深圳市旅游突发事件应急预案

1、 HYPERLINK /lib/detail.asp?id=1286 深圳市旅游突发事件应急预案1 总则1.1 编制目的为适应深圳市旅游发展需要，提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能力，保障旅游企业的合法权益和旅游者的生命财产安全，增强行业整体防灾抗灾水平和抗风险能力，促进旅游业安全、有序、可持续发展，制定本预案。1.2 编制制依据依据中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、安全全生产事事故报告告和调查查处理条条例、中国国公民出出境旅游游突发事事件应急急预案、深深圳市人人民政府府突发公公共事件件总体应应急预案案、深圳市市重特大大安全生生产事故故应急预预案、深圳圳市涉外外（港澳澳台）突突发

2、事件件应急预预案、深圳圳市气象象灾害应应急预案案、深圳市市突发公公共卫生生事件应应急预案案、深圳市市重特大大食品安安全事故故应急预预案、深圳圳市公安安局处置置重特大大交通事事故应急急预案、深深圳市特特种设备备重特大大事故应应急预案案等制制定。1.3 适用用范围本预案适适用于深深圳市处处置旅游游者和旅旅游经营营者因自自然灾害害、事故故灾难、公共卫卫生事件件、社会会安全事事件等而而发生的的人身伤伤亡及财财产损失失的紧急急事件等等。 本预案指指导全市市的旅游游突发事事件应对对工作。1.4旅旅游突发发事件及及其类别别旅游突发发事件是是指因自自然灾害害、事故故灾难、突发公公共卫生生事件、突发社社会安全全

3、等事件件，危及及或损害害到来深深或本市市外出游游客生命命财产安安全，或或影响本本市旅游游业正常常运行的的紧急事事件或状状态。在本市，旅游突突发事件件主要分分为四类类：（1）自自然灾害害。主要要包括暴暴雨、台台风、地地震、森森林火灾灾等重大大灾害引引起并可可能严重重危害游游客安全全的事件件。（2）事事故灾难难。主要要包括旅旅游交通通事故、火灾及及重大环环境污染染和生态态破坏事事故等引引起并可可能严重重危害游游客安全全的事件件。（3）突突发公共共卫生事事件。主主要包括括重大传传染病（如非典典等）、重大食食物和职职业中毒毒，重大大动物疫疫情，以以及其它它严重影影响游客客健康与与安全的的事件。（4）突

4、突发社会会安全事事件。主主要包括括群体性性事件（较大规规模投诉诉事件、重大旅旅游活动动危机事事件）以以及因重重大政治治、经济济事件等等引起并并可能严严重危害害国家、社会和和游客安安全和合合法权益益的事件件。1.5 事故故分级按照事件件的严重重程度、可控性性和影响响范围，可分为为四级：特大、重大、较大和和一般。(1)特特大事故故，是指指造成旅旅游者330人以以上死亡亡（含失失踪），或者1100人人以上重重伤（包包括急性性中毒，下同），或11亿元以以上直接接经济损损失的事事故；(2) 重大事事故，是是指造成成旅游者者10人人以上330人以以下死亡亡（含失失踪），或者550人以以上1000人以以下重

5、伤伤，或者者50000万以以上1亿亿元以下下直接经经济损失失的事故故；(3) 较大事事故，是是指造成成旅游者者3人以以上100人以下下死亡（含失踪踪），或或者100人以上上50人人以下重重伤，或或者10000万万元以上上50000万元元以下直直接经济济损失，或者涉涉及港澳澳台、涉涉外食品品安全事事故，或或者资源源开发造造成环境境污染和和生态破破坏，直直接威胁胁游客安安全。（4）一一般事故故，是指指造成旅旅游者33人以下下死亡（含失踪踪），或或者100人以下下重伤、中毒，或者110000万元以以下直接接经济损损失的事事故，或或者涉及及港澳台台、涉外外食品安安全事故故，以及及有关部部门提示示、警示

