教育督导论文

1、浅谈教育督导在农村教育中的作用时间：2021.03.11创作：欧阳音【摘 要】随着我国变革开放的不竭深入、市场经济 的迅速成长以及中国加入世贸组织所面临的经济活 动折射到教育领域中，农村教育呈现出的与时代要 求不相适应状况越来越明显，与城市教育的差距有 着愈来愈年夜的趋势。笔者多年从教于农村，对此 有所体会，下面就农村教育的现状如下阐发。【关键词】农村教育 教师 培训一、现行的农村教育体制与经济成长要求不相 适应广年夜青少年在接受九年制义务教育后，绝年 夜部分学生未能进入高中阶段继续学习，他们没有 掌握到现代文化科技知识和能力，现代农村经济难 以通过他们的劳动获得有效成长。即便到外面求职，由于

2、没有一技之长，技能性强的工种无法胜任，所 从事的只是苦而累的粗重体力活。二、学生流失局面依然严峻学龄青少年修完五年或六年的小学学业后，基 本上都极富激情地进入初中学习，但学了一段时间, 部分学生因厌学、家庭经济困难或怙恃的不重视等 原因，呈现停学。到了八年级、九年级，流失学生 趋于严重。因此，这些学生只能是文化知识和技能 不合格的初中生。三、传统的教育方法还流行教师与学生不是建立民主化对话关系，还是摆 教师尊严不成侵犯的架子，这样势必造成师生间的 鸿沟，无法进行思想交流、感情沟通，无法了解学 生的个性、特点、情趣等，影响了教育成效。四、现代教育技术较薄弱变革开放三十多年来，农村经济获得长足成长

3、, 农民生活水平显著提高，但由于农村经济基础较差, 地处山区的农村经济还处于落后。尽管各级政府及教育主管部分做出很年夜努力，但农村现有经济状 况制约了现代教育技术在农村塾校的有效开展，广 年夜学生还不克不及很好地接受现代教育技术，阻 碍了农村教育成长的法度。针对以上农村教育现状，为修改这一状况，使 农村教育能够跃上一个新台阶笔者提出如下思考：一、阐扬教育督导职能，建立农村教育与经济 成长相适应的教育体制随着教育督导制度的恢复重建，我国教育督导 工作不竭获得加强和改良，有效地推进了基础教育 的变革和成长。尤其是我们山区落后地区的教育， 通过普及初等教育和普及九年义务教育的实施，产 生了天翻地覆的

4、变更。（一）立足于农村的实际，考虑农村经济成长 所需的农业知识和科技人才，设立职技班职技班的教学应由具有职技专业才干的教师担 负。创设一整套与职技教育相适应的教材，所编教 材注意与相关学科的联系，有利于职技课与其他学 科的相互增进，有助于学生把所学的职技知识和能 欧阳音创编 2021.03.11 欧阳音创编 2021.03.11力运用到实际操纵中去。（二）针对流失学生的不合原因，采纳相应办 法对家庭经济困难而停学的学生要带动广年夜师 生伸出援助之手，帮忙其度过难关。至于家长阻止 子女入学的，本地政府应配合学校，采纳行政干预 手段，使其子女按时入学。总之，只有调动各方面 力量，采纳不合办法，才有

5、可能扭转流失学生严重 的局面。（三）教师应转变传统的教育观念，修改传统 的教育方法认真学习现代教育理论，掌握育人办法，教育 部分及学校积极创作创造条件，为教师提供继续学 习的机会。教育必须走出教授和掌握知识的误区， 以学生智慧潜能的开发及人格的完善为目的。二、充分阐扬教育督导职能，推进城乡教育均 衡成长教育均衡成长问题，一直是广年夜人民群众关 注的焦点。由于多方面的原因，农村基础教育往往 相对落后，整体办学水平不高。近年来，各级政府 和教育主管部分在增进教育均衡成长方面做了年夜 量工作，并取得了显著的成效。（一）调整学校规划，整合资源针对农村校点规划分离、教育资源不克不及综 合利用、专任师资缺

