某市政基础设施工程项目施工招标文件

1、PAGE PAGE 14渝建发200942号重庆市建设委员会关于印发发重庆庆市房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程项项目施工工招标投投标管理理办法的通知知各区县（自治县县）建委委，有关关单位：为进一步步规范房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程项目招招标投标标活动，维护招招标投标标活动当当事人的的合法权权益，依依据有关关法律、法规和和规章，结合我我市实际际，市建建委修订订了重重庆市房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程项目施施工招标标投标管管理办法法。现现印发给给你们，请遵照照执行。二九九年三月月九日重庆市房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程项目施工工招标投投标管理理办法第一章总则第一条为了规规范房

2、屋屋建筑和和市政基基础设施施工程项项目（以以下简称称工程项项目）施施工招标标投标活活动，维维护当事事人合法法权益，根据中华人人民共和和国建筑筑法、中华华人民共共和国招招标投标标法、重庆庆市招标标投标条条例及及相关法法律、法法规、规规章的规规定，结结合本市市实际，制定本本办法。第二条条在本市市行政区区域内从从事建设设工程项项目施工工（以下下简称施施工）招招标投标标活动，实施对对施工招招标投标标活动的的监督管管理，适适用本办办法。第三条条施工招招标投标标活动应应当遵循循公开、公平、公正和和诚实信信用的原原则。任任何单位位和个人人不得将将依法必必须进行行招标的的工程项项目化整整为零或或者以其其他方式

3、式规避招招标，不不得串通通投标或或者在施施工招标标投标活活动中弄弄虚作假假。第四条市建设设行政主主管部门门是全市市施工招招标投标标活动的的行政主主管部门门，负责责协调、指导和和监督全全市施工工招标投投标活动动，并按按照建设设管理权权限的划划分，负负责直接接对市级级管理权权限的施施工招标标投标活活动实施施行政监监督,日日常管理理和监督督工作由由重庆市市建设工工程招标标投标办办公室负负责；各各区县（自治县县）建设设行政主主管部门门负责本本行政区区域内区区县级管管理权限限的施工工招标投投标活动动实施行行政监督督。第五条建设行行政主管管部门对对国有投投资占主主导地位位和非国国有投资资占主导导地位的的工

4、程项项目招标标投标活活动实施施差别化化管理。对国有有投资占占主导地地位的工工程项目目招标投投标活动动要加强强监管。第六条施工承承发包活活动（公公开招标标、邀请请招标、公开竞竞争发包包、直接接发包）必须在在规定的的有形建建筑市场场内公开开进行和和办理建建筑管理理手续。凡市级级管理权权限和渝渝中区、江北区区、南岸岸区、沙沙坪坝区区、九龙龙坡区、大渡口口区、巴巴南区、北部新新区负责责管理的的工程项项目，其其施工承承发包活活动必须须在市建建设工程程交易中中心内公公开进行行和办理理建筑管管理手续续；其他他区县（自治县县、市）的工程程项目，其施工工承发包包活动必必须进入入当地有有形建筑筑市场。第二章招标第

5、七条条工程项项目施工工招标应应当具备备下列条条件： （一）已已取得工工程项目目立项批批复； （二）有有满足施施工要求求的建设设资金； （三）有满足足招标需需要的施施工图设设计文件件及技术术资料，施工图图设计文文件已经经审查合合格； （四）有关关法律、法规、规章规规定的其其他条件件。第八条施工招招标分为为公开招招标和邀邀请招标标。按照资金金来源划划分，对对于国有有资金投投资占主主导地位位且投资资额在限限额以上上的工程程项目，应当采采取公开开招标的的方式发发包施工工业务；对于国国有资金金投资占占主导地地位，投投资额在在限额以以下的工工程项目目，应当当采取公公开竞争争方式发发包施工工业务。对非国有有

6、资金投投资占主主导地位位且部分分使用国国有资金金投资的的建设工工程，根根据市政政府和各各区县（自治县县）政府府确定的的国有资资金投资资工程招招标限额额标准，按以下下两种情情况开展展施工承承发包活活动。非国有资资金投资资占主导导地位且且国有投投资在限限额以上上的建设设工程，应当采采取招标标的方式式发包施施工业务务。因特殊情情况确需需直接发发包的，必须按按照有关关规定经经批准后后，发包包人方可可按前述述非国有有资金投投资占主主导地位位且国有有投资在在限额以以下的建建设工程程的承发发包程序序依法组组织承发发包活动动。下列（一一）至（六）项项资金或或者资产产统称为为国有资资金：（一）国家出出资；（二）

