美丽宜居村庄建设项目建议书美丽乡村建设项目建议书

1、第16页 共16页美丽宜居村庄建立工程建议书【美丽乡村建立工程建议书】村委会 大新寨村民小组2022年度农村公益事业一事一议工程 一、工程根本情况 1.1工程建立背景 良好的生态环境是云南最靓丽的名片，2022年初，云南省委、省政府提出了建立“天蓝、地绿、山清、水净”的美丽云南。同时，云南省加快一事一议财政奖补政策转型晋级，把美丽乡村建立作为一事一议财政奖补工作的主要内容，逐步建成一批根底设施便利、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。华溪镇大新寨村委会大新寨小组美丽乡村建立工程以建立“富裕大新寨、生态大新寨、平安大新寨”为总体目的，以“环境提升、产业提升、效劳提升

2、、素质提升”为切入点，通过生态旅游体系、农村公共效劳体系、农村文化建立体系的建立，大力开展休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽大新寨生态家园”可持续开展的经济开展形式和消费形式，快速实现美丽乡村必须到达的“环境优美、生活甜美、社会和美”的根本要求，并通过本工程，探索因地制宜建立社会美丽乡村的方法与形式，进而带动和推进华溪社会美丽乡村的整体建立。 1.2工程所在乡镇根本情况 华溪镇位于华宁县南部，两州市玉溪市、红河州三县华宁、通海、建水交界处，距县城27公里、玉溪市区80公里、昆明170公里。全镇总面积140.1平方公里，辖华溪、甫甸两个社区，独家村、黑牛白、小寨、大新寨四个村委会，47个村民小组，

3、总人口13518人，以彝族为主的少数民族人口占总人口的58%。华溪镇主要产业为柑桔、烤烟，核桃、柿子、蔬菜、畜牧业具有一定规模。其中，柑桔产业占据主导地位。由于特殊的气候条件和地理优势，年平均气温19.5，具有“天然温室”的美誉，所产特早熟柑橘比全国任何产区早上市近50天，被誉为“云南蜜橘第一镇”。2022年，全镇社会消费总值完成2.57亿元，本级财政收入476万元，农民人均纯收入12820元。其中柑桔产量6.5万吨，实现柑桔收入2.59亿元，占农村经济总收入的80，人均柑桔收入15000元。华溪柑桔产业的开展带动了华宁旅游业的开展，万亩桔园成为了华宁旅游产业的一大亮点，观花、赏桔、游园、品桔

4、、食宿农家乐，一个以休闲度假、观光旅游为特色的生态镇已初具雏形。 1.3工程所在村组根本情况 大新寨村委会是华溪镇连接通海、建水县两县的西大门，与华溪镇小寨村委会和通海县的倒马坎村相接，平均海拔较高，达1850米，但地势平坦，土地平整。年平均气温16.7，年降水量950毫米。距华溪镇27公里，辖区面积19.25平方公里，辖3个村民小组，有人口266户962人，其中彝族人口占总人口数的99%以上。全村委会现有耕地总面积3300亩(其中：田1300亩，地2000亩)，人均耕地3.5亩，主要种植烤烟、蔬菜、玉米、核桃等作物。拥有林地2500亩，生长着大量的云南珍贵松、杉等树种。2022年全村农村经济

5、总收入1750万元，农民人均纯收入达8300元，农民收入以烤烟、蔬菜、经果、养殖等为主。 大新寨村民小组为村委会所在地，现有人口136户506人，其中彝族132户490人。当地沿袭原始的彝家农耕消费生活方式，人民勤劳，民风淳朴，尤爱歌舞，彝文化气氛浓重。村庄处于2000多亩平坝田地的东南角，背靠茫茫林海，前视宽广平坝，千亩森林的滋润使当地雨水充分、空前清鲜、别出雅致，出产干巴、青头、羊肝等多种野生食菌，是当地小有名气的“香格里拉”。村庄通往通海、华宁两县道路宽畅、便利，非常适宜旅游、观光、踏青、休闲度假，开展少数民族特色旅游的条件和根底良好。 二、必要性和可行性分析p 2.1工程建立必要性 大

6、新寨村为彝族聚居村寨，彝族文化底蕴浓重，彝族风俗传统传承较好，彝族歌舞等独具特色，特别以“五山腔”为著，历来备受关注。 火把节：农历六月二十四，是当地彝族传统节日火把节，每逢这一天，男女老少都穿上节日的盛装，高举火把，欢度节日。 彝族人民过火把节已有很长的历史，每年的火把节，节日一到，家家接姑娘，邀亲朋，户户客人满座，远近村寨，锣鼓喧天，一片欢跃。在村寨中央的空地上，人们围成大大小小的圈子，跳起烟盒舞、响杆舞，各种腔调的彝族民歌迎来了各族兄弟姐妹，为节日增添了热闹的气氛。晚上是节日的高潮，家家在门前燃起火把，村前村后一片通红，欢呼声从四面八方传来。入夜，场园内、公房内，篝火通明，男女老少欢歌起

