信息类产品协议供货软件采购项目策划

1、谈 判 文 件项目编号：GC-HG130151项目名称：中央国家机关政府集中采购2013年信息类产品协议供货软件采购项目（总第二十期） 中央国家机关政府采购中心二一三年 目 录第一部分：投标邀请第二部分：投标人须知前附表第三部分：投标人须知第四部分：谈判标准和谈判方法第五部分：谈判物资清单、技术服务要求和供货第六部分：框架协议、协议供货合同和验收单格式第七部分：投标文件格式 投标邀请中央国家机关政府采购中心（以下简称采购中心）就中央国家机关政府集中采购2013年信息类产品协议供货软件采购项目（总第二十期）的相关物资和有关服务进行谈判，邀请合格投标人提交密封谈判文件。项目编号：GC-HG1301

2、51项目名称：中央国家机关政府集中采购2013年信息类产品协议供货软件采购项目（总第二十期）谈判内容：本次谈判通用软件共16个包，详见第五部分谈判物资清单。投标人可投报一包或多包，投标产品须为当前市场主流产品，中标最小单位为某一品目中的某一产品。投标产品讲明中必须包含产品市场查询网址（或实体市场地址）。购置和服务标准符合（中央行政事业单位软件资产治理暂行方法（国管资2011280号 ）。招标范围包括：上述产品的供应、运输、安装、调试及售后服务。供货范围：采购人指定地点（供货范围为全国范围）。交货时刻：由采购人在签订合同时依照实际需求确定，投标人应按采购人规定的时刻及地点交货（不超过合同签订日起

3、10日供货）。协议有效期：本次招标有效期为半年，自公布中标结果日起至2013年12月31日，采购中心将依照执行情况决定是否延长本期协议供货资格有效期，延长有效期的要约将通过“中国政府采购网”和“中央政府采购网”予以公示。合格投标人的条件具备中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的条件及投标人须知前附表规定的条件，不具备合格投标人条件的投标人其投标将被拒绝。谈判文件领取时刻和方法潜在投标人申请下载谈判文件必须首先在中央政府采购网完成注册，登录电子投标系统并免费下载谈判文件的用户名和密码与投标人注册的用户名及密码相同。符合资格条件的潜在投标人可自即日起至6月14日，每工作日8：00至17：00（

4、北京时刻），登录中央政府采购网（-采购公告专栏-点击本处链接）申请，待采购中心审核后方可获得投标资格；投标人为代理商的需要在电子投标系统递交申请及物资制造厂家针对本项目的唯一授权函(格式详见标书第七部分）。同意投标文件时刻和地点、投标截止时刻同意投标时刻：2013年6月19日上午9：00至10：30（北京时刻）。投标文件送达地点： 北京铁道大厦（北京市海淀区北蜂窝路102号）。投标截止时刻：2013年6月19日上午10：30（北京时刻）。投标注意事项本项目为电子投标，电子投标系统网上录入数据开始时刻为2013年6月5日，电子投标系统将在投标截止时刻同时关闭。投标人需在投标截止时刻前登录中央政府

5、采购网（）电子投标系统，在线完成投标数据的填报维护，并将所有数据导出打印（投标人在电子投标系统填报的数据与文本文件不符的而可能导致的风险及不利后果由投标人自己承担）加盖公章附在投标文件中一并提交，否则视为未实质性响应谈判文件要求，从而导致投标被拒绝。为确保投标报价数据安全保密，本次投标将采纳CA加密和时刻戳技术，在投标截止之前，任何人都不能查看投标报价。投标截止时刻后送达的谈判文件将被拒收，在规定时刻内所提交的文件不符合相关规定要求的也将被拒收。本项目不进行现场开标仪式。投标人在规定的投标截止时刻前现场递交投标文件并核对电子投标后，登陆投标系统“开标信息和数据”模块，查看所投类不的投标信息（包

6、括投标人名称、投标价格以及采购中心认为适当的其他内容）。本项目的所有公告信息（包括但不限于招标公告、谈判文件的澄清和修改、中标结果等内容），将会通过中国政府采购网和中央政府采购网公布。投标现场注意事项现场签到。投标人代表应在投标截止时刻前到达现场，并进行现场签到，并在签到台提交中央国家机关信息类产品政府集中采购协议供货框架协议、投标产品价格承诺函。递交谈判文件。完成现场签到后，投标人代表应将投标文件和开标一览表递交到指定地点。核对电子投标数据。投标人现场核对本次投标的投标品目、投标产品数量等信息。完成上述程序后，投标人代表退场。 联系地址：北京市西城区西安门大街22号院1号楼采购中心一处(府右

