渣、废催化剂、废有机溶剂等；化学工业的硫铁矿渣、酸渣碱渣、盐泥、釜底泥、精(蒸）馏残渣等；医药和农药的医药废物、废药品、废农药等新材料的废渣、废塑料、废橡胶等。企业违法排污企业可能存在违法成本低，企业成本压力大等原因，导致部分企业

20、想方设法偷排，夜间停运污染处理装置等现象。突发环境污染事件化工循环产业园内有多家化工企业，具有较大范围的易燃、易爆、有毒有害气体及危险设备，存在发生突发环境污染事故的风险。当突发环境污染事故时，可能在短时间内排放大量污染物质，对环境造成严重污染和破坏，给当地人民群众的健康甚至生命和企业财产造成重大损失。化工循环产业园环境监管现状化工循环产业园环境安全监管主要由化工园环保办负责，环保办下设综合管理科、环境监察大队。环境监测主要靠工作人员到现场进行检测，检测对象为企业重点污染源、一般污染源及其污染防治设施，检测方式为现场排污口采样检测及现场查看。化工循环产业园内企业众多，现投产企业就有14家，每个

21、企业有多个排污口，对各企业排污情况全靠手工方式进行检测，存在以下问题：一是工作量大，环保办现有工作人员人力严重不足；二是环境检测具有明显的滞后性，无法获得企业实时排污情况，不能及时对可能存在的环境污染做出预警预判，及时采取处置措施；三是工作人员到现场检测，被检测企业难免有应付检查的问题，知道环保办要来检测，事先采取一些措施降低排污量等不实行为。项目建设的必要性分析*市化工循环产业园整体总体规划面积20.6平方公里，工业园以高新技术为先导，以石油化工为主体，兼顾业绩化工及下游产业一体化的大型化工生产基地。化工循环产业园内存在多种易燃易爆、有毒有害气体以及生产生活污水，随着化工循环产业园企业数量和

22、规模的增大，发生环境污染事故的可能性也不断增加。按照固体废物污染环境防治法的要求，从事收集、贮存和处置危险废物的单位必须依法领取危险废物经营许可证。目前全省持有*省危险废物经营许可证的危险废物处置单位50家，我市仅有8家且只有*爱国石化有限公司在我区。由于受许可证规定的核准经营类别和经营规模限制，我区企事业单位不得不寻求外市或外省危险废物处置单位对其危险废物进行处理，每年因此支付数千万的处置和运输费用，不仅未实现区内的产业链循环利用，而且在危险废物贮存和转运过程中带来较大环境安全隐患。因此在区内规划建设再生资源产业园，不但扶持危险废物再利用和处置单位，还可以完善全区环境基础配套设施，减轻企业经

23、济负担，增加政府财政收入。伴随 2014 版新环保法的实施，国家对环境治理的要求显著提高，同时人民大众环保意识也在不断加强，关注、重视环保、加强环境治理成为当今社会的新主流。环保问题切实关系到每个地区、每家企业的可持续发展。这两年全国大范围长时间雾霾天气等热点环保问题更是警示我们，在发展生产的同时也要加强环境保护，只有良好怡人的生态环境才能实现各行业可持续发展。因此，为贯彻国家新环保法的要求，保护和改善生活环境、生态环境，保障化工循环产业园周边人们的居住环境，实现园区内企业可持续发展，进行*市化工循环产业园智慧园区项目建设工程势在必行，这是保护环境、保障社会安定和国民经济持续发展的客观要求，对

24、促进环境与经济协调、持续发展具有十分重要的意义。进行*市化工循环产业园智慧环境安全监管平台建设，可以大大提高园区环保办环境监管效率，实时掌握园区内各企业排污情况；针对环境污染预警，及时采取处置措施，减少环境污染事件的发生；可以对化工园区重点企业环境污染进行实时监控，督促企业采取措施对环境污染进行治理，促进企业生产和环境协调发展。项目的必要性创新全过程监控需求*市化工循环产业园智慧园区项目通过对园区内重大危险源进行自动辨识，对其生产、运输、存贮及使用进行全程监控和跟踪，确保重大危险源在每个环节处在可控状态，减少事故发生及事故发生后的实时有效的应急救援；对企业污染源的治理及排放全过程进行监控，掌握

