设施农用地土地复垦方案报告书

1、整理 wordXXX土地复垦方案报告书项目单位： XXX编制单位： XXX2019年 4 月XXX土地复垦方案报告书项目名称： XXX项目单位： XXX（个人）单位地址： XXX联 系 人： XXX联系电话： XX送审时间： 2019年 4 月土地复垦报告表项目名称XXX单位名称XXX单位地址XXX项法人代表XX联系电话XX目 概企业性质私企项目性质建设项目况项目位置XXX资源储量-投资规模划定范围批复文号-项目区面积25.4742公顷建设期限1年土地复垦方案服务年限2年编制单位名称XXX法人代表XXX联系人XXX联系电主要编制人员案姓名职务 /职称专业单位签名编XX

2、X高级工程师城市规划XXX制XXX中级工程师土壤学XXX单XXX中级工程师土壤学XXX位XX助理工程师资源环境与城乡规划 管理XXXXX助理工程师土地资源管理XXX复 垦 区 土 地 利 用 现 状土地类型面积 hm2一级地类二级地类小计已损毁拟损毁占用耕地水浇地18.859818.8598旱地6.31376.3137交通运输用 地农村道路0.21980.2198城镇村及工 矿用地村庄0.08090.0809合计25.474225.4742复垦 责任 范围 内土 地损 毁及 占用 面积类型面积 hm2小计已损毁拟损毁损毁挖损塌陷压占25.474225.4742污染小计25.474225.474

3、2占用合计25.474225.4742复 垦 土 地 面 积一级地类二级地类面积 hm2已复垦拟复垦耕地水浇地18.8598旱地6.3137交通运输用地农村道路0.2198城镇村及工矿 用地村庄0.0809合计25.4742土地复垦率 %1001、工作计划XXX 属于设施农用地建设项目，复垦方案服务年限为 2 年，其中包含土地建设期 1 年，土地承包期结束土地复垦期 1 年。2、主要措施（1）预防控制措施 按照“统一规划、源头控制、防复结合、实现三大效益统一”的总体原则， 根据 XXX 特点及对不同土地类型的影响范围及程度，制定以下预防与控制措施：源头控制，杜绝乱占滥用土地现象的发生。项目施工

4、过程中，要严格按照图纸设 计进行，杜绝乱占滥用土地资源现象。施工过程产生的废弃物采用集中堆放，防止堆积 物的崩塌、滑落造成更多的土地破坏；划及 主 要 措 施施工活动严格控制在征地范围内，尽可能减少对土地的损毁。考虑对施工道路进 行一次性规划，道路尽可能在现有道路的基础上布置规划，尽量减少对土地的损毁、占 用；严格按设计规划指定位置来放置各施工机械和设备，不得随意堆放，以便能有效 地控制占地面积，更好地保护原地貌；（2）工程技术措施工程技术措施是通过人工措施，使退化的生态系统恢复到能进行自我维护的正常状 态，使其能按照自然规律进行演替。根据 XXX 施工建设土地复垦适宜性分析，土地复垦采取的工

5、程技术措施如下：1）表土剥离及堆放因项目施工过程做到充分重视对生态环境的保护，以减轻对环境的影响。恢复土地 原生态功能，首要问题是保护表层腐殖质土。表层腐殖质土不仅是复垦土地覆土来源， 也是减少复垦投资，保护土地的重要措施。表层肥沃的腐殖质土壤是土地复垦时进行再 种植成功的关键。因此，必须妥善就近储存，禁止岩石混入使土质劣化，尽可能做到恢 复后保持原有的土壤结构，以利种植。根据项目区各复垦单元立地条件和土层厚度，确 定其不同的剥离厚度，贮存表土。本复垦工程中，耕地剥离厚度为 40cm，生产建设过程 中要做到充分重视对生态环境的保护。按照土地复垦标准，复垦面积为 25.4742 hm2，剥离面积

6、为 15.8985hm2，共计剥存 63594m3。根据项目区地形地貌及实际情况，更好的保护表土，剥离表土存放于种植区。2）砌体拆除 因建设项目需要建设卫生间、门卫室和水泵房等附属设施用地，面积为0.082 hm2，项目生产结束后需要对此部分地上房屋进行拆除，拆除总方量为410 m3。3）独立基础拆除因项目采用钢架结构的玻璃连栋温室，需要用 1m 1m 1m浆砌砖独立基础支撑。 因此需要建设浆砌砖独立基础 1290 个。项目结束后需要对此独立基础进行拆除， 拆除总 量为 1290m3。4）硬化层清理 因项目建设的需要对卫生间、门卫室、水泵房地面及硬化路面进行10cm 的 C25 混凝土硬化处理

7、， 硬化面积为 0.6120hm2，项目生产结束后对此部分清理， 清理方量 612m3。5）沙土清理花卉种植温室地面不做硬化，但是需要铺设 5cm厚细沙，铺设面积为 15.4097 hm2。 项目结束后需要对这部分细沙进行处理，总方量为 7704.85 m3。6）表土回填与平整项目运营结束后将剥离的土方量回填， 因项目区复垦后均为耕地， 回填厚度为 40cm， 回填方量为 63594m3。7）客土因项目区现状存在部分村庄和农村道路用地，占地 0.3007 hm2，表层土壤不适宜种 植，不需要剥存。但项目结束后，需要对损毁区域进行附土， 因此需要客土量为 1202.8 m3。8）土地翻耕 表土回