7、街北口向西100米路南) 邮政编码：100017 电话：（010）55601753556017528308496783084956 传真：（010）83084956 投标人须知前附表序号内容讲明与要求1采购人在本项目中指：采购本谈判文件所列物资及相关服务的中央国家机关各级行政事业单位（适用于全国范围），以及采购中心许可共享本次谈判结果的其他单位。采购中心许可共享本次谈判结果的其他单位（适用于全国范围）。2投标人及投标产品的资质要求所投软件产品需提供*著作权登记证书*通用软件协议供货评审指标表*投标产品扩大使用范围承诺书*厂商给最高级次经销商销售合同软件企业认定证书软件产品认定证书投标产品原产地

8、证明材料*涉密产品要求提供公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证。3是否同意代理商投标本次投标人原则上应为中华人民共和国境内注册的投标物资生产制造厂商。若生产制造厂商直接参加投标的，则不得再授权代理商参加投标；若授权，则仅同意该厂商的投标，其授权的代理商投标将被拒绝；若生产制造厂商不直接参加投标的，只能授权唯一一家代理商参与投标，否则该厂商授权的所有代理商的投标将全部被拒绝。4代理商应提交资料投标人是代理商的，需登陆“申请投标资格”平台，上传生产厂商出具的授权书，同时发传真至83084956，联系电话83084967。生产厂家可依自定格式出具本项目授权文件；授权书须加盖与生产厂家全称一致的

9、公章；授权书上注明授权签署人的，须由签署人签署全名。否则，其投标将被拒绝。5本次招标需要提供厂家授权的设备清单全部投标产品（授权书需标明产品名称、型号、产地，不能标明产地的需提供产品产地证明）。产品生产厂商投标不需授权，请讲明系厂商投标，加盖公章。6是否同意联合体投标否 7投标人应提交的商务文件*投标函。*法定代表人授权托付书。有效的企业法人营业执照副本复印件，并加盖投标人公章（按规定需要年检的，年检章要清晰）。 投标保证金。*按照“投标人及投标产品的资质要求”规定提交的相关证明文件。*按照“代理商应提交资料”规定提交的相关证明文件。*价格证明材料（与开标一览表一起密封提交）：提供投标价。投标

10、产品价格必须低于同期市场平均价格（商品库商品市场平均价为要紧电商、中关村卖场及其他实体市场商品价格算术平均值，其他商品市场平均价参照最高级次分销商价格和合同案例价）。采购中心将依照市场平均价格变动定期组织更新产品价格。提供市场价。投标人须提供本次投标所有产品在市场上的实际零售价，投标产品讲明中必须包含产品市场价格查询网址（或实体市场地址）。提供合同案例价。提供投标物资制造厂商在近半年内参加同类型物资公开招标项目（一次性供货，非协议供货项目）的实际成交合同（投标人提供的合同案例应包含合同首页、标的及金额所在页及签字盖章页）或同等效力的证明文件。此项价格证明材料每个投标产品均须提供（不局限于政府行

11、业），若无完全一致产品的应提供最相类似的产品，并另附文件详细注明变更为与招标要求完全一致的产品须增加或减少的价格。最高级次分销商价格。提供投标物资制造厂商总部给最高级次分销商（总代）的最低价（厂家直销的提供直销最低价）并提供证明文件。阶梯式报价要求：投标人须按照电子投标系统的要求，对一次性采购达到不同批次的项目，分不给出相应的投标优惠折扣。累积报价要求：投标人须按照电子投标系统的要求，对采购累积达到不同批次的项目，分不给出相应的投标优惠折扣。提供所投产品（如往期有同型号、同配置的产品）中央国家机关2011年计算机等产品政府集中采购协议供货投标价及其相对市场零售价的优惠率，并书面承诺本次投标价不

12、高于、优惠率不低于2011年协议供货投标价、优惠率。投标人须提供投标物资在其它省（市）协议供货入围（如有同型号、同配置的产品）价格，并附网站截图。谈判委员会将在开标后对投标人所提供产品的各项报价的真实性、时效性进行核查。若发觉投标人提供虚假证明材料，将被列入不良供应商名单，取消一年内中央国家机关政府采购供货商资格，并及时报财政部按相关规定处理。*投标产品的原产地证明或声明文件（与开标一览表一起密封提交）：应提交证明材料，或提供原厂商声明文件，以讲明投标产品的原产地。并加盖公章。*中央国家机关信息类产品政府集中采购协议供货框架协议（与开标一览表一起密封提交）。*投标产品价格承诺函（与开标一览表一

