网格化城市管理信息系统技术方案

1、北京市丰台区信息化城市管理系统. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .附件1技术方案系统名称：北京市丰台台区信息化城城市管理系系统文档编号：ZTSJJ01版 本 号号：1.03编制单位：北京数字字政通科技技有限公司司编制日期：二零零五五年八月六六日更改日期：二零零五五年九月三十日拟制人审 核标准化批 准第 PAGE 5页目 录录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc116785001 1.建设设目标 PAGEREF _Toc116785001 h 1 HYPERLINK l _Tocc11677850002

2、 1.1.背景 PAGEREF _Toc116785002 h 1 HYPERLINK l _Toc116785003 1.2.系统建设设目标 PAGEREF _Toc116785003 h 1 HYPERLINK l _Toc116785004 1.3.遵循标准准 PAGEREF _Toc116785004 h 1 HYPERLINK l _Toc116785005 1.4.需求特点点 PAGEREF _Toc116785005 h 2 HYPERLINK l _Toc116785006 1.4.11.网格化管管理模式 PAGEREF _Toc116785006 h 2 HYPERLINK

3、l _Toc116785007 1.4.22.网格化管管理流程 PAGEREF _Toc116785007 h 2 HYPERLINK l _Toc116785008 1.4.33.网格化管管理综合评评价体系 PAGEREF _Toc116785008 h 4 HYPERLINK l _Toc116785009 2.体系系结构 PAGEREF _Toc116785009 h 5 HYPERLINK l _Toc116785010 3.协同同工作子系系统 PAGEREF _Toc116785010 h 8 HYPERLINK l _Toc116785011 3.1.系统功能能描述 PAGEREF

4、 _Toc116785011 h 8 HYPERLINK l _Toc116785012 3.1.11.信息收集集 PAGEREF _Toc116785012 h 8 HYPERLINK l _Toc116785013 3.1.22.立案 PAGEREF _Toc116785013 h 9 HYPERLINK l _Toc116785014 3.1.33.案卷处理理 PAGEREF _Toc116785014 h 9 HYPERLINK l _Toc1167850115 3.1.4.我的消息息 PAGEREF _Toc116785015 h 12 HYPERLINK l _Toc1167850

5、16 3.1.55.查询 PAGEREF _Toc116785016 h 12 HYPERLINK l _Toc116785017 3.1.66.统计 PAGEREF _Toc116785017 h 13 HYPERLINK l _Toc116785018 3.1.77.项目督办办 PAGEREF _Toc116785018 h 13 HYPERLINK l _Toc116785019 3.1.88.地图显示示工具 PAGEREF _Toc116785019 h 14 HYPERLINK l _Toc116785020 3.1.99.地图查询询统计和定定位 PAGEREF _Toc116785

6、020 h 14 HYPERLINK l _Toc116785021 4.监督督中心受理理子系统 PAGEREF _Toc116785021 h 15 HYPERLINK l _Toc116785022 4.1.系统功能能描述 PAGEREF _Toc116785022 h 15 HYPERLINK l _Toc116785023 4.2.工作内容容说明 PAGEREF _Toc116785023 h 15 HYPERLINK l _Toc116785024 4.2.11.系统功能能结构 PAGEREF _Toc116785024 h 16 HYPERLINK l _Toc116785025

7、4.2.22.系统工作作流程 PAGEREF _Toc116785025 h 16 HYPERLINK l _Toc116785026 4.3.问题受理理 PAGEREF _Toc116785026 h 16 HYPERLINK l _Toc116785027 4.4.事件处理理及反馈 PAGEREF _Toc116785027 h 16 HYPERLINK l _TToc11167855028 4.5.核实确认认 PAGEREF _Toc116785028 h 16 HYPERLINK l _Toc116785029 4.6.地图定位位 PAGEREF _Toc116785029 h 17

8、HYPERLINK l _Toc116785030 4.7.立案 PAGEREF _Toc116785030 h 17 HYPERLINK l _Toc116785031 4.8.查询分析析 PAGEREF _Toc116785031 h 17 HYPERLINK l _Toc116785032 4.9.事件过滤滤定位 PAGEREF _Toc116785032 h 17 HYPERLINK l _Toc116785033 4.10.事件状态态查询 PAGEREF _Toc116785033 h 17 HYPERLINK l _Toc116785034 5.大屏屏幕监督指指挥系统 PAGERE

9、F _Toc116785034 h 18 HYPERLINK l _Toc116785035 5.1.系统体系系结构 PAGEREF _Toc116785035 h 18 HYPERLINK l _Toc116785036 5.2.系统管理理模块 PAGEREF _Toc116785036 h 19 HYPERLINK l _Toc116785037 5.2.11.功能描述述 PAGEREF _Toc116785037 h 19 HYPERLINK l _Toc116785038 5.3.通讯管理理模块 PAGEREF _Toc116785038 h 20 HYPERLINK l _Toc11

10、6785039 5.4.显示控制制模块 PAGEREF _Toc116785039 h 20 HYPERLINK l _Toc116785040 6.综合合评价子系系统 PAGEREF _Toc116785040 h 21 HYPERLINK l _Toc11677850441 6.1.城市管理理评价体系系 PAGEREF _Toc116785041 h 21 HYPERLINK l _Toc116785042 6.1.11.评价内容容 PAGEREF _Toc116785042 h 21 HYPERLINK l _Toc116785043 6.1.22.指标评价价模型 PAGEREF _To