8、填完毕后，为保证作物生长，对其进行翻耕，翻耕面积为25.4742hm2。9）施肥 由于项目区复垦后均为耕地，土地翻耕后需要对土地进行施肥。按照每亩200kg的有机肥进行实施，供需施肥 74622.6kg。3、保障措施严格监督工程建设施工，防止突破复垦方案设计范围外的临时占地的产生；严控工 程施工工艺，降低土地损毁程度，避免对土地造成较大程度的损毁；监督复垦工程的实 施，其实施过程严格按着土地复垦方案进行，选调高技术水平人员负责复垦工程的实施 工作；做好对项目区所涉及权属单位群众的政策宣传工作。1、土地损毁类型、面积及测算依据项目区临时用地损毁类型为压占， 压占面积为 25.4742hm2，损毁

9、面积共计 25.4742 hm2。根据 XXX 市 1：10000标准分幅土地利用现状图测算。2、预期复垦土地用途、面积及测算依据预期复垦土地用途为水浇地 18.8598hm2，旱地 6.6144hm2，根据 XXX 市 1：10000 标准分幅土地利用现状图测算。3、投资估算及测算依据土地复垦方案编制规程（ TD/T1031-2011）；土地复垦方案编制规程（ TD/T1031.6-2011）； 土地复垦方案编制实务（国土资源部土地整理中心编著）； 财政部、1）2）3）（3） 号文；（4）财政部、5）国土资源部土地开发整理项目预算编制规定财综 2011128国土资源部土地开发整理项目预算定额

10、财综 2011128号文；国土资源部土地开发整理项目施工机械台班费定额财综序号工程或费用名称费用（万元）费1工程施工费178.88522其他费用178.88523监测与管护费用0.0000用（1）复垦监测费28.1059（2）管护费1.08004预备费1.0800构（1）基本预备费0.0000（2）价差预备费85.7992（3）风险金12.4195成5静态总投资73.37976静态亩均投资0.57707动态总投资293.8703填表人：8XXX动态亩均投资0.7691填表日期： 2019年 4 月财政部、2011128号文；（6）国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改增值税计价依据调整

11、过度实施方案的通知（国土资厅发 201719号）；（7）XXX 市工程建设造价信息 2018年刊 第 10 期。目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 前言 - 1 - HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 编制背景及过程 - 1 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 复垦方案摘要 - 2 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 编制总则 - 4 - HYPERLINK l bookm

12、ark26 o Current Document 编制目的 - 4 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 编制原则 - 5 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 编制依据 - 6 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 主要计量单位 - 8 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 项目概况 - 9 - HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 项目简介 - 9 HYPERLI

13、NK l bookmark52 o Current Document 项目区自然概况 - 9 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 项目区社会经济概况 -10 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 项目区土地利用状况 -11土地复垦方向可行性分析 - 12 - HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 土地损毁分析与预测 -12 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 复垦责任范围土地利用状况 -17 HYPERLIN

14、K l bookmark82 o Current Document 生态环境影响分析 -18 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 土地复垦适宜性评价 -20 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 水土资源平衡分析 -25 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 复垦的目标任务 -27土地复垦质量要求与复垦措施 - 28 - HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 复垦标准 -28 HYPERLINK l boo

15、kmark110 o Current Document 预防控制措施 -28 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 复垦措施 -29 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 监测措施 -30土地复垦工程设计及工程量测算 - 33 - HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 工程设计 -33 HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 工程量测算 -40土地复垦投资估算 - 41 - HYPERLINK l book

16、mark136 o Current Document 估算说明 -41 HYPERLINK l bookmark146 o Current Document 估算成果 -50土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 - 53 - HYPERLINK l bookmark150 o Current Document 土地复垦服务年限 -53 HYPERLINK l bookmark152 o Current Document 土地复垦工作计划安排 -53 HYPERLINK l bookmark154 o Current Document 土地复垦费用安排 -53土地复垦效益分析 - 55 - TOC

17、 o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark158 o Current Document 经济效益 -55 HYPERLINK l bookmark160 o Current Document 生态效益 -55 HYPERLINK l bookmark162 o Current Document 社会效益 -55保障措施 - 57 - HYPERLINK l bookmark166 o Current Document 10.1 组织管理保障措施 -57 HYPERLINK l bookmark176 o Current Document 资金保障措施 -58 HYPERLI

18、NK l bookmark178 o Current Document 监管保障措施 -60 HYPERLINK l bookmark180 o Current Document 技术保障措施 -60 HYPERLINK l bookmark182 o Current Document 公众参与 -61土地复垦方案编制成果 - 62 - HYPERLINK l bookmark186 o Current Document 11.1 报告 -62 HYPERLINK l bookmark188 o Current Document 附图 -62-前言1.1编制背景及过程为加强土地复垦工作， 珍惜