7、国家融融资资金金；（三）各各类行政政事业性性收费资资金；（四）国有企企事业单单位借贷贷资金；（五五）利用用发行彩彩票或者者募捐等等形式募募集的社社会公共共资金；（六六）使用用国有性性质的土土地、厂厂房、机机器设备备、技术术、专利利等作为为投资或或者入股股的资产产。 国有有资金投投资占主主导地位位的工程程项目是是指国有有资金占占总投资资比例超超过500%的工工程项目目和国有有资金控控股的单单位投资资建设的的工程项项目二种种情况。涉及社社会公共共利益、公众安安全的建建设项目目为道路路、桥梁梁、地铁铁、轻轨轨、污水水处理、垃圾处处理、会会展中心心、大型型歌舞剧剧院（厅厅）、体体育场馆馆、图书书馆、医

8、医院、学学校、商商场等，法律和和行政法法规对涉涉及社会会公共利利益、公公众安全全的建设设项目另另有规定定的，从从其规定定。第第九条按照有有关法律律、法规规的规定定，在特特殊情况况下，对对于应当当公开招招标而确确需邀请请招标或或者直接接发包的的和应当当招标发发包而确确需直接接发包的的，必须须经过批批准后实实施。第十条条应当施施工招标标的工程程项目有有下列情情形之一一的，按按照建筑筑管理权权限的划划分，市市级管理理权限中中国家或或市重点点工程项项目经国国家发展展和改革革委员会会或市政政府批准准后，市市级管理理权限的的其他工工程项目目经市建建设行政政主管部部门批准准后，区区县级管管理权限限的工程程项

9、目经经区县政政府批准准后，可可以不招招标。（一）停停建或者者缓建后后恢复建建设，并并且原承承包人仍仍然具备备承包能能力的；（二）为为配合发发挥整体体效能所所追加的的主体加加层工程程或者追追加投资资额不超超过原工工程投资资总额110%的的附属小小型工程程，并且且原承包包人具备备承包能能力的；（三）施施工企业业自筹资资金建设设或者施施工企业业控股的的房地产产开发企企业开发发建设的的房屋建建筑工程程项目，并且该该施工企企业具备备承担该该工程相相应施工工任务的的资质条条件和承承包能力力的；（四）房房地产开开发企业业开发建建设的房房屋建筑筑工程项项目，由由该房地地产开发发企业直直接控股股的施工工企业施施

10、工，并并且该施施工企业业具备承承担该工工程相应应施工任任务的资资质条件件和承包包能力的的；（五）施施工企业业或者以以施工企企业作为为牵头人人的联合合体依法法取得项项目法人人资格，并且该该施工企企业具备备承担该该工程相相应施工工任务的的资质条条件和承承包能力力的；（六）在在城镇建建筑密集集区域内内相互毗毗邻的工工程项目目，因施施工场地地狭小，无法安安排两个个建筑施施工企业业同时施施工，且且在建工工程项目目的承包包人具备备与其毗毗邻的工工程项目目的资质质条件和和承包能能力的；（七）响响应招标标的潜在在投标人人或者投投标人少少于三个个，经过过再次招招标仍然然少于三三个的；（八）属属于法律律、法规规、

11、规章章规定的的其他情情形的。第十一一条依法应应当施工工招标的的工程项项目，其其施工招招标投标标活动及及其当事事人必须须接受建建设行政政主管部部门依法法实施的的监督。发包人人拟突破破本办法法第八条条规定进进行发包包的，必必须将发发包方式式、招标标方式送送建设行行政主管管部门备备案。除除此之外外，发包包人应将将发包方方式、招招标方式式送建设设工程招招标投标标监督管管理机构构备案。第十十二条采用公公开招标标方式的的，招标标公告应应当在“中国工工程建设设信息网网”的分网网站“重庆市市建设工工程信息息网”（）上上发布，也可以以同时在在依法指指定的报报刊、信信息网络络或者其其他媒介介上发布布，在不不同媒介

