养老院管理运营实施方案

1、养老院管理运营实施方案第一章、项目方案规划我们XX老年公寓根据XXXX管理服务局关于选定养老服务体系运 营商入围项目招标文件，深刻理解XXXX管理服务局的养老服务体系 运营精神，对招标文件的采购内容“结合XX经济技术开发区养老服 务体系建设工作，委托管理的方式，选定有相关资质、憧经营的运营 商负责运营管理”、运营商资格、服务条件、自身实力、经营场所、 医疗检测设备等进行反复的评估、探讨后，一致认为我单位完全具备 XXXX管理服务局要求入围供应商资格。结合我单位实际情况，制定 出如下项目方案规划：第一节企业介绍服务对象：自理老人，半自理老人，不能自理老人，特殊照顾的 老人。服务内容：生活照料、医

2、疗护理、康复保健、精神安慰、临终关 爱。服务团队：由医生、康复师、护士、护理员、志愿者爱心人士等 组成的，现有员工80%以上大专护理、真正做到为入住长者提供“养、 护、康、疗、娱、学、交”全级别、全方位的服务，真正做到让长 者老有所养、老有所医、老有所乐、老有所交、老有所修、老有所 思、老有所学、老有所为。XXXX养老联锁工作己经中五年内我们要在XX地区开发建设和受托管理十余家以上中高端养老院，服务 至少一万五千位以上的“四高长者（高收入、高需求、高龄、高知） 在区民政局、区民政局和各级领导的亲切关怀和正确指导下，在全 体员工的共同努力下，我院始终坚持以“以人为本、尊老扶弱、诚 信敬业、奉献爱

3、心”为宗旨，积极做好老年公寓各项工作。长期以 来扎扎实实，勤勤恳恳为托养老人服务，为XX区的养老事业做岀自 己应有的贡献，得到了社会各界人士和老人家属的一致肯定和高度 赞扬。XXXX老年公寓的前身始建于XX年，目前是集托老、医疗、养老、 康复、保健、娱乐为一体的养老我院的服务对象：自理老人、半自 理老人、不能自理老人、需特殊照顾的老人。服务内容：生活照料、 医疗护理、康复保健、精神安慰、临终关爱。服务团队：由医生、 康复师、护士、护理员、志愿者爱心人士等组成，现有员工80%以 上达大专护理专业水平。第二节当地政府的项目规划需求为推进我区养老服务体系建设，发展我区养老服务事业，使辖区 老人更好的

4、安享晚年，根据上级要求，结合我区实际，全面落实养老 服务体系建设工作。按照成熟一处，建设一处的原则，计划用3年 的时间，建设6-10家养老服务中心，80-100家日间照料中心。为了更好的推进我区养老服务体系建设，现需引入有资质、有爱 心、憧经营的运营商负责运营和管理。总体要求：按照“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”工作方针， 把养老服务体系建设纳入我区社会经济发展规划，到2020年，全而 建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善，规模适度， 医养结合，智慧养老，全面覆盖的养老服务体系。以专业养老服务实施为支撑，规划建设我区养老服务中心和日间 照料中心，配备专业养老服务设施、专

5、业管理团队和专业服务团队, 利用物联网、移动互联网、大数据、手机APP等技术手段，实现对 养老服务中心和日间照料中心的信息化、智能化管理，确保安全和规 范运行。探索和实现“机构养老、日间照料、居家上门、医养结合”四位 一体的养老服务体系，利用科技手段，建立完善合理的运营和管理机 制，实现信息互联和共享，整合资源，优化供给，合理配置，提髙效 率，确保质量，实现养老服务实时查询、预订和服务跟踪，方便我区 老年人及其子女方便的获取到安全、可靠和优质的养老服务，提高我 区老年人的晚年幸福指数。第二章、运营体系规划及措施根据区社区养老服务中心和日间照料中心的建设规划，xxxx老 年公寓提出运营规划，具体

6、包括整体思路、人员配备、管理制度、运 营计划、服务项目、服务组织等，具体情况如下：一、整体思路我单位按照我区养老服务体系建设的要求，结合现有的养老服务 设施，并按照招标文件的具体要求，进行整体提升改造。建设大型社 区养老服务中心和日间照料中心，达到以专业养老服务实施为支撑, 规划建设我单位的养老服务中心和日间照料中心建设，配备专业养老 服务设施、专业管理团队和专业服务团队，利用物联网、移动互联网、 大数据、手机APP等技术手段，实现对养老服务中心和日间照料中 心的信息化、智能化管理，确保安全和规范运行。二、人员配备XXXX老年公寓具有专业的技术服务团队，具体包括：项目负责 人（院长）xx,负责

7、本养老项目的全面工作。项目日常管理由副院长 谷辉超负责，日常生活管理主管由副院长谷慧负责，日常医疗保健管 理由XX和XX负责。我单位与XX区第二人民医院有合作协议，每月 定期有专家两次到XXXX老年公寓进行义诊，有效解决老年人疾病的 预防。其他财务、采购、保洁服务人员、保安等人员全部到位，完全 满足本项目服务的各项要求。三、管理制度XXXX老年公寓的管理制度包括养老院管理职责、工作学习制度、 工作人员目标管理制度、工作人员岗位责任制制度、卫生管理制度、 门卫值班制度、食堂管理制度、财务管理制度、院务管理委员会职责、 院长守则、院民守则、院民互助制度、安全守则、治安管理制度、护 理人员工作制度、

8、膳食管理制度、巡视制度、分级护理制度、查房制 度、心理健康咨询制度、当班制度、设施设备维修制度、消毒隔离制 度、个人卫生保健制度、老人入院制度、预防老人走失的预防措施、 传染病预防措施、服务护理规范、培训制度、消防安全制度、固定资产管理制度等。四、运营计划在项目执行前，完成大型社区养老服务中心和FI间照料中心，改 造后的设施具备利用物联网、移动互联网、大数据、手机APP等技 术手段，实现对养老服务中心和日间照料中心的信息化、智能化管理 等功能。由于营运时间长达10年,我单位提取专门的建设改造基金， 为今后的发展提供资金保障。强化团队管理，加强技术专业团队业务 骨干的建设，提升服务管理水平。计划