6、示、劝告告不能进进行、开开展某项项旅游项项目或者者前往某某个旅游游目的地地等。本条第一一款所称称的“以以上”包包括本数数，所称称的“以以下”不不包括本本数。本本条所称称的等级级划分可可以随国国务院主主管部门门的补充充而补充充。1.6 工作作原则1.6.1以人人为本，救援第第一。处处置旅游游突发事事件要以以保障旅旅游者生生命安全全为根本本目的，尽一切切可能为为旅游者者提供救救治、救救援、救救助。1.6.2统一一领导，分级负负责。在在市政府府和国家家旅游局局、省旅旅游局的的统一领领导下建建立分类类管理、分级负负责、条条块结合合、属地地管理为为主的应应急管理理体制，实行行行政领导导负责制制，充分分发

7、挥我我市各专专业应急急指挥机机构的作作用。1.6.3属地地救护，就地处处置。在在事故发发生地政政府领导导和专业业部门的的指导下下，由旅旅游行政政管理部部门负责责相关应应急协调调和配合合工作，力争在在最短时时间内将将危害和和损失降降到最低低程度。1.6.4及时时报告，信息畅畅通。旅旅游行政政管理部部门要按按照“首首接负责责”原则则，在第第一时间间向上级级部门及及相关单单位报告告接警信信息，或或边协调调救援边边报告，并配合合有关部部门做好好善后工工作。2 组织体体系2.1组组织机构构211成立立深圳市市旅游应应急工作作协调领领导小组组，组长长由市政政府分管管旅游的的领导担担任，市市旅游局局局长担担

8、任执行行组长，分管副副局长担担任副组组长。成成员由市市旅游局局、市公公安局、市交通通局、市市安监局局、市卫卫生局、市食品品药品监监督局、市外（侨）办办、市台台办、市市工商局局、市质质监局、市城管管局、市市气象局局、市海海洋局、市口岸岸办、市市新闻办办等成员员单位组组成。领领导小组组下设办办公室，办公室室设在市市旅游局局行业管管理处（以下统统称市旅旅游应急急办公室室），为为旅游应应急组织织机构的的具体工工作机构构，由行行业管理理处处长长兼任办办公室主主任。市旅游应应急办公公室主要要职责是是：根据据旅游突突发事件件的性质质和事件件级别，启动相相应级别别的应急急响应措措施。在在较大和和一般旅旅游突发

9、发事件的的预警和和处置中中，及时时收集整整理有关关危及旅旅游者安安全的信信息，适适时发布布旅游预预警和下下达应急急指令，积极组组织、协协调相关关部门为为旅游者者提供救救援及善善后处理理；及时时向上级级部门和和有关单单位报告告救援信信息；在在特大和和重大旅旅游突发发事件的的预警和和处置中中，在市市应急指指挥中心心协调指指挥下，负责协协调突发发事件的的预警和和应急处处置措施施，负责责信息沟沟通及处处理其他他相关事事项。市旅游应应急办公公室由综综合协调调组、应应急处置置组、后后勤保障障组和新新闻信息息组等工工作组组组成，视视应急情情况抽调调市政府府各部门门相关负负责人、工作人人员参加加。2.1.2应

10、急急救援联联络方式式。市旅游应应急244小时联联络电话话为:88200032220，传传真：88200032001、88200032556。2.2各各区旅游游应急机机构各区旅游游部门应应建立健健全旅游游突发事事件应急急机构，根据旅旅游突发发事件的的种类和和特点建建立健全全监测网网络，划划分监测测区域，确定监监测点，明确监监测项目目，提供供必要的的设备、设施，配备专专、兼职职人员，对有关关突发事事件进行行监测，负责处处理由本本区负责责的旅游游突发事事件，协协助和落落实处理理涉及本本区的特特大和重重大旅游游突发事事件。2.3 旅游企企业应急急机构各类旅游游企业应应建立健健全旅游游突发事事件应急急机

11、制，根据企企业自身身的实际际和特点点建立健健全应急急机制，配备专专、兼职职人员，对有关关突发事事件进行行监测，负责处处理涉及及本企业业的旅游游突发事事件。2.4联联动机构构市政府各各相关职职能部门门是旅游游应急工工作的联联动机构构，在各各自职责责范围内内负责突突发公共共事件应应急联动动和先期期处置工工作。2.4.1 联联动机构构职责（1）本本市事发发地区政政府：负负责做好好现场救救援、安安抚及相相关善后后工作。（2）旅旅游企业业：及时时报告，即时处处置。（3）市市公安局局：负责责提供相相关警示示信息，事件发发生地的的治安、交通、消防抢抢险救援援和监督督检查等等工作。（4）市市交通局局：负责责事