12、介上发布布的招标标公告的的内容应应当一致致，发布布时限应应不少于于5个工工作日。第十三条条采用公公开招标标方式的的，招标标人应当当“重庆市市建设工工程信息息网”上公开开接受报报名；条条件不成成熟的，可在有有形建筑筑市场内内公开接接受报名名。第十四条条招标公公告应当当载明下下列内容容：（一）招招标人的的名称和和地址；（二）招招标工程程项目概概况，包包括工程程项目的的性质、规模、工程地地址、计计划开竣竣工时间间、资金金来源及及落实情情况等；（三）标标段划分分情况；（四）投投标人应应当具备备的专业业类别和和资质等等级条件件；（五）资资格审查查方式及及采用资资格预审审方式时时获取资资格预审审文件或或者

13、采用用资格后后审方式式时获取取招标文文件的时时间、地地点和办办法；（六）其其他应当当明确的的内容。第十十五条采用邀邀请招标标方式的的，招标标人应当当向三个个及以上上特定的的法人或或者其他他组织发发出投标标邀请书书。 投标标邀请书书应当载载明本办办法第十十四条规定定的事项项。第第十六条条工程项项目施工工招标分分为自行行组织招招标和委委托招标标代理机机构组织织招标二二种组织织形式。 招标人人符合法法律、法法规、规规章规定定自行招招标条件件的，可可以自行行办理招招标事宜宜。任何何单位和和个人不不得以任任何方式式为招标标人指定定招标代代理机构构。依法法应当施施工招标标的工程程项目，招标人人应当将将拟采

14、取取的招标标组织形形式送建建设工程程招标投投标监督督管理机机构备案案。第十七条条工程招招标代理理机构从从事代理理活动，应当遵遵守法律律、法规规、规章章关于招招标人的的规定和和工程招招标代理理合同的的约定。第十八条条施工招招标由招招标人依依法组织织实施。招标人人不得以以不合理理的条件件限制或或者排斥斥潜在投投标人，不得对对潜在投投标人实实行歧视视待遇。第十九九条招标人人可以根根据招标标工程的的特点和和需要，采用资资格预审审或者资资格后审审方式对对潜在投投标人或或投标人人进行资资格审查查。 招招标人应应当按照照资格预预审文件件或者招招标文件件中载明明的资格格条件和和资格审审查的方方式和标标准，对对

15、潜在投投标人或或者投标标人进行行审查。 国有有资金投投资占主主导地位位工程项项目中，施工任任务技术术复杂或或者有特特殊专业业性要求求的，可可以采用用资格预预审的方方式，其其他具有有通用性性能和技技术标准准的，应应当采用用资格后后审的方方式。第二十十条资格审审查应当当遵循公公开、公公平、公公正和择择优的原原则。招招标人应应当将以以下内容容设定为为必备资资格条件件：营业业执照、资质类类别和资资质等级级、安全全生产许许可证等等。招标标人还可可选择财财务要求求、业绩绩要求、信誉要要求、项项目班子子资格、其他要要求作为为附加资资格条件件。资格格预审文文件应当当按照重庆市市建设工工程标准准施工招招标资格格

16、预审文文件的的有关要要求编写写。国有资金金投资工工程项目目的招标标人应当当按照资资质管理理规定所所要求的的最低资资质等级级设定承承包人或或者项目目经理相相应的资资格条件件，不得得擅自提提高。第二十一一条采用资资格预审审方式的的，招标标人应当当编制资资格预审审文件。资格预预审文件件应当包包括以下下内容：（一）申申请人须须知及有有关附件件；（二）资资格预审审申请文文件格式式及其他他资格预预审所需需资料的的目录；（三）资格预预审合格格通知书书和资格格预审结结果通知知书格式式。资格预预审文件件在发售售前应当当报监督督机构备备案。第二十二二条采用资资格预审审方式的的，通过过符合性性审查合合格的潜潜在投标

17、标人全部部参与投投标。第二十十三条资格预预审完成成后，招招标人应应当向资资格预审审合格的的申请人人发出资资格预审审合格通通知书，并告知知其获取取招标文文件的时时间、地地点和办办法；同同时向资资格预审审不合格格的申请请人发出出资格预预审结果果通知书书。第二十十四条招标人人应当根根据法律律、法规规、规章章和有关关标准、规范、规程，结合招招标工程程的具体体特点和和实际需需要编制制招标文文件。招招标文件件应当按照照重庆庆市建设设工程标标准施工工招标文文件的的有关要要求编写写。招标文件件应当包包括以下下内容：（一）招招标公告告或者投投标邀请请书；（二）投投标人须须知，包包括项目目概况，招标范范围，资资格

