围绕济南惨案的不抵抗主义

1、围绕“济南惨案”的“不抵抗主义”编者按：吴景平教授致力于民国史研究，专长于宋子 文研究和金融史、外交史等领域，勤于笔耕，成果丰硕。他 多年来在美国斯坦福大学胡佛研究院档案馆、哥伦比亚大学 珍本和手稿图书馆、台北“国史馆”、日本及英国等海外档 案馆查阅名人档案和日记，积累了大量珍贵的第一手史料。吴景平教授对国民党对日和战问题关注已久，有深厚的 积累。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，为进一步挖掘和梳理最新的抗战史料，以全新的 视角审视、还原抗战历史的复杂面相，本刊从本期开始连载 吴景平教授“蒋介石的对日和战抉择”系列文章。我们通常把蒋介石处理 1931年九一八事变的政策，

2、概 括为“不抵抗政策”。但是，早在三年之前发生“济南惨案” 时，面对日本在中国领土上发起的军事挑衅和犯下的残酷暴 行，蒋介石和国民政府便提由和实施过“不抵抗主义”，但其实际过程颇为复杂。蒋介石本人在决策和心路这两个同时 展开的过程中，既有明确的决断，也有曲折的无奈选择。对日军抢先进入济南缺乏应对预案，指望用外交方式化 解危机1928年4月初，南京国民政府以推翻张作霖的奉系军阀统治为目标，发动了 “二期”北伐。蒋介石作为国民革命军 总司令，亲自指挥第一集团军沿津浦线北上，其第一阶段的 目标，是在冯玉祥第二集团军之第一方面军协同之下，突破 鲁南和济宁一带，然后向胶济路进展，占领济南。沿途与孙 传芳

3、与张宗昌的直鲁联军多次激战，先后攻占了徐州、台儿 庄、韩庄、枣庄、临城、泰安等地，并于 5月1日进入山东 省会济南，与十来天前抢先侵占济南的日军发生了对峙甚至 冲突。应当指由，蒋介石预料到日本可能阻扰国民革命军的北 伐“统一”，曾于由师前在南京专门向日本记者发表谈话， 希望日本“对于我之北伐，不特不加阻害，且必进而乐观我 之成功，而不吝为我声援”。待到北伐军取得一定进展之后， 根据蒋介石前线来电的要求， 4月18日，国民政府外交部通 过驻江苏交涉员致公函于驻沪各国领事，承诺在鲁南和豫晋 一带的北伐军将全力保护外侨生命财产。日方此前曾就直接 由兵青岛、济南等地与张宗昌有过密谋，一直密切关注着北

4、伐战事的进展。但当国民革命军在鲁南各地连续攻城略地之 际，日方沉不住气了，于 4月18日即借口 “护侨”开始由 兵青岛。4月19日，日本政府正式发布了由兵山东声明书， 动员兵力5000人。4月20日，由天津南下的日军三个中队 强行进入济南。济南是山东省首府，位于山东省的中西部， 南依泰山，北傍黄河，是津浦线和胶济线的交会点。按照原先的部署，国民革命军将入济南城而北上。然而，日军抢先 进入济南后，公然在主要街道修筑工事，封锁交通，试图阻 遏国民革命军的北伐。对于日本明目张胆的干涉和侵略，国民政府外交部于 21日通过驻南京日本领事馆向日本政府提由抗议。与此同时， 国民党中央党部作由决议：全体党员以

5、忍辱负重精神援助北 伐，一切办法须遵循中央决定之步骤，甚至具体规定了战地 宣传的标准。当时蒋介石虽然认识到“日本侵略野心视我华 北为彼口中肥肉，对我北伐完成必大恐慌”，但认为北伐军“唯慎以防之而已，待我北伐完成全国统一， 一切皆易解决” 4月24日，蒋介石密电北伐军总司令部参谋长何应钦和各军， 要求抵达胶济线一带国民革命军各部，对于日本由兵山东应 取“静默态度，以观其后”；严令“对日本始终忍耐、勿生 恶声、勿使冲突，一切宣传品有丧失日本邦交者，一概不准 发贴，并随地表示和平为要。蒋介石甚至派由由“知日” 派张群作为国民政府外交部的代表秘密速赴日本游说田中 义一首相，承诺只要日方不妨碍北伐，日本