7、舞，老少尽兴而归。 祭龙节：是当地彝族的传统节日，日期在农历二月初一至初四左右，是彝族先民图腾崇拜的遗俗，祭祀的主要愿望是祈求风调雨顺，六畜兴隆，五谷丰收。 烟盒舞：是当地彝族比拟完好的舞蹈，俗称“跳乐”，烟盒舞由于使用的乐曲是先辈人在地里劳动，休息时偶然用装旱烟的牛皮烟盒弹响得到的启示，经过漫长的时间演变成为如今样子的烟盒，故而得名“烟盒舞”。烟盒舞属于自娱性舞蹈，不分男女老少，人数不限，可多可少，不分季节均可跳。烟盒舞舞步复杂，形式多样，变化无穷。烟盒舞的动作大多是消费劳动和摹拟动物的动作。 响竿舞：是一种集体情绪舞蹈，主要表现欢乐、热烈的气氛。它不受场地的及时间的限制，道路、广场、庭院均

8、可表演。每当春节、祭龙节、火把节等节日降临，响杆舞都是必不可少 的娱乐舞蹈，其舞蹈人数不限，中老年妇女非常喜欢打，而男性不打响竿，常以三弦、四弦为其伴奏。其曲式短小、完好标准，节奏鲜明强烈，速度适中，常给人一种轻松愉快之感。 目前，大新寨村根底设施建立较为落后：1村内缺少排污设施，污水乱流，破坏环境卫生。2村内道路大多未硬化，村民出行及其不便。3村内主要道路没有安装路灯，村民晚上出行极为不便。4缺乏卫生文体设施，老年人没有休闲活动之场地。6村内中心地带闲置空地乱堆乱放现象突出，与周边环境非常不协调。 因此，建立大新寨美丽乡村是华溪“生态立镇”开展的需要。大新寨村美丽乡村建立工程的建立，将有力地

9、促进山区经济开展，扩大华溪对外开放程度，通过开展休闲生态观光游，使一、二、三产业配套协调开展，特别是推动第三产业开展，拓宽就业路径，使直接的生态开发收入转换为间接的三产收入，既保护生态，又促进山区经济开展，可产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。是促进华溪旅游市场开展的需要。随着人民生活程度的不断进步，节假日增多，过惯了喧嚣的城市生活的人们渴望回归自然，进展休闲生态观光旅游的愿望越来越强烈。特别是近间隔 、有特色的生态休闲、民族风情游、农家乐等是上班族的一种最实际的旅游消费，大新寨村自然风光、民俗文化、生态野生菌令人留连忘返，可见加快大新寨村美丽乡村建立步伐已势在必行。 2.2县乡规划 1、

10、建立目的：大新寨村委会大新寨村美丽乡村建立以建立旅游带动型美丽乡村为目的，深化贯彻落实科学开展观，坚持统筹城乡开展方略，以推进社会新农村建立为目的，经村民民主议事会议商定，将彝族文化活动场所改造工程：是大新寨美丽乡村建立申报工程，以充分发挥农村基层民主作用为动力，以政府投入资金为引导，塑造富有特色的村庄风貌，打造环境优美、生态和谐的美丽乡村。 2、建立任务：坚持规划先行，注重风貌塑造，提升村庄整体形象，统筹兼顾，处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，明确村庄风貌定位，建立宜居、宜游、生态、现代农村。 3、建立意义：美丽乡村建立是推进生态文明建立和深化社会新农村建立的新工程、新载体，是

11、统筹城乡开展、建立社会新农村理论的又一重大创新。全面推进美丽乡村建立是全面提升村庄整治、新社区建立、农村生态环境建立程度的内在要求。总之，推进美丽乡村建立责任重大、使命荣耀，建立美丽乡村是民心所向、众望所归的实事，是功在当代，利在后代的好事。我们将从全局和长远的战略高度更加自觉地把建立美丽乡村作为当前和今后一个时期农村工作的主旋律，强化组织领导、要素投入、宣传引导、管理效劳，形成共建、共创、共享美丽乡村的良好气氛。 2.3工程优势 1、交通优势 大新寨村交通便捷，为华溪通往通海、建水的重要通道，距各县城均为30公里左右路程，非常方便。 2、环境优势 大新寨村有丰富的天然生物资，以云南松、栎椤树