9、在十年内使xxxx老年公寓成 为区内养老服务先进单位标兵。五、服务项目（一）、协助满足老年人的基本需要食物的需要：注意老年人的 膳食营养，为不能自理的老年人喂食和喂水。排泄的需要：帮助不能 自理的老年人进行排便、排尿，及时清除排泄物。舒适的需要：营造 安静、清洁、温度适宜的休养环境活动和休息的需要：帮助老年人 适当活动，并尽可能促进老年人的正常睡眠。安全的需要：防止老年 人跌倒、噎食、误吸、损伤，保持皮肤的完整性。爱和归属的需要: 营造良好的休养环境和人际环境，促进老年人的人际交往，帮助老年 人及时与家人联系与沟通，并给予精神上的关心。尊重的需要：运用 沟通技巧，维护老年人的白尊，保护老年人的

10、隐私。审美的需要：协 助老年人的容貌、衣着修饰，使其保持良好的精神状态。（二）、老年人生活照料服务内容老年人生活照料服务内容有：个人清洁卫生服务、衣着服务、修 饰服务、饮食服务、如厕服务、口腔清洁服务、皮肤清洁服务、压疮 预防、便溺护理等。个人清洁卫生服务包括洗脸、洗手、洗头（包括床上洗头）、洗 脚，协助整理个人物品，清洁平整床铺，更换床单等。衣着服务包括协助穿脱衣裤、帮助扣扣子、更换衣裤、整理衣 物等。修饰服务包括梳头、化妆、乾指甲和协助理发、修面等。4做食服务包括协助用膳、饮水，或喂饭、喂水、管饲等。如厕服务包括定时提醒人厕、协助如厕，使用便盆、尿壶等。口腔清洁护理包括刷牙、漱口，协助清洁

11、口腔、假牙的清洁保 养等。皮肤清洁护理包括清洗会阴、擦浴、沐浴等。8压疮预防包括保持床单位干燥、清洁、平整;定时翻身更换卧 位，防局部受压过久，受压部位按摩增进血液循环;保持皮肤干燥、 清洁，预防皮肤受伤等。9.便溺护理包括大小便失禁、尿潴留、便秘、腹泻老人的照护, 实施人工排便、清洗、更换尿布等。（三）、老人生活照料服务要求用文字或图表说明提供个人生活照料服务的范围、内容、时间、 地点、人员、服务须知。老年人居室做到清洁、整齐，空气清新无异味。制订各项生活照料服务规范，能根据老年人的生理、心理特点 提供优质的服务。按服务计划提供服务完成率100%,压疮发生率0, 老年人和监护人满意率N90%

12、。提供生活照料服务的同时，贯彻尽可能长地维持和促进老年人 自理能力的工作理念。对老年人个人生活照料服务应保留提供服务的文件和记录。定期根据检査程序对个人生活照料服务做到每日自查、每周重 点检查、每月进行效果评估且有记录。六、服务组织定期组织老年人参加各项娱乐活动，参加旅游等。不仅能解决老 人的养老问题，还能解决病人的健康，心理问题，最能给老人带来满 足感、安全感、尊重感，从而提高老人的养老质量。配备有宿舍，食 堂，娱乐场所，健身场所，公园，影院，医疗室等设施。具体要求：私密性：老年人需要一个属于自己，不被干扰的空间。社交性：应为老年人提供一个进行社会交往的公共空间。选择性：应为老年人提供多种可

13、选择性，并有控制的能力。清晰性：清楚的方向性和明确的标志系统，它为记忆力减退的老 年人提供活动上的方便。全感和安全性：为活动能力减退的老年人提供活动的安全性，使 他们有安全感。可达性和易操作：供老年人活动的空间应有很好的可达性（即无 障碍）。常用设施（如门、窗、家电）应易于操作。适度刺激性和挑战性：一个有适度挑战性的环境将促进老年人的 经常活动。适度的声光环境：它将大大方便视力和听力己经减退的老年人的 活动。环境的熟悉性和连续性：环境的设计应有一定的地方传统，并成 为往日生活的延续，使老年人不感到陌生。尺度适宜的细部：它可以使老年人处处感到方便和愉快。第三章、智慧养老一、智慧养老介绍目前，我国

14、己逐步进入老龄社会。随着老年人口的不断增多，各 地开始对养老福利模式进行积极的探索，居家养老服务应运而生。居 家养老服务，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依 靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会 化服务，其形式主要有两种：由经过专业培训的服务人员上门为老年 人开展照料服务：在社区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日 托服务。受中华民族传统的家庭伦理观念影响，我国大多数老年人不愿离 开自己的家庭和社区，到一个新的环境去养老。居家养老服务采取让 老年人在自己家里和社区接受生活照料的服务形式，适应了老年人的 生活习惯，满足了老年人的心理需求，有助于他们安度晚年

15、。智慧养老服务模式“系统+服务+老人+终端”，以社区为依托、以 智慧养老服务平台为支撑，以智能终端和热线为纽带，整合社区养老 服务设施、专业服务队伍和社会资源，重点打造以“呼叫救助、居家 照料、健康服务、档案管理”为中心的智能居家养老服务网络，为老 年人提供综合性的养老服务。二、平台组成平台组成0110项目运营商管理系统通信运营商管理子系统呼叫中心系统社区服务中心系统 服务商子系统志愿者子系统政府监控子系统远程健康监测子系统居家安防子系统用户及亲属自助平台APP手机客户端三、平台优势平台优势符合民改部门管理待点及国家建设居冢 养老謡务体系之政府主导、左会参与. 的方针.眼必民攻詡门能宣理気耍.