25、治理设施运行工况并对污染源的在线监测数据进行判定，保证监测数据的有效性，通过对企业污染源的视频监控，并应用视频叠加技术，实现企业污染源排放的全方位监控，做到更精准监督管理。精细化监管需求*市化工循环产业园智慧园区项目以重大危险源、管廊、车辆和企业污染源点源监测为基础，对重大危险源实现“一源一档”；在管廊实现全程监控，发现异常立即预警及指挥调度。*市化工循环产业园智慧园区项目以企业污染源点源监测为基础对区域环境质量监测（空气、恶臭）预警，综合重点企业的排放及过程监控数据，实时掌握园区内污染源企业的排污情况、治理设施不正常运行情况及环境质量状况。以污染源全过程监管为基础，制定针对性的污染源监管策略

26、进行重点查处，及时迅速的开展现场检查工作；以区域环境质量监测评价为提升，建设完善的区域智能化监控预警体系，进一步强化污染源及区域环境质量精细化监管。智能化预警需求*市化工循环产业园智慧园区项目通过构建重大危险源在线监测，污染源手工监测及在线监测、环境质量手工监测及在线监测、结合环境评价模型，分析污染物排放对环境质量的影响，实现环境质量预警体系，尽可能的避免被动应急。当遇到突发环境事故时，可通过智慧化的信息化平台及时向预警指挥中心传输现场信息，预警指挥中心在污染扩散模型的指导下对现场进行快速处置、处理。信息透明化需求*市化工循环产业园智慧园区项目将建设外网服务门户平台、微信公众平台及手机app等

27、多种平台，为社会和公众提供多渠道、全方位的环境信息服务，保障公众在环境保护方面的知情权、监督权和参与权，更好的保障公众权益，调动和发挥公众参与环境保护公共事业的积极性，实现监管与服务的统一。项目总体规划设计原则本系统建设充分利用现有先进、成熟技术和考虑长远发展需求，统一规划、统一布局、统一设计、规范标准、突出重点、分步实施，在实施策略上，根据实际需要及投资金额，统一领导、统筹规划、标准化及核心业务重点推进，注重信息的共享和安全体系建设，保证系统建设的完整性和投资的有效性，建设先进、实用的*市化工循环产业园智慧安环一体化监管平台。严格遵循国家有关法律法规和技术规范的要求，从业务、技术、运行管理等

28、方面对项目的整体建设和实施进行设计，充分体现项目建设的标准化和规范化。先进性、成熟性、实用性、可扩展性根据*市化工循环产业园的具体情况，方案将采用成熟并具有良好业绩的技术、设备、平台，确保系统具有较长的生命周期，既能满足当前的需求，又能适应未来的发展（接入新落户园区的企业），达到国内应用先进水平。可靠性方案提供的系统是高效稳定的，能提供全年365天全连续运作。服务器系统具有负载均衡和多机互相冗余功能，确保系统稳定可靠的运行。可操作性设计选用的智慧园区系统具有先进且易于使用的人机界面功能，提供信息共享与交流。提供易于使用的数据库功能，让使用者能随时查询信息及制作所需的报表。实时性选用的服务设备和

29、软件数据处理系统及数据接口方案，可访问性能高、反应快，完全满足数据实时性的需求。完整性系统提供与第三方系统的通信接口功能，采用高效的接口规约协议,提高与第三方信息系统的通讯效率和接口的规范性。可维护性从应用系统的设计、硬件设备的选型等方面考虑通用性、开放性，在系统局部发生故障时，运行维护人员能尽快发现并能及时处理，避免故障扩大并快速恢复正常运行。项目总体设计项目总体设计建设好*市化工循环产业园智慧园区项目是一项长期且复杂的系统工程。首先要做好总体建设规划。需要拓宽视野、总揽产业园发展全局的机构来制定建设规划。应急管理中心建设需要贯彻以应急救援处置为目标的设计理念，同时加强日常管理，以提高预防和