13、起密封提交）。*投标物资质量保障与售后服务条款（物资技术支持和售后服务的程序、内容及措施）。*产品销售及售后服务代理网点明细表，包括中标后本项目厂方代表、总经理（或销售总监）、各地区主管、厂方代表所在部门主管、供货商名称及联系人的姓名及详尽的联系方式（手机、座机、传真、电子邮箱）：关于厂方代表：投标人必须在北京市设立厂方代表，全权负责中标后采购中心和采购人对其中标产品的有关咨询、查询、签订和执行合同、无条件履行投标及售后服务承诺和处理投诉等事务。厂方代表须了解政府采购相关政策，具有高度责任心，熟知投标产品的技术性能和市场行情；厂方代表信息、总经理（或销售总监）信息、各地区主管协调人信息、供货商

14、或系统集成商信息、售后服务网点信息必须明确且尽量详尽（应提供全国所有地市级以上都市的销售联系方式、包括联系电话、传真和电子邮件信息）以便于采购中心和采购人与之进行联络。投标人应从投标系统中打印产品销售及售后服务网点明细表(协议供货商信息一览表)附在相应位置与投标文件一并提交。关于协议供货代理商：各投标人应选择“老实守信、了解和熟悉政府采购制度的有关规定、有参与政府采购的经验、未列入省级以上政府采购不良记录、能提供使采购人中意的优质服务并能够严格执行谈判文件的有关规定和履行投标承诺的供货商或系统集成商”为本招标项目中标产品的最终供货单位（协议供货商），并提供本期协议供货商名录。投标人所提供协议供

15、货商的具体要求是：本期协议供货代理商由厂商在系统里自行进行调整，采购中心协议供货系统自动认可或人工认可，不再审核具体事项。投标人对其所推举的协议供货商承担连带责任。采购中心依照后期履约治理情况，视情约谈投标人、暂停或取消违规代理商资格，直至取消投标人所投产品协议供货资格。中标人有义务培训和治理所有授权的协议供货商，按照框架协议有关规定和协议供货其他有关规定进行供货。投标物资的生产许可证和产品鉴定（认证）证书（复印件加盖投标人公章，实行生产许可证制度和产品鉴定（认证）制度的物资提交)。 物资质量和服务质量认证及环境认证（ISO9000、ISO14000系列等）文件（复印件加盖投标人公章）。投标物

16、资3C认证证书（复印件加盖投标人公章，适用3C认证的产品提供）。投标人服务项目偏离表。 商务条款偏离表。 投标人认为需要提供的其他商务资料。 8投标人应提交的技术文件*开标一览表（详见第七部分投标文件格式）。投标物资的讲明书等自行编写的技术文件。投标物资配件、耗材、选件表和专门工具。9投标人自行编写的技术文件技术部分应答按照谈判文件技术部分需求中的要求进行应答(详见谈判文件技术部分)技术支持与服务体系组织机构详细讲明投标人（或生产厂商）在最终供货地的服务能力。服务网点的地域分布点与最终用户分布相适应的，在谈判时将具有优势。电话支持现场服务软件版本升级与增强保修期满后的技术支持其它投标人需编写的

17、文件，包括但不限于下列各项：物资要紧技术指标和运行性能的详细描述；关键部件明细表（包括品牌、制造厂家名称和国不）； 物资的来源地； 其他需要讲明的问题。10投标保证金投标保证金必须采纳下列形式之一：信汇、电汇。请勿使用转帐支票、现金等其他方式。本项目投标人，不论投报几包，均需提供总计3万元的投标保证金。未中标的投标人，能够在公布中标结果之日起7个工作日后办理退还保证金事项。中标人能够在本项目有效期截止后办理退还保证金事项，中标人承担对本项目的担保责任（中标人及其授权的协议供货商提供假冒伪劣或不合格产品以及拒不履行合同约定服务等违约行为发生时，采购中心有权从履约保证金中无条件先行双倍扣除合同金额

18、或托付第三方代为履行服务所应支付的金额，作为中标人或其授权的代理商未履行投标承诺或合同约定的补偿）。中标人的投标保证金将在公告中标结果后转为履约保证金。11协议供货商后期监管相关规定 为鼓舞入围厂商诚信履约，本期协议供货后期治理将进一步明确奖惩措施。能完全按规定进行日常产品、价格维护，主动做到全周期产品价格低于市场平均价，执行期内无有效质疑投诉的，下期协议供货入围免招标。违规的将采取网上曝光、暂停资格、市场禁入等措施，并报监管部门列入“黑名单”。（协议供货入围厂商奖惩方法将于近期公布）。 若投标人及其授权的协议供货商出现下列情形之一的，采购中心将视情节，对违法违规供应商予以通报批判、暂停或取消

19、部分或全部产品协议供货中标资格，直至报请财政部，将其列入不良供应商名单，在三年内禁止参加政府采购活动。提供假冒伪劣产品或提供产品的质量、配置或售后服务不符合国家有关规定和投标文件承诺、合同约定的标准的。 无正当理由拒绝按照投标承诺签订合同、供货或提供售后服务以及签订合同后拒绝履约的。没有按承诺的价格和供货期及时供货并提供售后服务的。中标产品市场零售价降低时，未及时书面告知采购中心进行相应价格调整的。协议供货产品最高限价高于市场零售价。协议供物资资生产厂家在特定时期内举办的促销活动和优惠政策，涉及中标产品而未及时通知采购中心或提醒采购人参加其促销活动并享受其优惠政策的。散布不实言论诋毁政府采购声