16、平 台可布建.市,区（县）.街道办事处 （行政村）,居委会匹级或多毀运宣 宜遷佑系.聚务功能强大 实用可宾现全方位的为多抻配纂终谪产品可选择（F通呼的軌 老人手机.安防设备.分就设备.血压仪 等多类别多型号可选）.滿足不冋养老人 群的个性化篝求.电信坂运营玉舍、系统运营稳定可靠:模块化构津、都暑伕速,可平潰升级滴足无系需老寇务应用. 彖:（现携示、短信通知亲耍纽側盼机构实施睛应攻提）：生活帮助（家政报孰 日托路队 订餐送水等等，项目内容瓦随时款）: 主动关怀（监测老人健康胥兄,身tt异常瓦通迎信提示老人及奈属，还可通过电 话、短信為养生咨健、医疗卫生、养老政 笫等尘崽主动发送给阪务对会）呼叫中

17、心夭敞电话技术，无需购买 译件.功髭强大，靈务対戒全快速: 电子化工单形成闭环賞霆,傑原发务 醒及服务体系的完善.四、应用价值1、为主管机关或运营单位建立一套完整的居家养老服务管理及协调 机制；2、为辖区内的老龄人群及服务机构建立准确详实的数据库及服务档 案：3、以社区为依托，企事业单位和社区义工为支挥构建强大的服务体 系：4、以老人数据库、呼叫中心及智能终端产品为基础，构建紧急救援、 生活帮助、主动关怀三大服务方式；5、构建“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、 智能化的虚拟敬老院运营模式，推动居家养老服务行业持续、健康、 快速的发展。五、解决方案1、组建平台2、建立呼叫平台

18、中心3、建立用户中心第四章、项目管理U!一、项目组织构成及人员安排XXXX老年公寓具有专业的技术服务团队，具体包括：项目负责 人（院长）xx,负责本养老项目的全面工作。项目日常管理由副院长 谷辉超负责，日常生活管理主管由副院长谷慧负责，日常医疗保健管 理由XX和XX负责。我单位与XX区第二人民医院有合作协议，每月 定期有专家两次到XXXX老年公寓进行义诊，有效解决老年人疾病的 预防。其他财务、采购、保洁服务人员、保安等人员全部到位，完全 满足本项目服务的各项要求。二、进度控制XXXX老年公寓运营本项目十年。根据自身条件安排养老人数、 养老服务标准，配备相应人员进行服务。具体到每天工作安排、每周

19、 工作安排、每月工作安排计划。三、质量控制生活质量控制，一日三餐，按照不同老年人的生活习性特点进行 一对一服务：医疗保健质量控制，按照制度规定定时定期对老人进行 医疗保健服务；精神娱乐安排，定期组织老年人旅游、参观等各项活 动丰富老年人的业余生活。四、风险控制伙食风险控制，一律采购正规单位的蔬菜和粮食，生活用汕，保 证安全可靠：老人日常生活护理风险，老年人年龄大，走动不便，需 要专人看护，避免摔倒骨折、突发疾病等状况的发生;老人疏导风险，老年人各自情况不同，有的喜欢独居、有的喜欢群处，甚至发生一些 生活上的各种矛盾，这些都需要心理医生及时进行沟通：外出活动旅 游交通等带来的风险；家庭矛盾风险，

20、及时跟家人沟通，化解矛盾。 等等五、沟通管理包括上级主管部门的沟通管理、单位内部组织及员工沟通管理、 员工与养护老人的沟通管理、养护老人之间沟通管理、老人与家属之 间沟通管理等等。第五章、项目实施项目实施主要按照下表的要求来配备实施:依法取得相应服务资质1依法办理养老机构设立许可证2提供餐饮服务的养老院，应当依法办理食品药品监督管理部门颁发的食品经营许可证3如有内设医疗机构，应取得医疗机构执业许可证配备适应服务需要的服务人员4负责人应参加相关培训，具有养老服务专业知识5持有国家职业资格的养老护理员占养 老护理员总数的比例不低于30%或所有 养老护理员经过专业技能培训合格养老护理员应接受岗前培训

21、6餐饮服务人员必须经体检取得健康合格证后上岗7在养老院内开展服务的医生、护士等依法需要持证上岗的专业技术人员应持有与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书8配备社会工作者、康复师、营养师等专业人员9定期开展人员培训，培训内容包括以人为本、爱老理老孝老服务 理念、相关政策法规及管理服务技能10建立服务人员绩效考核、优秀员工奖等激励制度规范服务管理11对老年人进行入院评估，根据老年人需求特点提供服务12老年人确认入住后签署入住合同特困人员入住办理入院手续13有负责接待和处理老年人投诉建议的专门部门、人员或电话14建立老年人入院、出院制度，协助老年人及家属办理入出院手续15建立老年人生活和健康档案，包

22、括入住合同、入住人员及其家属（监护人）或代理人（机构）基本信息、老年人身份证及户口本 复印件等有关资料，并妥善保存16养老院服务费原则上按月 度收取，价格变动应提前告 知老年人，不得强制收费收住社会老年人的养老院应符合此 要求17未经老年人及监护人同意，不得泄露老年人及监护人个人信息18对入住老年人定期开展评估19对初次入住的老年人开展短期试入住服务20定期对服务质量进行评佔或考核，无虐老、欺老现象21至少每年开展一次服务质量满意度调査22委托第三方服务的应签订外包合同23积极推进养老院标准化建设24对外公开养老院基本信息，包括地理位置、联系方式、服务时间25院内公布服务管理信息，包括服务管理

23、部门、人员资质、相关证 照、服务项目及流程等设施设备及物品要求26养老院接受社会捐赠应统一登记，按捐赠方意愿和相关规定使用受赠物资27老年人居室面积适宜，自理、部分失能老年人的房间不超过4张 床位，失能老年人的房间不超过6张床位，老年人房间床位平均 使用面积不低于6平方米，配备相应生活设施设备和物品28设置公共浴室、公共卫生间、接待室、餐厅等共同活动区，并配29配备厨房、洗衣房、垃圾处理场所（存放点）等服务运营需要的30食品管理应符合监督管理部门规定31老年人能接触到的各种设备无尖角凸出部分32地面做防滑处理33老年人床头、使用的厕所安装呼叫装置34药品管理应符合监督管理部门规定营造安全、舒