19、和合理利用每一寸土地， 改善生态环境， 实现土地资源 的可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展，落实国务院第 592 号令公布实施的 土地复垦条例 、国土资源部土地复垦条例实施办法 （2013年 3月 1日）、XXX 省土地复垦管理办法（冀国土资发 201611号）和 XXX 省国土资源厅、 XXX 省农 业厅关于进一步规范设施农业地管理支持设施农业健康发展的通知 （XXX ）的相关要 求，XXX 委托 XXX 编制 XXX 土地复垦方案。近年来， XXX 在推进农村一二三产业融合房展方面进行了积极探索，积累了一些 经验，但也存在农村三产互联互通性差、 融合程度较低、农产品加工业需转型升级

20、增强 带动能力、新型经营主体发展较慢经营方式单一等问题。 XXX 能够促进花卉种植各环 节的紧密结合，对于促进当地农村经济发展有重要意义。在以上背景之下 XXX 委托 XXX 进行此项目的土地复垦方案编制工作。方案依据 中华人民共和国土地管理法（修订）（ 2004年 8月 28日）、国务院土地复垦条 例（2011年2月 22日）及土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013）等国家的有 关法律、法规及工程设计资料，结合 XXX 实际，本着“统一规划、源头控制、防复结 合”的要求及“因地制宜，综合利用”的原则，依据当地的土地利用总体规划，合理确 定复垦区土地用途。 接受委托后， 我单位组织

21、人员对项目区域进行了现场踏勘，收集了 相关资料，并征求地方各部门意见， 在此过程中各部门及建设单位高度重视，给予了很 大的支持，通过对以上工作的开展， 对收集到的所有资料进行了整理分类，根据勘测定 界成果及工程布局图分析得到项目位置、规模及布局，其次结合现场踏勘及可研报告， 得到损毁土地占地位置、 规模及布局， 通过对以上资料的整合，初步编制复垦区土地利 用现状图、复垦区土地损毁预测图、 复垦区土地复垦规划图等，结合图件及以上整合资 料编写报告表和报告书，并完善所有图件内容，待以上完成后附相关附件，汇总整合 XXX 土地复垦方案报审成果。复垦方案摘要1.2.1服务年限XXX 属于设施农用地建设

22、项目， 复垦方案服务年限为 2 年，其中包含工程建设期 1 年，土地承包期结束后（ 2027年 12月）土地复垦期 1 年。1.2.2面积说明XXX 复垦责任范围面积 25.4742hm2，包括水浇地、旱地、农村道路和村庄。其中 水浇地面积 18.8598hm2，占复垦责任范围总面积的 74.04%；旱地面积 6.3137hm2，占复 垦责任范围总面积的 24.78 %；农村道路面积 0.2198hm2，占复垦责任范围总面积的 0.86%； 村庄面积 0.0809hm2，占复垦责任范围总面积的 0.32%。表 1-1 土地利用现状地类面积汇总表单位： hm2区域名称一级地类二级地类面积比例合计

23、复垦责任范围01耕地012水浇地18.859874.04%25.4742013旱地6.313724.78%10交通运输用地104农村道路0.21980.86%20城镇村及工矿用地203村庄0.08090.32%1.2.3土地损毁情况拟损毁土地面积 25.4742hm2，主要功能分区包括花卉种植玻璃温室、种植区、卫生 间、门卫室、水泵房及硬化路。土地损毁情况：水浇地面积18.8598hm2，旱地面积6.3137hm2，农村道路面积 0.2198hm2，村庄面积 0.0809hm2。主要损毁形式、程度详见表 1-2表 1-2 复垦责任范围损毁情况汇总表单位： hm2类型拟损毁类型合计花卉种植玻璃温

24、室种植区卫生间门卫室水泵房硬化路水浇地12.79585.80090.03580.00640.00990.21118.8598旱地2.52133.47410.00820.00360.01810.28846.3137农村道路0.01170.17750.03060.2198村庄0.08090.0809损毁类型压占压占压占压占压占压占损毁程度重度轻度重度重度重度重度1.2.4土地复垦目标依据项目区土地利用状况， 根据项目区现状及拟损毁土地预测， 本项目土地复垦面 积为 25.4742hm2，复垦为水浇地 18.8598hm2，复垦为旱地 6.6144hm2，复垦率为 100%。 表 1-3 复垦后规划

25、地类情况汇总表单位： hm2区域水浇地 （012）旱地 （021）小计花卉种植玻璃温室12.79582.613915.4097种植区5.80093.65169.4525卫生间0.03580.00820.044门卫室0.00640.00360.01水泵房0.00990.01810.028硬化路0.2110.3190.53小计18.85986.614425.4742表 1-4 复垦前后土地利用结构调整表单位： hm2一级地类二级地类复垦前复垦后变幅01耕地012水浇地18.859818.85980013旱地6.31376.61440.300710交通运输用地104农村道路0.2198-0.2198

26、20城镇村及工矿用地203村庄0.0809-0.08091.2.5土地复垦投资情况XXX 土地复垦方案土地复垦面积 25.4742hm2，静态投资 220.4906万元，静态亩均投资 5770 元；动态投资 293.8703万元，动态亩均投资 7691 元编制总则编制目的土地复垦方案报告的编制按照“谁损毁、 谁复垦”的原则， 将生产建设单位的土地 复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地 复垦费征收等提供依据。XXX 土地复垦方案编制目的主要体现在以下几个方面：（1）编制 XXX 土地复垦方案有利于明确业主在获得开发建设权利的同时， 必须承 担对占用土地进行