20、誉的。因服务态度恶劣被采购人投诉的。在中央政府采购网上公布的联系电话在工作时刻（8-17点）多次无人接听受到用户投诉的。使用不正当竞争手段，阻碍采购单位正常采购活动的。协议供货代理商散布违反法律法规或采购中心相关规定言论的（如政府采购不能降价、个人采购能够降价，协议供货只能以最高限价签订政府采购合同但以补充协议等方式进行降价或额外赠送等等）。中标人及其授权的协议供货商与采购人订立背离合同实质性内容的其它附加协议或要求采购人签署其它任何声明或协议的。不能保证投标产品稳定、长期供货，在本期协议供货有效期内出现中标产品缺货、停产等情形的。违反法律法规、谈判文件及框架协议规定、投标承诺和合同约定的其他

21、情形。12中标产品价格监管的相关规定投标产品报价应低于同期市场平均价，低于同期市场零售价，并为同等规模采购项目（非协议供货）政府采购行业最优惠价格。在协议供货执行有效期内，中标人降低中标产品的市场零售价时，必须及时（公布调整通知或媒体广告之日起计算，不超过两个工作日）在电子系统中进行价格调整。即便没有发生价格调整的，每月末最后一个星期五（能够提早报）价格自动清零，不重新报价、价格高于原报价及不重新提供最高级次经销商价格合同的厂商，暂停协议供货资格。在协议供货期内,投标人承诺的投标价格不得上调，优惠率（即1-投标价/市场零售价）不得降低。原则上，调整后的优惠率必须高于该产品投标时的优惠率。在协议

22、供货资格有效期内，中标人或协议供货商在特定时刻举办的促销活动和优惠政策，必须做到协议供货价格同幅度下调，并同时向采购中心提交促销活动的差不多情况讲明（包括促销期限等）。促销活动结束后，可依照实际情况恢复产品价格。在协议供货执行有效期内，投标人所投产品应当货源充足，保证在协议有效期内供货。本批次协议供货中标产品的实施方式是： （1）一次性采购金额不足120万时，能够在协议供货中标产品最高限价以下直接采购或自愿询价采购，超过120万元的应托付采购中心另行组织公开招标采购。 （2）对因自然灾难和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不受以上实施方式限制。关于投标价的组成：所有投

23、标产品的投标价为最终的实际成交价的价格上限。本期协议供货执行期间，最终成交价由采购人一单一议，争取更高的优惠率，成交合同全部在中央政府采购网上公开。采购中心有权组织或托付第三方开展协议供货产品行情调查工作，并依照数据监控协议供货产品的供货价格。若发觉协议供货价高于市场价（以及本文件中规定的各项最低报价标准）5%的，暂停该产品协议供货资格，限期（五个工作日以内）降价。若中标人在采购中心规定期限内不能承诺将价格降低到市场零售价（以及本文件中规定的各项最低报价标准）以下时，采购中心将依照实际情况直接强制更新供货价格，暂停该型号产品的供货资格，直至将该品牌的全线产品停止供货，并在中央政府采购网（）上予

24、以公示。若采购人或其他投标人书面反映协议供货最高限价高于市场零售价（以及本文件中规定的各项最低报价标准），一经核实的，采购中心有权按照实际成交的价格先行调低协议供货最高限价并责成中标人按照此价格供货，直至中标人作出能够为采购中心所同意的合理解释。若中标人违约情节严峻被取消该款产品供货资格的，提交书面反映的投标人将获得优先递补的资格。支持并鼓舞采购人对本次招标的全部采购品目实行询价采购，并对中标产品的询价成交价格进行监控及综合分析，以适当形式对实际成交价、成交数量、时刻、地域等信息进行公示。必要时采购中心有权按照普遍的实际成交价格先行调低协议供货最高限价并责成中标人按照此价格供货，直至中标人作出

25、能够为采购中心所同意的合理解释。11、在公布中标结果后，采购中心可随时要求中标人提供一年内中标人在政府行业的所有销售记录信息、成交合同（包括配置清单及相关附件）以及本表价格证明材料约定的其它价格进行审查，若中标产品是由中标人的代理商销售给最终用户的，中标人还应该提供销售给代理商的提货价格、产品清单，以及代理商与最终用户签订的合同。拒不提供上述资料的中标人将被取消中标资格和产品协议供货资格。若涉及合同签署了保密协议，可事先征得最终用户同意。13是否同意可选择或可调整的投标和报价否14是否同意投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成否15投标文件及中标资格有效期投标文件有效期应多于180日历天