24、适的服务环境35机构不设置在自然実害易发、存在污染的地域36因地制宜进行适老化改造，实现无障碍环境37有醒目、规范、易懂的标志标识为自理老年人提供基础生活照料服务38每日送开水到楼层或房间39提醒和指导老年人做好洗漱、沐浴等个人清洁卫生。保持口腔清40定期更换、清洗、晾晒老年人衣物及床上用品41及时维修或更换居室、护理区域设施、设备及物品42每日房间巡查，观察老年人的身心状况，特殊情况及时报告并协 助处理43提供24小时当班、值班服务，并做好记录和交接班为部分失能老年人提供基础生活照料服务44毎日订餐、送餐、送开水、打洗漱用水45提醒如厠，清洗便器46协助老年人做好洗漱、理发、修剪指（趾）甲等

25、个人清洁卫生。 保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身体清洁无异味47及时整理床铺，及时更换、清洗、晾晒老年人衣物及床上用品， 保持床铺整洁48指导老年人使用拐杖、步行器、轮椅等辅助器具49及时维修或更换居室、护理区域设施、设备及物品50注意观察老年人身心状况，发现异常及时处理并通知监护人51提供24小时当班、值班服务，并做好记录和交接班为失能老年人提供基础生活照料服务52协助老年人用餐、饮水53提醒、协助老年人如厕，清洗便器54为老年人穿（脱）衣、洗漱、乾指（趾）甲、剃须、理发、洗浴（擦 浴）、清洁会阴部。保持口腔清洁、容貌整洁、无长指（趾）甲、身 体清洁无异味55及时整理床铺，及时更换

26、、清洗、晾晒老年人衣物及床上用品， 保持床铺整洁56协助老年人按时服药57及时维修或更换居室、护理区域设施、设备及物品58注意观察老年人身心状况，发现异常及时处理并通知监护人59提供24小时服务，并做好记录和交接班60做好褥疮的护理及预防工作。褥疮发生率1【、HI度为0, I度低 于5%提供安全、营 养均衡膳食服务61建立膳食服务制度、流程及岗位职责62根据老年人身体状况及需求、地域特点、民族、宗教习惯提供膳 食63食谱每周至少更换一次，向老年人公布并存档64建立食品留样备査制度，留样时间不少于48小时65做好餐（饮）具消毒，餐厨垃圾每H处理，餐（饮）具、厨房和 就餐区卫生应符合国家相关规定6

27、6做到生与熟、成品与半成品分开制作、存储67膳食的采购、处理、储存、烹饪、供应过程全程可控68每周至少检查1次老年人房间有无过期食品，提醒老年人处理过期腐 烂的食品69建立老年人伙食（膳食）委员会，监督膳食质量，定期了解老 年人膳食需求提供居室清洁卫生服务70毎日定期清扫房间、整理老年人个人物品及生活用品、清洗消毒 卫浴设备，保持老年人居室整洁、地面干燥、无异味提供公共服务 区域清洁卫生 服务71定期对走廊、功能活动区及设施设备进行清洁和消毒，保持公共 服务区域整洁卫生、无异味提供物品洗涤服务72提供衣物、被褥、尿布等织 物的收集、分类、清点、清 洗、消毒与送回等服务，保 证洗涤后的织物干净整

28、洁为失能、部分失能老年人提供衣物、 被褥、尿布等织物的收集、分类、清 点、清洗、消毒与送回等服务，保证 洗涤后的织物干净整洁开展医疗卫生服务73设立院内医疗机构或与医疗机构建立协作关系74院内医疗机构管理服务符合卫生计生部门规定促进老年人健75定期为老年人体检76建立老年人健康档案管理77配备适合老年人需要的基本健身器具和康复辅助器具，并指导老年人正确使用78开展健康管理、健康咨询、健康教育等工作79对失智老年人进行非药物干预益智康复训练防止养老院内感染80建立机构内感染预防和处理办法，有消毒和隔离制度81有养老院内个人卫生的规定，包含洗手操作标准、配置手套口罩 等必要防护性物品的规定82有传

29、染病预防措施83有专人负责机构内感染控制，做好记录协助新入住老年人适应养老院生活84帮助新入住老年人及亲属认识和熟悉机构的生活环境，使其尽快 适应机构生活为老年人提供 心理疏导、矛 盾调处、危机干预等服务85了解掌握老年人心理状况，对出现的心理和情绪问题，提供相应 服务，必要时请专业人员协助86开展社会工作专业服务87为临终老年人提供关怀服务88有危机预警报告制度，对老年人可能出现的情绪危机或心理危机 及时发现、及时预警、及时干预89应家属要求，可以协助老年人去世后的后事处理办理机构内特困人员去世后的丧葬事宜开展适合老年人身心特点的文化娱乐活动90开展适合老年人身心特点的歌舞、书画、手工、棋牌

30、等文化娱乐 活动和康乐活动，培养老年人兴趣爱好91开展节日、特殊纪念日活动92通过讲座、培训班、老年大学等形式，开展各种教育培训活动93为失能（失智）老年人提供有助于感知觉恢复的文化娱乐活动94为卧床老年人提供电视、广播、阅读等文化娱乐项目组织志愿者服务老年人，倡导老年人互帮互助、老有所为95组织志愿者为老年人提供服务；倡导老年人参与力所能及的志愿 服务确保消防安全96制定消防安全、特种设备设施安全、突发事件等相关管理制度、 预警机制及应急预案97配备有资质的专（兼）职消防管理人员，按规定建立微型消防站， 并达到“三知四会一联通，处置要在三分钟”要求98人员住宿和主要活动场所严禁使用易燃可燃装

31、饰装修材料，严禁 釆用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动 的建筑99对不需要设置自动消防系统的建筑，应当加强物防、技防措施， 在人员住宿和主要活动场所安装独立式感烟火灾探测报警器和简 易喷淋装置配备应急照明和灭火器材100每月至少组织一次防火检查，每日防火巡查，夜间防火巡査不少 于两次，并做好记录101加强消防设施设备运行和维护保养，每年至少全面检査一次，参 加区域联防组织，实行联防联治联控102保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，应急照明、安全疏 散指示标志完好。保证常闭式防火门处于关闭状态103制定消防演练、应急疏散和灭火预案，每半年至少演练一次。每 半年至少开展一次