27、复垦的义务。为全面贯彻执行中华人民共和国土地管理法、 土 地复垦条例、 XXX 省国土资源厅、 XXX 省农业厅关于进一步规范设施农业地管理 支持设施农业健康发展的通知 （XXX ）和坚持最严格的耕地保护制度，实现土地资源 的可持续利用，本着“谁破坏、谁复垦”的基本原则，根据国家发改委等 7 部委下发的 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发【 2006】225 号）文件 和关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发【 2007】81 号）文 件要求，并按照“统一规划、 源头控制、 防复结合”的要求， 采取适当的土地复垦措施， 尽量控制或减少对土地资源不必要的破坏，

28、 做到土地复垦与生产建设统一规划， 把土地 复垦指标纳入到生产建设中去， 采取必要的土地复垦措施加强对土地的保护， 体现了权 利和义务的统一。 土地复垦规划设计方案从生态环境保护和有利于保护土地的角度， 根 据当地的土地利用状况、 生产建设占地情况和自然环境条件， 对工程的土地复垦进行规 划设计，并提出相应的复垦工程措施与实施方案，同时也为相关部门提供管理的依据。（2）编制 XXX 土地复垦方案，对工程造成的土地破坏和影响情况进行初步预计， 并根据不同阶段工程对土地的破坏情况制定不同的复垦措施或采用的技术手段， 明确不 同阶段的土地复垦范围和任务， 可以保障破坏土地的及时复垦和恢复。 土地复垦

29、规划是 项目建设前期可研阶段的重要组成部分， 其投资费用均应计入生产成本或建设项目的投 资中并足额预算。（3）编制 XXX 土地复垦方案有利于指导各阶段的复垦规划设计工作和分阶段施工 工作。土地复垦方案将对工程可能造成的土地破坏情况进行预测， 并提出相应的土地复 垦技术措施和处理措施，方案完成后将对工程土地复垦工作起指导性作用。编制原则XXX 土地复垦方案编制根据当地自然环境与社会经济实际情况，按照经济可行、 技术科学合理、 效益最佳和便于操作的要求， 以最大限度减少占地规模， 改造施工工艺， 完善生产环节，合理集中生产，提高机械化水平，提高资源回收率，保障安全生产为指 导思想，结合 XXX

30、土地复垦特征和具体实际，遵循以下原则：（1）源头控制、预防与复垦相结合 坚持施工工艺设计与复垦设计与恢复生态设计相统一的原则， 对项目范围内的破坏 土地进行统一规划， 在工程进行建设时将恢复生态纳入到项目设计规划中。 把土地复垦 放在整个生态环境之中， 在工程建设年限内有计划地逐步实施， 做到损毁一处，复垦一 处，治理一处，收益一处，使工农业生产和社会经济协调发展。（2）统一规划，统筹安排，资金足额 结合项目总体布置以及工程施工的进度， 对本设施农用地的土地复垦进行统一的规 划，统筹安排各部门的协作关系， 合理设计复垦方案。把工程土地复垦指标纳入项目生 产计划，对工程损毁占地进行土地复垦， 恢

31、复与重建土地生态环境，是工程施工工艺中 不可缺少的一个环节， 并将土地复垦费用列入生产成本。 复垦经费逐步纳入到企业成本 中，实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一。（3）因地制宜，优先用于农业根据该工程的建设年限， 所处地理位置及土地利用现状， 寻求有效的科学的复垦工 艺，缩短复垦周期， 并坚持因地制宜和农用地优先的原则，使此次设施农用地的土地复 垦工作步入良性循环。编制依据2.3.1法律法规（1）中华人民共和国土地管理法（ 2004年主席令第 28 号）；（2）中华人民共和国环境保护法（ 2014年主席令第 9 号）；（3）中华人民共和国水土保持法（ 2010年主席令第 39 号）；（4

32、）中华人民共和国水污染防治法（ 2008年主席令第 87 号）；（5）中华人民共和国环境影响评价法（ 2002年主席令第 77 号）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（ 2000年主席令第 32 号）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2004年国务院令第 31 号）；（8）土地管理法实施条例（国务院令第 256 号）；（9）基本农田保护条例（国务院令第 162 号）；（10）土地复垦条例（国务院令第 592 号）；（11）土地复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）；（12） XXX 省土地管理条例；（13） XXX 省土地复垦条例。2.3.2部门规章及规范性文件（1）土地

33、复垦条例实施办法（国土资源部令第 56 号）；（2）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发 2006225号）；（3）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781号）；（4）关于贯彻实施土地复垦条例的通知（国土资发 201150号）；（5）XXX 省国土资源厅关于印发 XXX 省土地复垦管理办法的通知（冀国土 资发201611号）；（6）国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知（国土资发2014127号）；（7）XXX 省国土资源厅、 XXX 省农业厅关于进一步规范设施农业地管理支持设 施农业健康发展的通知（ XXX ）。2.3.3技术规程和