12、件中中人员公公路疏散散，协助助涉及旅旅游包车车相关事事故的处处理工作作。（5）市市安监局局：按照照生产产安全事事故报告告和调查查处理条条例的的规定参参与事故故调查、处理工工作。（6）市市外（侨侨）办：协调处处理涉外外旅游突突发事件件；协助助处理中中国公民民出境旅旅游突发发事件。（7）市市台办：负责提提供涉台台旅游安安全预警警信息，涉台旅旅游突发发事件的的处置工工作；协协助处理理大陆（深圳）居民赴赴台旅游游突发事事件。（8）市市卫生局局：负责责提供、发布重重大传染染病疫情情等突发发公共卫卫生事件件相关警警示信息息，按深圳市市突发公公共卫生生事件应应急预案案和深圳市市突发公公共事件件医疗卫卫生救援

13、援应急预预案组组织处置置，及时时救治和和运送伤伤病游客客。（9）市市工商局局：负责责对旅游游市场交交易行为为的监管管执法，保护消消费者合合法权益益。（10）市质监监局：负负责对各各类旅游游活动特特种设备备的安全全检查，协助相相关安全全事故的的救援调调查工作作。（11）市食品品药品监监督局：负责对对旅游重重大食品品安全事事故依法法组织开开展查处处。（12）市城管管局：负负责所属属市属公公园及场场所内的的应急监监管以及及重大活活动市容容环境卫卫生等应应急处置置工作。（13）市气象象局：负负责提供供陆地和和水上旅旅游气象象安全预预报信息息，协助助做好旅旅游突发发事件处处置的气气象信息息保障工工作。（

14、14）市农林林渔业（海洋局局）：负负责提供供涉及海海洋旅游游安全的的预警信信息，协协助相关关旅游事事故的处处理工作作。（15）深圳市市口岸办办：负责责在深圳圳各口岸岸建立出出入境旅旅游突发发事件应应急处置置机制；协调指指导口岸岸系统做做好出入入境旅游游突发事事件应急急防范以以及应急急宣传教教育；采采取相关关措施为为市旅游游应急办办提供保保障。（16）市政府府新闻办办：根据据市府办办200061911号文件件的要求求，按照照分级响响应原则则负责指指导、协协调旅游游突发事事件的新新闻发布布和危机机公关工工作。（17）其他相相关联动动单位：在各自自职责范范围内，履行相相关工作作职责。3预预警阶段段响

15、应3.1 信息监监测与报报告3.1.1信息息报告（1）凡凡发生本本预案所所列的旅旅游突发发事件，旅游企企业应报报告。（2）各各旅游应应急相关关机构应应设立并并公布受受理电话话和传真真，应及及时受理理旅游突突发事件件报告。（3）事事故发生生地的区区政府是是该区受受理突发发公共事事件信息息报告的的责任主主体，其其辖区内内的各类类旅游单单位应及及时向所所在地区区政府应应急中心心，同时时报告市市旅游局局应急机机构。在在市外发发生旅游游突发事事件时，旅游企企业应报报告市旅旅游应急急机构，并由市市旅游局局汇总报报告市应应急指挥挥中心。选择报告告形式一一定要以以报告信信息的及及时、准准确为前前提。3.1.2

16、 信息报报告内容容（1）应应急接警警单位信信息报告告内容应依照深圳市市旅游突突发公共共事件信信息报告告表（附件）形式向向上级指指挥、指指导机构构报告信信息。报报告的内内容要简简明、准准确，并并包括时时间、地地点、信信息来源源、事件件起因和和性质、基本过过程、已已造成的的后果、影响范范围、事事件发展展趋势和和已经采采取的应应急措施施以及下下一步工工作建议议等内容容，并根根据事态态发展和和处置情情况及时时续报。（2）旅旅游企业业信息报报告内容容参照深深圳市旅旅游突发发公共事事件信息息报告表表的内内容要求求，旅游游企业信信息报告告要求如如下：首次报告告内容包包括：事事故发生生的时间间、地点点、初步步