32、消防安全教育培训活动104设立吸烟室，人员住宿和公共场所禁止吸烟105定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气火灾隐患106燃气安全应符合国家相关规定，设置可燃气体报警装置107定期维护保养燃气设施设备108燃气设施使用正确，无私自拆、移、改动燃气装置，无私自使用燃气热水器、取暖器和其他燃气器具等109燃气设施清洁干净卫生，周围无可燃物品和其他杂物堆放确保特种设备安全110购置、使用和更换电梯、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等 特种设备，应符合安全监督管理部门的相关规定111对特种设备进行经常性日常维修保养，定期自检，有记录112指定（有资质）机构对特种设备进行定期

33、检验，有检査报告并备安善处理突发倂件113建立出入、探视、请销假等制度，防止老年人走失114建立视频监控系统，对养老院公共区域进行全方位监控或实行24 小时巡查115建立突发事件处理的应急预案，对自伤、伤人、跌倒、坠床、噎 食、误吸、走失、烫伤、食物中毒等事件有明确应急处理流程和 报告制度第五章、宣传推广方案一、整体推广应达到的目的1、迅速打开项目知名度；酒香也怕巷子深，只有通过有效的整 合推广、才能达到迅速扩大项目知名度的目的，为项目销售做好铺垫;2、塑造项目高端养老养生福地形象；整合各方资源，利用各种 手段，有力提升项目的高端养生、养老福地的形象：3、深度传播新型养老理念；以新型养老产品的

34、概念打入区场, 借助多个渠道、多种媒介、多种方式将新型养老养生的理念在娄底区 场传播开来；4、有计划有目的地推进项目老年公寓使用权营销、及各阶段资 金计划达成：通过各个阶段、各个周期的营销手段和推广策略，有计 划地有目的地促进项目各阶段资金计划、销售目的地达成。二、整体推广思路1、科学谋划，理念先行；在传统文化的影响下，大部分人的养 老理念仍停留在在养儿防老、几代同堂、家庭养老的阶段。要将家里 的老人送到养老公寓，在很多中老年人甚至年轻人心目中仍不能被接 受。因此，在项冃推广的全程中，应特别注重宣传推广新型养老理念， 使老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所居的理念在社 会大众中广泛传

35、播：2、虚实结合，有机渗透；作为社会福利性质的项目，应注重项 目社会公益性质宣传推广与老年公寓使用权销售推广的有机结合。加 大媒体的投入力度，以软文和硬广相结合的方式，虚实结合，塑造项目在大众心目中实至名归的民心工程、公益工程形象。在推广活动中, 以体验活动为主，营销活动为辅，虚实结合，为项目养老公寓产品使 用权推售奠定基础；3、合理安排，统筹兼顾；项目整体宣传推广的推进必须结合项 目建设的各节点进行0应按照项目实际运作计划合理划分项目各宣传 推广阶段，并详细制定各阶段宣传推广执行方案。从而达到项目开发 建设与宣传推广的有机结合，使各个阶段、各个部门、各个环节有机 串联又相互促进；4、借力使力

36、，事半功倍；项目在营销推广的各个阶段，时刻保 持高频率的媒体曝光是基本前提，但简单的媒体曝光难以满足项目针 对特定老年人群的推广需要，为了直观的表现项目老年丰富的老年生 活，应植入概念营销、体验式营销、文化营销、会员式营销、活动营 销、事件营销等手段。三、项目整体理念阐述针对于娄底区场而言，综合性的养老公寓是一个全新的具有开拓 性的项目，因此，必须在整体宣传推广实施前，确定项目宣传推广所 需阐述和传播的理念。概括起来，本项目所应传达和阐述的理念主要 分为以下三个方面：老年生活是人生的重要节点，更是人生的新起点；人生步入老年 以后，并不意味着进入和衰老和疾病做斗争的阶段。而是意味着生活 状态的一

37、次重大调整，跳脱繁忙的家庭和工作生活的压力，脱离外界 事物的影响，以一种更加超然的态度面对生命和人生：老年生活是人生自我价值实现的全新阶段；人步入老年以后，将 有更多可以自由支配的时间，真正达到了有钱、有闲、有身体本钱的 阶段，人生中许多未完成的、未开始尝试而想实现的理想至此有了去 尝试、去实现的可能。我们应该向目标群体传达和灌输老年生活实质 己脱离了温饱、安全、尊重等简单的需求层次，从而转向到更高的、 更加满足的、更加愉悦性的自我实现层面的理念；社会性生活是老年生活的必要组成部分：人类终究是一种社会性 的动物，需要交流和沟通，需要认同和尊重，需要在人与人的交流生 活中保持健康积极的生活状态。

38、而现在传统的家庭养老方式更多地是 造成了空巢老人越来越多，或者是将老人置于养老院，缺乏人性关怀。 因此，营造多方面的，涵括文化、娱乐、健身、康疗、社会交往等社 会性精神层面的生活氛围，是本项目宣传推广环节的重要组成部分。四、项目整体宣传推广计划推广阶段1、整体宣传各阶段划分及策略概览:项目信息迅速扩散 树立高湍养老公寓形象积累意向入住客户深度传播斯养老理念： X憲向客户群体入福庚会 推动项目形成良好口碑效应项目高养老棹式体验1豚娄底全市市民:目标息向入住公寓群体目标怠向入住公寓詳悼派单、公交丰身、电视、短 信、网絡、报广、社区户外 信息栏、3D多煤体宣传片:短信、资料邮寄、:报广.11持续派单