18、审查查条件（资格后后审），工程资资金来源源或者落落实情况况（包括括银行出出具的资资金证明明），标标段划分分，工期期要求，质量标标准，现现场踏勘勘和答疑疑安排，投标文文件编制制、提交交、修改改、撤回回的要求求，投标标报价要要求，投投标有效效期，开开标的时时间和地地点，评评标标准准、评标标方法和和定标办办法等；（三）评评标办法法；（四）合合同条款款及格式式；（五）工工程量清清单；（六）图图纸；（七）技技术标准准和要求求；（八）投投标文件件格式；（九）其其他需要要明确的的内容。招标文文件在发发售前应应当报监监督机构构备案。第二十五五条工程项项目施工工招标投投标应当当按下列列程序进进行：（一）招招标方

19、式式的备案案；（二）招招标组织织形式备备案；（三）发发出招标标公告或或者发出出投标邀邀请书；（四）实实行资格格预审的的，资格格预审文文件备案案；（五）实实行资格格预审的的，通过过资格预预审选择择投标人人；（六）编编制招标标文件，招标文文件备案案；（七）向向投标人人发出招招标文件件、施工工图纸和和有关资资料；（八）组组织投标标人踏勘勘现场，组织投投标答疑疑；（九）投投标人编编制投标标文件，并按招招标文件件要求向向招标人人提交投投标文件件；（十）设设有招标标控制价价的，编编制和审审定招标标控制价价，并至至少在开开标前三三天公布布； （十一）依法组组建评标标委员会会；（十二）组织当当众开标标；（十三

20、）组织评评标；（十四）当众公公布评标标结果； （十五五）评标标委员会会签字认认可公布布的评标标结果记记录； （十六）公示中中标结果果；（十七）向中标标人发出出中标通通知书；（十八）送施工工招标投投标情况况报告备备案；（十九）签订施施工合同同，送施施工合同同备案。第二十六六条全部部使用国国有资金金投资或或国有资资金投资资为主的的工程建建设项目目，必须须采用工工程量清清单计价价招标，招标人人或招标标代理机机构应根根据满足足招标要要求的施施工图纸纸及重重庆市建建设工程程工程量量清单计计价规则则和重庆市市建设工工程标准准施工招招标文件件规定定格式编编制工程程量清单单。第二十七七条按照有有关规定定必须使

21、使用预拌拌商品混混凝土、预拌商商品砂浆浆或其他他新材料料、新技技术、新新工艺、新设备备的工程程项目，招标人人在招标标文件中中应予以以明确。第二十十八条招标文文件应当当设定重重大偏差差的判定定标准，但重大大偏差的的判定标标准不得得违反有有关法律律、法规规、规章章的规定定。 第第二十九九条招标文文件规定定的评标标标准和和方法应应当合理理、明确确、详细细，体现现竞争性性，应当当符合有有关法律律、法规规、规章章和建设设行政主主管部门门的规定定，不得得存在歧歧义或者者严重缺缺陷。评标方法法可以采采用重重庆市建建设工程程标准施施工招标标文件规定的的“综合评评估法”或“经评审审的最低低投标价价法”。 国国有

22、资金金投资占占主导地地位工程程项目中中，施工工任务技技术复杂杂或者有有特殊专专业性要要求的，可以采采用“综合评评估法”，其他他具有通通用性能能和技术术标准的的，鼓励励采用“经评审审的最低低投标价价法”。第三十条条招标人人对已发发出的招招标文件件进行必必要的澄澄清或者者修改的的，应当当在招标标文件要要求提交交投标文文件截止止时间115日前前，以书书面形式式通知所所有招标标文件收收受人。投标人人也可以以就招标标文件或或者与投投标相关关的工程程项目的的具体情情况，以以书面形形式向招招标人提提出澄清清要求。澄清或或者修改改的内容容作为招招标文件件的组成成部分。 招标人人对招标标文件的的澄清或或者修改改