26、（从开标日起计算）。若投标人被确定为中标人，本次招标品目的中标人作为本项目协议供货商的资格有效期自中标结果公布日起至2013年12月31日。我们将依照国家相关政策和市场情况对以上品目适时进行补充招标，补充招标后的品目按补充招标约定执行。延长或缩短有效期的要约将通过“中国政府采购网”和“中央政府采购网”予以公示。在七日内，若中标人没有提出书面异议，视为同意要求。同意延长或缩短有效期的投标人被视为同意修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。16投标文件份数投标文件正本1份；开标一览表（内附价格证明材料、投标产品原产地证明文件）1份；中央国家机关信息类产品政府集中采购协议供货框架协议2份、

27、协议供货产品价格承诺函1份，以上文本须分不单独密封提交，本项目不需要提交副本及电子文档。17投标价格 评审时将托付第三方进行市场调查，投标价格高于市场平均报价的投标产品将被拒绝。投标人所投产品服务年限应与市场标准服务年限一致，投标人自行增加产品服务年限导致投标产品价格高于市场平均价格的产品投标将被拒绝。18是否同意进口产品投标 否（进口产品的规定按照财政部关于印发的通知（财库【2007】119号和财政部关于政府采购进口产品治理有关问题的通知（财库【2008】248号执行）19中小微型企业有关政策依照工信部等部委公布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）， 符合条件

28、的为中小微型企业（提示：依照具体品目选取相应标准）。符合上述条件的企业应依照谈判文件附件1的格式要求提供中小企业声明函及相关证明材料，没有按要求提供上述材料的不被认定为中小微型企业。同意中小企业投标担保、履约担保与融资担保，详见投标人须知8.3、8.4条和附件2、附件3。20其他事项本期软件协议供货招标采纳谈判方式，严格执行国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知（国办发201047号）、中央行政事业单位软件资产治理暂行方法（国管资2011280号 ）、中央国家机关通用办公软件配置标准(国管资201342号)等政策规定。依照关于严禁中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知

29、（国管办201359号），本项目禁止一切“特供”“专供”产品参与投标。本期协议供货试行合同信息公示制度，增强透明度。先行选择部分品目进行试点，逐步扩大范围。在本项目有效期内，若财政部公布协议供货相关治理方法，本项目将依照修订后治理方法执行。对因自然灾难和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不受以上实施方式限制。注：本表加*项目须实质性响应。本表内容若与投标人须知中的内容不一致，应当以本表内容为准。投标人须知总则 本谈判文件适用于本文件第五部分中所述物资及相关服务的谈判。定义：“采购人”详见投标人须知前附表第1条。“招标物资”指本谈判文件中第五部分所述所有物资及相关服务。

30、“服务”指本谈判文件第五部分所述投标人应该履行的承诺和义务。 “潜在投标人”指符合谈判文件规定的合格供应商。“投标人”指符合本文件规定并参加投标的供应商。合格投标人的条件具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本谈判文件各项规定的中国境内注册的投标物资生产制造厂家均可参加投标。投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，同时其所持有的由工商行政治理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当许多于本次采购的相关合同差不多义务履行所需期限。否则，谈判委员会有权视情况决定是否拒绝其本次投标。投标人应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购

31、法和本文件中规定的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的物资和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具有投标人须知前附表第2条规定的资质条件。本次招标是否同意代理商（投标人提供的物资不是自己制造的，下同）投标，详见投标人须知前附表第3条。假如同意代理商投标，代理商应遵守下列要求：按投标人须知前附表第4条规定提供相关证明材料。假如本次招标需要代理商提交投标物资生产制造厂商的授权，代理商应当按照投标人须知前附表第5条厂家授权的设备清单提供授权。如投标人代表不是法定代表人

32、，须持有法定代表人授权托付书(按谈判文件格式填写)。投标费用投标人应承担所有与预备和参加投标有关的费用，采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。通知对与本项目有关的通知，采购中心将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）、短信或在本次招标公告刊登的媒体上公布公告的形式，向潜在投标人发出，传真和手机号码以潜在投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但投标人未回复或采购中心未收到回复时，并不应当被理解为采购中心明白、应当明白或不应当被理解为采购中心应当推定投标人是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标

33、人，除非有适当的证据表明采购中心差不多明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购中心认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而有意拖延或不予补发通知，采购中心不因此承担任何责任，有关的招标活动能够接着有效地进行。谈判文件 谈判文件谈判文件由下列七部分内容组成：第一部分 投标邀请；第二部分 投标人须知前附表；第三部分 投标人须知；第四部分 谈判标准和评分方法；第五部分 招标物资清单、技术服务要求和供货；第六部分 框架协议、协议供货合同和验收单格式；第七部分 投标文件格式。投标文件 投标文件的语言和计量单位投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的讲明）以及投标人与采购中心就有关投标的所有来

