农村行政管理毕业论文精选

1、农村行政治理毕业论文 篇一：农村行政治理毕业论文2 目 录 内容摘要2 一、 新农村建立背景3 二、 目前我国新农村建立存在的征询题4 （一） 投入严峻缺乏4 （二） 人才流失严峻5 （三） 农民平等权利得不到保障5 （四） 人口增加,资源浪费、环境污染和生态破坏严峻6 三、我国农村开展中存在一系列征询题的缘故6 （一）体制上的缘故6 （二）改革的负面阻碍6 （三）基层党组织领导不力,作用发挥不够7 四、建立社会主义新农村的新思路7 （一）加强基层党组织建立,充分发挥其领导核心作用7 （二）突出”以人为本”的思想,保护农民权益,增加农民收入8（三）改革农村人才机制,充分发挥农村现有人才资源的作

2、用9 参考文献10 内容摘要 党在十六届五中全会通过的“十一五”规划建议中,提出了建立社会主义新农村的严峻历史任务,在十届全国人大四次会议的政府报告中,温总理再次强调了这项任务。那么,如何样才能更好更快地建立好社会主义新农村呢?笔者认为,一是找征询题找出新农村建立存在的征询题；二是查“病因”为何存在这些征询题；最后才是“开药方”因地制宜地制定出建立新农村的详细规划。 社会主义新农村建立的现状分析和对策措施 内容提要：建立社会主义新农村是我国现代化进程中的严峻历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发，在社会主义新农村建立中，各地涌现出各具特色的新农村开展方式，梳理，研究

3、和考虑这些方式的开展，必须对正在开展的社会主义新农村建立消费有益的借鉴。 消费开展，是新农村建立的中心环节，是实现其他目的的物质根底。建立社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济确实是这幢大厦的根底。假设根底不结实，大厦就无从建起。假设经济不开展，再美妙的蓝图也无法变成现实。生活宽裕，是新农村建立的目的，也是衡量我们工作的根本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建立才能获得实实在在的成果。乡风文明，是农民素养的反映，表达农村精神文明建立的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，构成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会气氛，、文化

4、、卫生、体育事业蓬勃开展，新农村建立才是全面的、完好的。村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐开展的必定要求。社会主义新农村呈如今人们眼前的，应该是脏乱差情况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建立最直观的表达。治理民主，是新农村建立的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建立好社会主义新农村。 一、新农村建立背景 当前，国家与农民之间的分配关系以及农业运营体制正在发生严峻变化，农业构造调整的内涵和农业的增长方式也在相应改变，“三农”征询题的处

5、理面临新的情势，建立社会主义新农村是我国现代化进程中的严峻历史任务，必须充分认识其长期性，艰巨性和复杂性，必须坚持从实际出发。在社会主义新农村建立过程中，各地涌现出各具特色的新农村开展方式，梳理，研究和考虑这些方式的开展，必须对正在开展的社会主义新农村建立产生有益的借鉴。 二、目前我国新农村建立存在的征询题 我国是一个农业大国,农村人口占全国人口近七成。在党和政府的关心下,通过二十多年的改革开放,我国农村建立已获得了历史性的开展,农村经济社会开展获得了举世公认的伟大成就,呈现出一系列明显而积极的趋势。但是,在总体上看,农业农村开展仍然面临特别多挑战,仍处在困难的爬坡过坎阶段,存在许多征询题。

6、（一）投入严峻缺乏,资金远远跟不受骗前农业农村开展的方式 2005年全社会固定资产投资达88607亿元,比上年增长25.7%。其中,城镇固定资产投资75096亿元,增长27.2%;农村增长18%,与城镇投资相比,差距明显。（1）投资的缺乏,一是严峻阻碍农村水利设备的维修和建立。二是阻碍农业投资。当前我国农业消费机械化应用程度较低,农业装备技术水平不高,消费方式落后,大多地点仍旧是以“锄头加扁担”和家庭单干为主的传统方式。最主要的缘故确实是农业投资太少,特别是农业研究和推行缺乏足够的投入保障。（2）阻碍农村社会事业的开展。我国农村社会事业的开展不断落后于城市,尽管近年来,这个征询题已引起了国家的