39、、公交、网络短信、派单、报纸项目开工老年总动员:定期老年保健养各类槿拟体验活动常规老年保健养生知识奠基活动:生知识讲座（包括组织参讲座、項目实地体验1观异地项目）活动形象导入期市场推广期口碑伟播期推广核心针对客群媒体策略公关活动2、各阶段推广计划第一阶段：形象导入期推广思路项目高调亮相+热点事件炒作二迅速传播项目讯息，树立项目形象推广策略 海量媒体广告、网络报纸软文、DM单投放、社区户外信息 广告投入，迅速扩散项目讯息，塑造项目高端养老福地形象：整合实力较强的合作媒体的力量，策划和举办备受社会关注 的热点活动，吸引媒体和公众广泛关注，从而达到快速传播项目讯息 的作用：邀请专业3D制作公司，以多

40、媒体和3D画面相结合的形式，制 作3-5分钟三维多媒体宣传片，全面展现项目高端、多功能、全方位 养老养生生活。媒体策略单页派发：设计印刷精美宣传单页，在娄底及下属各县区、乡 镇投递，要求按计划、基本覆盖。公交车身广告：针对老年客户群体乘坐公交免费以及主要交通 工具为公交车的特点，开辟覆盖城区的公交路线的公交车身作为广告 投放载体；电视广告：借助电视媒体权威性，在投放项目电视广告宣传片 的同时，要求合作电视媒体定期播报项目进度，塑造项目权威、公益、 福利形象：点对点短信群发:点对点短信群发，信息最易扩散。有计划有 步骤投放：网络宣传：选择娄底区域内影响力强的网络媒体，投放网络搜 索、网络拉幅广告

41、，同时与合作网络媒体推出项目进度播报、项目软 文推广。建议专项建立项目自己的宣传网站，全面展示项目：报纸广告+报纸软文:在项目前期宣传阶段，通过投放报纸硬广 的方式和报纸软文相结合的方式，快速传递项目讯息，塑造项目形象;社区户外信息栏：社区户外信息栏具有分布广、信息传递快的 特点，在项目前期推广中，建议通过社区户外信息栏广告，投放项目 户外广告； 3D多媒体宣传片：邀请专业3D制作公司，以多媒体和3D画 面相结合的形式，制作3-5分钟三维多媒体宣传片，全而展现项目高 端、多功能、全方位养老养生生活。（4）主题活动项目开工奠基活动（暂不详述）老年向前冲活动活动目的：整合实力较强的合作媒体的力量，

42、策划和举办备受社 会关注的热点活动，吸引媒体和公众广泛关注，从而达到快速传播项 目讯息的作用。活动形式：琴棋书画、各路绝活均可参与，全面展现中老年人丰 富多彩的业余生活活动时间：待定活动配合：需找实力较强的媒体合作，全方位推进活动开展。（.5）推广主题：待定第二阶段：区场推广期（1）推广思路模拟体验活动+会员制活动+贴心服务=锁定目标入住公寓群体（2）推广策略通过前期的海量媒体广告和项目强势曝光后，可积累一大批意向入住公寓的目标客户群体，通过系列模拟体验活动，可增强这些 客户群体购买公寓床位的决心;此阶段应强势推动福康会会员入会工作，将一大批意向强烈的客户收录进来;以服务来打动人，建议定期举办

43、专门针对老年人的健康体检、保健讲座、保健理疗活动，以情动人、以情感人，不断吸收和发展福 康会员。（3）媒体策略此阶段媒体广告的投放应以可选择性为主，强化对项目前阶段形象的塑造,主要以短信、资料邮寄、持续派单、公交、报广、网络为主。（4）主题活动1、健康知识讲座2、健康体检、健康理疗活动3、组织部分先期会员参观异地同类型项目4、项目建设期内根据工程节点而确定的XX开放、或者其他活（5）推广主题：待定第三阶段：口碑传播期（1）推广思路体验活动+ 口碑传播+开放体验入住活动二项目老年公寓运作基本 成功（2）推广策略此阶段由于项目工程进度己基本达到部分功能开放或全面开 放阶段，更应该加强体验式活动的宣

44、传推广作用：同时项目前期各阶段己积累了大量客户资源，因此良好的口 碑传播，将是本阶段宣传推广的主要手段：（3）媒体策略此阶段媒体广告的投放应以运营开业为主要投入焦点，主要以 短信、电视广告、持续派单、户外、社区广告、报广、网絡为主。（4）主题活动1、项目实地体验参观活动2、健康康疗养生讲座、保健活动3、部分功能建筑开放活动或项目整体开放活动养老院管理包括以下方面:养老院管理职责一、院长职责1、认真贯彻执行党和国家政策、法律法规，领导全院工作。2、热爱养老院事业，树立以院为家思想，积极参加生产劳动， 带头完成各项经济指标。3、制定本院的长远规划和年度计划，并组织实施。对工作要有 布置、有检查、有

45、汇报。4、教育职工树立全心全意为院民服务的思想，提高服务质量， 定期检查督促院内各项规章制度的落实。5、加强学习，不断提高管理水平和业务能力，深入院民中了解 情况，及时发现处理问题，严防差错事故发生。6、团结工作人员，调动工作人员的积极性，勤政廉洁，做好表 率，把单位办成一个团结、活泼、服务优质高效的集体。7、加强对财务和捐赠款物的管理和使用，加强安全工作，加强 与上下级和有关部门单位的协调，为单位营造一个安全，良好环境。8、抓好院内经济，完成庭院收入指标。改善在院老人居住环境， 提高老人生活水平。组织老人开展形式多样的文体活动，丰富院民的 精神生活。二、会计职责1、按照国家有关规定和木院制度

46、，办好会计核算业务，严格执行会计法和财经纪律。2、认真编制本院年度收、支计划，及时做好年度决算，当好院 长参谋。3、认真做好会计事项处理，按区局统一规定的会计科目做帐。 财务做到日清月结，及时编制记帐凭证，做到科目准确，数字真实, 凭证齐全。4、及时清理债权、债务，并督促有关人员执行，负责固定资产 登记管理。5、做好财务档案保管和保密工作，发挥财务监督和保障作用。6、及时准确编制和上报各种财务统计报表，做好指赠款物的接 收统计。7、妥善保管会计凭证、帐册等档案资料，做好社会捐赠物资、 现金的帐务工作。8、协助院长抓好养老院庭院经济创收，组织院民开展形式多样 的文体活动。协助院长抓好院内环境卫生

