河南职业技术学院诊断与改进系统平台项目

1、河南职业技术学院诊断与改进系统平台项目招标文件招标编号：豫财招标采购-2018-425 采 购 人：河南职业技术学院 招标代理：河北恒基建设招标有限公司 日 期：二一八年四月河南职业技术学院诊断与改进系统平台项目 招标文件 河北恒基建设招标有限公司 特 别 提 示1、投标人注册投标人首先通过“河南省公共资源交易中心（ HYPERLINK ）”网站进行 ）”网站进行注册，然后按网站公共服务（办事指南及下载专区）公共资源项目CA办理流程准备齐注册资料，最后到河南省公共资源交易中心受理大厅河南省公共资源交易中心受理大厅（郑州市郑东新区正光北街与东风南路交叉口向西100米）办理 CA密钥，完成注册。2

2、、投标文件制作2.1、投标人通过“河南省公共资源交易中心（）”网站公共服务（办事指南及下载专区）：下载“投标文件制作工具安装包压缩文件下载”等。2.2、投标人凭CA密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载每个项目所含格式(.hnzf)的招标文件。2.3、投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交：（1）加密的电子投标文件（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nhntf格式）1份（U盘介质），密封提交。2.4、加密的电子投标文件为“河南省公共资源交易中心（）” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加

3、密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。2.5、投标人在制作电子投标文件时，应将投标文件所有可编辑内容（包括投标文件封面、投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式）电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章），并将所有不可编辑扫描内容（包括营业执照、资质证书等扫描件）电子签章（企业电子签章）。2.6、招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标函及开标一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。2.7、投标文件以外的任

4、何资料采购人和集中采购机构将拒收。2.8、投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf格式和*.nhntf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥。3、澄清与变更采购人、集中采购机构对已发出的招标文件进行的澄清、更正或更改，澄清、更正或更改的内容将作为招标文件的组成部分。集中采购机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。投标人注册时所留手

5、机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，集中采购机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。4、因河南省公共资源交易中心平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc17573 第一章 招标公告 PAGEREF _Toc17573 4 HYPERLINK l _Toc17939 第二章 招标项目资料表 PAGEREF _Toc17939

6、 6 HYPERLINK l _Toc11620 第三章 投标人须知 PAGEREF _Toc11620 9 HYPERLINK l _Toc11348 一、 说明 PAGEREF _Toc11348 9 HYPERLINK l _Toc27087 二、 招标文件 PAGEREF _Toc27087 10 HYPERLINK l _Toc14251 三、 投标文件的编写 PAGEREF _Toc14251 11 HYPERLINK l _Toc23455 四、 投标文件的递交 PAGEREF _Toc23455 15 HYPERLINK l _Toc9692 五、开标、资格审查与评标 PAGE

7、REF _Toc9692 16 HYPERLINK l _Toc18637 六、 授予合同 PAGEREF _Toc18637 19 HYPERLINK l _Toc12084 第四章 评标办法（综合评分法） PAGEREF _Toc12084 22 HYPERLINK l _Toc20928 第五章 合同条款 PAGEREF _Toc20928 28 HYPERLINK l _Toc24199 第六章 合同（格式） PAGEREF _Toc24199 39 HYPERLINK l _Toc14815 第七章 合同条款资料表 PAGEREF _Toc14815 42 HYPERLINK l _

8、Toc17914 第八章 招标项目需求及技术要求 PAGEREF _Toc17914 43 HYPERLINK l _Toc7601 第九章 投标文件通用格式 PAGEREF _Toc7601 67 HYPERLINK l _Toc24357 一、 法定代表人授权书 PAGEREF _Toc24357 69 HYPERLINK l _Toc19182 二、 投标书 PAGEREF _Toc19182 70 HYPERLINK l _Toc6490 三、 投标人资格证明文件 PAGEREF _Toc6490 72 HYPERLINK l _Toc21039 四、 投标报价表格 PAGEREF _