11、c116785043 h 21 HYPERLINK l _Toc116785044 6.2.系统功能能结构 PAGEREF _Toc116785044 h 22 HYPERLINK l _Toc116785045 7.城市市部件在线线更新子系系统 PAGEREF _Toc116785045 h 23 HYPERLINK l _Toc116785046 7.1.部件输入入方案 PAGEREF _Toc116785046 h 23 HYPERLINK l _Toc116785047 7.2.系统结构构设计 PAGEREF _Toc116785047 h 24 HYPERLINK l _Toc116

12、785048 8.基础础数据资源源管理子系系统 PAGEREF _Toc116785048 h 25 HYPERLINK l _Toc116785049 8.1.GIS管理理 PAGEREF _Toc116785049 h 26 HYPERLINK l _Toc116785050 8.1.11.要素定义义 PAGEREF _Toc116785050 h 26 HYPERLINK l _Toc116785051 8.1.22.图层定义义 PAGEREF _Toc116785051 h 26 HYPERLINK l _Toc116785052 8.1.33.数据字典典定义 PAGEREF _Toc

13、116785052 h 26 HYPERLINK l _Toc116785053 8.2.应用管理理 PAGEREF _Toc116785053 h 27 HYPERLINK l _Toc116785054 8.2.11.专题地图图设置 PAGEREF _Toc116785054 h 27 HYPERLINK l _Toc116785055 8.2.22.查询统计计定义 PAGEREF _Toc116785055 h 27 HYPERLINK l _Toc116785056 9.应用用维护子系系统 PAGEREF _Toc116785056 h 28 HYPERLINK l _Toc11678

14、50557 9.1.应用维护护子系统概概述 PAGEREF _Toc116785057 h 28 HYPERLINK l _Toc116785058 9.2.应用维护护子系统功功能设计 PAGEREF _Toc116785058 h 29 HYPERLINK l _Toc116785059 9.2.11.组织机构构管理 PAGEREF _Toc116785059 h 29 HYPERLINK l _Toc116785060 9.2.22.业务管理理 PAGEREF _Toc116785060 h 29 HYPERLINK l _Toc116785061 9.2.33.查询统计计管理 PAGER

15、EF _Toc116785061 h 31 HYPERLINK l _Toc116785062 10.数数据交换子子系统 PAGEREF _Toc116785062 h 32 HYPERLINK l _Toc116785063 10.1.消息打包包格式设计计 PAGEREF _Toc116785063 h 32 HYPERLINK l _Toc116785064 10.2.审批消息息打包格式式设计 PAGEREF _Toc116785064 h 32 HYPERLINK l _Toc116785065 11.城城市管理地地理编码系系统 PAGEREF _Toc116785065 h 34 HY

16、PERLINK l _Toc116785066 11.1.地理编码码数据 PAGEREF _Toc116785066 h 34 HYPERLINK l _Toc116785067 11.2.地理编码码引擎设计计 PAGEREF _Toc116785067 h 35 HYPERLINK l _Toc116785068 11.3.与网格化化管理信息息平台的关关系 PAGEREF _Toc116785068 h 35 HYPERLINK l _Toc116785069 12.相相关系统接接口设计 PAGEREF _Toc116785069 h 37 HYPERLINK l _Toc116785070

17、 12.1.区级平台台与市级平平台接口 PAGEREF _Toc116785070 h 37 HYPERLINK l _Toc116785071 12.2.无线数据据传输接口口 PAGEREF _Toc116785071 h 37 HYPERLINK l _Toc116785072 12.3.无线数据据采集子系系统、呼叫叫受理子系系统与协同同工作子系系统接口 PAGEREF _Toc116785072 h 38 HYPERLINK l _Toc116785073 12.4.无线数据据采集子系系统、协同同工作子系系统与地理理编码子系系统接口 PAGEREF _Toc116785073 h 38

18、HYPERLINK l _Toc116785074 13.软软硬件网络络环境配置置 PAGEREF _Toc116785074 h 40 HYPERLINK l _Toc116785075 13.1.网络环境境基本配置置 PAGEREF _Toc116785075 h 40 HYPERLINK l _Toc116785076 13.2.硬件环境境基本配置置 PAGEREF _Toc116785076 h 40 HYPERLINK l _Toc116785077 13.2.1.大屏幕 PAGEREF _Toc116785077 h 40 HYPERLINK l _Toc116785078 13.