30、处置突发公共安全和环境事件能力。体现在既注重预防和日常数据分析预警，又为事故发生时开展应急救援工作做好人才培养以及技术、物资储备，提高应急救援队伍的战斗力，保证应急救援顺利有效进行。*市化工循环产业园应急救援指挥体系应建设两级应急救援指挥体系架构。以*市化工循环产业园应急救援指挥中心为核心，实现*市化工循环产业园应急救援指挥中心、骨干企业应急救援指挥分中心两级应急救援指挥体系架构，构建应急管理与协调指挥通讯平台和网络系统，做到信息资源共享、协同应对各种突发公共事件。同时建立完善的支持保障系统，为经开区应急管理中心及其应急救援指挥系统的运转提供可靠的物质基础和技术保障手段。根据*市化工循环产业园

31、现有情况，以建设应急管理中心为核心，重点建设综合应用层，以及支撑综合应用层运行的应用支撑层、数据库层、基础支撑层、指挥场所层等。（1）综合应用层包括：应急救援指挥系统、监测预警系统、安环日常管理系统、综合业务管理系统、公共管理系统。（2）应用支撑层包括：业务基础支撑系统、数据交换与共享系统、地理信息集成共享系统。（3）数据库层包括：基础信息数据库、事故信息数据库、预案数据库、空间信息数据库、模型信息数据库、知识信息数据库、案例信息数据库、文档信息库。（4）基础支撑层包括：应急通信系统、应急值守系统。（5）指挥场所层包括：应急指挥中心大厅、应急指挥中心配套机房、计算机网络系统、服务器与存储系统。

32、项目总体架构*市化工循环产业园智慧园区项目总体架构由安全/环保规划、安全监管标准体系、应急体系作为平台软件支撑，平台门户、综合应用平台、公共服务平台、业务数据平台、网络通信平台为主体，办公自动系统和外部系统接口作为辅助。总体架构如下图所示：图4-1 *市化工循环产业园智慧园区架构图关键技术系统技术设计要考虑到系统的业务复杂、数据量大、吞吐量高，同时需要具备良好的安全性、可靠性、开放性和可扩展性。*市化工循环产业园智慧园区项目建设用到的关键技术包括：地理信息技术（GIS）、JBOSS标准门户技术、3D模拟仿真技术、智能电话系统、呼叫中心技术（CTI）、CA认证。与外部信息系统的接口本平台建设内容

33、围绕全区安全应急工作核心业务需求，建立覆盖全区安全应急工作的综合业务应用。通过电子政务外网数据中心实现园区各安委会成员单位之间的信息共享。通过互联网数据中心，实现面向企业、中介机构、社会公众的服务窗口，并实现企业信息平台与安全应急信息系统的对接和数据交换。与上级主管单位的接口通过交换与共享系统，实现与*市市安监局和环保局的对接，能够上报和共享相关安全生产监管数据、环境保护监管数据。视频数据可直接或由编码器进行视频编码后，经由专网直接传送至安监局管理信息平台。与园区相关部门的接口通过交换与共享系统，采用标准的协议提供外部接口，实现与其他相关单位信息系统之间的对接。相关的在线监测数据通过光纤传输媒

34、介、数据中心与其他部门监测系统建立相应的联系，从而实现实时地将在线监测等数据直接接入，通过对在线监测数据的监督管理，提高监管水平及质量。与园区内重点企业的接口企业视频数据通过光纤直接接入，企业可访问安全日常监管信息系统。应急中心可直接通过光纤访问重点企业监控中心中的监测监控数据，企业可通过光纤网络（可租运营商网络）将视频数据接入智慧安监信息系统。项目建设方案综合应用层建设方案应急救援指挥系统应急值守子系统应急值守通过借助现代通信和信息系统，并结合GIS地图展示及时掌握现场视频监控动态，汇总监测预警信息，并通过系统自动报警警示值守人员。确保在第一时间内获取事故信息，为组织事故应急救援赢得时间。接