9、Toc21039 82 HYPERLINK l _Toc28436 (一) 开标一览表 PAGEREF _Toc28436 82 HYPERLINK l _Toc26408 (二) 投标报价一览表 PAGEREF _Toc26408 83 HYPERLINK l _Toc25556 (三) 备件、专用工具和消耗品价格表 PAGEREF _Toc25556 84 HYPERLINK l _Toc2950 (四) 货物分项报价一览表 PAGEREF _Toc2950 85 HYPERLINK l _Toc5627 (五) 货物（产品）规格一览表 PAGEREF _Toc5627 86 HYPERL

10、INK l _Toc8683 五、 技术规格和商务条款偏差表 PAGEREF _Toc8683 87 HYPERLINK l _Toc11362 六、 售后服务计划 PAGEREF _Toc11362 88 HYPERLINK l _Toc12700 七、 投标人及投标产品简介 PAGEREF _Toc12700 89 HYPERLINK l _Toc26043 八、 投标人提供的其他优惠条件 PAGEREF _Toc26043 90 HYPERLINK l _Toc10468 九、 反商业贿赂承诺书 PAGEREF _Toc10468 91 HYPERLINK l _Toc8 十、 小型、微

11、型（监狱、残疾人福利性单位）企业产品明细表 PAGEREF _Toc8 92 HYPERLINK l _Toc6961 十一、 小微企业声明函（投标人） PAGEREF _Toc6961 93 HYPERLINK l _Toc8355 十二、 小微企业声明函（制造商） PAGEREF _Toc8355 94 HYPERLINK l _Toc8568 十三、 节能产品、环境标志产品明细表 PAGEREF _Toc8568 95 HYPERLINK l _Toc27053 十四、 其他政府采购政策性规定证明材料 PAGEREF _Toc27053 97第一章 招标公告河南职业技术学院诊断与改进系统

12、平台项目招标公告河北恒基建设招标有限公司受河南职业技术学院委托，就河南职业技术学院诊断与改进系统平台项目进行公开招标采购，欢迎符合资格要求的供应商参加投标。1.招标项目名称及编号1.1项目名称：河南职业技术学院诊断与改进系统平台项目1.2采购编号：豫财招标采购-2018-4252.招标项目简要说明2.1采购内容：专业管理信息化平台（详见招标文件）；2.2资金来源：财政资金；2.3预算金额：1000000元；2.4交货期：合同签订生效后5日历天内供货完毕（含安装调试）；2.5质量要求：合格；2.6质保期：2年2.7交货地点：采购人指定地点；2.8政府采购政策：本项目执行促进中小型企业发展政策、优

13、先采购节能环保产品等政府采购政策。3.投标人资格要求3.1投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的条件:3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供近三年财务审计报告（新成立公司自成立之日起）；3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.4有依法缴纳税收（近3个月）和社会保障资金的良好记录（近3个月依法缴纳社会保障资金的证明（可以是银行扣款回单或社保部门开具的票据）； 3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6投标单位需提供由企业注册地或项目所在地人民检察院开具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（开具时间应在公告发布后）；3.7根据关于在政府采

14、购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号) 和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）；】3.8法律、行政法规规定的其他条件；3.9本项目不接受联合体投标。4.投标报名凡有意参加本项目的供应商，请于2018年5月4日至2018年5月10日前在“河南省公共资源交易中心（）”网上，凭企业身份认证锁（CA密钥）进行网上投标报名。5.招标文件的获取5.1供应商须注册成为河南省公共资源交易中心网站会员并取

15、得CA密钥后，方可凭CA密钥登陆（）会员专区并按网上提示下载招标文件及资料（详见 HYPERLINK / 公共服务-办事指南）。5.2招标文件下载时间为2018年5月4日至2018年5月10日，供应商未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。5.3招标文件售价为人民币300元/套，售后不退。6.投标文件的递交6.1 投标人需要同时递交电子投标文件和纸质投标文件；6.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同) 为2018年05月28日9 时00分（北京时间）；6.3 加密电子投标文件须在河南省公共资源交易中心交易系统中加密上传；未加密的电子投标文件及纸质投标文件须在投标截止时间前一同递