19、2.2.服务器 PAGEREF _Toc116785078 h 40 HYPERLINK l _Toc116785079 13.3.无线数据据采集器 PAGEREF _Toc116785079 h 41 HYPERLINK l _Toc116785080 13.4.软件环境境基本配置置 PAGEREF _Toc116785080 h 41 HYPERLINK l _Toc116785081 13.4.1.数据库软软件 PAGEREF _Toc116785081 h 41 HYPERLINK l _Toc116785082 13.4.2.地理信息息系统软件件 PAGEREF _Toc116785

20、082 h 41 HYPERLINK l _Toc116785083 13.4.3.负载均衡衡软件 PAGEREF _Toc116785083 h 41 HYPERLINK l _Toc116785084 13.4.4.备份软件件 PAGEREF _Toc116785084 h 42 HYPERLINK l _Toc116785085 14.人人员培训 PAGEREF _Toc116785085 h 43 HYPERLINK l _Toc116785086 14.1.监督中心心人员培训训 PAGEREF _Toc116785086 h 43 HYPERLINK l _Toc116785087

21、14.2.监督员的的培训 PAGEREF _Toc116785087 h 43 HYPERLINK l _Toc11678850888 14.33.指挥中心心人员培训训 PAGEREF _Toc116785088 h 44 HYPERLINK l _Toc116785089 14.4.专业部门门培训 PAGEREF _Toc116785089 h 44 HYPERLINK l _Toc116785090 14.5.系统管理理员的培训训 PAGEREF _Toc116785090 h 44 HYPERLINK l _Toc116785091 15.实实施计划 PAGEREF _Toc116785

22、091 h 45PAGE PAGE 53建设目标背景城市管理是是城市可持持续发展的的必然要求求，是衡量量城市经济济和社会发发展的重要要组成部分分，是加快快城市化进进程和建设设现代化城城市的重要要保障。加加强城市管管理工作，有有利于城市市总体规划划的实施，增增强城市规规划的权威威性；有利利于城市基基础设施的的正常运转转，发挥城城市建设的的投资效益益；有利于于改善城市市环境，提提升城市形形象，促进进对外开放放；有利于于增强城市市的综合功功能，促进进城市经济济社会的可可持续发展展。为了贯彻市市委、市政政府关于推推广东城区区城市管理理经验的文文件精神，落落实王岐山山市长提出出的“关于政府府信息资源源共

23、享，加加强城市管管理信息化化和整合政政府呼叫中中心资源”的工作要要求，经过过调研论证证和区领导导决策，我我区在充分分借鉴东城城区城市管管理经验的的基础上，结结合实际情情况，制定定了丰台区区网格化城城市管理系系统工作实实施方案，组组建了相关关机构，建建立了工作作机制，全全面落实、重点推进进丰台区网网格化城市市管理系统统的建设，确确保高质量量的完成市市委、市政政府部署的的各项任务务。系统建设目目标数字城市的的建设贯穿穿城市规划划、城市建建设、城市市管理和服服务的全过过程。通过数字字城市建设设，运用信信息技术，促进政府的职能转变和管理创新。通过体制创新，提高政府的管理能力和服务水平，实现高效能服务。

24、从发展的角度，创建城市管理新模式，按照以人为本的思想来规划城市、管理城市，才能实现城市管理的新突破，为城市的改革发展稳定创造良好的条件。通过系统建设，推进城市管理达到主动、精确、快速和统一的目标，真正整合优化政府信息资源和政府数据库群，建立覆盖全时段全区域的城市管理体系。遵循标准1、京政发发200057号文中中共北京市市委、北京京市人民政政府关于关关于推广东东城区城市市管理经验验，建立信信息化城市市管理系统统的意见；2、京办发发20005177号关于于加强数字字化管理加加快电子政政务建设的的通知；3、建设部部行业标准准城市市市政综合合监管信息息系统技术术规范CCJJ/TT 1066、城城市市政

25、综综合监管信信息系统 单元网格格划分与编编码CJJ/T 2213城城市市政综综合监管信信息系统 管理部件件和事件分分类与编码码CJ/T 2114、城城市市政综综合监管信信息系统 地理编码码CJ/T 2115；4、北京市市地方标准准城市市市政综合合监管信息息系统技术术要求（报报批稿）；5、北京京市信息化化城市管理理系统技术术规范；6、北京市市政府办公公厅关于于推关东城城区城市管管理经验，建建立信息化化城市管理理系统的工工作方案。7、京信息息办函22005137号号关于进进行区信息息化城市管管理系统建建设方案审审核的函8、京信息息办函22005148号号关于建建设信息化化城市管理理系统指导导意见需

26、求特点网格化管理理模式网格化管理理模式是指指运用空间间网格技术术，在管理理模式上形形成区、街街道、社区区、单元网网格四个层层次，实现现分级、分分层管理。以社区为为单位，每每个社区城城管监督员员负责对所所分管的单单元网格实实施全时段段监控。根根据城市发发展的客观观要求和城城市管理存存在的突出出问题，全全面整合政政府职能，组组建城市管管理指挥中中心和城市市管理监督督中心。城城市管理指指挥中心是是城市管理理的指挥调调度派遣中中心，根据据城市管理理监督中心心传送的信信息，统筹筹协调调度度相关专业业管理部门门，及时处处理城市管管理中发生生的各种问问题；城市市管理监督督中心是城城市管理问问题信息的的集散中

27、心心、监控中中心和评价价中心，通通过直属城城市管理监监督员的问问题信息报报告，随时时掌握城市市管理现状状、出现的的问题和处处理情况，对对全区的城城市管理实实现全方位位、全时段段的即时监监控。网格化管理理流程网格化管理理工作流程程包括信息息收集、案案卷建立、任务派遣遣、任务处处理、处理理反馈和核核实结案六六个阶段，具具体流程见见下图。信息收集现场结果反馈案卷建立城市管理监督中心核查结案任务派遣城市管理指挥中心处理反馈任务处理相关专业部门处理反馈公众电话举报城市管理监督员信息收集阶阶段1、城市管管理监督员员在规定的的若干单元元网格内巡巡视，发现现市政管理理问题后通通过无线数数据采集器器上报位置置、