17、情况；事故接接待单位位及与事事故有关关的其他他单位；报告人人的姓名名、单位位和联系系电话。过程报告告内容包包括：伤伤亡情况况及伤亡亡人员姓姓名、性性别、年年龄、国国籍、团团名、护护照号码码；事故故处理的的进展情情况、原原因的分分析；有有关方面面的反映映和要求求；其他他需要请请示或报报告的事事项。3.1.3市内内报告处处理程序序及时限限要求（1）发发生一般般和较大大事故，旅游企企业应在在事发后后30分分钟内以以电话或或书面形形式报告告区政府府应急中中心和市市旅游局局，由市市旅游局局报告市市应急指指挥中心心，并报报告省旅旅游局，并将情情况及时时通报市市相关部部门。（2）发发生特大大和重大大事故，旅

18、游企企业应在在事发后后30分分钟内以以电话或或书面形形式报告告所在区区政府和和市旅游游局，也也可越级级向市应应急指挥挥中心报报告； 1小时时内将事事件情况况书面报报告市旅旅游局。市旅游游局在接接报后，应1小小时内分分别向市市应急指指挥中心心、省旅旅游局、国家旅旅游局口口头报告告，在22小时内内书面报报告。（3）对对于个别别情况特特殊，难难以在事事件发生生后1小小时内书书面报告告的特大大和重大大旅游突突发事件件，有关关单位可可在接报报后2小小时内将将详细情情况书面面报市旅旅游局、市应急急指挥中中心，同同时说明明延时报报告的具具体内容容。3.1.4市外外报告处处理程序序及时限限要求（1）发发生在国

19、国内。深深圳地区区组团旅旅行社、当事人人应立即即向事发发地报警警求助，并进行行必要的的自救。同时，应立即即向市旅旅游局报报告。报报告时限限与辖区区内要求求一致。（2）发发生在国国外及港港澳台地地区。领领队人员员应立即即报告国国内组团团社，同同时报告告当地中中国使领领馆，国国内组团团社应立立即向市市旅游局局报告，由市旅旅游局连连同市外外（侨）办按国国家旅游游局和外外交部发发布的中国公公民出境境旅游突突发事件件应急预预案处处置。3.2预预警3.2.1发生生或极有有可能发发生危害害游客安安全的事事故，市市旅游应应急办应应及时发发出或授授权发出出预警，提示、劝告、警示旅旅游者暂暂缓、推推迟或者者取消前

20、前往目的的地及停停止某些些旅游活活动。市旅游急急办根据据有关规规定、指指令，自自行或会会同有关关部门对对旅游突突发事件件预警类类别、级级别进行行研判，根据研研判结果果向旅游游企业和和旅游者者作出发发出或取取消预警警指令，重大情情况及时时向市应应急指挥挥中心提提出研判判、预警警建议。法律、法规对对其他突突发公共共事件的的预警另另有规定定的，从从其规定定。3.2.2在市市内发生生事故的的，旅游游企业现现场人员员应立即即向1110报警警，同时时立即报报本单位位负责人人和所在在区政府府应急中中心；在在市外发发生的，应通过过当地1110、1199、1220等特特服电话话以及所所在地政政府公布布的专线线电

21、话等等报告。3.2.3 预警发发布（1）发发布方式式。可以以通过新新闻发言言人、各各类公共共媒体发发布，必必要时旅旅行社、景区景景点、宾宾馆酒店店等旅游游企业要要对本企企业接待待的相关关游客和和员工逐逐人通知知。（2）发发布内容容。包括括预警级级别、区区域或场场所、时时间、影影响估计计及应对对措施等等。4 应应急阶段段响应4.1 分级响响应预警信息息发布后后，有关关单位应应当进入入应急阶阶段，采采取相应应的监控控防范措措施，监监测、防防止不利利事态的的发生、发展；有关部部门的工工作人员员应当坚坚守岗位位，积极极履行职职责。可以根据据预警级级别和实实际需要要采取以以下措施施：（1）及及时向社社会