16、交至河南省公共资源交易中心第4开标室（郑州市农业路东41号投资大厦A座）；6.4 加密电子投标文件逾期上传或未加密和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7.发布公告的媒体本次招标公告在河南省政府采购网、中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台、河南省公共资源交易中心网上发布。8.本次招标联系事项采购人：河南职业技术学院联系地址：河南省郑州市金水区龙子湖高校园区平安大道210号联系人：范老师联系电话：0371- 6930 7160招标代理机构：河北恒基建设招标有限公司地 址：郑州市金水东路东风南路绿地原盛国际1号楼B座19楼203室联系人：刘先生电 话：0371

17、5555 8268 招标项目资料表本表关于要采购的货物或服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。此招标资料表标注“”为投标人必须满足的条件，如不满足，可导致投标无效。条款号 内 容说 明2.1招标人：河南职业技术学院地 址：河南省郑州市金水区龙子湖高校园区平安大道210号联系人：范老师联系电话：0371- 6930 71602.2招标代理机构：河北恒基建设招标有限公司地 址：郑州市金水东路东风南路绿地原盛国际1号楼B座19楼203室联系人：刘先生电 话：03715555 8268 2.3项目名称：河南职业技术学院诊断与改进系统平台项目采购编号：豫财招标采购-2

18、018-4252.4采购预算价：1000000元；2.5交货期：合同签订生效后5日历天内供货完毕（含安装调试）；2.6交货地点：招标人指定地点；2.7质量标准：合格；2.8质保期：2年；2.91投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的条件；2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供近三年财务审计报告（新成立公司自成立之日起）；3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4有依法缴纳税收（近3个月）和社会保障资金的良好记录（近3个月依法缴纳社会保障资金的证明（可以是银行扣款回单或社保部门开具的票据）；5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6投标单位需提供由企

19、业注册地或项目所在地人民检察院开具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（开具时间应在公告发布后）；注：无行贿犯罪档案查询结果告知函原件附投标文件正本。7根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号) 和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）；】8法律、行政法规规定的其他条件；9本项目不接受联合体投标。5.1现场考察：不组织5.2答 疑 会：不召开6.1分包：不允许7.1投标人要求澄清招标

20、文件时间及形式：自购买招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面方式通知到采购代理机构。8.1采购人澄清或修改招标文件形式：以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，同时在原公告发布媒体上发布澄清公告。8.2采购人澄清或修改招标文件时间：澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，在投标截止时间15日前。9.1投标语言：中文，投标人提供的外文资料应附有相应中文译本投 标 报 价 和 货 币13.1投标报价为目的地交货价（含货物运输、安装调试培训、售后服务费用等所有费用）。13.2从国外提供的货物投标报价为：目的地交货价（含进口税费及相关费用）。相关费用：货物进口报关费用、内陆

21、运输费，保险费和伴随服务费、卖方技术服务费（包括安装、调试和差费）和采购人派人员前往卖方工厂培训发生的费用等。14.1投标货币：人民币投标文件的编制和递交15.11. 资格证明文件须提供：1.1 依据“投标项目资料表”中要求提交相应的资格证明文件，符合招标文件第九章“投标文件资格审查文件册通用格式”中内容及“招标资料表”中的资格标准要求。1.2 国家规定的其他应该提供的资质文件。15.22. 为便于审查投标文件，投标文件可按招标文件第九章、第十章“通用格式”目录顺序编制17投标保证金金额：人民币贰万元整（20000.00）投标保证金的形式：电汇、转账递交方式：必须于投标截止前从投标人基本账户转

22、至以下账号（以实际到账为准）：递交时间：2018年05月25日16:30之前收款单位（户名）：河南省公共资源交易中心开户银行：建设银行:建设银行河南省分行营业部银行账号：4105010036080999999601646418投标有效期：提交投标文件的截止之日起 60 日历天20.1正本的份数：1份；副本的份数： 2 份（副本必须与正本内容一致）；电子版1份（U盘格式）20.2投标人必须在投标截止时间前提供：（1）加密的电子投标文件壹份（*.hntf 格式，在会员系统指定位置上传）；（2）未加密的电子投标文件U盘壹份（*.nhntf格式一份）；（3）叁套纸质投标文件（壹正贰副（分别密封后，在密