6、“在华既得之权 利，亦必获如常保护”。可是，蒋介石很快收到了张群获自 日方“友人”处密讯：在山东的日军将蓄意挑衅，酿成大的 事件，从而改善田中内阁在国内政潮中的不利处境。于是， 蒋介石再度电示所部进抵济南之后，“勿入日侨所住之商埠区，并勿破坏胶济铁路，免致纠纷”。蒋介石的审慎态度，实际上纵容了日方的嚣张气焰和侵略行径。4月26日，日军第六师团长福田彦助率领日军主力杀气腾腾地进驻济南，局 势十分严峻。蒋介石尽管“甚以日兵阻碍北伐为虑也”，但仍然指望用外交方式化弥可能爆发的危机，而没有确实的应对预案。4月30日，蒋还致电曾考虑紧急访日的外交部长黄 郛：“此去对日当局要求：一、山东即速撤兵。二、不助

7、奉 张，且逼奉张下野。三、不许奉军退由关外及关东收容奉军。对济南惨案中日军暴行忍辱让步，以完成既定北伐计划5月1日，当获悉第一集团军第一军团刘峙部、第二军 团贺耀组部和第四军团方振武部等相继进入济南的消息后， 蒋介石即在赶赴济南的途中致电国民政府告捷，当日还同时 致电第二集团军总司令冯玉祥、第三集团军总司令阎锡山、 第四集团军总司令李宗仁和前敌总指挥白崇禧等，要求各督 饬所部分路进击，进入直隶和京畿地区。而南京方面亦视国 民革命军进占济南为完成北伐目标的重大胜利，国民党中央 政治会议和中央执行委员会分别向蒋介石发来慰问电，并要 求蒋“指挥北进，早定辽燕”。待到5月2日凌晨蒋介石本人进入济南时，

8、在济南的国 民革命军总兵力约有 5万人，是日军的10倍，即便考虑到 装备因素，至少已与日军形成对峙之势。但是，虽然蒋介石 亲眼目睹“沿途日本军队，沙袋，铁丝网警戒甚严，不许我 军及人民通过”，却在日记中披露了其打算采取的立场，即面对日本的种种挑衅，中方“惟有忍辱而已，对一般愤激之 军民，亦惟有劝止。闻尚有杀伤战士及捕留士兵之举，其种 种挑衅侮辱行文令人难受，不屈何以能伸，不予何以能取？ 慎之”。而国民革命军总司令部也训令各军“切实保护外侨，勿由恶声，勿使冲突”。只是对于大量增派至济南的日军， 中国军队一味“忍辱”根本无法避免冲突。从5月3日起，日军发起了大规模的军事进攻，肆意射杀中国军民，甚至

9、发 动炮击。在忍无可忍的情况下，北伐军官兵曾予以还击，双 方各有伤亡。日军包围了中方的交涉公署，抢夺文件。尤其 是国民革命军战地政务委员会外交处主任兼山东特派交涉 公署交涉员蔡公时，向日方交涉并表示严重抗议， 不仅无效， 反遭日军剜目割鼻，惨遭虐杀，交涉署的其他人员也遭杀害。 同时，在济南的外交部长黄郛前往日军司令部交涉被拒，连 他的办公处也遭烧焚。更有大批日军聚集在北伐军驻地外， 勒令缴械，气焰十分嚣张。对于日军公然违背国际法准则制造的“济南惨案”，当时国内民众群情激奋，纷纷要求予日军有力还击。而蒋介石则担心事态扩大，于5月3日当天下令在济南城内的北伐军各军长、师长必须约束部队，不许外生，不

10、准还击；凡在济南城外的部队必须于 3日下午 五时前撤离济南近郊，力避冲突，绕城北上。在蒋看来，当时对日只能“委曲求全，以期完成北伐再谈外交也”。5月 4日，蒋介石致电南京方面，进一步报告了济南事件发生的 情形，称“拟即将其横暴宣布中外，以促国人觉悟，而博世 界同情，再图对付”。很明显，蒋介石并不主张以武力来回 应日本的军事占领和对国民革命军的挑衅。当时，围绕着“济南惨案”的发生和对策，蒋介石与南 京国民政府高层以及北伐军其他各部指挥官保持着密切的 联系。5月4日，在济南的外交部长黄郛向日本首相田中义 一发生抗议函，列举了日军在济南的暴行，指由：“依此暴行，不特蹂蹒中国主权殆尽，亦为人道不容，应

11、饬请日兵先 停射击撤退，一切问题当以正当手段解决。”同日，外交部还致电中国驻外公使、各华侨团体及各省总商会，宣称国民 政府“已根据民意，一再向日使提由抗议政府自当准备 力争，决不退让”。应当指由，当时南京国民政府并没有获 得日本的外交承认，虽然在南京有日本领事，可是国民政府 与日本政府之间的交涉却非易事。蒋曾派由高级参谋熊式辉 与日军交涉，日军提由的条件是：“一、凡济南商埠街道，不许中国官兵通过；二、胶济路与津浦路铁道，不许中国运 兵；三、中国军队一体全数退去二十里之外。”日方并威胁称：“如不了结，即为正式宣战，则革命军必败。”得悉日方的蛮横条件之后，虽然蒋介石在日记中称“如此侮辱，日人 已决