23、在所有有招标文文件收受受人之间间应当内内容一致致，对澄澄清要求求所作的的答复不不应当标标明来源源。第第三十一一条设有标标底的，招标人人具备编编制标底底能力的的可自行行编制标标底，否否则应当当委托具具有相应应资质的的工程造造价咨询询人编制制标底。标底编编制过程程应当严严格保密密。招标人可可以设招招标控制制价。招标控控制价可可以是项项目审批批部门确确定的投投资概算算或者初初步设计计批复中中的工程程概算，也可以以是按本本市建设设行政主主管部门门颁发的的计价依依据、计计价办法法、招标标文件的的要求和和有关规规定编制制确定的的价格作作为招标标控制价价。一个个招标工工程只能能确定一一个招标标控制价价。按本

24、市建建设行政政主管部部门颁发发的计价价依据、计价办办法、招招标文件件的要求求和有关关规定编编制确定定的价格格作为招招标控制制价的，招标控控制价必必须经过过审定，招标控控制价超超过批准准的概算算时，招招标人应应将其报报原概算算审批部部门审核核。投标标人和其其他利害害关系人人对审定定的招标控控制价有有异议时时，可向向建设工工程造价价管理机机构申请请复核裁裁定。第三十二二条对于国国有资金金投资占占主导地地位的工工程项目目施工招招标，鼓鼓励采用用无标底底限价招招标的方方法。 投投标报价价高于招招标控制制价的投投标文件件无效。第三三十三条条招标人人要求投投标人提提供投标标担保或或者履约约担保的的，应当当

25、在招标标文件中中明确采采用的担担保方式式、额度度和有关关要求等等内容。 招标人人要求投投标人提提供履约约担保的的，招标标文件中中应当同同时明确确招标人人提供支支付担保保的方式式和额度度。支付付担保应应当与履履约担保保对等。国有资资金项目目应当实实行投标标担保和和履约担担保。 为为限制和和防止投投标人以以低于成成本价或或超低价价竞标，招标人人可根据据具体工工程的特特点，在在招标文文件中制制定相应应的防范范措施。采用经经评审的的最低价价投标法法招标的的，鼓励励实行低低价风险险担保制制度。第三十十四条施工招招标的工工程项目目，发出出招标文文件至投投标截止止的期限限，最短短不得少少于200日。第三章投

26、标第三十五五条投标人人应当具具备相应应的专业业类别和和资质等等级，并并在以往往工程经经历、技技术装备备和能力力、项目目经理资资质和经经历、财财务状况况、以往往合同履履约情况况等方面面满足招招标工程程任务的的要求。第三三十六条条投标文文件一般般由商务务、技术术和投标标函三部部分组成成。 对结结构形式式简单、施工工工艺不复复杂、工工程总造造价较低低的中小小型工程程项目，经招标标文件明明确，可可以取消消投标文文件的技技术部分分。 招标标文件允允许投标标人提供供备选标标方案的的，投标标人可以以按照招招标文件件的要求求提交替替代方案案，并报报价。 投投标人拟拟在中标标后分包包中标范范围内的的非主体体、非

27、关关键性工工作的，应当在在投标文文件中明明确分包包的范围围、内容容和金额额。 限额额以上并并以暂估估价列入入总包合合同的专业工工程分包包，应当当公开招招标确定定分包单单位，招招标人不不得为投投标人指指定分包包单位。其他专专业工程程分包，应当在在签订分分包合同同后，报报招投标标监督机机构备案案。第三十七七条投标人人应当在在招标文文件要求求提交投投标文件件的截止止时间之之前，将将投标文文件密封封送达投投标地点点。招标标人收到到投标文文件后，应当向向投标人人出具标标明签收收人和签签收时间间的凭证证，并妥妥善保存存投标文文件。在在开标前前，任何何单位和和个人均均不得开开启投标标文件。在招标标文件要要求

28、提交交投标文文件截止止时间后后送达的的投标文文件为无无效投标标文件，招标人人应当拒拒收。 招招标文件件要求提提供投标标担保的的，投标标人应当当按照招招标文件件要求的的方式和和金额，将投标标担保随随投标文文件一并并提交招招标人。 提交投投标文件件的投标标人少于于三个的的，招标标人应当当依法重重新招标标。第第三十八八条投标人人在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间之前，可以补补充、修修改或者者撤回已已经提交交的投标标文件，补充、修改的的内容为为投标文文件的组组成部分分。第第三十九九条两个以以上法人人或者其其他组织织可以组组成联合合体，并并签订共共同投标标协议，以一个个投标人人的身份份共同