34、标准1）土地复垦方案编制规程通则（ TD/T1031.1-2011）；2）土地复垦方案编制规程建设项目（ TD/T1031.6-2011）；3）土地利用现状分类（ GB/T21010-2007）；4）土地整治项目设计报告编制规程（ TD/T1038-2013 ）；5）土地复垦技术标准（ 1995国土 规字第 103 号）；6）土地复垦质量控制标准 （TD/T1036-2013）；7）水土保持综合治理技术规范（ GB/T16453-2008）；8）土地开发整理项目预算定额标准 （财综 2011128号）；9）耕地后备资源调查与评价技术规程（ TD/T1007-2003）；10）土地开发整理项目规

35、划设计实用技术；11） XXX 省土地开发整理工程建设标准；12）土地整治项目制图规范（ TD/T1040 ）。2.3.4地方规划（1）市域内国民经济、社会发展、产业发展规划；（2） XXX 市土地利用总体规划（ 2010-2020年）；（3） XXX 市土地整治规划（ 2010-2020年）；（4） XXX 市北城办事处土地利用总体规划（ 2010-2020年）；（5）水利、交通、农业等其他行业规划。2.3.5相关基础技术资料（1）2017 年度标准分幅土地利用现状图 （1：10000）（ XXX 市自然资源和规划局）；（2）统计年鉴、土壤志、水利资料、水文地质资料、气象资料和政府工作报告等

36、；3）现场调查和实测资料、现场地形图；4）XXX 市工程建设造价信息（ 2018年刊 第 10 期）；5）相关批复文件；6）其它资料。主要计量单位面积：平方米（ m2）、公顷（ hm2）、平方公里（ km2） 长度：米（ m）、公里（ km）体积：立方米（ m3）产量：吨（ t） 单价：万元 /hm 2、元/ 亩 金额：元、万元（人民币）项目概况3.1项目简介3.1.1项目名称、位置、隶属关系项目名称： XXX 。地理位置：本项目选址位于 XXX 省 XXX 市 XXX 市北城办事处刘庄村西， 紧邻 107 国道和京港澳高速公路。理位置图如图 3-1。隶属关系： XXX图 3-1 地理位置图3

37、.1.2项目规模、组成及建设期限本项目位于 XXX 市 XXX 市境内， 土地承包面积为 25.4742hm2，根据功能划分生产 设施用地和附属设施用地，其中生产设施用地包括花卉种植玻璃温室和种植区两部分， 附属设施用地主要为卫生间、门卫室、水泵房和硬化路。建设工期为 1年，工程建设于 2019年 5月开始施工， 2020年 4月竣工。3.2项目区自然概况3.2.1地理位置XXX 位于 XXX 市北城办事处刘庄村西，地处 XXX 市北部。中心地理位置为东经 115 55 4，北纬39 21 48。项目区附近交通便捷，通村公路网较为完善，且距 离京港澳高速公路和 G107 较近。3.2.2气侯X

38、XX 市属暖温带半湿润大陆性季风气候，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季天 高气爽，冬季寒冷少雪。多年平均气温 11.5，其中 1 月份平均气温 -5.5，7月份平均 气温 26.1；极端最高气温 41.9，极端最低气温 -26.4。多年平均降水量 525.7mm， 主要集中在 69 月；年平均日照时数 2522.9小时，多年平均蒸发量 1421.4mm；全年平 均无霜期为 186 天；全年主导风向为 NE，次主导风向为 SSW，静风频率 20.3%；年平 均风速 1.64m/s，多年最大风速 18.7m/s。3.2.3土壤XXX 市土壤共有褐土和潮土两个土类，褐土占总土地面积的 34.96%，

39、包括 3 个亚 类、 4 个土属、 6 个土种，主要分布于本市西部的洪冲积扇上；潮土占总土地面积的 64.04%，包括 4 个亚类、 10个土属、 32个土种，主要分布在白沟河两岸及以东广大地 区。3.2.4地质地貌项目区地质构造体系属于新华夏构造体系的第二沉降带， 岩石基底在全市范围内深 浅不一，075m为第四纪黄土、砂砾石，75291.4m为第三纪砂岩、砾石混合层，291.4 789.75m为片麻岩混杂角闪长岩，其中 406414.68m为透辉矽长岩， 519524m 为绿萤 石化斜长角闪长岩。3.3 项目区社会经济概况XXX 市总面积 674.35km2，辖 5 个街道， 7 个镇，2

40、个乡。 2017年末，全市总人口57.28万人，其中，城镇人口 21.55人，农村人口 35.73人。全市常用耕地面积 41374hm2，粮食作物主要有玉米、小麦等。2017 年，全市生产总值完成 1451359万元，比上年增长 9%。其中，第一产业增加 值完成 155773万元，增长 1.3%；第二产业增加值完成 786242万元，增长 7.7%；第三产 业增加值完成 509344万元，增长 13.6%。3.4项目区土地利用状况XXX 土地复垦面积为 25.4742hm2，其中水浇地 18.8598 hm2，旱地面积 6.3137hm2， 农村道路面积 0.2198hm2，村庄面积 0.08