28、图片、表单、录录音等信息息。2、监督中中心接收社社会公众举举报的城市市管理问题题，通知监监督员核实实，属实的的问题由监监督员上报报。案卷建立阶阶段监督中心接接收城市管管理监督员员、社会公公众上报的的问题，经立立案、审核核后，批转转到指挥中中心。任务派遣阶阶段指挥中心接接收监督中中心批转来来的案卷，派派遣至相关关专业部门门处理。任务处理阶阶段相关专业部部门按照指指挥中心的的指令，处处理问题；将处理结结果信息反反馈到指挥挥中心。处理反馈阶阶段指挥中心将将相关专业业部门反馈馈的问题处处理结果信信息批转到到监督中心心。核查结案阶阶段监督中心通通知相应区区域的城市市管理监督督员到现场场对问题的的处理情况

29、况进行核查查，城市管管理监督员员通过无线线数据采集集器上报处处理核查信信息；如上上报的处理理核查信息息与指挥中中心批转的的问题处理理信息一致致，监督中中心进行结结案处理。网格化管理理综合评价价体系为了保证城城市网格化化管理模式式的健康运运行，切实实发挥其应应有的作用用，全面提提升城市管管理水平，需需要建立网网格管理综综合评价系系统，通过过一整套科科学完善的的监督评价价体系，对对城市管理理的各方面面进行考核核评价，既既能监督城城市管理中中发生的具具体问题，又又能监督执执法质量。通过建立网网格化管理理综合评价价系统，就就可以实现现完善的城城市管理评评价体系，可可以形成良良好的城市市管理监督督机制，

30、具具体包括：一是对街街道、社区区和单元网网格内城市市管理问题题情况的评评价；二是是对各个专专业部门处处理城市管管理问题状状况的评价价；三是对对包括监督督员在内的的监督中心心和指挥中中心各个岗岗位的评价价。体系结构根据我区“信息化城城市管理系系统”的建设的的总体目标标及任务要要求，该平平台可划分分为9个子系统统，如下图图所示：1、监督中中心受理子子系统：该该平台专门门为城市管管理监督中中心设计，使使用人员为为监督中心心接线员。通过信息息传递服务务引擎将“无线数据据采集子系系统”报送的问问题信息传传递到接线线员的工作作平台，接接线员通过过系统对各各类问题消消息接收、处理和反反馈，完成成信息收集集、

31、处理和和立案操作作，为“协同工作作子系统”提供城市市管理问题题的采集和和立案服务务，保证问问题信息能能及时准确确地受理并并传递到指指挥中心。2、协同工工作子系统统：基于BBrowsser/SServeer体系架架构，采用用工作流、WebGGIS技术术，通过浏浏览器完成成城市管理理各项业务务的具体办办理和信息息查询。协协同工作子子系统提供供给监督中中心、指挥挥中心、各各个专业部部门以及各各级领导使使用，系统统提供了基基于工作流流的面向GGIS的协协同管理、工作处理理、督察督督办等方面面的应用，为为各类用户户提供了城城市管理各各类信息资资源共享查查询工具，可可以根据不不同权限编编辑和查询询基础地理

32、理信息、地地理编码信信息、城市市管理部件件（事件）信信息、监督督信息等，实实现协同办办公、信息息同步、信信息交换。各级领导导、监督中中心、指挥挥中心可以以方便查阅阅问题处理理过程和处处理结果，可可以随时了了解各个专专业部门的的工作状况况，并对审审批流程进进行检查、监督、催催办。系统统将任务派派遣、任务务处理反馈馈、任务核核查、任务务结案归档档等环节关关联起来，实实现监督中中心、指挥挥中心、各各专业管理理部门和区区政府之间间的资源共共享、协同同工作和协协同督办。3、城市部部件在线更更新子系统统：该子系系统依照部部件编码规规范，提供供专门的权权限控制模模块以满足足有权限专专业部门能能够通过IIE浏

33、览器器来对部件件数据进行行简单的更更新和维护护。4、大屏幕幕监督指挥挥子系统：为监督中中心和指挥挥中心服务务，该系统统通过大屏屏幕能够直直观显示城城市管理相相关地图信信息、案卷卷信息和相相关详细信信息等全局局情况，并并可以直观观查询显示示每个社区区、在岗监督员员、部件等等个体的情情况，实现现对城市管管理全局情情况的总体体把握。5、城市管管理综合评评价子系统统：为绩效效量化考核核和综合评评价服务，系系统按照工工作过程、责任主体体、工作绩绩效、规范范标准等系系统内置的的评价模型型，对数据据库群中区区域、部门门和岗位等等信息进行行综合分析析、计算评评估，生成成以图形表表现为主的的评价结果果。6、地理