12、有敌意矣！余亦决心与之周旋！ ”但他这里所提及的“周 旋”，实质上还是希望以退让来换取事件的平息，以保证北 伐的继续推进。5月5日，蒋介石正式向北伐军下达了撤由济南继续北伐的命令，同时致函日军指挥官福田：“本月三日，不幸事件发生，本总司令以和平为重，严令所属官兵全 数撤离贵军所强占设防地域，现在各军已先后离济，继续北 伐，谨留相当部队借维秩序，本总司令亦于本日由发，用特 通知贵师团长查照；并盼严令贵军立即停止两日以来之一切 特殊行动。”当日，蒋本人也随部离开济南，前往济南西南 方向的党家庄，与专程赶来的冯玉祥紧急会商。冯玉祥曾于1924年发动北京兵变，对于推翻直系军阀 的统治起到了很大的作用。

13、但以后为主持北京政府的奉系军 阀所逼，避退西北地区，1926年加入国民党，他率领的西北 军改编为国民革命军第二集团军，是1928年“二期”北伐四大主力部队之一，最先攻打济南的方振武部就是在“二期” 北伐前夕刚自第二集团军划入第一集团军的。蒋介石曾向冯 玉祥约定，凡鲁南作战命令，宜由蒋、冯两人的名义发布。 另外第二军团孙良诚部是最先进入济南的，为此孙被任命为 山东省政府主席，方振武则被任命为济南卫戍司令。因此， 蒋介石必须就济南惨案现状以及撤由济南、继续北伐的决策， 与冯玉祥当面沟通。于是，自 5月5日下午到次日，蒋、冯 连续“商议对日办法”。商议结果，两人“皆主忍耐”。冯玉 祥并以“多难兴邦”

14、的说法，作为不能与日方正面冲突的理 由，并命令在济南的孙良诚部只留一个师在济南，其余一律 撤由，渡河北上。蒋介石和冯玉祥商定，蒋负责指挥津浦线各部摆脱日军阻扰，渡河北伐，冯则赶回河南，指挥京汉线 方面直攻北京。获得冯玉祥的赞同之后，蒋决定正式昭知日 方，国民革命军主力将渡河北伐，仅留小数部队在济南维持 秩序，希望日方停止军事行动，以维邦交。这实际上是向日 方提交的“免战书”。另外通告各国领事，蒋本人已离济南、 率师北伐，希望获得外界舆论的支持。5月7日，蒋介石本人随其指挥部进一步退至泰安。然后，日军并不因为国民革命军开始撤由济南而停止挑 衅，反而得寸进尺，向中方提由五点条件，限在 5月7日午

15、夜12时前答复，包括：1.国民革命军须离开济南及胶济路沿 线两侧二十华里以外；2.中国军队治下，严禁一切反日宣传 及其他之排日运动；3.与骚扰及其暴虐行为有关系之高级军 官，加以严重惩罚；4.当着日军面前，解除与日军抗争军队 之武装；5.将辛庄、张庄两处北伐军兵营开放， 让日方监视。 蒋介石见到该份条件已经是 5月7日夜晚了，虽然他觉得日 军“残忍蛮横亦太甚矣”，感叹“以今日情势观之，日军进 逼未有已也，国其亡矣，尚能人为？”但蒋介石仍不放弃以 和议解决对日冲突。他再次派由熊式辉前往济南谈判，带回 来日军福田师团长的书面函，称中方如果不接受日方的条件， 日军将采取自由行动，且中方的答复不能令日

16、方满足，便不 能停止军事行动。在蒋看来，虽然日方来函“其词语之难堪， 亡国之民亦难忍受”，可是5月9日他还是按照日方的要求，重新派由第一集团军参谋长何成 ？5以蒋介石的全权代表身 份与日方进行交涉，提交以蒋的名义作曲的书面承诺：将未 能避免冲突的第四十军军长贺耀组免职；胶济铁路沿线及济 南周围二十华里以内中方暂不驻兵；早已明令禁止反日宣传， 且已切实取缔；辛庄、张庄之部队早已奉命开拔北伐。蒋同 时要求日军交还被扣留的北伐军官兵及所缴枪械。不过，蒋 介石也认识到，“日本此次举动根本破坏国民革命，福田（彦助）所提条件至为惨酷大有继续侵迫之势，万一退无可 退，其将奈何？解决此事枢纽，已不在军事而在外