23、封袋注明投标人名称、项目名称、招标编号、投标文件及“在 年 月 日之前不得启封”字样，并在封签处加盖公章）。注：投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“投标函”、“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧栏目“投标正文”中的所有可编辑内容（包括投标文件封面、投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式）电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章），并将所有不可编辑扫描内容（包括营业执照、资质证书等扫描件）电子签章（企业电子签章）。21投标截止时间：2018年05月28日9时00分（北京时间）投标文件递交地点：河南省公共资源交易中心第4

24、开标室（郑州市农业路东41号投资大厦A座）24开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点25资格审查小组组成：由采购人代表或（和）采购代理机构专职人员共1人（含）以上单数组成26评标委员会推荐中标候选人的人数：3名授 予 合 同30.1数量增减变更：不超过标书要求的10%需要补充的其他内容1.本项目预算价为1000000元；投标报价超预算价的按无效标处理。2.在领取中标通知书的同时，按照国家计委招标代理服务收费暂行办法（计价格20021980号）文件及国家发改办价格2003857号文件规定由中标人向采购代理机构支付中标服务费。3.中标人与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构

25、备案。第三章 投标人须知说明适用范围 本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所述的项目。定义2.1 采购人:“招标项目资料表”中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购代理机构：受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。项目名称及采购编号：见招标项目资料表。采购预算：见招标项目资料表。交货期：见招标项目资料表。交货地点：见招标项目资料表。质量标准：见招标项目资料表。质保期：见招标项目资料表。合格投标人投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条所规定的条件；（2）与采购人就本次招标的货物委托的咨询机构、交易中心、以及上述机构的附属机构没

26、有行政或经济关联；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（7）法律、行政法规及招标文件规定的其他条件。投标人不得存在下列情形之一：与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；为本招标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；为本招标项目的招标代理机构；投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的；法律法规

27、规定的其他情形。中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。货物：指除了咨询服务以外的所有的物品、设备、装置和/或包括附件、备品备件、图纸、技术文件、用于运输和安装的包装、培训、维修和其他类似服务的供应。投标费用无论投标过程中的作法和结果如何,投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。招标文件招标文件的构成招标文件用以阐明本次招标的货物和服务要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部分组成： 招标公告招标项目资料表投标人须知评标办法 HYPERLINK l _合同条款 合同条款 H

28、YPERLINK l _合同格式 合同（格式）合同条款资料表招标项目需求及技术要求资格审查文件通用格式投标文件通用格式投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或认定为投标无效的风险。未按规定签署的投标文件将导致投标无效。招标文件包含十个章节，投标人制作投标文件时应充分完整理解招标文件的整体要求。本次招标文件若提供电子版，电子版招标文件和纸质招标文件有不一致的地方，均以纸质招标文件为准。现场考察或答疑会现场考察：见招标项目资料表。答疑会：

29、见招标项目资料表。分包投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。招标文件的澄清任何对招标文件认为有需要澄清疑问的潜在投标人，均应在自购买招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起七（7）个工作日内，以书面方式（加盖公章且法人代表或其授权代表人签字的原件，下同）通知到采购代理机构，之后再提出的对招标文件的疑问将不予接收。采购人和采购代理机构对潜在投标人在规定期限内提交的疑问将视情况以书面方式予以答复，同时有可能将不标明疑问来源的书面答复函发至所有潜在投标人。在规定

30、的时间内未提出疑问的，将被视为对招标文件完全认可。招标文件的修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认，否则视为已接收，并同意通知（或修改、澄清）内容。投标文件的编写投标语言投标文件以及投标人

31、所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。投标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。除国外第三方出具的证明文件、专用术语外，与招标有关的投标文件语言文字均应使用中文。必须使用他国语言文字时，证明文件、专用术语应附有中文注释和翻译文件。投标文件中因使用他国语言文字发生歧义时，以中文为准。投标文件计量单位除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量标准单位。投标文件的组成投标文件包括下列部分：投标文件资格审查文件组成（1）投标人资格声明函（2）投标人基本情况（3）投标人资格证明文件投标文件组成（1）法定代表人授权书（2）投标书（3）投标人资