22、宣传传旅游突突发事件件应急和和防止、减轻危危害的知知识；（2）转转移、撤撤离或者者疏散容容易受到到突发旅旅游事件件危害的的游客和和财产，并进行行妥善安安置；（3）各各类应急急机构和和人员进进入待命命状态；（4）确确保通讯讯、交通通、供水水、供电电等公用用设施的的安全和和正常运运行；（5）法法律、法法规、规规章规定定的其他他必要的的准备措措施。4.1.1一般般和较大大等级的的旅游突突发事件件应急，由市旅旅游应急急办根据据旅游突突发事件件的性质质和事件件级别，启动相相应级别别的应急急响应措措施。4.1.2特大大（I级级）和重重大（III级）旅游突突发事件件的确定定和预案案的启动动，须报报请市应应急

23、指挥挥中心决决定和部部署。4.2响应处处置4.2.1先期期处置。发生事事故后，所在地地政府、有关公公安、卫卫生等专专业部门门启动先先行处置置机制，现场人人员配合合自救。4.2.2现场场处置（1）成成立现场场指挥部部旅游应急急预案启启动后，应成立立旅游突突发事件件现场指指挥部。按照事事件的等等级、类类别，现现场指挥挥部指挥挥长由分分管市领领导担任任或由市市领导指指定相应应应急机机构的负负责人担担任，指指挥部成成员由市市旅游应应急办、各相关关联动单单位、事事发地区区政府或或相关部部门、事事故企业业主要负负责人组组成，并并通过下下设的工工作机构构开展工工作。（2）现现场指挥挥部的职职责是：下达各各项

24、应急急决策和和命令；及时将将现场的的各种重重要情况况向上级级领导和和领导小小组报告告；迅速速控制事事态，做做好疏散散安置工工作，安安抚游客客，稳定定群众；做好善善后处理理工作；尽快恢恢复正常常旅游秩秩序。 4.2.3 信信息发布布。发生生重特大大旅游突突发事件件时，由由处置主主管部门门进行新新闻发布布。市政政府新闻闻办负责责协调新新闻发布布和危机机公关工工作，实实施舆情情监测分分析，指指导突发发事件处处置主管管部门新新闻发言言人开展展新闻发发布、媒媒体沟通通和舆论论引导工工作。4.2.4人员员到位。市旅游游应急办办综合协协调组、应急处处置组、后勤保保障组和和新闻信信息组人人员以及及市政府府各部

25、门门相关负负责人、工作人人员参加加现场应应急及善善后处理理工作。4.3 预案案启动4.3.1发生生一般旅旅游突发发事件，有人员员伤亡、中毒等等重要情情况，应应向市旅旅游应急急办报告告，由市市旅游应应急办上上报市应应急指挥挥中心，并指导导相关旅旅游应急急机构和和旅游企企业采取取下列应应对措施施：（1）组组织开展展现场自自救；（2）妥妥善安置置受影响响游客；（3）对对现场实实施动态态监测，采取必必要的安安全防护护措施；（4）向向公众发发出危险险或避险险警告；（5）及及时通报报事件影影响或可可能影响响的其他他旅游应应急机构构；（6）其其他必要要的处置置措施。4.3.2 发发生较大大以上旅旅游突发发事

26、件，报请市市应急指指挥中心心启动应应急预案案，同时时，根据据突发旅旅游危机机的性质质、危害害程度、影响范范围和可可控性，采取如如下对策策：（1）及及时与事事发地应应急机构构建立联联系，协协调立即即采取相相应的应应急措施施；发生生在市外外的，应应及时与与发生地地的应急急机构取取得联系系，了解解和掌握握事件信信息，协协调救援援。（2）必必要时，派出有有关负责责人赶赴赴事发地地进行指指导和督督查；（3）调调集处置置力量和和抢险救救援物资资；（4）将将应急决决定传达达到相关关应急机机构和单单位，并并督办落落实情况况；（5）随随时将情情况报告告市应急急指挥中中心。4.4分分类响应应4.4.1发生生重大旅