7、高度注重,对农村社会事业的投资不断呈上升趋势,但是,与城市相比,农村社会事业的开展仍显滞后。 （3）城市与农村在教育资源配制上也存在宏大差异。如河南省2003年全省生均教育事业费城市初中平均值为601元、小学为768元,而农村那么分别为539元和728元。河南农村小学的生均教育经费支出不足城镇的三分之一。（4）我国农村特别多家庭由于无力承担子女受教育的费用,导致大量农村学生失学辍学。据统计,在我国的中西部地区,已有5%到10%的适龄儿童没时机入小学,更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高辍学率在农村的初中阶段已经特别明显,有的地点甚至高达20%30%. （二）人才流失严峻 目前,我国农村

8、面临着如此一种窘境:一方面是农村充裕劳动力不断增加,需要国家采取各种方式转移这些剩余劳动力,另一方面是能够带着农村开展的有学历、有特长、高素养的人才极度缺乏,人才流失相当严峻。这种人才的流失能够包括如下几个方面:一是农业优势劳动力外流,使农业从业人员素养普遍下降。二是农村原有老师的调离和农技人员的改行。三是通过高考,使农村特别优秀的人才跳出了农门,而国家又没有相应的政策,使这部分人返回农村。 （三）农民平等权利得不到保障 从总体上来说,我国农民的平等权利得不到保障。首先,由于财政投资的缺乏,农村的社会开展明显滞后于经济开展,农民不能与城市居民同等地享有社会保障、教育、文化生活等公共资源,农村广

9、泛存在“看病难、读书难”的现象。其次,农民工的权益也屡屡遭到进犯。这几年来,由于党和政府的注重,农民工的处境较往常有了特别大改善。但是,进犯农民工利益的事件仍然不断发生,特别是农民工的社会保障权利得不到保证。三是改革过程中农民被侵权事件也不断发生。随着城市建立的扩大,农村土地被征用的现象越来越多,在征地过程中篇二：行政治理毕业(乡镇行政治理) 浅谈我国基层行政组织 乡镇行政治理 【摘要】： 随着我国社会经济的市场化开展,和农村工业化的开展,农村农业税的全面取消,使我国农村经济、文化、生活，发生了严峻的变化。作为我国最基层的政权组织，乡镇行政治理体制改革成功与否,关系到我国新农村建立能否获得最后

10、的成功。本文通过对我国乡镇行政体制改革的分析和探究，乡镇治理体制深化改革的目的。首先分析了我国当前乡镇行政治理体制改革的背景，然后分析出现行体制存在的弊端， 最后纵观我国乡镇行政治理体制的总体演化,针对我国乡镇行政治理体制改革出现的普遍征询题,出根本的经历和教训, 在此根底上总结出了我国乡镇行政治理体制改革的总体思路。 【关键词】： 乡镇行政治理 体制改革公共治理 -1 目 录 摘 要?（1） 关键词?（1） 引 言?（3） 一、乡镇行政治理体制改革其背景?（4） （一）农业税的取消?（4） （二）建立社会主义新农村的施行?（4） 二、乡镇行政治理体制当前存在的弊端?（5） （一）乡镇职能界定

11、不够明晰?（5） （二）乡镇法定职权缺失?（5） （三）乡镇职能行使偏向?（5） （四）乡镇公共产品供应短缺?（6） （五）乡镇财政危机的普遍性和严峻性?（7） 三、乡镇行政治理体制改革的详细措施?（8） （一）加快更新乡镇公共治理思维方式?（8） （二）尽快标准乡镇政府的职能?（8） （三）整合治理乡镇管辖内的公共资源?（8） （四）合理划分乡镇公共治理职能?（9） （五）建立健全的乡镇财政治理体系?（9） （六）探究深化乡镇行政治理体制改革?（9） 参考文献?（11） -2 【引言】： 乡（镇）政府是我国行政体制中最底层的地点行政组织,因而乡镇要更多的行使治理基层地点公共事务的职能。它与广