6、乏、办学效益差等问题，要有 计划地开展农村教育规划调整工作。在原有的基础 上，把解决学生交通、饮食、寄宿等状况作为督导 工作的重点，增进实际问题的解决，有效巩固规划 调整的功效，使学校的工作做到平安、有序，正常 运转。（二）加快基础建设，增进成长要把乡镇对教育投入情况及教育工作业绩作为 政府任期考核目标，从而包管“督政”效果。同时, 要积极、认真看待中小学标准化建设工程的督导。 要依据国家和省里制定的义务教育阶段学校办学标 准，科学规划，合理设计，加年夜督导力度，增进 公共教育资源合理配置和资源共享，推进中小学标准化建设工程。（三）进一步开展“控辍”工作的专项督导加年夜“控辍”工作的力度，进一

7、步完善“控 辍”保学机制，以关注弱势群体为重点，增进做好 进城务工农民子女、农村“留守儿童”的“控辍” 保教工作。（四）加强对教师培训和轮岗交流制度落实情 况的督导针对农村教育现况，组织开展教师全员性培训 和“优秀教师送课下乡”活动、城区优秀教师下乡 支教工作、优秀教师深入农村塾校开展“教学会 诊”等活动，开展教育督导工作，增强督导的针对 性和实效性，增进实现优质教育资源向农村倾斜， 切实提高农村教师的整体素质。三、充分阐扬教育督导评估制度对学校自主成 长的增进作用随着教育督导制度的建立和学校评估工作的开 展，建立和完善教育督导评估制度，形成良好的自 评运行机制，越来越显得重要和需要，它为学校

8、的 自主成长、自我完善拓展了空间。每当上级部分通 知要进行督导检查的时候，学校各部分经常是临时 加班加点，根据检查项目整理档案、弥补资料。这 样的教育督导评估经常会流于形式、应付检查，起 不了多年夜的增进作用。通过教育督导评估工作，学校加深了对教育工作 的认识和理解，树立了正确的教育观。在对学校已 做的工作进行评估反思的基础上，总结提炼了办学 经验，找出了存在问题和解决问题的对策，理清下 步工作思路，为学校的下一步成长找到突破口。 教育督导评估，增进了学校的自主成长，调动了全 体教职员工介入学校工作的积极性。教育工作是一项事关全局、事关长远的战略任务.区 域教育均衡成长已经成为政府之责、民众之

9、需、教 育工作者之斗争追求，就像我们昔时毁林耕种到近 年来退耕还林一样，当我们发明环境好转了 ,就必须 加强呵护，当我们发明教育成长已经落后于社会、经 济的成长，我们必须思考教育如何满足人们日益增 长的优质教育需求，教育督导部分如何阐扬职能，推 动区域教育均衡成长.一、对区域教育均衡成长的的解析教育的实施主体在学校，因此区域教育均衡成长，是 指区域内各级各类学校在办学经费投入、硬件设施 建设、师资力量配备、办学水平和教育质量等方面 能够处于一个相对均衡成长的状态.（一）区域教育均衡成长是社会成长的必定要求.回首过去,我们不难发明，我国基础教育成长到现在 可以分为三个阶段，即：1、实现义务教育阶

10、段：为更多的人提供更多的受教 育机会.2、基本普及义务教育阶段：为所有的人提供基本的 教育.3、变革开放30年即现阶段：为尽可能多的人提供 优质教育.（二）区域教育均衡成长只能是相对的，而不是绝对 的.区域教育均衡成长不即是平均成长，而是使劣势地 区、学校的教育资源和教育质量向优质学校看齐，缩 小教育差距，从而实现共同成长.均衡成长的目标是 要办好每一所学校，促使所有学校提高教育质量和 办学水平,进一步扩年夜优质教育资源，使每个学生 都能接受到优质教育.二、目前区域教育均衡成长存在的主要问题1、政府投入不均衡：由于历史原因，教育投入一直 不克不及满足于教育事业成长的需要，在教育投入 缺乏的情况

11、下，有限的教育经费分派不敷合理，造成 了城区学校的投入要高于农村塾校，重点学校的投 入要高于一般学校，从而形成办学条件整齐不齐，校 舍陈腐、教育教学设施缺乏，甚至难以满足基本的教 育教学活动所需.2、师资力量不均衡：年夜学生结业选择时，往往城 市倾向城区学校、重点学校、优质学校这些学校教 师学科配备齐、学历水平高、业务能力强综合素质 好.而一般学校，特别是一些薄弱学校经过长期的恶 性循环，不但学科不敷配套，年龄偏年夜，水平偏低, 学历条理不高，师资素质差，并且很多学校还呈现师 资紧缺现象，个别学校连国家规定开设的课程都无 法包管正常开齐，而一些热点学校还会想方设法从 其他学校挖自己就少得可怜的