27、旅游活动动突发事事故，市市旅游应应急办应应按下列列程序处处置：（1）指指导或协协助旅游游企业组组织开展展自救互互救；协协调公安安、消防防、卫生生等相关关处置单单位立即即实施紧紧急疏散散和救援援行动；（2）派派出工作作组赶赴赴事发地地进行指指导和督督查，并并及时向向市应急急指挥中中心通报报信息，必要时时，请求求应急中中心给予予支持，协调采采取应急急措施；（3）协协调相关关部门调调集专业业处置力力量和抢抢险救援援物资增增援，对对现场实实施动态态监测，组织协协调现场场治安、交通、卫生防防疫、物物资保障障等，采采取必要要的安全全防护措措施；（4）指指导旅游游企业迅迅速控制制事态，妥善安安置受影影响游客

28、客，稳定定群众；（5）及及时通报报事件影影响或可可能影响响的其他他区应急急机构；（6）协协助旅游游企业及及所在区区政府做做好善后后处理工工作，防防止事件件出现“放大效效应” ，尽快快恢复正正常旅游游秩序。4.4.2 发发生重特特大旅游游交通事事故，在在陆地的的，由市市公安交交警局按按深圳圳市公安安局处置置重特大大交通事事故应急急预案处置，在海上上的，由由深圳海海上搜寻寻救助分分中心按按深圳圳海上突突发事件件应急处处置预案案处置置。4.4.3 发发生游客客重特大大食品安安全事故故，市旅旅游应急急办应在在接报后后30分分钟内及及时通报报市食品品药品监监督局，由市食食品药品品监督局局组织有有关部门门

29、按深深圳市重重特大食食品安全全事故应应急预案案进行行处置。4.4.4发生生旅游突突发公共共卫生事事件，市市旅游应应急办应应在300分钟内内通报市市卫生局局，由市市卫生局局组织有有关部门门按深深圳市突突发公共共卫生事事件应急急预案进行处处置。4.4.5发生生火灾事事故时，由市公公安消防防部门按按深圳圳市公安安局处置置火灾事事故应急急预案处置，并应按按下列程程序处理理：（1）旅旅游企业业立即报报警，并并组织疏疏散客人人；（2）利利用就近近消防设设施进行行灭火；（3）保保护现场场，配合合公安消消防部门门调查火火灾原因因。4.4.6 发发生涉外外（港澳澳台）旅旅游者重重大伤亡亡事故时时，市旅旅游应急急

30、办应及及时通报报市外事事办，并并由深圳圳市外事事办（市市侨办、港澳办办）按深圳市市涉外（港澳台台）突发发事件应应急预案案指导导处置，市旅游游应急办办协助做做好以下下工作：（1）通通过相关关部门通通知有关关国家驻驻华使领领馆；（2）为为前来了了解、处处理事故故的外国国使领馆馆人员和和组团单单位及伤伤亡者家家属提供供方便；（3）与与有关部部门协调调，为国国际急救救组织前前来参与与对在国国外投保保的旅游游者(团团)的伤伤亡处理理提供方方便；（4）对对在华死死亡的外外国旅游游者严格格按照上上级部门门和我市市有关规规定处理理。（5）对对于外国国旅游者者的赔偿偿，督促促有关保保险公司司妥善处处理。（6）涉

31、涉及台胞胞的应急急事件，迅速报报告市台台办，并并按市台台办的指指引处置置。4.4.7 发发生台风风、暴雨雨等自然然灾害，应分别别按市气气象局深圳市市气象灾灾害应急急预案和市三三防指挥挥部深深圳市防防洪防风风应急预预案处处置，并并由市旅旅游应急急办按以以下程序序处理：（1）及及时了解解台风、暴雨动动态，要要求各旅旅游企业业做好防防风准备备；（2）通通知各旅旅游景点点通过广广播等方方式通知知游客；（3）通通知旅游游企业做做好游客客安置、疏散工工作；（4）协协助做好好企业的的救灾工工作。4.4.8发生生地震等等自然灾灾害，在在本市内内，按市市委市政政府的统统一应急急措施处处置。在在本市外外，由市市旅