34、编编码子系统统：为无线线数据采集集子系统、协同工作作子系统、大屏幕监监督指挥子子系统等提提供地理编编码服务,实现地址址描述、地地址查询、地址匹配配等功能。7、应用维维护子系统统：负责整整个系统的的配置、维维护和管理理工作。该该系统采用用工具化思思想，实现现组织机构构、工作流流、输入表表格、输出出表格、地地图使用、查询统计计等城市管管理相关信信息的灵活活配置，使使用系统提提供的各种种工具和组组件，可以以配置形成成相应的资资源信息、业务规则则和数据操操作定义。8 、基础础数据资源源管理子系系统：实现现对空间数数据资源的的管理、维维护和扩展展功能，并并对空间数数据的显示示、查询、编辑和统统计功能进进

35、行配置。9、数据交交换子系统统：实现与与丰台区城市网格格化管理信信息系统与与市级平台台之间的信信息交换。交换信息息包括：立立案信息、业务办理理信息、综综合评价信信息等。协同工作子子系统“协同工作作子系统”是全面实实现北京市市丰台区网格化城城市管理办办公自动化化，图、文文、表、业业务管理一一体化的计计算机网络络系统，并并具有良好好的自适应应性、良好好的可扩展展性和免维维护性。通过协同工工作子系统统，实现了了一种全新新的城市管管理模式，为为全面和政政府职能，创创新城市管管理体制，解解决以前城城市管理工工作分工不不明，部门门与部门之之间信息沟沟通不畅的的问题提供供了技术支支撑。该平台的应应用特点是是

36、：系统将根据据有关保密密要求，向向不同类型型用户提供供不同级别别的信息服服务；不同用户可可以查阅的的信息不一一样，可以以使用的功功能和界面面样式也可可以根据不不同用户权权限进行配配置；系统简洁易易用，几乎乎所有操作作都可以一一键到达，提提供人性化化的操作方方式，在操操作过程中中提供在线线信息提示示。系统功能描描述使用Intterneet Exxplorre浏览器器,就可以进进入协同工工作子系统统。不同类类型用户登登录后，具具有的权限限不同，可可以操作的的内容也不不同。协同工作子子系统的整整个工作流流程可分为为信息收集集环节，建建立案卷环环节，任务务派遣环节节，任务处处理后反馈馈环节，任任务结案

37、归归档环节和和综合评价价环节。以以下结合工工作流程和和协同工作作子系统的的系统功能能来对各个个环节的内内容和实现现方式加以以描述。信息收集在协同工作作子系统中中，启动案案卷的前提提条件是城城市管理问问题报告，新新的问题到到达之后，监监督中心才才能建立案案卷，为该该事件分配配新的任务务号，然后后将任务上上报到指挥挥中心，指指挥中心根根据事件的的分类和性性质派遣任任务到各专专业部门进进行处理。信息收集集的渠道是是多种多样样的。一般般有以下几几种方式：1、主动收收集信息：城市管理理监督员在在指定的区区域内对相相关的城市市部件进行行巡查，发发现问题后后通过信息息采集器对对发生的事事件信息进进行采集，并

38、并将采集的的信息发送送到城市管管理监督中中心。城市市管理监督督中心在收收到信息后后进行立案案并且反馈馈任务号给给城管监督督员。2、核实核核查任务的的发送和电电话交流问题核查：某一事件件由执行部部门处理完完毕后，监监督中心向向事件在岗岗的所在责责任区的城城管监督员员发送任务务信息，城城管监督员员采集处理理后的现场场信息上报报到监督中中心，监督督中心进行行结案。问题核实：社会公众众通过各种种方式向城城市管理监监督中心上上报事件。城市管理理监督中心心根据公众众举报填写写任务受理理单，产生生临时任务务号给城市市管理监督督员，城市市管理监督督员根据临临时任务号号对问题进进行判断、核实，并并向监督中中心采

39、集并并报送新事事件的信息息或者合并并、撤销事事件的申请请，对于不不属实的案案卷，直接接报送城市市管理监督督中心进行行销案或者者结案。电话交流：城市管理理监督中心心收到城市市管理监督督员报送的的信息后，认认为报送的的信息不够够详细，通通过呼叫接接线员联系系城市管理理监督员将将信息补充充完整。立案立案模块为为监督中心心提供对接接收到的问问题信息进进行受理的的功能。城城市管理监监督中心接接受信息（来来自城市管管理监督员员,社会公公众电话等等），由系系统生成案案卷文号，自自动进行立立案处理，启启动一项业业务。从立案后，系系统会自动动读取城市市管理监督督员采集来来的信息，并并将相关内内容置到受受理登记表

40、表中。案卷处理案卷受理后后，指挥中中心和专业业部门的业业务任务可可以进入“我的案卷卷”列表，对对案卷进行行各种处理理。“我的案卷卷”中存放了了当前经办办人正在处处理的案卷卷，是经办办人进行案案卷办理和和审批的地地方，主要要功能包括括填表、答答复及查看看督办意见见、案卷批批转、申请请授权、地地图操作等等内容。对于承诺制制时间限制制的业务，系系统会通过过红、绿、黄灯提示示业务人员员当前案卷卷办理时间间的超期状状态。案卷处理工作表单是是根据权限限填写或查查看的，经经办人可以以填写相应应信息。并并且，这些些信息在所所有审批部部门的办公公平台里是是共享的，在在其后的办办理环节中中均自动出出现，不必必重复