12、大农民群众有着广泛、直截了当、亲切的联络,因而,乡镇成为了联络、沟通群众与国家各级行政机关的重要桥梁。“三农”征询题，不断是关系我国经济和社会开展全局的严峻征询题,它对乡镇政府的行政才能提出了新的要求。如何样习惯新情势的开展需要,提高乡镇的公共治理水平,推进社会主义新农村的建立,便成为当前最迫切需要处理的征询题。 农业、农村和农民的“三农”征询题是关系改革开放和现代化建立的严峻征询题。党中央在十六届五中全会明确的提出了建立社会主义新农村的伟大历史任务,提出了新情势下农村政治、经济、文化开展的要求,为处理“三农”征询题指明了方向。建立社会主义新农村,是一项综合配套的系统工程,需要各级政府的推进和

13、支持。作为我国最基层行政组织的乡镇政府需要扮演着重要角色,它处于新农村建立的第一线,它将是新农村建立中政府这一主体不可替代的重要力量。而目前党和国家建立新农村的决策是在税费改革取消农业税后这一背景下做出来的,取消农业税使乡镇政府财政更加困难,以致一些乡镇政府几乎不能正常运转,我作为一名乡镇工作者，对此深有体会。乡镇行政治理作为最基层的行政治理组织，具有执行性、直截了当性和不完好性等特点。这些特点和我国实行市场经济体制的新情势不太习惯，暴露了当前乡镇行政治理中存在的突出征询题，主要表如今：职能的界定不够明晰；法定职权存在缺失；职能行使有些偏向；公共产品供应短缺；和部分乡镇财政危机的普遍性和严峻性

14、等等。这些征询题存在的缘故比拟复杂，主要是行政体制的传统、行政环境的阻碍和乡镇行政队伍的素养、法制建立不习惯等。 - 一、乡镇行政治理体制改革其背景 农业税费的全面免除和新农村建立逐步的深化使农村工作的内容和方式发生了宏大的变化，乡镇政府对此也必须接受一系列的新挑战。 （一）农业税的取消 在新农村建立中乡镇行政治理需要创新、研究改革的根本目的是减轻农民的负担，从农业税费取消之后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但由于旧的传统体制、机制的“惯性”作用，完全暴露了农村许多深层次征询题和矛盾。政府治理职能没有从根本上摆脱经济的影子，政府无所不包，无所不管；乡镇机构人员少、设置庞杂，权利重

15、叠，职能穿插，因而办事效率不高。随之而来的是乡镇财政短缺，乡镇债务无力归还，农村公共设备建立资金缺乏。乡镇政府除了配合税费改革需要进展的乡镇综合配套改革之外，还必须应对农村公共设备建立、归还乡镇债务等一系列征询题。 （二）建立社会主义新农村的施行 改革开放后，我国农业消费和农村经济获得了飞跃式的开展，农民的温饱征询题已经根本处理，我国总体已经进入“以工促农，以城带乡”的开展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和才能。但农村社会事业、精神文明和民主政治建立等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建立小康社会的进程。因而党中央在十六届五中全会上做出了建立社会主