32、格证明文件（4）投标报价表格1）开标一览表2）投标报价一览表3）备件、专用工作和消耗品价格表4）货物分项报价一览表5）货物（产品）规格一览表（5）技术规格和商务偏差表（6）售后服务计划（7）投标人及投标产品简介（8）投标人提供的其他优惠条件（9）反商业贿赂承诺书（10）小型微型（监狱、残疾人福利性单位）企业产品明细表（11）小微企业声明函（投标人）（12）小微企业声明函（制造商）（13）节能产品、环境标志产品明细表（14）其他政府采购政策性规定证明材料投标文件应与招标文件的投标文件格式次序一一对应。招标文件中的每个分包，是项目招标不可拆分的最小投标单元，投标人必须按此分包编制投标文件，提交相应

33、的文件资料，拆包投标将视为漏项或非实质性响应予以认定为投标无效。投标格式投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标文件资格审查文件册、投标文件。投标报价投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分项总价和投标总价。投标总报价应是采购人指定地点交货的，包括基于交货或提供服务前发生的各种 税费、运费及保险费、运杂费、安装费、检验费以及伴随的消耗材料、备品备件和其它服务费总报价。投标报价一览表是将总报价进行分解，各项报价应准确填入投标报价一览表相应栏内。未填入报价项目评标委员会可以认定为已包含在总报价，也可能做出对投标人不利的判断，后果由投标人自行承担。投标人根据上述

34、规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。投标报价应完全包括招标文件规定的全部货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的货物或服务分项。投标人对每种货物只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标。投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低投标报价并不意味着一定中标。投标货币除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。投标人提供从中华人民共和国境外取得的货物和服务应同时提供相应的CIF/

35、CIP美元价格，该价格在任何情况下都不对约定投标货币产生影响。投标人资格的证明文件依据“投标项目资料表”中的要求提交相应的资格证明文件，作为投标文件资格审查册的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。如果投标人是联合体，则联合体各方应分别提交资格审查文件册、以及联合体协议，联合体协议应标明主办人。投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的证明文件。投标人有能力履行招标文件中规定的保养、修理、供应备件和培训等其它技术服务的义务的证明文件。投标人满足招标文件规定的业绩要求的证明文件。证明投标货物符合招标文件技术要求的文件投标人应提交证明其拟供货物和服务符合招标文件规定的技术响应文件，作

36、为投标文件的一部分。在产品规格一览表中应说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地等，交货时出具原产地证明及合格出厂证明。招标文件中为简述货物品质、基本性能而标示的品牌或型号仅供投标人选择货物在质量、水平上的比照参考，不具有限制性。投标人可提供品质相同或优于同类产品的货物。证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并应提供：货物主要技术指标和性能的详细描述保证货物正常和连续运转期间所需的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料；投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。投标保证金投标人应

37、按“招标项目资料表”中规定的数额提交投标保证金。投标保证金是为了保护采购人及采购代理机构避免因投标人的行为带来的损失。采购人及采购代理机构因投标人的行为受到损害时，可根据第18.6条的规定没收投标人的投标保证金。未中标的投标人的保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还。中标人的投标保证金，在采购人和中标人签订合同起5个工作日内退还（中标人需将签订的合同副本原件报采购代理机构备案），或按照招标文件的规定转为履约保证金，或扣除采购代理机构中标服务费后退还差额。下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（1） 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2） 领取中标通知书后30日内无

38、正当理由不与采购人签订合同的；（3） 中标人未能按招标文件规定提交履约保证金；（4） 未按招标文件规定按时向采购代理机构交纳中标服务费。投标有效期投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。投标文件应自投标规定的开标日起，在“招标项目资料表”规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求，其投

39、标保证金不会被没收。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标，但可要求其相应延长投标保证金的有效期。第18条有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。投标文件的式样和文件签署投标文件如不一致时，按下顺序确定其投标文件效力:（1）加密的电子投标文件；（2）未加密电子投标文件（U盘）；投标人须在投标文件递交截止时间前制作并提交投标文件。（1）加密的电子投标文件（*.hntf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“河南省公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nhntf格式）1份（U盘介质），密封提交； 加密的电子投标文件为“河南省公共资