34、往函电均应使用中文简体字。原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等能够是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时谈判委员会能够要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。对违反上述规定情形的，谈判委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决定对其投标予以拒绝。投标文件的组成及相关要求投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行

35、合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的物资及服务符合谈判文件规定的文件。本次招标，投标人应按投标人须知前附表第7至9条规定提交商务文件、技术文件和需要投标人自行编写的其他文件，其中加项目若有缺失或无效，将可能导致投标被拒绝且不同意在开标后补正（具体填写要求详见谈判文件第七部分）。投标文件规格幅面（A4）应与正文一致，使用宋体五号字，按照谈判文件第七部分规定的顺序，统一编目编码装订。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订必须采纳胶订或线订形式，不得采纳活页装订，否则，投标将可能被拒绝。为方便谈判，技术文件中的各项表格必须按照谈判文件第七部分格式要求

36、制作。投标保证金投标人应提供的投标保证金额详见投标人须知前附表第10条。投标保证金必须采纳下列形式之一：信汇、电汇。请勿使用转帐支票、现金等其他方式。收款单位：中央国家机关政府采购中心开 户 行：中国民生银行北京东单支行银行账号：0124014400000086投标人的投标保证金为信汇或电汇形式的，须在汇款单上注明采购项目名称、采购项目编号，并在开标前办理向采购中心上述指定帐户汇款的手续，在投标现场凭汇款复印件领取采购中心有关凭据（否则视为未提交）。依照财政部关于开展政府采购信用担保试点工作的通知（财库2011124号）精神，政府采购项目供应商能够以投标担保函的形式交纳投标保证金，能够自愿选择

37、是否采取投标担保函的形式交纳投标保证金。供应商也能够以履约担保函的形式交纳履约保证金，供应商能够自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。政府采购项目供应商能够选择是否采取担保的形式为政府采购项目履约进行融资贷款。中国投资担保有限公司是中央本级政府采购信用担保试点专业担保机构，其它担保公司提供的担保无效。中国投资担保有限公司联系方式如下：电话真系人：刘莹办公地址：北京市海淀区西三环北路100号光耀东方（原金玉大厦）写字楼19层电子信箱：liuying投标人能够自愿选择是否采取投标担保函（格式详见附件2）的形式交纳投标保证金，中国投资

38、担保有限责任公司对投标人进行资信审查后出具投标担保函的，投标人不需要提供银行资信证明等类似文件。未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。投标保证金一律采纳信汇或电汇方式退还。中标人的投标保证金将在公告中标结果后转为履约保证金，按照招标文件中的有关规定承担对本项目的担保，并在本项目中标资格有效期满后五个工作日内，无息退还因违约或未履行投标承诺而受到处罚后的剩余部分；未中标的投标人的投标保证金将在公告中标结果后五个工作日内无息退还。请投标人持下列文件办理保证金退还手续：A、国家税务或财政部门监制的资金往来发票（客户名称填“中央国家机关政府采购中心”

39、，往来项目填“保证金”，金额项填本单位交纳的投标保证金数额，并填明开票人和开票日期，加盖本单位财务专用章）；B、采购中心开具的投标保证金收据复印件（开标时未领取收据的，应携带加盖公章的单位介绍信，注明投标项目名称、项目编号、包号、保证金金额，并附经办人身份证原件及复印件）；C、公司银行帐号及开户银行信息，到采购中心业务接待室办理保证金的退还事宜。办理时刻：周一至周五上午8：30至11：00，下午2：00至4：30，节假日除外；办理地点：西城区西安门大街22号，国务院机关事务治理局采购中心业务接待室（府右街北口向西100米路南）；联系人：袁文琳，孙莹，联系电话：83083702，83083703

40、。投标报价所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，不管分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为差不多包含了但并不限于各项购买物资及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费，同时报价应该被视为差不多扣除所有同业折扣以及现金折扣。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清晰或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。投标人投报多包的，应对每包分不报价并在电子投标系统中分不填报。本次招标是否同意可选择或可调整的投标和报价，详见投标人须知前附表第13条。假如本次招标不同意可选择或可调整的投标方案和报价，任

41、何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。投标人要按投标系统中的统一格式填写物资单价（包括物资报价，装箱、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。投标人对投标报价若有讲明应在投标文件中附特不讲明文件予以注明，否则采购中心对由此可能导致的对投标人不利的后果不承担任何责任。投标的报价优惠应对应投标物资数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。关于有配件、耗材、选件和专门工具的物资，还应填报投标物资配件、耗材、选件表和备件及专门工具清单，