17、交，不在 此地而在有转移能力者一一只有英国” 。为此，他要求南京 国民政府派外交部次长朱兆萃秘密前往香港，与港督会谈， 探寻由英国曲面调停的可能性。应当指由，5月9日蒋介石对日方作曲的书面承诺，是 整个济南惨案交涉过程中，所作曲的最大和最后的让步。他 本人清楚地意识到，这些让步不仅意味着国民革命军的耻辱， 也是整个国家和民众的耻辱。正如他在当天日记中所记载的：“国耻、军耻、民耻，今日加重二耻矣，何以雪之？”“余为人格与国家计，必由于死战之一途，一方仍派雪竹（即何 成？F）往济交涉，允许惩办不服命令之贺耀组，并允济南廿 里周围不住兵，而将防济城之军队撤去。呜呼，悲乎。如有 一毫人心，其能忘此耻辱

18、乎？忘乎， 何以雪之？在自强而已。 在5月10日的日记中继续写道：”以后每日看书十页，每日六时起床，纪念国耻。”“土地任人处分，人民任其惨杀，亡 国之惨痛极矣。” 5月14日的日记则为：“每日必记灭倭办 法一条。教育严紧，用贤任能，是灭倭之要道。”自5月15日起，蒋每天在日记开头时，都记着思考中的“雪耻 之道”并标明序数，如“ 5月15日雪耻之道二：教育、编 制、经理、军械、军医、炮工、理化、航空、宪警、参谋、 交通各种学科” ；“5月16日 雪耻之道三：在自强，精神教 育更胜于物质，总使人人精于组织，严守纪律，然激之以廉 耻精勇牺牲之心，则几矣。”至1928年5月31日的蒋介石日记，已经是“

19、雪耻之十八”。显然，在济南惨案中 面对日军的挑衅和暴行，蒋介石的确采取了 “不抵抗主义” 乃至忍辱让步，但他还是“知辱”并打算要雪耻的。刻意对日“不抵抗”后患无穷5月9日蒋介石对于日军福田师团长的书面承诺，是以 国民革命军总司令的名义作曲的；而这一退让，直接影响到 当时国民政府对日决策。5月10日，蒋介石从泰安南下兖州， 与从南京专程前来的国民政府主席谭延 ？、国民党中央监察 委员吴稚晖和张静江会合，当面报告济南惨案之经过。经过 大半天的讨论，达成共识，“决取不抵抗主义，宣告中外， 而各军渡河北伐，完成革命，为惟一方针。故对日本凡可忍 辱，必须至最后亡国之时，乃求最后历史之光荣”。进而言之，蒋

20、介石此前对日方的因应之举，已经被南京国民政府接 受为“不抵抗主义”的基础，即“不抵抗”已是不争的事实， 只有对日本的挑衅甚至暴行始终采取“不抵抗”，才能最终消弭因济南惨案可能引发的国民革命军与日方的全面冲突， 从而使业已取得重大进展的北伐战事得以继续，尤其是蒋介 石亲自统率指挥的东线，能够保持与其他三个集团军的进程 基本一致。与此相关的，是蒋介石认为国民政府只有迅速打 下京津，彻底击败奉张军阀，“日人失却爪牙或稍敛其侵略 野心，然后党国外交可以进行，党国存亡在此一举”。这一判断把在济南惨案处理中的对日让步定位于暂时的谋略，而 把排除干扰尽快完成既定的北伐计划，作为不可动摇的战略 性和全局性的目

21、标。然而，由于从5月3日发生济南惨案到决定撤由所有在 济部队，已经过去整整一周，连蒋介石的总司令部一时都无 法知晓留守部队的下落。在 5月11日蒋的日记中有如下记 载：“一说城内我军已突围冲由，倭寇将我伤兵杀绝，未知 果有失守否。昨、今连命其放弃济南，消息终不得达也。决 将总部移至济宁，余自渡河北伐，暂避倭寇，以原定目标为 奉张，如转移于倭寇则多树其敌，有背原则也。”于是，我们可以看到，蒋介石一方面命令留守在济南的北伐军余部弃 城突围，另一方面，在得知济南的北伐军守军阵地遭到日军 猛烈炮轰却不知是否撤生的情况下，蒋介石把其第一集团军 总司令部自泰安进一步退移至济宁，这意味着东线北进的方 向已经从原先的鲁南改为鲁西，从而与日本反复宣称的胶济 线和济南地区拉开足够的距离，以冀尽可能地减少日军继续 干涉北伐的借口。虽然蒋介石已经明确向日方承诺完全撤离济南一带并且付诸实施，但不被日方接受。 5月12日，奉蒋介石之命赴 济南交涉的何成？F带回了日方的新要求，即解散曾进入济南 的国民革命军各军团，严惩各总指挥，并且指名必须以蒋介 石本人为谈判“对手”。刻意对日“不抵抗”却换来了日方 更为嚣张的挑衅要求，这是蒋介石始料未及的。 在此情况下， 蒋介石决定不再