41、填写写。查看问题信信息选中案卷，点点击查看事事件菜单，系系统会自动动调取案卷卷所关联事事件的所有有信息，供供业务办公公人员查看看。输出表单输出表单是是根据当前前流程阶段段的配置，查查看或打印印对应案卷卷的输出表表单。案卷移交案卷移交是是指在当前前处理人办办理完成后后需将案卷卷转给下一一阶段经办办人员。业业务人员按按照规定完完成本阶段段的办理工工作后，可可以填写完完案卷移交交意见后，将将案卷移交交到下一阶阶段案卷办办理的人员员继续案卷卷的办理。通过案卷移移交，城市市管理监督督中心可以以将任务上上报给指挥挥中心，指指挥中心再再将案卷移移交给相应应的专业部部门，专业业部门接受受到任务后后根据派遣遣内

42、容对事事件进行处处理，处理理后将案卷卷移交给城城市管理监监督中心，城城市管理监监督中心接接受到反馈馈信息后，发发送短信到到城市管理理监督员，城城市管理监监督员根据据任务号对对事件处理理结果再次次进行确认认，进行任任务核查后后，案卷归归档销案。通过协同同工作平台台提供的工工作流引擎擎，实现了了任务在丰丰台区城市管理理各相关部部门之间的的流转。具具体流程可可以参见“查看案卷卷办理过程程”一节。申请授权经办人在办办理案卷的的过程中需需要对案卷卷进行特殊殊处理，经经办人可以以根据权限限设置向有有授权权限限的人员申申请授权，案案卷进行申申请授权后后就会进入入授权人的的授权箱中中，等授权权人答复并并通过授

43、权权意见后，经经办人就可可以对案卷卷进行相应应的特殊操操作，方便便业务人员员在特殊情情况下对案案卷进行处处理。查看案卷办办理过程在案卷办理理过程中，业业务人员或或领导可以以随时了解解到某案卷卷的办理过过程和审批批状态，并并且可以方方便地了解解到案卷办办理的具体体流程和业业务人员对对案卷的处处理操作和和审批意见见。案卷办理过过程包括业业务办理进进度和业务务办理流程程两方面内内容。（1）业务务办理进度度业务办理进进度中记录录了业务办办理过程中中都经过哪哪些步骤，都都有哪些经办人人，做了哪哪些操作、动作开始始时间等内内容。（2）业务务办理流程程业务办理流流程是以图图形的方式式显示整个个案卷办理理的过

44、程和和未经过的的业务流程程。其中办办理流程图图分为主流流程图、子子流程图、辅流程图图等。查阅督办意意见在案卷办理理的任何阶阶段，各级级领导和指指挥中心都都可以随时时调阅各类类信息，通通过督办模模块对相关关部门进行行督察督办办对于某项已已被领导督督办过的业业务，被催催办人可以以查看或根根据权限答答复督办意意见。在答复意见见时，用户户可以取惯惯用语，从从而加快答答复督办意意见的效率率。查看授权意意见业务人员在在案卷办理理过程中，可可以查看所所有与本案案卷相关的的授权申请请和答复信信息。可以以查看到申申请授权的的经办人以以及申请的的原因，以以及授权人人的意见。设置显示条条件设置显示条条件是将案案卷的

45、其它它信息增加加到我的案案卷的显示示字段中，从从而通过案案卷列表用用户可以很很直观地了了解到某案案卷对应的的审批或案案卷基本信信息。增加加的显示字字段可以是是系统字段段，也可以以是业务公公共字段。查看案卷地地图系统可以根根据相关的的案卷进入入地图窗口口，进行与与案卷相关关的地图编编辑、地图图查询等工工作，从而而实现图文文的一体化化管理。结案任务结案环环节是城市市管理监督督中心根据据指挥中心心的各种反反馈结果和和城市管理理监督员的的各种反馈馈结果，对对处理合格格的案卷进进行结案和和存档。我的消息系统提供业业务办理人人员之间发发送消息互互相通讯的的工具，从从而提供业业务人员的的办事效率率。查询查询

46、箱中可可查看案卷卷办理情况况、进行案案卷查询以以及查看专专题地图。缺省打开开的是案卷卷办理情况况。案卷办理情情况案卷办理情情况分为部部门办理情情况和社区区发案情况况。部门办理情情况列出了了各部门的的在办案卷卷数、结件件数、总案案卷数，其其中在办案案卷数又分分为在办超超期案卷数数和在办未未超期案卷卷数。社区发案情情况按街道道列出了各各社区的在在办案卷数数。案卷查询系统提供了了两种查询询方式，一一是案卷快快速查询，另另一种是模模版案卷查查询。专题地图专题地图是是指将表示示同一类型型的地物图图层组织在在一起，便便于用户快快速定位到到某图层查查阅，如绿绿化设施专专题，环卫卫设施专题题等；统计统计模块给

47、给用户提供供了完善地地按照各种种统计条件件和方法进进行统计的的功能。用用户可以设设置统计条条件，对业业务办理情情况进行统统计，满足足领导对案案卷总体情情况的了解解和对业务务办理情况况查询的需需要。在统计模块块中，系统统设置“本人”、“本科室”、“当天”等特殊统统计字段，在在实际统计计中，系统统会自动将将特殊统计计字段进行行转换，方方便用户定定制出更加加灵活方便便的业务统统计。系统除了普普通统计外外，还可以以根据权限限在领导的的桌面上将将领导关心心的统计项项目设置出出来，比如如“昨日事件件处理情况况统计”、月统计计、日统计计等，使领领导方便快快捷地把握握业务办理理情况和关关心的项目目办理进度度。