42、注明品牌、型号、产地、功能、单价、优惠率等内容，该表格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购中心或采购人以其他条款签订合同的权利。最低报价不能作为中标的保证。本项目是否同意投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前附表第14条。 投标人依照采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标内容填写讲明投标人应详细阅读谈判文件的全部内容。投标文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应，假如投标文件填报的内容资料不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料及数据，包括但

43、不限于投标人须知前附表第7-9条规定的内容，将导致投标被拒绝。投标文件应严格按照谈判文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。投标文件应严格按照谈判文件第七部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并同意采购中心或谈判委员会对其中任何资料进一步审查的要求。投标文件和协议供货资格的有效期本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附

44、表第13条。有效期短于该规定期限的投标将被拒绝。若投标人被确定为中标人，则其作为本项目协议供货商的资格有效期详见投标人须知前附表第13条。在专门情况下，采购中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人除按照采购中心要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。其他规定详见投标人须知前附表第15条。投标文件的签署及其他规定投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。否则将可能被视为无效。投标人应按照谈判文

45、件要求，在每一份投标文件的正本上适当的位置填写投标人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或投标人代表的全名或加盖本人签名章。不符合本条规定的投标将被拒绝。投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡老实信用的投标行为，特不要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次谈判文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当在总目录及分目录上清晰表明所在页数)，均以审慎的态度明确、清晰地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清晰地表明该偏离事项，并能够注明不能确定的字样。任何情况下，关

46、于投标人没有在偏离表中明确、清晰地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发觉存在偏离或被认定为属于偏离，则评委会有权视具体情形予以处理，包括：按照规则扣分、在规则基础上增加扣分、在规则基础上加倍扣分、直至对该投标予以拒绝。投标人应按投标人须知前附表第16条规定的份数提交投标文件。假如要求提交投标文件电子文档，该文档应用不可擦写的刻录光盘（CD-R）为存储介质，并在盘面标注投标人全称、项目编号和所投的包号；投标文件电子文档应与投标文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为彩色电子文档，且清晰易读；投标人应保

47、证投标文件正本、电子文档与文本文档的内容严格一致，假如正本与电子文档不一致，以正本为准；投标文件正本与开标一览表不一致的，以开标一览表为准。投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标人承担。投标文件的正本必须用不褪色墨水填写或打印，注明“正本”字样。由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的法定代表人授权托付书（按照谈判文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。投标文件应字迹清晰、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。投标文件的递交 投标文件的密封及标记投标文件应按

48、以下方法分不装袋密封：投标文件密封袋内装投标文件正本、电子文档（假如要求提交）及投标人认为有必要提交的其他资料。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标时启封”字样。为方便开标，开标一览表应单独放在另一密封信封内，封口处应有法定代表人或投标人代表的签字及投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称，并注明“开标一览表”字样。假如投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购中心对投标文件的误投和提早启封概不负责。对由此造成提早开封的投标文件，采购中心有权予以拒绝，并退回投标人。投标截止时刻投标文件须按照谈判文件规

49、定的投标时刻、地点送达。在投标截止时刻以后送达的投标文件，采购中心拒绝接收。投标文件的补充、修改和撤回投标人能够在投标截止时刻前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购中心，补充、修改和撤标要求须经采购中心签字确认同意，否则无效。投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照谈判文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，密封送达采购中心，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。在投标截止时刻之后，投标人不得撤回投标。投标信息公开 投标信息公开本项目不进行开标仪式，开标信息和数据（包括投

50、标人名称、投标价格以及采购中心认为适当的其他内容）将按照投标人登记的电子邮箱，邮件送达给投报不同分包的投标人。谈判步骤和要求组建谈判委员会采购中心依照有关法律法规和本谈判文件的规定，结合本招标项目的特点组建谈判委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。谈判委员会由五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家许多于三分之二。采购人或采购中心就谈判文件征询过意见的专家,不作为谈判专家参加谈判，采购人不能以专家身份参与谈判，采购中心工作人员不得参加谈判。谈判预备与初步评审开标后，谈判委员会将审查投标文件是否符合谈判文件的差不多要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是

51、否齐全等。详细谈判前，谈判委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质上响应的投标是指与谈判文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指投标物资的质量、数量和交货期限等明显不满足谈判文件要求，或者实质上与谈判文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的阻碍。包括但不限于：应当交纳投标保证金的投标人未提交投标保证金或金额不足的；本文件“投标人须知”第8条“投标文件的组成及相关要求”部分中，带部分的资格证明文件不全或无效的；投标文件未按谈判文件的规定密封、签署、盖章的；投标有效期不