47、，督促老人搞好房间及个人 卫生。9、承办领导交办的其它事项。三、出纳职责1、按规定和制度负责办理全院现金收付及银行结算业务。2、严格执行单位财务管理制度，凡报销凭证必须有经手、验收、 审核和领导签字才能支付，否则可以拒付。3、按规定登记现金、银行日记帐，做到日清月结。及时核对银 行帐、单，对未达款项及时查询。4、对现金和各种有价证券要确保安全和完整无损，如有短缺要 负责赔偿。5、不得超过规定库存现金，不得签发空头、空白支票。手续不 符，没有领导签字不得付款，严禁挪用公款。6、协助院长做好养老院生活管理，完成领导交办的其它工作。四、保管员职责1、严格物资入出库手续，物资入库要逐一验收，做好台帐，

48、出 库要根据制度规定的批准权限手续发放，违反规定的有权拒付，发现 余缺及时查对，做好统计报表。2、保持仓库环境整洁，存放要分类，排列要整齐。定期清理， 打扫库房，通风通气，防止物资积压霉变。3、注意防火、防盗，配备防火、防盗设施。严禁在库房内吸烟， 确保库房安全。4、热情服务，礼貌待人，坚守岗位，按时发放。5、协助院长做好庭院经济收支的登记。做好老人参加种养业收 入的逐项登记和分配工作。6、完成领导交办的其他工作。五、炊事员职责1、炊事员必须进行健康检査，凡患有肺结核、肝炎等传染病者 不得从事炊事员工作。2、炊事员工作时间要保持良好的个人卫生习惯，保证按时开餐， 保证饭菜供应。3、注意餐具的清

49、洗、消毒及厨房的公共卫生。餐桌每餐一小洗， 一天一大洗。4、加强安全防范意识，制止无关人员进入厨房，防止意外事故 发生，一旦发生食物中毒要立即报告，保留、保护好现场，封存可疑 食品，以待清査原因。5、厨房、膳厅做到室内基本无苍蝇、老鼠、蝉螂和蜘蛛网，地 面无积水、污物，垃圾及时清理，室外无杂物，无臭味。6、爱护公物，节约原料，降低成本，开饭趁热按时，就餐人员 基本满意。养老院服务项目一、卫生服务每天早晨由工作人员督促、帮助院民刷牙、洗脸、洗手、梳头、 整理床单、床铺；每天晚上督促、帮助院民洗脸、洗手、洗脚、铺床； 由工作人员帮助院民每月轮换翻晒被褥2次：工作人员督促、帮助院 民定期修剪指甲、理

50、发、刮须至少每周一次；工作人员为院民打水、 备餐、分餐，对生病院民可送餐入室；由工作人员督促、帮助院民打 扫、清理桌面、窗台、地面等卫生，每周大扫除一次，日常由工作人 员为院民清洗衣服、洗刷碗；床单、枕巾每周清洗一次，被套每月清 洗一次：督促院民遵守公寓纪律、规章制度，做到“七不”：不随地 吐痰；不乱扔杂物、垃圾和烟头；不乱倒污水；不随地大小便；不说 粗话、脏话；不损坏公物：不破坏绿化。二、医疗康复服务保健医务员每周査房一次，遇急诊随叫随到，及时处理；定 期为老人进行健康咨询，指导和医疗服务，做好卫生保健指导，建立 健康档案；每半年给老人体检一次平时督促老人按时起床、休息、活 动、组织老人参加

51、公寓组织的各种群众性的保健康复活动。三、文化娱乐健身服务为老人免费提供室内外健身器材、门球、棋社、自乐班、阅览 室等文化体育设施、场所。并由专职人员组织老年人开办书画班，扇 舞班、秧歌班、锣鼓班、剑舞班等。四、饮食服务为老人提供可口便于消化的家常饭、菜、点心、茶水，切实做到营养合理搭配，饭菜天天不重。汤类包括：小米汤、大米汤、玉米粥、鸡蛋汤、豆浆等；主食包括：鸡蛋、油条、油饼、花卷、蒸馍、 面条、饺子、包子、麻食等；副食包括：小菜、素炒、肉炒。五、呼叫服务24小时值班服务，各房间均设呼叫系统，老人如有需求或遇 紧急情况，工作人员可在第一时间到房服务。六、亲情服务倡导精神赡养，工作人员要经常与老

52、人沟通，了解老人的喜 怒哀乐、脾气秉性、生活习惯、爱好，了解老人的内心世界，视老人 为亲人，尽最大可能让老人保持心情舒畅，生活愉快，晚年幸福。养老院工作学习制度一、每月召开一次院务管理委员会和院民大会，组织院员学 习党的方针、政策和法律、法规等。向院员通报本院工作动态，财务 收支情况，部署下阶段工作任务。二、本院工作人员必须坚持工作岗位，按时上下班，每月在 院工作时间不少于24天。三、工作人员必须坚持值班，请假制度，院长、书记、副院 长必须轮流值班，炊事员、饲养员必须全额守班，未经请假，自动离 岗的按旷工处理。四、工作人员必须树立以院为家的思想，要有争先创优意识, 尽心尽责做好各自负责的工作，

53、全心全意为院民服务，如因工作失职, 造成损失的要追究其责任。养老院工作人员目标管理制度一、把工作人员的工资划分为基本工资和奖励两部分，并实行基 本工资和定量经济指标直接掛勾，奖励工资从完成定量经济指标的超 收中按比例提成来计算工作人员工资。二、院长、书记的基本工资与各村区职基本工资掛勾，完成定量 经济招标、领取基本工资，未完成任务按比例扣除基本工资，奖励工 资从超收中提取30%0三、副院长基本工资与各村副职掛勾，未完成任务按比例扣除基 本工资，奖励工资从超收入中提取30%。四、工作人员在规定上班时间里缺席一天，罚款30元，工作人 员在值班时间里失职造成不当出现的事故要追究责任，赔偿经济损失。养