35、警座席能够实现报警来电分配、电话录音管理、座席的呼叫、转接、拦截、监听、强插、强拆、回拨、座席信息共享及座席状态管理功能。系统采用接入集中、集中座席、IVR应用集中、CTI集中、录音集中、业务应用集中、数据库集中模式建设应急值守通信系统，即呼叫中心系统。所有接入设备都由中心进行集中管理（包括呼叫控制、路由分配等、控制信令及录音数据）。应急预案管理子系统应急预案是针对园区内可能发生的突发公共事件及其影响和后果严重程度，为应急预防、准备、响应和恢复的各个方面所预先做出的详细安排，是开展即时、有序和有效事故应急救援工作的行动指南。一旦事故发生，根据预先制定的应急处理方法和措施，高效、快速做出应急反应

36、，尽可能缩小事故的影响范围，减小事故对生命、财产和环境造成的危害。按责任主体可以将应急预案分为政府应急预案与企业应急预案，它们在系统中区别进行管理。数字预案的内容可以分为文字内容、扩展应用以及应用案例三个部分：1)文字内容：存储各级机构预编制好的文本形式的预案内容。2)应用扩展：基于文字内容分析出来的扩展应用，对文本预案中的救援组织、救援队伍、程序步骤、措施、职责、协调等方面进行分析后形成的更具执行力的预案应用，主要包括资源调度表、工作清单以及工作程序图。3)应用案例：包括关联事件、演练记录两部分；数字预案管理系统建立应急预案库，为应急指挥时快速生成应急方案做好充分的准备，使灾害事故能在最短的

37、时间范围内得到控制。将文本预案进行数字化、图形化，可以使预案的编制更加规范，同时在启动应急预案时可以做到快速响应，提高预案实施的效率。预案信息1）预案编制。预案编制功能可以通过文本导入、通过模板按照预案要素编写生成等方式辅助编制预案，极大方便安全应急管理人员编写预案。编制预案内容包括预案基本信息、预案内容、组织结构等信息。2）预案评审。应急预案编制完成后，应组织专家进行预案评审。应急预案评审类型分为内部评审和外部评审，内部评审主要由预案编制人员和预案涉及的职能部门人员对预案进行评审，外部评审主要由同行专家、对应急预案负有监管职责的人员或组织机构、社区公众媒体、政府部门组织的有关专家等对预案进行

38、评审，应急预案评审管理对内部评审和外部评审的意见进行统一管理，为预案的修订和更新提供依据。3）预案备案。应急预案经评审通过后，应由最高行政负责人签署发布，并报送园区安监局进行备案，应急预案备案管理对预案的备案情况进行统一管理。4）预案修订。可根据上级领导意见、预案评审意见、演练和实战等情况对已发布及备案的预案进行修正、补充和完善，演化出更趋合理的处置方案，并重新发布及备案，同时记录修订版本，查看不同版本的预案。5）预案查询。应急预案查询实现了各应急单位预案和政府部门预案的查询检索、分类汇总统计、预览、打印等功能，用户可以根据预案名称、预案编制单位、适用领域等条件查询预览相关预案，具备灵活的预案

39、统计功能：按适用领域统计、按预案类别统计、按适用行业统计、按企业规模等条件进行统计。能对本系统及下级系统的预案进行统计，并形成报表同时可以将统计结果打印。6）预案培训。预案培训管理对应急预案的培训进行记录和查询，培训的主体是企业及园区应急职能部门。通过与桌面演练系统结合，实现对相关人员的预案培训，并组织培训考核，实现了培训工作的电子化教育，可将完成的演练培训信息与之关联匹配。7）预案演练。预案演练管理对应急预案的演练进行记录和查询。通过预案演练，一方面可以验证预案的可行性，另一方面通过演练保证突发事故发生时，应急措施能够按照预案顺利进行。根据预案，对预案流程进行实质性操作演练，演练包括资源分布