41、09hm2，详见表 3-1。表 3-1 项目区土地利用现状面积统计表单位： hm2区域名称一级地类二级地类面积比例 /%合计复垦责任范围01耕地012水浇地18.859874.0425.4742013旱地6.313724.7810交通运输用地104农村道路0.21980.8620城镇村及工矿用地203村庄0.08090.32土地复垦方向可行性分析4.1土地损毁分析与预测4.1.1土地损毁环节与时序XXX 建设内容依据功能划分为生产设施用地和附属设施用地，其中生产设施用地 包括花卉种植玻璃温室和种植区两部分，附属设施用地主要为卫生间、门卫室、水泵房 和硬化路四部分，共计六部分。在施工建设过程中，

42、对土地造成损毁，因此通过对施工 布局和施工工艺的了解，结合实际，对本工程内容进行综合分析，为进一步了解各施工 区域的土地损毁情况提供了支持。1、工程布局及施工工艺（1）生产设施用地生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。本项 目主要包括花卉种植玻璃温室和种植区两部分。花卉种植玻璃温室为了栽培花卉， 在项目区内部规划 24 处花卉种植温室， 面积 15.4097hm2。花卉种植 玻璃温室采用钢架结构的玻璃连栋温室， 钢架结构需用 1m 1m 1m浆砌砖独立基础支 撑。内部不需要硬化，但需经铺设 5cm 细沙，然后放置简易地砖。对土地损毁形式主要 为压占，损毁程度为较重

43、。种植区XXX 种植区主要为玻璃温室外围的种植区，面积 9.4525hm2，种植区不需要硬化。 种植区对土地损毁形式主要为压占，损毁程度为较轻。（2）附属设施用地附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。 本项目主要包括 卫生间、门卫室、水泵房和硬化路四部分。卫生间XXX 卫生间属于花卉种植员工的生活用地，面积 0.0440hm2，卫生间为主体为浆砌结构，地面为 C25混凝土材质。 卫生间对土地损毁形式主要为压占， 损毁程度较重。门卫室XXX 门卫室用于厂区出入口的安保用地，面积 0.0100hm2，门卫室为主体为浆砌砖 结构，地面为 C25 混凝土材质。门卫室对土地损毁形式主

44、要为压占，损毁程度较重。水泵房XXX 水泵房用于花卉栽培的灌溉设施用地，面积 0.0280hm2，水泵房为主体为浆砌 砖结构，地面为 C25 混凝土材质。水泵房对土地损毁形式主要为压占，损毁程度较重。硬化路硬化路位于厂区南侧，为了方便栽培花卉的运输，占地面积0.5300hm2。厂区硬化路为硬化路面，材质是 C25 混凝土路面，厚度 10cm。硬化路对土地损毁形式主要为压 占，损毁程度较重。2、预测时段根据 XXX 建设损毁土地的特点，将预测时段分为项目建设期、项目生产期和自然 恢复期三个时段。项目建设期：项目建设期由于施工建设等活动一直存在，土地损毁是不可避免的， 是损毁土地的高发期。因此，项

45、目建设期是土地损毁预测的重点时段。项目生产期：项目生产期主要是养殖和种植的生产活动，因此不会对项目区产生土 地损毁。自然恢复期：自然恢复期不存在新的土地损毁，土地损毁仅仅是项目建设期和生产 期损毁的土地通过各类水土流失形式的扩展， 随着各项土地复垦措施和水土保持措施的 实施，土地损毁将逐步得到扼制，项目区的土地生态环境将得到恢复和改善，直至达到 新的平衡状态。根据 XXX 建设期和自然恢复期土地损毁的特点，确定本方案土地损毁预测时段为 工程建设期 1 年，土地复垦工程实施期 1 年。预测时段及预测分区见表 4-1。表 4-1 项目预测时段及预测单元序号用地类型预测单元预测时段（年）工程建设期土

46、地复垦工程实施 期1生产设施用地花卉种植玻璃温室112种植区113附属设施用地卫生间114门卫室115水泵房116硬化路114.1.2拟损毁土地的预测（1）预测单元划分 根据项目建设特点和建设时序，结合当地自然环境、社会经济和复垦方向，将项目 区划分为若干预测单元。预测单元的划分，遵循以下原则：地形地貌及土地利用现状相似原则 地形地貌条件相似的区域工程施工条件较为一致，土方开挖等施工方法具有相似 性，同时，土地利用现状相似区域，具有相似的土地利用条件，工程建设过程中，对土 地资源的损毁情况具有相对一致性。工程施工所致土地损毁方式一致性原则 本项目为设施农用地项目，工程施工可能会造成对地表的开挖

47、，施工机械和材料的 堆放对地表造成挖损和压占等， 不同的土地损毁方式对土地资源造成的损毁类型和程度 各不一样，对复垦后土地利用造成不同形式的影响，因此，预测单元按土地损毁方式进 行划分可从一定程度上保证预测单元性质的相似性。原始土地立地条件相似性原则 预测单元划分还应考虑土壤、植被、水资源等土地资源构成要素的性质相似性，以 保证预测单元与土地复垦单元的统一， 从而为不同区域制定差别化土地复垦标准提供支 持。土地复垦方向一致性原则预测单元的划分应充分参考土地利用规划确定的土地利用方向， 以便按照土地利用 方向，合理规划工程施工的用地安排，严格控制土地损毁范围和程度，此外，还可以土 地利用方向为指