52、足的；投标物资性能、规格、数量、交货时刻、物资包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足谈判文件中的相关要求和超出采购人可同意的偏差范围的；未按照谈判文件规定报价的；不符合谈判文件中有关分包、转包规定的；投标文件附有采购人不能同意的条件；不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。重大偏离不同意在开标后修正，但谈判委员会将同意修正投标中不构成重大偏离的地点，这些修正可不能对其他实质上响应谈判文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的阻碍。假如投标文件实质上没有响应谈判文件的要求，谈判委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。投标文件的细微偏差是指在实质上响

53、应谈判文件要求，但在个不地点存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，同时补正这些遗漏或者不完整可不能对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不阻碍投标文件的有效性。初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：假如正本电子文档不一致，以正本为准；开标一览表的正本之间如有差异，按投标无效处理；开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。假如以文字表示的数据与数字表示的有差不，以文字为准修正数字。假如大小写金额不一致的，以大写金额为准。假如单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价

54、为准，并修改单价。假如明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。谈判委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。投标的澄清谈判委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、讲明或者补正。该要求应当采纳书面形式,并由谈判委员会专家签字。投标人必须按照谈判委员会通知的内容和时刻做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、讲明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按

55、照要求对投标文件进行澄清、讲明或者补正的，谈判委员会可拒绝该投标。如谈判委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经谈判委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。对投标文件的详细评审谈判委员会只对实质上响应谈判文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照谈判文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见谈判文件第四部分“谈判标准和谈判方法”。最终审查及确定中标人最终审查是指对投标物资的性能、中标候选人（即意向授予合

56、同的投标人）履行合同的能力（即：财务和技术状况、生产条件、资格、信誉）以及其它有必要了解的问题作进一步的审查。同意最终审查的中标候选人，必须如实回答评委会的询问或考查，并提供所需的有关资料。为保证中标产品的价格优势，采购中心有权对投标产品进行价格监测（或托付第三方进行），或依照最终用户的实际成交价格进行推断，若发觉投标人投报的产品及配件相比市场平均价格缺乏价格优势，或存在虚假投报现象，采购中心可决定否决该投标产品。本验证方式和采购中心的否决权同样适用于公布中标结果后。评委会将依照最终审查的结果对投标人排序并按照谈判文件规定的比例将供货协议授予中标人。谈判过程保密开标之后，直到授予投标人合同止，

57、凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与谈判无关的人员透露。在谈判期间，投标人企图阻碍采购中心或谈判委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。关于投标人瑕疵滞后发觉的处理规则：不管基于何种缘故，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发觉而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括差不多签约的情形，一旦该投标人被拒绝或该投标人的此前评议结果被取消，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。但若差不多超过质疑期限而没有被发觉且差不多签署了相关的合同，之后才发觉存在上述情形，经采购中心再行审查认为其在技术、必要

58、资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦予以拒绝或采取类似的处理措施将使本次采购的成本大幅上升、延误期限以至可能给采购人造成较大损失、采购人或要紧用户出具明确要求维持既定结果的书面意见等。在上述考虑维持结果的情形下，采购人有权要求该存在瑕疵的投标人提供特不担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或实际提供的担保金额不足要求金额，采购中心有权同时应当决定取消该投标人的此前评议结果或采取类似的处理措施。签订合同 中标通知中标人确定后,采购中心将在刊登本次招标公告的媒体上公布中标公告。本项目中标公告和中标通知书具有同等效力。采购中心对未中标的投标人不作未中标缘故的

59、解释。中标公告是合同的组成部分。采购中心和采购人的权利采购中心将制定并颁布中央国家机关政府集中采购信息类产品协议供货实施方法，要求中央国家机关各级行政事业单位按照本招标项目确定的中标产品范围向中标人采购。各中标人应当严格执行谈判文件和投标文件中的规定并履行承诺书中承诺的义务。采购人将依照实行协议供货制度的相关规定并结合自身需要，从协议供货中标范围内确定采购产品和配置。采购中心和采购人在采购时，有权依照中标人在投标文件中的承诺选择确定物资的采购数量和相关服务的内容。签定合同中标人在采购人实施采购时，要按照谈判文件中规定的合同格式以及条款，通过采购中心的电子合同信息系统，与采购人订立书面合同。中标

60、人不得再与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议或要求采购人签署其它任何声明或协议，否则将被取消其政府采购协议供货商资格，并被没收履约保证金。协议供货合同由合同信息系统自动生成并打印电子合同文本及物资验收单（经签署、盖章后生效）。中标人自行编制、复印和手工填写的供货合同和四联单无效。本次招标确定的中标价格和优惠率为采购人购买中标产品时所能享受的最低优惠，在签订每一单采购合同前，采购人能够就中标产品的价格、服务条款、付款方式与中标人或其指定的代理人进行进一步的洽谈以获得更优惠的价格和服务。当采购中心或采购人提出采购中标产品的要求时，中标人拒不签订合同的，视同开标后撤回投标处理。谈判文件、中标人的