40、、人员组织和执行等情况，并对演练的具体情况进行跟踪分析，发现其中可能会存在的问题。资源调度表应急时使用的资源可以分为应急人员与物资装备两类，编制预案时，将可能用到的资源用资源调度表维护起来。事故响应时，可以快速将指挥人员、监测人员、处置人员、救援队伍、应急专家、物资装备等信息整合起来，并自动生成一个备选的资源表，待调度管控人员逐一确认后，形成统一管理的资源调度表。任务清单将预案中需要完成的工作进一步细化，转化为任务清单，进一步说清任务的内容、需要分配的工作人员和物资，以及需要完成该任务的时间。在应急响应时直接调用可以进一步明确需要完成的工作任务，并将之分配给相关的责任人。任务清单可以直接关联资

41、源调度表内的资源，做到随时调用替换。工作程序图分析识别出预案中的主要工作，将应急响应过程表示为流程图形式的描述。工作程序图对突发事件应急响应有一定的引导作用，图中可以明示应急响应中需要完成的工作及相关人员（应急小组）物资。每个流程节点都可以关联任务清单中的任务，并可以在应急响应当中通过工作程序图直接分配任务、物资及相关人员（应急小组），为每个工作指定责任人与相关资源，定义任务内容与责任要求，以备事故发生时快速调用和随时调整下派任务，为应急指挥提供参考。工作程序图还提供更新功能，能够随时根据预案的已修订部分随时进行修改，做到灵活应对。应急资源保障子系统应急资源保障系统是建立在集通信、信息、指挥和

42、调度于一体的应急资源和物资数据库的基础上，可调用涉及产业园区的场所行业信息、车辆信息、应急响应中心关于产业园区的各种应急预案、专家库等，实施对专业队伍、救援专家、储备物资、救援装备、通信保障和医疗救护等应急资源的动态管理。在突发事件发生时，应急指挥人员通过GIS、图表等多种方式展现资源的地点、数量、特征、性能、状态等信息，迅速调集救援资源进行有效的救援。应急机构对园区内涉及应急的机构信息进行登记，并能结合维护体系及时对机构信息进行维护。应急机构包括管委会、应急管理中心、其他需要联动的单位、相应职能部门和专业机构等。登记和维护管理的应急机构信息包括：1)应急机构信息：包括机构名称、职责、行政区名

43、称、地址、领导、电话、机构所在地经纬度等。2)应急机构组成：用于维护应急机构的下属机构，内容包括下属机构名称和职责等。3)应急机构人员情况：包括姓名、专业、职责、单位、联系方式等。应急专家在突发事故发生时需要具有丰富经验和专业背景的专家对事故的处理处置给出意见和建议。专家队伍包括安全生产、化学、化工、环保、消防、医疗救护、生物医学、职业卫生等多门类多学科的专业人士。专家库中的应急专家分为本地专家和外埠专家，内容主要包括专家的基本信息、联系方式、专业情况等。在对专家库中的信息进行管理时，可以按类别、地区等多种方式进行管理和查询。应急专家主要为风险源管理以及突发事故的处置方案决策提供咨询服务。机构

44、物资机构物资指发生突发性应急事故时，园区内应急管理机构可以调用的应急车辆、监测设备、防护工具、救灾物资等。建立应急资源库，用于对机构物资信息进行登记，在应急事件发生时能实现物资的快速调用。为了便于分类管理，将机构物资分为应急救援装备和应急救援物资。针对不同的应急物资种类设置不同的维护项目，同时系统提供导入导出功能，能够批量导入应急资源，减少人工劳动。避难场所维护园区范围内的应急避难场所信息，包括避难场所的名称、容纳人数、所在区域、具体地址以及经纬度等信息。以便突发事故发生时，制定疏散方案时使用。救援队伍维护园区内或周边可以调用的专业和兼职救援队伍信息，以备应急响应时统一调配。维护的信息包括救援