48、导，科学合理进行土地损毁预测。便于复垦措施统筹安排，分区整体性原则预测单元划分应充分考虑复垦工程实施的操作性，与土地复垦工作相统一，预测单 元划分不能破坏土地复垦单元的整体性，应与土地复垦工程措施的安排做好有效衔接， 保证土地复垦方案的科学性和可操作性。根据以上原则，先将预测范围分为花卉种植玻璃温室、种植区、卫生间、门卫室、 水泵房和硬化路 6 个预测区。依据项目或工程类型、生产建设方式、地形地貌特征等，确定拟损毁土地的预测方 法，分时段和区段预测土地损毁的方式、面积、程度等。结合对土地利用的影响进行土 地损毁程度分级，分级参考国家和地方相关部门规定的划分标准，也可结合类比确定。（2）预测单元

49、土地损毁情况XXX 占地类型水浇地、旱地、农村道路和村庄，施工过程中拟损毁土地有花卉种 植玻璃温室、种植区、卫生间、门卫室、水泵房和厂区硬化路，根据建设过程土地使用 情况，对土地的损毁类型表现为压占。1）生产设施用地损毁分析A. 花卉种植玻璃温室花卉种植玻璃温室主要为项目区内的花卉栽培温室，面积15.4097hm2。花卉种植玻璃温室采用钢架结构的玻璃连栋温室，钢架结构需用 1m 1m 1m 浆砌砖独立基础支 撑。内部不需要硬化，但需铺设 5cm 细沙，然后放置简易地砖。建设前将表土运至种植 区储存。土地承包期结束后钢架结构的玻璃连栋温室及简易地砖可回收利用，但浆砌砖 独立基础需要拆除清理，并运

50、往村周边垃圾填埋处，运距为0.5-1km，剥离表土应回填。另外 5cm 细沙也需要清理。花卉种植玻璃温室土地损毁面积 15.4097hm2，区域内地表形态破坏较重，生态变化 较大，损毁时序长，确定损毁程度为重度。B. 种植区种植区主要为玻璃温室外围的室外种植，面积 9.4525hm2。建设前可作为其他区域 的表土储存地，项目土地承包期结束后需对存储表土进行回填各区域。种植区土地损毁面积 9.4525hm2，区域内地表形态破坏较轻，损毁面积较大，生态 变化较小，损毁时序长，确定损毁程度为轻度。2）附属设施用地损毁分析A. 卫生间卫生间属于花卉种植员工的生活用地，面积0.0440hm2，卫生间为砖

51、混结构，地面为 10cm 厚 C25 混凝土路面。建设前将表土剥离后运至种植区储存，项目土地承包期结 束需对地上建筑物进行拆除，硬化层进行清理，并运往村周边垃圾填埋处，运距为 0.5-1km。卫生间土地损毁面积 0.0440hm2，区域内地表形态破坏较重，损毁面积较小，生态 变化较大，损毁时序长，确定损毁程度为重度。B. 门卫室门卫室用于厂区出入口的安保用地，面积 0.0100hm2，门卫室为砖混结构，地面为 10cm厚 C25 混凝土路面。建设前将表土剥离后运至种植区储存，项目土地承包期结束 需对地上建筑物进行拆除， 硬化层进行清理， 并运往村周边垃圾填埋处， 运距为 0.5-1km。门卫室

52、土地损毁面积 0.0100hm2，区域内地表形态破坏较重，损毁面积较小，生态 变化较大，损毁时序长，确定损毁程度为重度。水泵房水泵房用于花卉栽培的灌溉设施用地，面积0.0280hm2，水泵房为砖混结构，地面为 10cm 厚 C25 混凝土路面。建设前将表土剥离后运至种植区储存，项目土地承包期结 束需对地上建筑物进行拆除，硬化层进行清理，并运往村周边垃圾填埋处，运距为 0.5-1km。水泵房土地损毁面积 0.0280hm2，区域内地表形态破坏较重，损毁面积较小，生态 变化较大，损毁时序长，确定损毁程度为重度。硬化路硬化路位于厂区南侧，为了方便栽培花卉的运输，占地面积0.5300hm2。硬化路为C

53、25混凝土路面， 厚度 10cm。建设前将表土剥离后运至种植区储存， 项目土地承包期结 束需对硬化层进行清理，并运往村周边垃圾填埋处，运距为0.5-1km。（3）土地损毁情况汇总 项目在建设期间不可避免地将破坏、扰动原地形地貌和植被。因此，项目区基本建 设过程中涉及对土地的开挖、碾压等，由此会产生一定的破坏性影响。根据本项目施工建设特点，XXX 施工预计土地损毁面积 25.4742 hm2，占用类型为水浇地、旱地、农村道路、 村庄。土地损毁方式主要类型为压占，土地损毁程度为重度或轻度。不同预测分区土地 损毁的详细情况如表 4-2 所示。表 4-2 预测范围及预测单元划分表单位： hm2类型拟损