32、游应应急办按按以下程程序处理理： （1）迅迅速了解解团队的的详细情情况，并并立即报报告市旅旅游局，由市旅旅游局上上报市应应急指挥挥中心和和省旅游游局，并并通过市市应急指指挥中心心协调当当地政府府开展紧紧急救援援；有伤伤亡、失失踪者，迅速报报告当地地政府应应急机构构并协调调救援；（2）带带团领队队保持镇镇定，清清点人数数，就近近采取措措施安置置游客、稳定游游客情绪绪；（3）随随时向本本单位通通报团队队情况，随时向向市旅游游应急办办和团队队家属通通报情况况；（4）组组织游客客配合救救援。4.4.9发生生较大规规模群体体性旅游游投诉、上访等等事件，市旅游游应急办办应及时时通报所所在地区区政府和和市应

33、急急指挥中中心，提提请市处处理突发发群体性性事件工工作小组组按深深圳市预预防和处处置群体体性事件件实施办办法处处置，并并由市旅旅游应急急办按以以下程序序协助处处理：（1）迅迅速查清清投诉原原因、投投诉人诉诉求和涉涉及单位位等情况况，责成成相关企企业负责责人到场场；（2）责责成相关关企业做做好游客客安置工工作并跟跟踪处理理；（3）出出面做好好游客的的安抚善善后工作作。4.4.10发发生大型型游乐设设施突发发事件，由市质质监局按按深圳圳市特种种设备重重特大事事故应急急预案处置，并按以以下程序序处理：（1）旅旅游企业业应立即即开展自自救；（2）安安抚游客客，处理理善后；（3）停停机检查查、开展展维护

34、，进行事事故分析析，提出出解决方方案。4.4.11深深圳出境境游组团团社组织织的团队队在境外外发生突突发事故故，分别别由市旅旅游应急急办、市市外（侨侨）办按按照国家家旅游局局、外交交部发布布的中中国公民民出境旅旅游突发发事件应应急预案案和深圳市市境外人人员和机机构安全全保护预预案处处置，并并按以下下程序处处理：（1）及及时了解解核实涉涉事旅游游团队及及游客情情况，及及时准确确向有关关部门提提供、发发布信息息；（2）迅迅速督促促涉事保保险机构构和通知知国际救救援组织织提供紧紧急救援援。督促促国内组组团社履履行合同同承诺，采取措措施保证证及时救救助；（3）督督促国内内组团社社负责人人和游客客家属尽

35、尽快赴事事发地参参与或协协助处理理有关事事宜。市市旅游应应急办根根据需要要派出联联合工作作组。（4）组组织和协协调境内内外有关关部门协协助做好好应急处处置相关关工作。4412发发生其他他涉及游游客的旅旅游突发发事故，按照有有关职能能部门、企事业业单位应应急预案案处置。4.4.12发发生旅游游网络与与信息安安全事故故时，由由市旅游游应急办办报告信信息安全全主管部部门，并并按深深圳市旅旅游局网网络与信信息安全全应急预预案处处置。4.55 应急急结束现场指挥挥部确认认旅游突突发危机机事件得得到有效效控制、危害已已经消除除后，应应向市应应急指挥挥中心提提出结束束应急的的报告，明确应应急结束束。 5 后

36、后期处置置5.1 善后处处理5.1综综合报告告。特大大和重大大旅游突突发事件件的应急急响应程程序结束束后，有有关责任任单位要要在244小时内内将应急急处置工工作的综综合材料料报告市市旅游局局。市旅旅游局分分别向国国家旅游游局、省省旅游局局、市应应急指挥挥中心报报告。报报告内容容包括：事件发发生概况况、人员员伤亡或或财产损损失情况况、事件件处置情情况、引引发事件件的原因因初步分分析、善善后处理理情况及及拟采取取的改进进措施等等。5.2 保险险理赔旅游突发发事件发发生后，保险机机构应按按照保险险合同及及时开展展应急救救援和保保险理赔赔工作。5.3 调查查评估旅游企业业和所在在地政府府会同市市旅游应应急办等等相关部部门对突突发事件件的起因因、性质质、影响响、责任任、经验验教训等等进行调调查评估估，并提提出改进进措施和和建议。6应急急保障6.1队队伍保障障公安、卫卫生、交交通等救救援专业业队伍是是旅游突突发事件件的主要要救助的的专业力力量，接接到