12、等树种为主，林区面积2500亩。平均海拔1850米，冬暖夏凉，年平均气温16.7。全村耕地面积3300亩，人均3.5亩，为全镇耕地较多的村委会。 3、资优势 大新寨除了拥有丰富的自然资可供游客开展踏青、休闲、文化体验等活动外，3至6月的满山遍野的山茶花、杜鹃花和金黄色的油菜花足以让人陶醉，绿色环保生态蔬菜、烟叶庄园也值得游客驻足欣赏，开发农业观光旅游工程大有可为。游乐之余，尽情享受名副其实的生态菜肴和地方特色小吃，定能让您回味无穷、留连往返。 每年二月二的祭龙节、七月二十四的火把节，浓郁的彝家风情的“五山腔”、烟盒舞、响竿舞，定会让您激情燃烧，不虚此行。 2.4群众意愿 大新寨村委会“三委”领

13、导班子团结务实，领导素质高，具有带着群众改善公共根底设施、增收致富和开展集体经济的积极性，村民民主理财小组健全，集体财务管理制度和会计核算体系完善。大新寨村群众工作根底较好，党群干群关系融洽，党员和干部群众积极支持各级党委政府关于完善根底设施建立的各项工作，彝族文化活动场所改造工程：位于村内中心区域，村民建立意愿非常强烈。村组新一届领导班子，作风朴实，开拓精神强，干群关系融洽，农民综合素质较高，观念更新快，有强烈的创业激情和勤劳肯干的精神，已经成为现代化美丽乡村建立的主体力量和主力军。 2.5前期工作 按照云南省财政厅关于组织申报2022年美丽乡村建立工程的通知要求，县委新农办、县财政局及时召

14、开专题工作会议，安排部署我县2022年美丽乡村建立申报工作。镇政府结合我镇实际，积极开展选村选点工作，要求充分认识一事一议美丽乡村工程建立的重要意义，在充分尊重农民意愿的前提下，严格按照一事一议财政奖补工作程序，确定美丽乡村建立工程，明确工程建立内容，认真准备申报材料。把美丽乡村建立作为现阶段推进新农村建立和生态文明建立的重要载体和主要抓手，加强组织领导，加强沟通协调，认真做好一事一议美丽乡村工程前期规划和申报工作。 三、建立内容 3.1规划说明 工程建立地点位于大新寨村委会大新寨村中心区域，充分表达人文、自然、建筑相融洽的设计原那么。从空间上把自然环境、人工环境、建筑功能、形式与人的行为规律

15、进展完美的交融，坚持“平安、节能、实用、美观”的原那么，方便群众生活、出行。 工程规划村内占地1152平方米的民族文化活动广场，位于本村中央位置，集娱乐、集散、休闲为一体；通过美丽乡村建立能更好的进步村民的生活环境、消费环境，较大改善群众生活环境和消费程度，实在进步乡村的新形象。对现状地形进展踏勘，结合周围已建构建筑，最后本着“平安、节能、实用、美观”的原那么进展设计。 3.2建立工程内容 1、民族文化工程 图腾牌坊：1道；彝族文化活动场所改造工程：1152平方米；民族文化保护、传承。 经村组会议研究，拟把彝族文化活动场所改造工程作为2022年度一事一议财政奖补美丽乡村建立申报工程。 四、投资

16、估算和资金来 4.1投资估算 本次大新寨村建立规划工程总投资40.3万元，其中一事一议财政奖补美丽乡村建立内容为村内彝族文化活动场所改造工程，总概算投资40.3万元。 附：大新寨村委会大新寨村民小组2022年美丽乡村建立工程 投资概算汇总表 序号 工程名称 单位 工程量 单价 元 合价 万元 备注 一 彝族文化广场建立费 40.3 1 C15埋石挡墙 M3 380 3.7 申请美丽乡村资金 2 铺设紫红色30*60广场砖 M2 1152 110 12.4 申请美丽乡村资金 3 C25砼硬化 M 230 400 9.2 整合其他工程资金 4 图腾牌坊 道 1 150000 15 整合其他工程资金

17、 5 6 7 二 1 2 总计 4.2资金来 大新寨村委会大新寨村民小组一事一议财政奖补美丽乡村建立工程概算总投资40.3万元，其中:村民筹资2.5万元，以劳折资3.1万元，村集体投入4.7万元，申请一事一议财政奖补资金30万元。 五、组织保障 5.1工程施行组织管理 工程建立的根本目的是推动城乡一体化，建立环境优美、特色鲜明、效劳优良的美丽乡村。为此，华溪镇党委、政府高度重视此项工作，将其纳入重要议事日程，成立了以镇长为组长的华溪镇美丽乡村建立工程工作领导小组，成员从相关部门抽调组成，明确工作职责。华溪镇美丽乡村建立工程领导小组机构框图如下： 组长 办公室 招标管理 施工管理 财务管理 副组