54、毁类型合计花卉种植玻璃温室种植区卫生间门卫室水泵房硬化路水浇地12.79585.80090.03580.00640.00990.21118.8598旱地2.52133.47410.00820.00360.01810.28846.3137农村道路0.01170.17750.03060.2198村庄0.08090.0809损毁类型压占压占压占压占压占压占损毁程度重度轻度重度重度重度重度4.1.3复垦责任范围确定依据土地损毁分析与预测结果，确定复垦责任范围面积为 25.4742hm2，主要包括花卉种植玻璃温室、种植区、卫生间、门卫室、水泵房和硬化路。表 4-3 土地利用现状地类面积汇总表区域名称一级

55、地类二级地类面积比例 /%合计复垦责任范围01耕地012水浇地18.859874.0425.4742013旱地6.313724.7810交通运输用地104农村道路0.21980.8620城镇村及工矿用地203村庄0.08090.324.2复垦责任范围土地利用状况4.2.1土地利用类型复垦责任范围土地利用类型主要为水浇地、旱地、农村道路和村庄。复垦责任范围 不存在对基本农田的占用和损毁。复垦责任范围土地利用现状见表4-4，土地损毁类型为压占，损毁程度为重度或轻度。表 4-4 复垦区土地利用现状表单位： hm2一级地类二级地类面积01耕地012水浇地18.8598013旱地6.313710交通运输

56、用地104农村道路0.219820城镇村及工矿用地203村庄0.08094.2.2土地权属状况XXX 位于 XXX 市 XXX 市北城办事处刘庄村和刘漫撒村，复垦责任区面积 25.4742hm2，详细土地权属状况如表 4-5 所示。表 4-5 复垦责任区土地权属状况表单位： hm2损毁土地权属地类面积汇总表权属单位二级地类合计水浇地（ 012）旱地 （013）农村道路（ 104）村庄 （203）刘庄11.62732.63070.02750.080914.3664刘漫撒7.23253.6830.192311.1078合计18.85986.31370.21980.080925.47424.3 生态

57、环境影响分析4.3.1生物资源的影响（1）对陆生植物的影响 本项目占地类主要为水浇地、旱地、农村道路及村庄，工程施工区小而集中，施工 量较小，破坏植被面积较小，并且施工不影响动物主要栖息地。（2）对陆生动物的影响 根据现场调查，项目区域内长年生活的动物主要为较小的动物和鸟类，主要栖息于 林地中。项目施工所在地距离动物主要栖息地林地较远，施工区域比较集中，施工占地面积有限，因此，施工期在项目区范围内不会影响区域的连通性。项目施工基础开挖和 安装等施工活动施工破坏程度低，噪声小，并且施工仅在昼间进行，夜间不施工，对动 物活动影响较小。4.3.2大气环境的影响本项目对大气环境的影响主要在施工期扬尘污

58、染， 施工期对大气环境影响最大的是 施工场地、路面的二次扬尘。扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及 天气诸多因素有关。为减轻施工期大气污染源对周围居民和施工人员的影响，施工中应 采取如下控制措施：施工扬尘污染对施工场地周围及下风向的部分地区影响最大。 通过对施工场地设置 围挡、定期洒水，可降低扬尘量 28%-75%，大风时暂停土方施工，可有效抑制扬尘的产 生，大大减少施工扬尘对环境的影响。运输车辆进入施工场地应低速行驶或限速行驶， 场地内运输通道及时清扫、 洒水，对运载建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少洒落， 同时对车辆行驶的装、卸场地道路采用路面硬化措施，减少汽车行驶扬尘；对

59、建筑垃圾 及弃土及时处理清运，防止扬尘污染，改善施工场地周围环境。虽然本项目施工点距居民点较近。但施工期扬尘经采取围挡、加强管理等抑尘措施 后可明显减轻其对环境的不利影响， 并且施工扬尘造成的污染仅是短期的、 局部的影响， 施工完成后就会消失，因此施工期扬尘不会对居民区环境空气质量造成明显不利影响。 4.3.3土壤资源的影响工程建设将扰动和损坏部分原有地貌，使原地表土层剥离形成裸露地表，失去原有 植被的防冲固土能力，若不采取水土保持措施，大量被剥离的表土将会由于抗冲力和抗 蚀力下降，被地表径流冲走， 而土壤中的氮、 磷、钾等无机养分和有机质也会随之流失， 最终使区域土壤趋于贫瘠化，土壤肥力下降

60、，土地生产力降低。4.3.4对水环境的影响1）施工期废水处理施工期产生的废水主要是施工生活污水和施工机械的冲洗废水。 由于清洗搅拌机和 砼罐产生的生产废水水量较小且主要污染物为泥沙， 施工过程中在临时生产区设置沉淀 池，生产废水经沉淀池沉淀后，回用于砼搅拌，故对环境无影响。施工期施工人员产生 的生活污水经化粪池处理后定期清掏做农肥，不会对区域环境产生明显影响。（2）运营期废水处理项目区在运行过程中没有工业废水排出，所排污水只有生活污水，拟建项目新鲜水 用量为 15m3/d ，排污系数均按 0.8计算，则废水产生量为 12 m3/d ，水量较少，经防渗 化粪池处理，定期清掏作农肥，因此本项目不会