40、源交易中心（ HYPERLINK ）” 网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。 投标人在制作电子投标文件时，“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“投标函”、“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧栏目“投标正文”中的所有可编辑内容（包括投标文件封面、投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式）电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章），并将所有不可编辑扫描内容（包括营业执照、资质证书等扫描件）电子签章（企业电子签章）。 投标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内

41、，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标函及投标报价一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。投标文件以外的任何资料采购人和集中采购机构将拒收。投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件（*.hntf格式和*.nhntf格式）时，只能用本单位的企业CA密钥。 电报、电传和传真投标文件一律不接受。投标文件的递交投标文件的密封和标记电子投标文件的密封和标记：投标人应将未加密的电子投标文件U盘密封装在单独的信袋中，并在信袋上标明“投标人名称

42、、采购编号及包号、电子投标文件”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。20.2 未按要求密封和标记的投标文件，采购人或代理机构不予接收。20.3 投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.hntf）到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。20.4 投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与河南省公共资源交易中心联。20.5 现场递交电子投标文件U盘壹份，应在投标截止时间前递交到规定地点。投标截止期投标人应在不迟于“招标项目资料表”中规定的截止日期和时间将投标文件按照

43、“招标项目资料表”中载明的地址递交至交易中心。采购人和采购代理机构可以按第8条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期限。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。迟交的投标文件采购人和采购代理机构将拒绝并退回在规定的投标截止期后收到的任何投标文件。投标文件的修改和撤回投标人在递交投标文件后，在投标截止时间之前可以修改或撤回其投标文件，但投标人必须在投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交至采购代理机构。投标人的修改或撤回通知书应按第21条规定编制、密封、标记和递交。在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。从投标截止期至投

44、标人在投标文件中载明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照第18条的规定被没收。五、开标、资格审查与评标开标24.1 集中采购机构/代理机构将在“招标资料表”规定的时间和地点组织公开开标。投标人授权代表应携带法人授权书、身份证明、CA密钥、未加密的电子投标文件（用信封密封）等参加并签到。24.2 开标前，集中采购机构/代理机构将会同相关人员进行验标（检查网上招标系统正常与否，检查未加密的电子投标文件密封情况），确认无误后开标。开标时，各投标人应在规定时间内对本单位的加密投标文件现场解密，项目负责人在监督员监督下解密所有投标文件。24.3 投标人须在规定的时间内完成加密

45、投标文件现场解密。如由于投标人的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作无效投标处理。24.4 未加密的电子投标文件及纸质投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资料。正常情况下，未提交网上加密电子投标文件的，投标无效。24.5 开标时没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标文件投标。24.6 投标人报名成功后，如未在招标文件规定的投标文件递交截止时间前成功上传或误传加密的投标文件，而导致的解密失败,将被拒绝。24.7 开标前，集中采购机构/代理机构将会同相关人员进行验标（检查电子投标文件密封情况），确认无误后开标。24.8 开标时，集中采购机构/代

46、理机构将公布投标人名称、投标报价，以及集中采购机构认为合适的其它详细内容。资格审查工作采购代理机构将根据招标内容和特点按规定组建资格审查小组，其成员由采购人代表或（和）采购代理机构专职人员共1人（含）以上单数组成，资格审查小组负责对投标人资格进行审查。评标工作评标委员会（1） 评标工作由评标委员会（下称评委会）主持对所有投标人的投标文件进行审评，并按投标报价由低到高或综合评分由高到低的顺序推荐出“投标项目资料表”中载明数量的中标候选人。（2） 评标委员会由评审专家组成，成员人数应当为5人(含5人)以上单数。对采购预算金额在1000万元以上或技术复杂或社会影响较大的采购项目，评标委员会成员人数应

47、当为7人以上单数。按豫财购200227号文由河南省政府采购专家库中随机抽取。（3） 评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的情形除外。（4） 采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。（5） 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。（6） 招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显

48、文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的除外）。（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分； （5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标（1）公开