48、项目督办督办是领导导或相关人人员用来督督办经办人人案卷办理理情况的工工具，具有有督办权限限的督办人人可以按照照业务类型型、办理人人员、业务务办理总时时间超期情情况和阶段段办理时间间超期情况况来对业务务进行督办办；对于超超期案卷或或者比较紧紧急的案卷卷，领导可可以通过协协同工作子子系统提供供的督办工工具，对案案卷进行监监督办理。督办人还可可以查看业业务表格和和业务办理理过程的记记录，催办办已超期、即将超期期的业务或或紧急业务务，查看催催办答复意意见等。在城市管理理过程中，主主办单位或或者相应的的主管领导导可以随时时监督案卷卷并联审批批的情况，对对于超期环环节予以关关注，提醒醒或监督相相关部门的的

49、主办人加加速办理。地图显示工工具在协同工作作平台中，用用户还可以以通过多种种方式访问问地图，直直接进入，专专题地图入入口，案卷卷地图操作作，查看位位置图等。地图显示工工具包括地地图放大、缩小、漫漫游、全图图显示、图图层控制等等内容。除了图层控控制标签页页外，系统统还提供了了快速开关关图层的功功能，该功功能与每个个人的权限限有关。另外，系统统还提供了了专题地图图的定义，即即将表示同同一类型的的地图图层层组织在一一起，同时时便于您快快速查询到到某类图层层的信息。地图查询统统计和定位位为了能迅速速查找或切切换到要寻寻找的某一一地图位置置，系统提提供了多种种查询和定定位方式，包包括地理编编码定位，精精

50、确查询和和定位、模模糊查询和和定位等等等。地理编码引引擎为城市市管理、城城市部件管管理提供快快速有效的的地理定位位引擎。通通过输入自自然语义的的地址串，系系统会自动动匹配标准准的地址串串，并返回回坐标信息息。系统还提供供了多种模模糊查询和和定位方式式，如对所所有图层查查询，地名名查询，道道路查询、部件编号号、井盖、社区名称称、万米单单元等等，用用户输入以以上提到的的任何信息息后即可在在查询结果果列表中直直接定位到到相应地名名、事部件件、单位的的位置，实实现地图的的快速准确确定位。通过系统提提供的“i”查询功能能，用鼠标标点击窗口口中的任意意地物，将将会在窗口口左侧的查查询与统计计页面下显显示该

51、地物物的详细信信息。监督中心受受理子系统统系统功能描描述呼叫中心的的主要工作作是受理来来自城市管管理监督员员和社会公公众的城市市管理事件件报告或举举报，然后后对他们所所反应事件件或所举报报情况进行行核实，并并对事件发发生地点进进行地图定定位，经登登记立案后后传递给指指挥中心派派遣办理。工作内容说说明呼叫中心受受理的对象象主要分为为两类：城城市管理监监督员、社社会公众。城市管理理监督员反反映所管辖万万米单元内内发生的城城市管理事事件。社会会公众反映映工作区、生活区中中遇到的城城市事件或或咨询所关关心区域内内的相关情情况。领导导根据管理理工作需要要，有时候候需要通过过呼叫中心心下达一些些任务等。因

52、此，呼叫叫中心受理理的问题通通常可分为为两种：电电话报告问问题、监督督员通过城城管通报告告问题。呼呼叫中心受受理这两类类事件的工工作模式图图如下：系统功能结结构根据呼叫中中心的工作作性质和内内容划分，监监督中心受受理子系统统功能主要要分为两大大部分：呼呼入管理和和呼出管理理。呼入管管理主要是是完成各类类城市管理理问题的登登记、确认认，定位和和立案等工工作。呼出出管理主要要是完成电电话呼叫、任务发送送等工作。系统工作流流程呼叫中心对对于城市管管理事件受受理一般包包括受理、登记、定定位、回复复反馈、立立案，结案案等环节。问题受理接受城市管管理监督员员和社会公公众的事件件报告、问问题反映以以及情况咨

53、咨询是呼叫叫中心的重重要工作内内容，问题题受理是监监督中心受受理子系统统的主要功功能之一。考虑到由由于角色和和通讯方式式的不同，监监督中心受受理子系统统需要受理理的事件包包括电话报报告事件、城管通报报告事件。事件处理及及反馈对受理的事事件进行处处理是呼叫叫中心的另另一个重要要工作环节节。事件处处理一般涉涉及事件的的核实确认认、事发地地点定位、事件的反反馈回复、事件立案案处理等。核实确认对于来自社社会公众通通过电话等等方式的事事件报告，呼呼叫中心接接线员在受受理登记后后，产生任任务号并发发给相应的的城市管理理监督员进进行核查，核核查属实的的事件进入入下一个处处理环节，核核查不属实实的事件随随即被