45、队伍名称、队伍类型、联系人、联系电话、专职兼职、队伍人数，队伍总部所在地经纬度等。保护目标维护园区辖区内和周边需要保护的敏感目标，发生事故时重点保护。维护的信息包括：保护目标名称、保护目标类型、经纬度、规模、联系人、联系电话等。辅助指挥子系统辅助指挥通过实时语音、图像和数据信息的发布于反馈，实时标绘现时态势，实现分级协同指挥，为决策人员提供一个便利的、交互式的指挥平台。指挥沙盘指挥沙盘基于GIS地图为应急事故指挥与处理处置人员提供直观的展现界面，全面展现事故的全貌，实时描绘事故现场情况与各项处理过程情况。指挥沙盘以展现最终的分析结果为主，分析与管理操作大都在其它模块中进行。现场态势标绘。根据采

46、集现场的信息，标绘出事故地点、救援路线、监测布点示意图等内容，其中部分点位还可以链接现场数据信息；同时还可以通过图上操作规划行动方案，如部署图、隔离图、路线图等，使现场态势和行动目的一目了然。动态数据。沙盘上实时展示现场发回来的动态数据信息，如车辆、人员的实时位置，现场动态的应急监测数值，在线监测站的实时监测数据，现场发回来的视频与照片文档等内容，方便及时调阅及进行分析。模拟展现。系统提供现场地理信息展现及相应的地理计算功能，如地理信息查询、空间信息叠加分析、模型模拟结果显示等功能。其中模型模拟可以结合实时的气象信息等进行污染扩散的模拟，并在GIS地图上以动态的形式进行展现，使污染状况及其随时

47、间的变化趋势综合展现，为决策者提供有力的依据。文字参考。通过文字直播窗口进行实时刷新，系统滚动显示指令下发记录、指令执行结果反馈、现场情况描述等信息，包括各项信息发布与反馈时间以及详细的过程描述信息，为指挥中心及应急指挥车上的指挥人员提供及时准确的决策依据。在应急指挥中心大屏幕上也可以查看应急方案、专项方案以及监测报告等文档内容，方便指挥决策者和专家共同探讨决策。辅助分析。对现场的动态监测信息、数据进行汇总统计后，可以生成各种统计汇总报表，利用现场应急监测人员提供的实时监测数据绘制统计曲线，以图表形式进行直观展现，使指挥人员能够了解现场污染源的扩散浓度及影响范围，动态调整应急处理方案与方法。系

48、统还可以综合利用工作程序图、知识库查询以及统计分析等手段，辅助指挥人员进行决策分析。启动预案当事故经过相关部门核实事件是否属实后，将获取的现场状况提交专家评估委员会分析，根据事件性质、可能达到的危害程度、涉及范围等方面的因素，评定事故的标准，分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四个标准，调用预案管理系统，启动相应级别的预警（蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警），并通知到具体的相关部门。相关部门应按照应急预案的要求，做好落实应急预案各项措施的具体工作，及时的处理突发事件。当园区内发生级事件时，或者园区内企业请求启动预案时，启动相关预案。当发生级以上突发事件时

49、，园区首先启动预案，并请求上级政府部门启动相关预案，上级预案启动后，园区、区内企业协助上级政府做好应急处置工作。应急方案应急方案是应急预案的具体化与应急响应工作的核心，是对突发事件实施应急处理的计划和部署，是突发事件应急指挥的关键部分。突发事件应急指挥中最核心的是事件处置，而事件处置一般依托应急方案进行。预案启动后，首先进入应急方案生成程序，确认事故的信息、启动的预案，调出事发地点周边的GIS地图，通知指挥人员、应急专家、各工作组到位，利用资源调度表确认应急物资的调用情况，而后打开系统对编制预案进行数字化时绘制的工作流程图，显示在大屏幕上，为指挥决策提供参考信息。随着相关数据的收集，可以逐步进

50、行现场数据监测、模型模拟分析、专项方案制定、方案分析决策、应急救援行动、事故事态控制等工作。相关采用的专项工作方案等，都作为应急响应工作的一部分自动纳入到整体应急方案里面。终止管理对于事故的终止，应考虑以下基本条件：（1）事件现场得到控制，现场火灾已经扑灭，事件条件已经消除。（2）污染源的泄露或释放已降至规定限值以内，事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。（3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。（4）采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。系统提供事故应急终止的程序：（1）现场指挥部确认终止时机，并报应急领导小组批准，由应