16、义新农村的严峻战略举措。乡镇政府系统有效的本质性改革将对统筹城乡开展、建立社会主义新农村的前景产生严峻阻碍,因而我们有必要在反思已有实践与理论的根底上讨论新时期乡镇政府改革方向的征询题。 - 二、乡镇行政治理体制当前存在的弊端 目前乡镇行政治理体制为我国农村的开展做出了重要奉献，但是随着我国农村税费改革以及新农村建立的施行，我国目前乡镇行政治理也存在着特别多弊端，这些弊端严峻阻碍着我国乡镇职能的开展，阻碍着我国新农村建立的施行。 (一)乡镇职能界定不够明晰 地点组织法规定：乡镇政府必须“执行上级国家行政机关的决定和命令”,“办理上级人民政府交办的其他事项”。这种行政治理体制具有组织性强、政令渠

17、道畅通、贯彻落实迅捷的优越性。但是在施行治理过程中,由于以上法律对乡镇政府的职能范围只是原那么性规定,并未规定详细的职责范围、内容和各级政府之间的事权划分,更未规定详细的职责权限。而实际工作中,乡镇政府的工作千头万绪,施行公共治理过程中遇到的征询题多种多样,上级政府均按“属地治理、守土有责”的原那么要求乡镇政府抓好落实。有的工作要与上级部门相对应, 能够说,只要有事情发生,就有乡镇政府的责任关系,因而乡镇政府成了全能政府。此外,县级行政机关对农村工作提出的有关决定或政策,变动比拟频繁,工作弹性大,加上县级行政机关经常会下派临时性的任务,使得乡镇政府的公共治理职能出现了特别大的随机性,造成不少乡

18、镇政府的职能无法行使，只能忙于应付。 (二)乡镇法定职权缺失 作为最底层乡镇行政机关的机构设置和法定职权应具备有完好性和相应的自主性。但乡镇机关在实际运作中,其中特别多职能部门都是上级政府职能部门在乡镇设立的派出机构。据不完全统计,各地、县级业务部门在乡镇设置的派出机构一般都有十几个左右。这些权力性职能部门被乡镇政府从行政隶属关系中别离出去,必定会造成乡镇政府职能分解,拥有的行政权力和手段遭到限制,会在乡镇工作中造成部门之间、部门与乡镇之间的不协调、不能配合,以致乡镇政府难以统筹安排力量有效的去治理本乡镇的社会公共事务。于此同时,部门利益对乡镇的扩张还表现为：上级主管部门不顾乡镇实际情况,而大

19、量增加人员,导致乡镇人员过多,负担过重。大大减弱了乡镇政府的职能,导致乡镇履行公共效劳的职能水平不断下降。 (三)乡镇职能行使偏向 按照政府职能的要求,乡镇政府对乡镇经济、教育、文化、卫生及各项社会事业的开展,具有规划、指导、协调和效劳的责任,但是目前我国乡镇政府还存在着打算经济条件下的治理方式,已经远远超出了本身的职责范围。有的乡镇政府干涉的过多,直截了当插手 -篇三：农村行政治理毕业论文 关于当前农村思想政治教育征询题及对策研究 摘要：当前农村的思想工作的情况如何，不仅直截了当关系到农村的物质和精神建立，而且关系着整个转型的成败。当前我国农村思想政治教育工作的才能还特别薄弱，新征询题、新情

20、况也不断产生。如何打破这一瓶颈，正确分析当前农村思想政治教育工作存在的征询题，探究农村思想政治教育的新思路、新方法是社会转型时期农村工作的一项重要任务。 关键词：主体构造；思想政治教育；征询题 综述 自改革开放以来，伴随在我国农村和社会迅速开展同时，我国农村的思想政治教育工作也获得了一些重要的成绩，这主要表达在：首先，农村思想政治教育的不断地优化，农村的社会风气有了特别大的转变，农村的精神建立正融入物质建立当中，农村的思想政治工作也正融入到时代背景中；其次，关于农村思想政治教育的工作机制和工作方法不断成熟，农村思想政治教育的体系框架不断完善；再次，作为农村思想政治教育对象、受教育者的农民本身的