29、投投标。联联合体各各方不得得再以自自己的名名义单独独投标，也不得得组成新新的联合合体或者者参加其其他联合合体在同同一次招招标中再再投标。 招标人人不得强强制投标标人组成成联合体体共同投投标，不不得限制制投标人人之间的的竞争。第四十十条投标人人不得以以低于成成本的价价格投标标，不得得以他人人名义投投标或者者以其他他方式弄弄虚作假假，骗取取中标。第第四章开标、评标和和中标第四十十一条开标应应当在招招标文件件确定的的提交投投标文件件截止时时间的同同一时间间公开进进行，开开标地点点应当为为招标文文件中预预先确定定的地点点。开开标应由由招标人人主持，邀请所所有投标标人参加加，并按按照重重庆市建建设工程程

30、标准施施工招标标文件中规定定的开标标程序进进行。第四十二二条开标记记录应当当清楚、正确地地记录如如下事项项：（一）招招标工程程项目名名称；（二）开开标的时时间和地地点；（三）出出席开标标会议的的单位和和人员；（四）检检查投标标文件密密封情况况的人员员姓名和和所在单单位；（五）投投标文件件密封情情况的检检查结果果；（六）宣宣读投标标函部分分的主要要内容；（七）招招标人设设定的招招标控制制价；（八）其其他应记记录的事事项。负责记录录和检查查投标文文件密封封情况的的人员应应当在开开标记录录上签署署姓名。第四四十三条条评标定定标应当当遵循公公平、公公正、科科学、择择优的原原则。第四十四四条评标由由招标

31、人人依法组组建的评评标委员员会负责责。评标委员员会可以以由招标标人代表表和经济济、技术术方面的的专家组组成。其其中，招招标人的的代表不不得超过过评标委委员会总总人数的的三分之之一，经经济、技技术方面面的评标标专家应应当在建建设行政政主管部部门提供供的专家家库中随随机抽取取。评标标委员会会的总人人数应为为5人以以上的单单数。 对于国国有资金金投资占占主导地地位的工工程项目目，其评评标委员员会的成成员应当当全部在在建设行行政主管管部门提提供的专专家库中中随机抽抽取。 与投投标人有有利害关关系的人人不得进进入的评评标委员员会。评评标委员员会成员员的名单单在中标标结果确确定前应应当保密密。第第四十五五

32、条评标委委员会应应严格按按照招标标文件规规定的评评标定标标办法进进行评标标定标，不得改改变招标标文件中中规定的的评标标标准、方方法和中中标条件件。 第四十十六条评标定定标工作作应当按按照以下下程序进进行： （一）评评标准备备：开标标后，评评标委员员会应当当认真研研究和熟熟悉招标标文件，遵守评评标纪律律，掌握握工程项项目的情情况； （二）初初步评审审：评标标委员会会根据招招标文件件的要求求，审查查投标人人的投标标资格（资格后后审），校准投投标报价价，审查查投标文文件是否否响应招招标文件件，审核核是否存存在重大大偏差等等，确定定有效的的投标文文件和无无效的投投标文件件，只有有通过初初步评审审的投标

33、标文件才才能进入入详细评评审； （三三）详细细评审：评标委委员会根根据招标标文件确确定的评评标标准准和方法法（综合合评估法法、经评评审的最最低投标标价法或或者法律律、法规规、规章章允许的的其他评评标方法法），对对初步评评审合格格的投标标文件的的商务和和技术部部分进行行进一步步评审比比较；（四）推荐中中标候选选人与定定标：评评标委员员会评标标结束后后，向招招标人提提交评标标报告，推荐中中标候选选人（或或被授权权直接确确定中标标人）；（五五）当众众公布评评标结果果；（六）评评标委员员会签字字认可公公布的评评标结果果记录，确定（公布）第一中中标候选选人；（七）公示第第一中标标候选人人；（八）发发出中

34、标标通知书书。第第四十七七条评标委委员会在在对实质质上响应应招标文文件要求求的投标标进行报报价评估估时，除除招标文文件另有有约定外外，应当当按下述述原则进进行修正正：（一）用用数字表表示的数数额与用用文字表表示的数数额不一一致时，以文字字数额为为准；（二二）单价价与工程程量的乘乘积与总总价之间间不一致致时，以以单价为为准。若若单价有有明显的的小数点点错位，应以总总价为准准，并修修改单价价。按前款款规定调调整后的的报价经经投标人人书面确确认后产产生约束束力。投投标人不不接受修修正价格格的，其其投标作作废标处处理。第四十十八条评标委委员会可可以采用用书面方方式，要要求投标标人对投投标文件件中含义义