51、急领导小组组长宣布应急终止；（2）现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，应急指挥部应根据政府有关指示和实际情况，环保分局继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无须继续进行为止。应急事件终结后，需形成事故应急处置总结报告后，记录到系统。决策支持子系统辅助决策者通过安全生产数据、地理信息（GIS）、事故后果模拟分析模型和知识库及现场监测反馈信息，以人机交互方式进行半结构化或非结构化决策的计算机应用系统，为决策者提供分析问题、建立模型、模拟决策过程和方案的环境，调用各种应急保障资源和分析工具，帮助决策者提高决策水平和质量。政府监管部门接到事故报警后，救援人员

52、可通过此系统迅速的查看该事故救援辅助决策信息，包括：基本情况、普查情况、危险源、周边环境、危化品、企业应急预案、企业电话、政府救援方案、指挥中心、短信发送、专家系统、救援队伍、救援物资、安全隐患、执行记录、风险评估、企业视频、地图定位、事故模拟、上传照片及总结报告等信息，同时对事故报警信息进行科学管理和决策分析。根据动态气象数据对危险源发生爆炸、火灾及毒物泄漏事故等情况进行模拟，根据风向、风力等气象信息确定受灾区域范围，并在电子地图中图形模拟显示。根据模拟结果可直接显示事故最佳防护隔离半径、人员最短疏散路径、社会救援力量如消防队伍、医疗队伍等分布及最短救援路径。模型分析可选择“空气模型”和“水

53、质模型”。1）空气模型选择空气模型后，显示参数输入窗口。输入的参数有风向、风速、大气稳定度、污染源高度，并且选择瞬时泄漏还是持续稳定排放等相关参数。以上信息互相组合，计算出不同风向、风速、大气稳定度条件下的泄露范围以及扩散方向等信息，并在GIS上显示。每次在GIS图上动态显示的模拟结果，都保存在数据库中以供随时调用。2）河流水质模型若企业所处位置在河流附近，则还需要编辑水质模拟分析结果。点击“水质模型”，显示参数输入窗口。根据风险源及存储的危化品，输入污染物排放量和降解系数。根据河流的情况，输入河流断面宽度、河流断面深度、河流流速、纵向弥散系数，并选择污染物是瞬时泄漏还是持续排放。最后，通过输

54、入排放时间，获得不同排放时间条件下的动态泄漏模拟图，并在GIS上显示。专项方案根据法定要求与应急响应活动分类，可以将应急专项方案分为五类：检测排查方案、抢险救援方案、应急监测方案、处理处置方案与善后处置方案。需要生成方案时，输入危化品类别、泄漏量等信息，系统利用日常整理和收集的各项基础数据，基于分析规则在应急知识库中分类匹配，检索出对应的应急监测方法与处理处置技术等，并自动填充方案模板中对应的内容，生成好的方案可以根据实际情况进行手动更改。检测排查方案的生成主要依据知识库中目前整理的应急监测方法与类别检测方法，结合知识库中的危化品库中的危化品性状等内容确定方案。检测分为已知污染物与未知污染物两

55、种，在选择检测方法时，可以设定介质类别（液、气、固）、检测方法（定性、定量）以及检测类别（现场检测、定量检测）等条件。生成的方案内容包括检测方法、检测阈值、检测时间、检测介质，与设备库关联时，还可以将使用的设备、设备的地址等相关信息自动列出来。其它的处理处置方案、应急监测方案、抢险救援方案以及善后处置方案等也是依据知识库中整理的各类信息进行生成的。系统内置维护多类专项方案的模板，模板内容包括以下几个方面：组织结构：定义事件处置的组织结构和人员，如事件处置所涉及的部门和人员，及其职责；资源：事件处置过程所涉及的对象集合，这些对象的状态或状态变化是事件处置所关注的；方案的其它内容：还包括方案目标，