21、素养也在不断提高，他们的思想、行为有了特别大的提升，在实践中他们认识到思想政治建立与农村经济开展和本身开展的重要相关性。这些都为社会转型的新时期思想政治教育的深化和进一步普及奠定了扎实的根底。但是，随着改革开放的不断深化和经济的不断开展，社会进入全面转型时期，人们思想观念不断的发生变化，农村思想政治工作的环境、任务、内容和对象也发生了一些新的变化，农村思想政治工作也出现了不少新情况、新征询题，阻碍或改变了农村思想政治工作原有的格局。 一、 当前农村思想政治教育存在的征询题 1、思想政治教育对象的主体构造分化 随着市场经济的开展，农村运营方式和运营范围的改变，农村经济构造也跟着改变，这就造成了在

22、农村农民的构造也在变化。社会转型时期的农民按照本身的经济实力已经划分成不同的阶层，贫富差距不断扩大。同时，农村消费运营方式的改革，农民的社会活动空间更为宽阔，人员流淌越来越快。许多青壮年农民长年在外打工，使教育对象主体的特别大一部分长期脱离组织，成为思想政治教育 1的“盲区”。这些都造成农村思想政治教育过程中主题的差异性变大，接受思想政治教育的思想和观念参差不齐，思想政治教育工作难以统一开展。 2、农村思想政治教育机制不健全 当前农村的思想政治教育缺乏一套完好的工作机制，工作零散，从事基层农村思想政治教育工作的专职人员装备缺乏，多为基层干部兼职，这些同志虽有工作经历，但大多程度低，理论素养差，

23、特别难胜任复杂多样的新情况新征询题。加之在思想政治工作上又舍不得投入，造成思想政治工作阵地建立落后，教育设备陈旧。的短缺和物力的匮乏，导致农村思想政治工作堕入困顿的境地。 3、农村思想政治教育工作方法落伍 农村思想政治教育工作方法落伍，教育内容空洞，缺乏创新，这主要表如今一下几个方面：首先，认知不到位。多数人认为做思想政治工作确实是学习文件精神，学习根本理论，确实是开展几项活动，举办几场晚会，流于方式，可有可无；其次，方法不得当。少数基层由于文化程度偏低，综合素养较差，对群众态度蛮横，不讲道理。遇到困难和征询题却束手无策，无所适从；再次，方式单一，缺乏创新。许多地点开展某项思想政治教育活动，一

24、般都是以会议贯彻会议，检查督导也无非是做外表文章，造、制版面、编汇报，只注重外表方式，而不抓详细落实。最后，针对性不强，缺乏系统性、前腑性的研究。只沿袭传统的工作方法和方式，不不研究，唯道理而论。直截了当的后果确实是导致思想政治教育既不能为经济和社会开展提供效劳，更不能深化农民内心，对他们的思想认识产生积极有利的阻碍，造成了思想政治工作不断浮在外表，收效甚微。 二、当前农村思想政治教育存在征询题的缘故 面对社会转型时期农村思想政治教育过程中的亟需处理征询题，我们必须分析并找出这些征询题产生的缘故和根源，同时我们还要按照这些缘由对症下，研究出处理农村思想政治教育征询题的对策和建议，以到达研究的目

25、的和意义。 1、农村社会经济和社会环境的开展变化 随着社会主义市场经济的深化开展，我国社会经济成分、就业方式、分配方式和利益关系的多样化，使群众的独立性、选择性和差异性进一步加强，涉及群众利益的人民内部矛盾呈现出许多新的特点。与此同时，一些领域的道德失范，诚信缺实，假冒伪劣，欺骗欺诈活动有所蔓延，一些地点的封建迷信活动，邪教 2和黄赌的社会丑恶想象沉渣泛起；有些人的价值观念发生了扭曲，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长。整个社会大环境的变化，以及农民在阶层分化、职业变化、思想多元化等方面呈现出的新特点，客观上使农村思想政治教育的难度加大。 2、“政策之治”的改革开放途径，违犯了普遍游戏原那么 中