35、不明确确的内容容作必要要的澄清清或者说说明。投投标人应应当采用用书面方方式进行行澄清或或者说明明。 投标标人的澄澄清或者者说明不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。 在澄清清过程中中，评标标委员会会成员不不得暗示示、诱导导或者要要求投标标人作超超出投标标文件的的范围或或者改变变投标文文件的实实质性内内容的澄澄清或者者说明。第四四十九条条投标文文件有下下列情形形之一的的，经评评标委员员会认定定，应当当作为无无效投标标文件： （一）投投标文件件没有投投标人法法定代表表人或委委托代理理人签字字并加盖盖公章；（二二）没有有按照招招标文件件要求提提供投标标担保或或者提供供

36、的投标标担保有有瑕疵；（三三）投标标文件未未按规定定的格式式和要求求填写，内容不不全或者者关键内内容字迹迹模糊、无法辨辨认的；（四四）除按按照招标标文件规规定提交交备选标标的以外外，投标标人同时时提交两两份或者者多份内内容不同同的投标标文件，或者在在同一份份投标文文件中对对同一招招标内容容报有两两个或者者多个报报价，并并未声明明以哪个个报价为为准的；（五五）投标标人在资资格条件件上发生生重大变变化，导导致其不不再具备备原先规规定的资资格条件件的；（六）以联合合体方式式投标，但未附附联合体体各方共共同投标标协议的的；（七）投投标报价价高于招招标人设设定的招招标控制制价的；（八八）投标标工期超超过

37、招标标文件规规定的工工期的；（九九）投标标文件中中载明的的主要施施工技术术和方法法违反国国家规定定的规范范、规程程和强制制性标准准的；（十）招标文文件中要要求的投投标文件件的几个个组成部部分的任任一部分分被认定定为无效效的；（十一一）存在在招标文文件规定定的重大大偏差的的情形的的；（十二）投标文文件附有有招标人人不能接接受的条条件。第五十十条对有可可能低于于投标人人个别成成本的投投标文件件，评标标委员会会应当要要求投标标人在一一定时限限内作出出书面说说明，并并提供相相关证明明材料。投标标人未能能在评标标委员会会要求的的时限内内作出书书面说明明，并提提供相关关证明材材料的，或者提提交的书书面说明

38、明和相关关证明材材料不能能有效地地说明是是否低于于成本价价，经评评标委员员会认定定，其投投标文件件应当作作为无效效投标文文件。评标委员员会认定定投标报报价低于于投标人人个别成成本的，应当在在评标报报告中将将认定的的事实和和理由予予以详细细记录。第五五十一条条经评标标委员会会评审，认为所所有投标标文件都都不符合合招标文文件要求求的，招招标人应应当依法法重新组组织招标标。第第五十二二条评标委委员会完完成评标标后，应应当向招招标人提提出书面面的评标标报告，阐明评评标委员员会对各各投标文文件的评评审和比比较意见见，并推推荐不超超过三名名有排序序的中标标候选人人，只有有通过初初步评审审和详细细评审的的投

39、标人人，才能能被推荐荐为中标标候选人人。评标标报告应应当如实实记载以以下内容容：（一）开开标记录录；（二）无无效投标标文件情情况说明明；（三三）包含含有评标标标准或或者评标标因素、价格或或者评分分比较、投标人人排序等等内容的的一览表表；（四）推推荐的中中标候选选人名单单及提请请招标人人应注意意的事项项；（五）澄澄清、说说明、补补正事项项纪要。评标标报告内内容不完完整、缺缺少必要要的分析析或者结结论不明明确的，经招标标人、招招标代理理机构或或建设行行政主管管部门及及其招标标投标监监督管理理机构指指出后，评标委委员会成成员应当当予以纠纠正。评标报报告由评评标委员员会全体体成员签签字。对对评标结结论

