关于建设工程安全生产管理的探讨

1、关于建立工程平安消费管理的讨论摘要：建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业：施工消费的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工消费过程的复杂性都决定了施工消费过程中不确定性，因此容易发生平安事故。笔者根据多年的工作理论，分析了建立工程平安事故的种种诱因，并提出了相应的对策措施。关键词：建立工程平安消费管理1建立工程平安事故频繁发生建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑产品为国民经济的开展奠定了重要的物质基矗我国建筑业从业人数由90年代初的2500万人，到2022年升至3893万人，完成建筑业产值打破21865.49亿元。改革开放以来，随着我国建筑事业的迅猛开展，大量的农民工涌入城

2、市的建筑队伍。建立的高潮一浪高于一浪，而平安消费管理滞后，甚至流行于外表形式，导致了平安消费事故频繁发生！据统计，2000年建筑业发惹事故846起，死亡987人，而2022年发惹事故1278起，死亡1512人，死亡人数几乎翻了一倍。这是一组触目惊心的数据，是一个值得考虑的严肃的问题。2建立工程平安事故频繁发生的原因分析2.1建筑业是高危险的行业建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业：施工消费的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工消费过程的复杂性都决定了施工消费过程中不确定性，施工过程、工作环境必然呈多变状态因此容易发生平安事故。建筑产品的多样性决定了建筑平安的不断变化；建筑现场

3、的千差万别决定了建立过程时刻会面临新平安问题的挑战。2.2施工现场存在的不平安因素复杂建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪音、热量、有害气体和滚滚尘土等，以及施工工人露天作业，受天气、温度影响较大，这些都是工人面对的不利工作环境和负荷。高温和严寒使得工人的体力下降，工作面的复杂使得工人注意力不集中，因此，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故、触电等危险源令人防不胜防。2.3参建主体复杂，平安管理存在诸多破绽有些设计单位迫于建立单位的压力，没有按照法律、法规和工程建立强迫性标准规定进展设计，有时因设计不合理而导致消费平安事故的发生。有些设计单位效劳不到位，技术交底不明确，对施工平安

4、操作和防护设施考虑不周，对涉及施工平安的重点部位和环节没有特别注讲解明。在当今社会，科学技术日益兴隆，在采用新构造、新材料、新工艺的建立工程和特殊构造的建立工程，设计单位忽略了在设计中提出保障施工作业人员平安和预防平安消费事故的建议。有些监理单位没有按照要求审查施工组织设计中的平安技术设施或者专项施工方案是否符合工程建立强迫性标准。比方，备受关注的广西医科大图书馆二期工程演讲厅舞台工程发生的坍塌事故，监理单位没有要求施工单位按照国家有关规定，组织专家进展论证和审查，也没有组织相关部门进展验收，监理员发现立杆间间隔 以及步距不符合施工方案要求，没做剪刀撑、程度拉杆没有与立柱连接，没有报告总监，也

5、没有采取强迫性措施。此次重大平安事故导致7死7重伤，监理单位严重渎职，相关责任单位和责任人都受到了法律的惩罚。3加强建立工程平安消费管理的对策措施3.1解决当前建立单位存在问题的对策措施建立单位在关注投资、质量、进度的同时，应该更加注重有足够资金用于平安防护，文明施工。建立单位应当组织工程相关管理人员认真学习?中华人民共和国建筑法?、?中华人民共和国招标投标法?、?中华人民共和国平安消费法?、?建立工程质量管理条例?、?建立工程平安消费管理条例?等法律法规，做到知法守法。建立单位应该严格要求施工单位购置、租赁、使用符合平安施工要求的平安防护用具、机械设备、施工机具以及构配件、消防设施和器材，共

6、同搞好建立工程平安消费管理。3.2解决勘察设计单位存在问题的对策措施3.3解决监理单位存在问题的对策措施监理单位要严格执行建立工程平安消费法律法规和强迫性标准规定，无论发现工程建立哪一方的行为违背建立工程平安消费法律法规和强迫性标准规定时，都要大胆指出纠正或者报告建立行政管理部门。监理单位严格按照要求审查施工组织设计中的平安技术设施或者专项施工方案是否符合工程建立强迫性标准。监理单位在施行监理过程中，发现存在平安事故隐患时，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停顿施工，并及时报告建立单位。假如施工单位拒不整改或者停顿施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3.4解决施

7、工单位存在问题的对策措施对制定的平安管理目的，根据平安责任目的的要求，按专业管理将目的分解到人。对分解的责任目的及责任人的的执行情况与经济挂勾，每月有考核结果并记录。对专业性强、危险性大的工程工程，如脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与撤除，及根底和附着的设计，孔洞临边防护，以及爆破施工、水下施工、撤除施工、人工挖孔桩施工等工程，应当编制专项平安施工组织设计，并采取相应的平安技术措施，保证施工平安。特别对某些危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案，并附具平安验算结果，经过施工单位技术负责人、总监签字后施行，专职平安消费管理人员进展现场监视。3.5加大政府监视部门的执法力度在平安监管工作中，建立行政管理部门要统筹考虑对建筑市场和工程质量平安的监视。在建筑企业资质的审查环节和招投标监管环节，实在行使平安消费一票否决权，严把建筑企业市场准入关。转变政府职能，建立长效机制，彻底改变重审批轻管理的形式。采取动态跟踪检查和专人定点负责的管理方式，时刻关注建立工程平安消费的情况。4完毕语综上所述，建立工程平安消费管理是一个系统的社会工程，需要各个参加建立单位的通力合作和各级管理部门的严格管理。各方责任主体只有认真履行职责，抱着对人民群众的生命和财产高度负责的态度，树立关爱生命，以人为本的思想，认真贯彻执行“平安第一