54、老院工作人员岗位责任制一、热爱本职工作，廉洁自律，事业心强，爱岗敬业，以院为家。二、尊重五保老人，互尊互爱，想为院民所想，急为院民所急。三、抓好庭院经济发展，除上级保证院民基本生活费外，庭院经 济纯收二万元以上。四、工作人员团结协作，献计献策，使院民度过幸福的晩年。养老院五好思想好卫生好、劳动好团结互助好遵守院规院纪好养老院文明五字歌一、要热爱党,二、要勤学习,三、要讲贤德,四、要破迷信,五、对黄赌毒,六、工乐助人,七、要讲卫生,八、要搞绿化,九、要讲安全,牢记党恩情, 知识兴乾坤, 爱幼敬老人, 不信鬼和神, 保持警惕性, 多把善事行, 多益为自身, 生态保平衡, 时刻挂在心,井冈精神颂,欲

55、知天下事,少生优育好, 勿烧香和纸,不看不传播,邻里和居家, 灭鼠姉蚊蝇, 多种花和草,防火防盗窃, 永远跟党走。 每天看新闻。 利国又利民。 鲜花祭故人。 拒之进家门。 和睦似家人。 内外保清洁。 绿萌留后人。 生活得安宁。十、对外来客，大方又热情，笑纳八方客，四海手足情。人人讲文明，当个好院民，共建和谐院，争当文明人。养老院卫生管理制度一、保持居住环境整洁、舒适，增强老人身体健康。每位院民要 自觉维护养老院室内外卫生，保持院内整洁、卫生、舒适。二、室外要明确卫生区三天打扫一次，每个区的环境卫生要明确 专人负责。三、室内环境卫生由院民自行打扫，坚持一天一小扫，三天一大 扫。门窗要经常擦拭干净

56、，食堂要常打扫，餐具消毒，生活用品要放 置有序。四、个人卫生，房间整洁，勤洗衣物，勤洗澡，被子、蚊帐勤洗 勤晒。五、室内垃圾一律送往统一规定的垃圾池，不准随意堆放。六、为了保持室内外整洁，不准接受院外人员在本院内存放任何 物品。七、抓好食堂卫生管理，注重饮食卫生，谨防病从口入。八、养老院管理人员每月要组织一次卫生评比，挂流动红旗，奖 励先进，查找不足，确保居住环境整洁卫生。养老院门卫值班制度一、做好值班日记，晚上10点锁好大门，早5： 30开大门，晚 10点后未经管理人员许可不准开门放行，晚上要加强安全巡査。二、值班期间不准擅离职守，不准找人顶替、不准做与值班无关 的事、不准私自放行车辆。三、

57、对外来车辆一律要登记车辆牌号与单位。四、值班前与值班期间不准喝酒。五、对向外拿运公物及其它可疑现象要认真检査，并要认真做好 登记。六、对无理取闹与违反门卫规定的人和事，不听劝告和制止的要 及时向管理人员报告。七、对头脑不清醒或行动不便的院民，未经管理人员许可，不能 放行。养老院食堂管理制度1、厨房的厨具和公用物品，必须指定专人负责保管，进出物品 要登记造册，损坏和消耗的物品需经院长同意方可报损。2、食堂的库存如大米、食油、调料等存放在保管室内，指定专 人保管，进出库要登记，并做到帐目相符。3、安排好食谱，讲究干湿相济，粗细调理，荤素搭配，按时就餐。4、坚持公开办事制度，伙食费每月结算公布。5、

58、成立膳食委员会，听取意见改进膳食。养老院炊事员职责1、负责养老院和院民的膳食工作，每天三餐，按时供，开饭时 间保持半小时，每天保障院民的热水供应。2、注意营养，合理配餐，根据五保对象的饮食特点或医嘱安排 好伙食。3、做好卫生和消毒工作，保持食堂内清洁卫生，做好防蝇、防 鼠、防霉变、防毒工作，预防传染病。4、禁止非工作人员进入食堂内，影响食堂正常工作。5、保护食堂财产，加强成本核算，减少损失和浪费。6、加强业务知识学习，努力提高烹饪技能。养老院财务管理制度一、财务管理应做到増收节支，严禁铺张浪费，坚持民主理财, 励行节约的原则。二、各项收入及时入帐，支出由主管财经的院领导审核，并有经 手人、验收

59、人签字方可入帐。三、重大支出二百元以上，必须经院务委员会讨论，方可入帐。四、会计管帐不管钱，岀纳管钱不管帐，财务必须做到日清月结, 每季度财务公布一次。养老院院务管理委员会职责1、检査监督、民主评议院长和工作人员的工作。民主评议一般 半年进行一次，评议结果可作为创优争先的依据。2、对照检査规章制度执行情况，讨论财务开支、行政管理等事 项，协助院长做好管理工作。3、对照检査供养人员守则执行情况。4、财务管理委员会实行定期议事制度，一般一个月不少于一次。遇重大或特殊情况随时召开会议。养老院院长守则爱岗敬业，以院为家。 尊重院民，热情服务。 健全制度，民主管理。 忠于职守，钻研业务。精打细算，勤俭节

60、约。 廉洁奉公，不谋私利。 以身作则，遵纪守法。 求真务实，开拓进取。养老院院民守则一、高举邓小平理论的伟大旗帜，实践“三个代表”的重要思想， 与时倶进，开拓创新。二、积极参加有利于健康的社会活动，不传信任何邪教组织活动, 遵守本院各项规章制度。三、团结友爱，不相骂，不打架，不说不利于团结的话，不做不 利于团结的事。四、以院为家，热爱集体，爱护公共财产，敢于向坏人坏事作斗 争。养老院院民互助制度一、经常组织院民开展有益于身心健康的文体活动，增进他们之 间的沟通和友谊，努力培养大家的团结互助精神。二、入住的院民有年龄之差、身体状况之别，必须开展互助活动。 年龄相对轻一点、身体条件相对好一点的要帮