54、撤销销，系统保保留事件记记录。除城城市管理监监督员报告告的事件外外，其他人人不论以任任何方式报报告的事件件，都必须须转发城市市管理监督督员进行核核实。地图定位经查属实的的事件，呼呼叫中心需需要对事件件发生地点点进行定位位。系统提提供自动定定位和手动动定位两种种方式。当当城市管理理监督员在在最终的事事件描述中中提供了发发生故障的的城市部件件的地理编编码（调用用地理编码码引擎）或或该位置的的地理坐标标，系统自自动定位到到该位置。如果事件件位置的城城市部件没没有地理编编码，事件件发生位置置的坐标信信息业无法法获得，呼呼叫中心接接线员则需需要根据城城市管理监监督员对事事件位置的的描述通过过系统的地地理

55、编码引引擎等多种种查询方式式进行手动动定位。系统提供放放大、缩小小、漫游、全图以及及模糊查找找等方式方方便呼叫中中心接线员员根据城市市管理监督督员的描述述快速定位位到事发地地点。立案立案是监督督中心受理理子系统的的最后一个个环节。当当事件的事事实清楚、定位准确确后就需要要移交给指指挥中心进进行处理。呼叫中心心接线员对对事件进行行立案，填填写相应表表单后转指指挥中心办办理,进入入协同工作作子系统。查询分析监督中心受受理子系统统是一个共共享的平台台，所以接接线员都可可以查阅全全部的事件件信息。事件过滤定定位系统提供按按事件类别别、事件号号、“城管通”号以及事事件发送人人对事件进进行过滤的的功能。呼

56、呼叫中心接接线员可以以利用这些些功能快速速找到需要要的事件信信息。事件状态查查询监督中心受受理子系统统提供事件件状态查询询功能，可可以随时了了解事件的的办理状态态，以答复复社会公众众对所报告告事件和所所关心问题题的咨询。大屏幕监督督指挥系统统大屏幕监督督指挥系统统通过网络络接入网格格化城市管管理信息平平台，实现现资源共享享和远程指指挥。通过过大屏幕可可直观地掌掌握城区各各个社区或或万米单元元的城市部部件信息、事件处理理信息、案案卷信息、评价信息息等全局情情况，还可可以对每个个社区、在在岗监督员员、部件等等个体的情情况进行查查询。系统体系结结构大屏幕监督督指挥系统统的特点是是实时反映映全区城市市

57、管理的状状况，便于于领导及时时了解城市市管理工作作的全局情情况，进行行远程指挥挥。因此，大大屏幕监督督指挥系统统既要能动动态显示城城市管理中中的全貌（比比如：事件件处理图、事件处理理列表、社社区城市管管理评价图图、城管员员实时位置置图等），又又要能快速速调阅出某某一事件的的相关信息息（比如事事件处理情情况、事件件位置、事事件描述信信息、相关关城管员情情况等），需需要有一定定的交互操操作的功能能。大屏幕监督督指挥系统统的软件支支撑部分由由三部分组组成，具体体包括系统统管理模块块、通讯管管理模块和和显示控制制模块等三三部分。系系统管理是是系统的控控制台，负负责对大屏屏幕显示的的内容及相相关操作进进

58、行控制。通讯管理理模块是负负责系统管管理模块和和显示控制制模块之间间数据和命命令进行通通讯，目的的是将控制制台发出的的命令提交交给显示控控制模块。显示控制制模块是大大屏幕监督督指挥系统统的显示终终端，它最最终将按照照控制台的的要求将需需要显示的的内容显示示到大屏幕幕上。系统管理软软件模块（控控制台）主主要运行在在主服务器器上，实现现对整个大大屏幕监督督指挥系统统的统一的的集中式的的管理功能能。具体功功能包括：控制大屏屏幕监督指指挥系统中中显示内容容的切换；不同屏幕幕显示内容容之间的数数据联动。通讯管理模模块主要实实现系统管管理模块和和显示模块块之间的通通讯，具有有命令传递递、状态缓缓冲的功能能

59、。具体内内容包括：所有显示示屏的操作作命令传递递功能；实实时显示显显示屏的通通讯状态和和工作状态态。显示控制模模块运行在在控制终端端上，最终终实现大屏屏幕的显示示。具体功功能是根据据从通讯模模块接收到到的命令，在在指定的大大屏幕上将将得到的命命令解析执执行后并把把执行结果果显示出来来。以下对大屏屏幕监督指指挥系统的的功能进行行介绍：系统管理模模块系统管理模模块是大屏屏幕监督指指挥系统的的系统控制制部分，通通过系统管管理模块可可以实现对对大屏幕监监督指挥系系统显示的的内容进行行控制和交交互。系统统管理模块块是采用客客户端/服服务器方式式进行开发发的。功能描述大屏幕监督督指挥系统统控制模块块的功能

60、包包括案卷操操作、地图图操作和系系统设置等等功能。地图操作大屏幕监督督指挥系统统控制模块块可以显示示的地图包包括所在区区县中部件件地图、评评价信息地地图、部件件地图、城城管人员位位置图等地地图，针对对这些地图图，系统提提供了地图图显示、地地图定位、地图查询询和地图切切换的功能能。案卷操作案卷操作包包括案卷查查询、案卷卷定位、事事件查询等等功能。系统提供方方便的案卷卷查询工具具对城市管管理业务相相关的案卷卷进行业务务查询，使使监督中心心随时了解解到业务办办理的进度度和办理情情况。在案卷查询询窗口中，可可以对查询询条件所作作的设置与与修改，系系统会根据据查询条件件执行查询询，给出查查询结果，并并可