12、优秀教师，造成师资 力量不均衡.3、生源基础不均衡：虽然义务教育阶段就近入学的 政策已经实施多年，但受中、高考指挥棒的制约和社 会年夜环境的影响，不本地、人为地强化精英学校， 拉年夜了学校之间的差距，造成严重的择校风，助长 了义务教育阶段原本不该该具有的竞争性，而一些 热点学校还会不择手段从其他学校拉自己就不敷多 的优质生源.这样就形成了这种“削弱助强”、“锦 上添花”的做法，也使得热点学校与一般学校之间 的距离越来越年夜，招致一部分学校年夜班额，另一 些学校学生年夜量减少，形成了明显的生源量与质 的不同.三、阐扬教育督导职能，推进区域教育均衡成长区域教育督导部分，在推进区域教育均衡成长的历

13、史进程中，应积极阐扬教育督导职能，强化教育督导 评估工作，完善与推进区域教育均衡成长相适应的 教育督导评估指标体系，增进政府履行职能，规范学 校办学行为，加年夜教育督导评估力度，全力为区域 教育均衡成长保驾护航.增进政府履职：首先，在办学条件上的均衡：政府的投入对每一所学 校必须是平等的.政府要充分认识到，自己是办学主 体，学校的硬件设施的改良和包管，是政府的责任, 一句话，就是在义务教育阶段为老苍生提供均衡的 办学条件.这样就不会存在学校各自为战，自谋前途 的做法了.其次，在生源基础上的均衡：教育行政部分必须加年 夜力度规范办学行为.生源基础均衡是学校成长的 前提,每所学校都想招收更多更好的

14、学苗，包管生源 基础均衡的主要责任在教育行政部分，要办好一个 地区的教育，仅仅改革办学条件是远远不敷的，必须 高举公平年夜旗，切实采纳“免试，就近入学”的做 法,包管各学区适龄学生进入所属学区学校就读，做 到学校认同、家长满意、社会公平坚决根绝义务教 育阶段的择校现象.第三，在教师步队上的均衡：政府和教育行政部分包 管校际之间师资力量的相对均衡.学校是否均衡，关 键在教师.毋庸置疑教师教学水平和能力的提高一 方面责任在学校的培养，可是基本素质的不同也是 决定教师生长的重要因素，因此教师配备的均衡和 交流政策的落实，也是师资力量均衡的重要包管.要 使教师步队交流形成制度，统一调配，“货真价实”，

15、 才干实现学校之间的师资力量均衡.督导学校办学：首先，在学校管理上的均衡：办好学校，要有一支高 素质专业化的校长步队.在中小学校，校长是法人代 表，他们在组织实施素质教育，贯彻教育方针，增进 基础教育变革和成长中具有特殊重要的作用.只有 作风好和素质高的校长,忠诚党的教育事业、有变革 立异精神、业务娴熟、善于管理、教职工拥护、善 于领导的好校长才干够管理好一所学校，才干有效 实施办学理念，形成高效务实有立异力的学校管理 机制.其次，在步队建设上的均衡：学校的办学行为很年夜 水平上是由干部和教师来完成，这两个队的建设是 增进学校均衡成长的关键.学校校长的办学理念通 过干军步队的管理来落实,形成管

16、理网络，作用于教 师的教育教学行为；教师步队的整体水平和能力的 提高和阐扬，也是检验学校办学水平的一个重要指 标.第三，在办学成效上的均衡：在政府和教育行政部分 年夜力推动教育均衡成长,履行行政职能的情况下， 学校办学成效就成为衡量学校成长水平的重要指标. 学校的办学成效应该从德育工作、教学工作、体育 工作、艺术教育工作、科技教育工作的开展和成果 等方面来考察评估.另外，学校的生存与成长也依赖 于学校特色的建设，因此在评估学校时，学校的办学 特色也应该成为一项指标，或者作为附加指标予以 实施.固然，对政府和学校的督导还包含很多方面和角度， 这里仅就如何增进区域教育均衡成长进行浅析.总 之，教育