49、招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。（2）评标委员会将审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求，审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。（3）投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一

50、致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。（5）在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指对招标文件规定的范围、质量和性能产生重大或不可接受的偏差，或限制了交易中心、采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将

51、影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（6）评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。（7）实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质上响应投标。（8）评标中有下列情形之一的，其投标将会被拒绝：（一）投标人未提交投标保证金或投标保证金形式不符合招标文件要求的；（二）资格证明文件不全，或不满足招标文件规定的投标人资格要求的；（三）投标人未按招标文件要求格式电子签章的；（四）投标有效期不足的；（五）投标文件中载明的标准和方法等不符合招标文件的要求；（六）投标文件附有采购人不能接受的条件；（七）投标报价超出采购

52、预算或最高限价的；（八）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。保密及其它注意事项评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则其投标可能被拒绝。为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。评委会和采购代理机构不退还投标文件。授予合同合同授予标准除第32条的规定之外，采购代理机构将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的

53、综合评分最高的投标人。授标时更改采购货物数量的权力采购代理机构和采购人在授予合同时有权在“招标项目资料表”规定的范围内，对“招标项目需求及技术要求”中规定的设备和服务的数量予以增加或减少，但不得对货物、单价或其它的条款和条件做任何改变。评标结果的公告采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标人。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告，公告期1个工作日，同时向

54、中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。各有关当事人对中标结果有异议的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式同时向采购人和采购代理机构提出质疑(加盖单位公章且法人签字)，由法定代表人或其授权代表携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接收日期作为受理时间。逾期提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。接受和拒绝任何或所有投标的权利如出现重大变故，采购任务取消情况

55、，采购代理机构和采购人保留因此原因在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标、以及宣布招标无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。中标通知书中标通知书将作为进行合同谈判和签订合同的依据。签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础。如采购人或中标人拒签合同，则按违约处理。对违约方收取中标金额2%的违约金。政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行

56、期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。如中标人不按第34.1条约定签订合同，采购人将报请取消其中标决定，并没收其投标保证金。采购人可在中标候选人中重新选定中标人或者重新招标。履约保证金在合同签字后三十（30）天内，中标人应按照合同条款的规定，采用招标文件中提供的履约保函格式或采购人可以接受的其他形式向采购人提交履约保证金。信用记录根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

57、违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。政府采购政策投标产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新环境标志产品政府采购清单、节能产品政府采购清单内，且具有在有效期内的国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书（投标人必须提供有关证明材料和文件等），将分别给予投标人在评标办法中规定的标准分值进行减价评审。如投标产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新节能产品政府采购清单中要求的强制政府采购产品的，投标人必须提供所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非最新节能产品政府采

58、购清单中要求的强制政府采购产品的，投标文件、中标结果无效。关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，投标人必须提供所投货物的无限局域网认证产品政府采购清单等证明材料文件复印件。关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，投标人所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。优先采购本国产品。采购进口产品应符合中华人民共和国政府采购法并依法办理论证、公示、审批手续。采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品

59、，投标人应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行自主创新产品政府收购和订购管理办法。促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小型企业发展暂行办法，对小型和微型企业的报价给予6%-10%的扣除（监狱企业、残疾人福利性企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，未填写中小企业声明函的在评标过程中不予认可。中标人如为小型和微型企业的，并在投标时填写了中小企业声明函，则需要在领取中标通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料

60、，若不能提供或提供的材料与谈判时做出的声明不符，采购人有权取消该中标人的中标资格，并对因其造成的损失进行追责。开源节流，执行低价优先的采购政策规定。其他在领取中标通知书的同时，参照原国家收费标准由中标人向采购代理机构支付中标服务费。中标人与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构备案。第四章 评标办法（综合评分法）资格审查、符合性审查表审查主体条款评审因素评审标准资格审查小组资格审查标准(开标时携带原件)投标人名称与营业执照一致营业执照具备有效的营业执照信用记录符合第三章“投标人须知”第35.1项规定投标保证金按照招标文件的规定提交投标保证金的财务报告符合第二章“招标项目资料表”第2.9