26、国所走的改革开放是一条“政策之治”的道路，政策指到哪，改革开放的途径就走到哪。国家的宏观调控在改革开放中起着决定性的作用。不断以来，国家都是在通过补给的政策，推进中国的工业化和城市化建立。这尽管加快了工业化和城市化步伐，但也让农业开展滞后，造成农村农民思想上的不平衡，“三农”征询题一步步的凸显出来。这种改革开放的途径违犯了“普遍游戏”的原那么，阻碍到农村思想政治教育工作的开展。 3、西方思潮和价值观的阻碍 我国对外开放进程的加快，为农民群众理解世界，增长知识，开阔视野提供了有利的条件。但是各种思潮的侵入，尤其是当前西方的一些错误的价值观和思潮泥沙惧下。这些错误思想，关于本身素养就不高的农民而言

27、，难以用理性的思维进展分辨，导致一些农民被误导，他们没有把这些思想和中国的国情结合起来进展斟酌，被一味的蒙蔽。这关于思想政治的负面阻碍特别大。 4、农村思想政治工作机制和理论方法的滞后 改革开放以后，农村的消费运营方式发生变化，农村基层思想政治教育组织在功能和权威方面，都存在弱化的趋势，使农村思想政治教育组织支撑乏力，同时农村思想政治教育队伍的建立也特别不完善，这些都阻碍了农村思想政治教育的正常进展。除此之外，农村思想政治教育的理论研究滞后，工作方法和工作载体缺乏创新，不能习惯农村变化的新情势，难以为农村思想政治教育提高正确的，在实践中从事农村思想政治教育者的方法和思路不能与时俱进，生搬硬套，

28、按部就班沿用常规工作方法，空洞说教的多，处理农民实际征询题的少。理论上的滞后，实践中的不求创新，日积月累，使农村思想政治工作面在今天面临着特别多亟待处理的的新课题。 三、加强农村思想政治教育的有效对策 在转型的新时期，我们要积极探究农村思想政治教育的方法和途径加强农村思想政治教育的实效性。关于农村出现的一系列新情况新征询题，新时期的农村 3思想政治教育工作必须围绕建立新农村的战略设想，着眼于稳定农村改革开放的大局，着眼于满足群众日益增长的精神文化的需求，着眼于提高农民的政治素养和文化素养，坚持解放思想事实务实，与时俱进，不断创新内容、创新方式、创新手段，以加强农村思想政治教育工作的针对性、实效

29、性。 1、是根本，努力开展农村集体经济 “消费力决定消费关系，经济根底决定上层”。在社会主义新农村建立过程当中，农村经济的开展情况直截了当决定了农村思想政治教育的的开展情况。在现阶段，努力开展农村集体经济，缩小农村与城市、农民与农民之间的贫富差距，是农村思想政治教育的重要保障。缺乏物质根底的精神设想是脱离的肉体的灵魂，落不到实处。这也是加强农村思想政治教育最根本的一条。 2、政府加大对农村思想政治教育的资金和人才投入 农村思想政治教育工作的顺利开展，需要政府政策的诱导和、物力方面的支持。首先要加强基层干部队伍建立。新时期的农村思想政治工作，面广、量大，情况复杂多变。加强农村基层思想政治工作干部队伍的建立是开展好思想工作的根本前提。农村各级党组织首先要在政治上加强领导，业务上进展指导，组织上不断健全、完善。要发动一切能够利用的力量广泛参与到思想政治教育工作中来，建立起多触角、多成分、多功能的村级思想政治教育队伍，农村思想政治工作的触角能够伸张到农村的每一个角落。同时要加大对思想政治教育的投入，资金的来源可由政府拨付，也可积极争取热心于农村开展的各种社会力量的支持，确保农村思想政治教育工作的正常运转。 3、注重农村思想政治教育的针对性与时效性 当前的农村思想政治教育大多都是应对政策号召的需要，流于方式和外表工作