17、督导是包管教育法令律例和方针、政策贯彻 落实的重要手段，是转变政府职能、实行宏观管理的 重要环节，增进区域教育均衡成长的历史使命要求 我们必须做出不懈努力,阐扬教育督导职能.近年来，随着国家基础教育经费包管机制的落实,基 础教育的办学条件获得有效改良.在这个前提下，基 础教育中学校成长的标的目的在哪里？谜底是必须 将成长的注意力和着力点迅速转到学校内涵成长上 来.通过内涵成长督导,催促学校将成长的重心转移到 以质量为核心的内涵成长上来.较长时期以来，学校 将更多的精力放到硬件建设、办学条件改良等方面. 实施内涵成长督导可以激励长期注重内涵建设和育 人质量的学校，也拷打不敷重视内涵成长的学校.通

18、过内涵成长督导，为学校内涵成长提供指导和引 领.在内涵成长督导实施的过程中，由于有科学而明 晰的“内涵成长学校”的基本标准，能阐扬内涵成 长督导评估指标体系的“指挥棒”作用，帮忙学校 树立科学的教育质量观和教育成长观，让学校真正 掌控内涵成长的实质要求和推进战略，促使学校形成内涵成长的自我规划、自我成长、自我监督和自 我改进的长效机制.内涵成长督导在增进学校内涵建设的同时，也将有 力增进教育督导工作自身的完善与成长.学校内涵 成长督导将在原有督导体制基础上创作创造性地推 进教育督导工作，将在教育督导的目的、内容、重点 及实施战略等方面对原有的教育督导做相应的调整 与弥补，进一步健全和完善教育督

19、导的功能与体制： 内涵成长督导的开展顺应了教育成长的需要，对学 校的成长和教育的进步将阐扬标的目的性的引领作 用，将更加凸显教育督导的不成替代性,从而进一步 提升教育督导的权威与效能.一、学校内涵成长的基本解读根据国家中长期教育变革和成长规划纲要（） 和重庆市中长期城乡教育变革和成长规划纲要（） 的精神和要求,对新时期学校内涵成长可作如下理 解：1内涵成长的目标学校内涵成长不是学校的规模成长和数量增长，而欧阳音创编 2021.03.11欧阳音创编 2021.03.11是在现有的办学规模和条件的基础上，追求育人质 量的提高、教师专业的生长和学校办学绩效的优质 化，以增进学生全面、健康生长.要把为

20、学生终身成 长奠定作为学校一切工作的出发点和落脚点.2内涵成长的特质结合新时期教育成长对学校内涵建设的要求，学校 内涵成长的特质包含以下几个方面：成长方法：量变到质变.要由过多关注学校硬件建 设、条件改良、规模扩年夜和数量增加的外延式成 长，转到立足现有条件追求以学生生长、教师进步和 学校成长为核心的教育质量的提升上来.将学校的 成长聚焦到管理完善、特色建设、课程变革、师资 建设、文化建设等“软性”竞争力上来.教育管理：集约到精细.要由过分关注外显功效的取 得、不敷重视管理过程的集约式管理，转到以学校内 涵成长为核心的精细化过程管理上来.围绕学校的 内涵建设，构建从管理决策、管理执行、管理监测

21、、 管理反响等环节在内的涵盖学校德育、课改、特色 建设、师生成长等方面的精细化管理体系.动力系统：外推到内驱.内涵成长不克不及单靠外力 推动,而是源于内部变动的动力.学校要根据教育形 势和教育规律，立足自身长远成长，年夜胆变革立异, 从“等、靠、要”的传统成长思路中解放出来由墨 守陈规的成长模式转到抓住机遇、推陈出新上来，形 成自我规划、自我执行、自我监控、自我评估、自 我改进的良性的学校自身成长机制.育人模式：单一到多元.内涵成长是基于优质的特色 成长、多元成长,是立足学校实际和成长需要的个性 成长.学校内涵建设要由“千校一面”的同质成长 转到异彩纷呈的特色成长上来.特色成长要遵循教 育成长