18、长 组长：由华溪镇人民政府镇长担任，负责美丽乡村建立工程全盘工作。 副组长：由分管新农村建立和城建的副镇长担任，协助组长做好美丽乡村建立工程工作。 办公室：办公室设在镇财政所，由财政所所长任办公室主任，抽调镇村组有关人员组成，负责日常事务，制定工程施行方案。 5.2施行方案 1进度安排。大新寨村委会大新寨村彝族文化活动场所改造工程拟定于2022年10月上旬开工，204年12月30日开工。在施行的过程中，加强机械化施工、进步施工进度，合理安排工程的施工秩序，确保工程施工总进度。建立工程总工期为90余天，分为筹建期、施工期、完工期、验收及交付使用期。 2资金落实。由大新寨村委会和大新寨村民小组负责

19、落实村民筹资、投工投劳等自筹款项的筹集，镇财政所负责协调财政奖补资金的到位落实。 3招标采购。由华溪镇住建办负总责，镇纪委、人大、财政所、新农办、环保办、农经站、社区村组干部参与，负责施工招标等工作。招标范围为大新寨村彝族文化活动场所改造工程。根据玉溪市限额以下建立工程招标投标管理暂行方法玉溪市人民政府公告第7号的规定，100万元以下投资的工程采用邀请招标方式进展招标，100万元以上投资的工程采用公开招标方式进展招标。故本工程采用邀请招标方式进展招标。 5.3工程管理 由华溪镇住建办组织工程施行并负责工程建立的质量管理和工程监理，保证工程“按质、按量、按时”完成。 5.4资金管理 由镇财政所负

20、责，建立工程资金使用管理制度，工程建立资金实行报账制，保证工程资金专款专用。 决算验收时由华溪镇住建办负责总责，抽调镇纪委、人大、财政所、新农办、环保办、农经站、社区村组干部组成，负责开工验收、结算、决算、固定资产移交等工作。工程建立中要加强宣传，做好工程建立中图片、影像资料的搜集管理。 六、效益分析p 6.1建成目的 工程建成后，进一步完善根底设施，改善了村容村貌，把大新寨村打造成为大新寨村委会中心村，带动大新寨生态无公害烤烟走出华溪，对有效带动和促进全镇新农村建立，具有非常重要的现实意义和长远的示范带动作用。 6.2经济效益与城乡一体化 工程施行后，完善了村内根底设施，极大地解决村内行路难

21、、活动难、开展难、生活消费难的问题，改善了村容村貌，进步了大新寨小组群众的居住环境，更有利于集人气、聚财气，促进大新寨烤烟产业和第三产业的开展，对大新寨经济开展起到显著的、积极的推动作用，通过三至五年的努力，人均纯收入在原有8300元的根底上，增加1000元以上，群众生活质量提升至新的台阶，根本实现小康生活。 6.3社会效益与村庄治理 该工程的施行始终坚持把人民群众的利益放在首位，凸显出宏大的社会效益： 1拉近了干部和群众的间隔 ，树立干部在群众心中为人民办好事办实事的形象，进一步亲密干群关系，增强干事创业，无私奉献的凝聚力，促进邻里和睦，为村民解决了行路难，消费生活难，无钱办事难的问题。 2

22、进一步唤醒了村民的民主意识，进一步激发了村民参与民主管理的热情。 3工程建成后相关管理制度的施行，形成良好的社会风气。 4为群众提供干净整洁的居住环境，丰富了农村物质文明和精神文明建立，唤醒群众对美妙生活的向往，激发群众投身社会公益事业的积极性。 6.4生态效益与可持续开展 工程旨在改善居民的消费和生活条件，建立占用土地面积少，施工中不会产生有毒有害物质，施工中工程废料少，对当地环境不会产生不利影响。工程施行后，群众的居住环境和村容村貌会得到明显改善，环境保护设施和功能会进一步增强，为推进绿色社区建立奠定良好根底。 七、设施管护 为了加强村级公益事业美丽乡村工程建成后的管理和保护，充分发挥工程工程的综合效益，工程建成后移交大新寨村委会大新寨小组管理和养护，结合村组实际，制定管理和养护制度。 第一条 管护的原那么 一资产归大新寨小组集体所有，任何单位和个人不得侵占、毁坏。对损坏工程设施的行为，要予以迅速坚决制止，责令其赔偿损失，并限期采取补救措施，确保工程设施的完好性和有效发挥作用。 二工程由