56、方案原则等其它说明。GIS分析GIS分析模块提供常用的GIS分析功能，如缓冲区分析、路径分析、疏散分析等等。系统能实时获取应急车辆的地理坐标（GPS定位，需要设备支持），并在系统中对其运动状态进行展示。支持历史轨迹的查询与展示，已经历过的路线用实线表示，计划且未走的路线用虚线表示。1）缓冲区分析选取点、线、面缓冲功能，可以对所选区域及其一定范围内对事先选定好的图层进行缓冲区分析，分析结果会显示在相关列表内。点击列表中的缓冲结果，可以在地图上直接定位，鼠标移上地图中缓冲出来的点位，会有浮动信息提示。2）路径分析通过在地图上选取途经点，或设置障碍，系统将分析出来的最短（最优）路径展示在地图上。该功

57、能首先设置起点、终点和途经点，如有路况信息则在相应位置设置路障，点击分析按钮后，系统显示分析出来的路径。为应急人员提供便捷。3）常用工具 = 1 * GB3 测量工具。系统支持常用的点坐标测量、距离测量、路径测量、面积测量等功能。 = 2 * GB3 符号标注。系统符号库中自带有轿车、越野车、轮船、飞机、卡通人物、救护车、应急车、警车等符号，并支持符号库扩充。可以在场景中加载标注，自定义标注内容，包括文字、图片、网页、数据、超链接等内容。 = 3 * GB3 图层管理。同一视图下，可能包含若干个图层，对于不同图层信息查询的切换管理，都是通过当前图层切换进行控制的。用户可以控制地图图层的显示状态

58、，可以决定指定的图层是否显示。 = 4 * GB3 图像导出。在分析过程中产生的中间结果、最终结果、效果图，都可以保存成地图，并导出或者发布。 = 5 * GB3 查询统计。包括图查属性、属性查图、图属混合查询等常见功能。图查属性支持通过点选、线选、圆选等方式查询空间对象的属性信息；属性查图支持通过输入标准的SQL语句构造属性查询条件，查找符合条件的空间对象；图属混合查询则同时支持多种查询方式。调度管控子系统调度管控包括指令管理、现场情况反馈记录等功能。按照指挥部的指令，负责录入各项指令的相关内容。记录内容包括指令下达人、指令接受人等。指令下达模块提供指令录入界面和接收单位列表，系统操作人员通

59、过录入指令的相关内容，然后选择发送对象并进行发送。指令管理提供统一的指令管理界面对领导口头下达的各项指令进行记录，同时接收现场人员反馈的指令执行结果信息，使参与应急事故处理的所有人员能时刻掌握现场态势和事故处理过程。资源调度主要对应急车辆和应急物资装备等资源配置进行合理调度。其中在调度时需要通过对系统智能生成的方案和启动的相应预案进行分析，确定出本事故的最佳调度方法，并提取相关领导决策指令来进行，其中主要的调度方式有：根据应急预案与智能方案进行调度、现场实施调度、现场图像实时调度、文字调度、应急资源调度管理。指挥调度工作还可以通过结合硬件的多媒体指挥调度平台来完成，使命令直接下达到指令接收人处

60、。结果管理对方案实施的结果进行记录管理。例如对于监测方案，应急监测人员将现场监测结果发送至系统平台后，系统对监测结果进行记录，包括监测点位名称、编号、监测因子、监测结果、监测时间等。可以对应急监测的历史数据进行对比分析，通过监测的污染物浓度的变化情况，反应出事故污染情况的发展趋势。应急监测人员可以快速出具监测报告。对于处理处置方案，则可以记录处理处置的过程、方法等，以及处置过程中由于现场情况变化对处置方法的调整和调整后的效果等。应急事件管理子系统事故接报事故接报模块承担突发事件的接报及其它日常值班管理的任务，与举报投诉系统互为支撑，共同完成对突发事件的接警预警和应急工作。接警记录主要提供以下功