22、规律，顺应教育成长形势，彰显学校的优秀办 学传统和文化积淀，秉承先进办学理念，探索并凸显 全新的育人模式,打造特色鲜明的优质的学校教育.二、学校内涵成长督导的基本内容针对教育督导的功能定位，国家中长期教育变革和 成长规划纲要（）明确提出，要“坚持督政与督学 偏重、监督与指导偏重”.同样，学校内涵成长督导 也必须坚持督政与督学偏重、监督与指导偏重.1督政.内涵成长督导的“督政”主要是检查学校的 上级管理部分对增进辖区学校内涵成长有无作为、 如何作为的情况，并提出相应的指导意见.政策支持与机制完善方面，主要检查和催促处 所政府及教育行政部分为增进学校内涵成长而对应 的内涵成长指导意见及管理办法、评

23、价管理制度变 革、绩效评价变革、人事制度变革、指导与帮扶机 制等方面的情况.需要的人力物力和财力包管方面，主要检查和 催促处所政府及教育行政部分为支持和鼓励学校内 涵成长而为辖区学校提供的需要的财力物力包管， 如人员配备、基础条件支持、环境建设等.2督学.根据学校内涵成长目标和特质，在对学校进 行内涵成长督导的过程中，重点对以下几个方面的 内容进行检查、催促和指导，重在对学校提出建设性 的意见.(1)学校管理.主要包含：第一，目标管理，即学校 的战略规划水平,考察学校领导对学校的成长定位、 目标愿景、成长战略及路径的认识水平.第二，制度 管理，即学校的管理制度系统，主要考察学校管理制 度的科学

24、性与可行性.第三，资源管理，即学校对所 支配的物质资源和人力资源的配置与利用，尤其是 对师资建设的重视及举措.特色建设.特色建设是学校基于学校成长实际 和教育成长需要的个性化成长，是实现学校优质成 长的重要表征.主要包含特色规划、特色实践和特色 功效.教育教学.教育教学是学校内涵成长的核心要 素,主要包含学校的文化建设、德育工作、课程建设、 教学变革等重要工作.办学绩效.办学绩效是学校内涵成长的结果，是 学校特色建设、教育教学等方面功效的集中体现.可 分为学生成长质量、教师专业成长水平及学校的社 会影响(或社会各界对学校的综合评价).其他.主要是指为了包管学校内涵成长与质量 提升所必须的基础性

25、办学条件包管.三、学校内涵成长督导的实践路径（一）总体思路根据内涵成长的特质及相应的督导评估任务，为推 进督导工作的科学性、规范性和可行性，可遵循 “1234”的总体思路.“1”个中心.内涵成长督导评估顺应从规模成长向质量建设转变的教育成长形势，牢牢掌 控质量提升这一中心，以推动学校优质成长为己任.“2” 一一两年夜原则.内涵成长督导评估坚持 成长性督导与自主性督导两年夜原则.成长性督导 由“基础性指标”和“成长性指标”两部分构成， 既强调规范办学，又充分考虑各区县的实际教育成 长水平，还要充分尊重各校的共同性，理顺学校办学 中共性与个性、基础与成长的辩证关系.自主性督导 坚持“以县为主”的原

26、则，以市级内涵成长督导标 准及要求为指导，确立县域督导具体标准和实施意 见：同时要求学校立足于自身现有水平，进行过程 性、成长性的校本评估,促使学校逐渐形成一个自我 监控、自我完善的成长机制.“3” 一一三级机构.内涵成长督导评估是一项系统 工程，需要进一步健全省（市）级、县（区）级和校 级三级督导评估机构.省（市）级教育督导部分对全 市学校内涵成长教育督导工作进行统筹规划，并研 制出台督导评估的指导性意见（含计划、标准等）； 县（区）级教育督导部分担任对省（市）级指导性 意见进行立足区县实际的具体化工作，在省（市）级 层面的统一安插下，组织实施本地区学校的督导评 估工作，并催促和指导各校进行内涵能力建设及相 应的自查自纠工作；学校在市、县（区）的统一安 排下，形成自我成长的良性机制.“4” 一一四支力量.学校内涵成长督导评估是一项 综合工程，需要教育行政部分、专业评估机构、学校、 社会力量（家长、社区、人年夜代表、政协委员等） 这四支力量紧密配合，形成合力，共同关心、推进学 校的内涵成长及其督导评估工作.（二）实施要求1重点突出.对学校内涵成长督导评估要在全面掌控 基础性的前提下，突出重点，抓住要害，确定年度性 的督导评估重点，以提高督导评估的导向性、针对性 和有效性,可根据实际情况选择包含学校规划水平、 课程建设水平、德育工作水平、教学变革水平、