40、持有有异议的的评标委委员会成成员可以以书面方方式阐述述其不同同意见和和理由。评标委委员会成成员拒绝绝在评标标报告上上签字且且不陈述述其不同同意见和和理由的的，视为为同意评评标结论论。评标标委员会会应当对对此作出出书面说说明并记记录在案案。第第五十三三条评标委委员会提提交书面面评标报报告后，招标人人一般应应在十五五日内，但最迟迟应在投投标有效效期截止止时间三三十日之之前根据据评标报报告和推推荐的中中标候选选人排序序确定中中标人。招标人人也可以以授权评评标委员员会直接接确定中中标人。第五五十四条条成立房房屋建筑筑工程与与市政基基础设施施工程施施工评标标管理委委员会，其成员员由部分分资深的的专家组组

41、成。评评标管理理委员会会受建设设行政主主管部门门及其招招标投标标监督管管理机构构的委托托，负责责抽查核核实评标标活动是是否严格格按照有有关规定定依法进进行和评评标报告告内容的的真实性性，确保保评标结结果公平平、公正正。经经评标管管理委员员会核查查，对发发现评标标活动违违反有关关规定或或评标报报告的真真实性存存在问题题的，招招标人应应当重新新组建评评标委员员会进行行评标。各区县县（自治治县、市市）建设设行政主主管部门门及其招招标投标标监督管管理机构构应将此此作为评评标专家家的不良良评标行行为记录录在案。第五五十五条条对于国国有资金金投资占占主导地地位的工工程项目目，招标标人应当当确定排排名第一一

42、的中标标候选人人为中标标人；排排名第一一的中标标候选人人放弃中中标、因因不可抗抗力提出出不能履履行合同同，或者者招标文文件规定定应当提提交履约约保证金金而在规规定期限限内未能能提交的的，招标标人可以以依序确确定中标标人。第五十十六条招标人人不得向向中标人人提出压压低中标标价、增增加工作作量、缩缩短工期期或其他他违背招招标文件件要约和和中标人人投标文文件承诺诺的要求求，以此此作为发发出中标标通知书书和签订订合同的的条件。第五五十七条条中标人人确定后后，招标标人应当当将中标标结果在在“重庆市市建设工工程信息息网”上公示示至少33个工作作日。 公公示结束束后，招招标人向向中标人人发出中中标通知知书，

43、同同时将中中标结果果书面通通知所有有未中标标的投标标人。第五十十八条依法必必须进行行招标的的工程项项目，招招标人应应当自中中标人确确定之日日起十五五日内，向建设设行政主主管部门门提交施施工招标标投标情情况的书书面报告告。书面面报告应应当包括括下列内内容： （一一）施工工招标投投标的基基本情况况，包括括工程项项目概况况、招标标范围、招标方方式、资资格审查查、开标标评标过过程和确确定的中中标人等等； （二）相关的的文件资资料，包包括招标标公告或或者投标标邀请书书、投标标申请书书、资格格预审文文件、资资格预审审过程记记录和结结果、招招标文件件、评标标委员会会成员的的名单、评标报报告、标标底、中中标人

44、的的投标文文件、施施工招标标代理委委托合同同等。第五十十九条招标人人与中标标人应当当自中标标通知书书发出之之日起三三十日内内，按照照招标文文件、中中标通知知书和中中标人的的投标文文件订立立书面合合同。招招标人和和中标人人不得再再行订立立背离合合同实质质性内容容的其他他协议。订立书书面合同同后五日日内，招招标人应应当将合合同送负负责对该该工程项项目实施施监管的的建设工工程招标标投标监监管机构构备案，并向所所有的投投标人退退还投标标担保。 由于中中标人原原因，导导致合同同在规定定的时间间内不能能签订的的，投标标担保不不予退还还并取消消其中标标资格，给招标标人造成成的损失失超过投投标担保保数额的的，

45、应当当对超过过部分予予以赔偿偿；没有有提交投投标担保保的，应应当对招招标人的的损失承承担赔偿偿责任。 招标人人无正当当理由不不与中标标人签订订合同，给中标标人造成成损失的的，招标标人应当当给予赔赔偿。 招招标文件件要求中中标人提提交履约约担保的的，中标标人应当当在合同同签订之之前提供供。中标标人未按按招标文文件要求求提供的的，视为为放弃中中标。第五章行政监监督第六十十条建设行行政主管管部门采采取以下下措施履履行对工工程项目目施工招招标投标标活动实实施行政政监督的的职责： （一）依法制制定相关关的方针针、政策策和规定定；（二）行政监监督的具具体内容容包括：根据有有关法律律、法规规、规章章的规定定，对发发包方式式、招标标方式、招标组组织形式式、资格格预