中国农村工业发展的因素分析

1、PAGE PAGE 25中国农村村工业发发展的因因素分析析林毅夫 姚洋洋 刘刘明兴 （北京大大学中国国经济研研究中心心）在过去二二十年中中，中国国经济发发展的一一个显著著标致是是农村工工业的迅迅速发展展 更准确的讲，本文的实证分析涵盖了所有的农村非农产业，工业企业仅仅是乡镇企业的一部分。在119788年，只只有9.5%的的农村劳劳动力从从事工业业活动，非农部部门所创创造的收收入只占占到整体体农村收收入的77.6%，乡镇镇企业的的数量大大约为1152万万。而到到19996年，有299.8%的农村村劳动力力参与到到当地的的工业部部门之中中，344.2%的农村村收入来来自于非非农收入入，乡镇镇企业的

2、的数量也也上升到到了23336万万。乡镇镇企业在在农村社社会总产产出中的的地位也也显著提提高，119788年乡镇镇企业的的产出占占农村社社会总产产出的221.22%，119955年这一一比例则则提高到到77.2%。19778年，乡镇企企业的工工业产值值占全国国工业总总产值的的9.11%，119977年则变变为577.9%。乡镇镇企业在在出口方方面的表表现也同同样惊人人，19986年年其出口口总额占占全国总总出口的的9.22%，119977年则达达到了445.88%。究究竟是什什么原因因引致了了中国农农村工业业的高速速增长呢呢？在农农村工业业的发展展的过程程中，哪哪些因素素起到了了重要的的作用呢

3、呢？本文文通过分分析19978-19997和119700-19997两两组不同同时间跨跨度的分分省数据据样本，试图就就此问题题进行初初步的探探讨。计计量结果果表明，中国政政府发展展战略在在改革前前后的转转变起到到了至关关重要的的作用，其它各各种因素素的影响响均在不不同程度度上受到到。一、中国国农村工工业化的的发展阶阶段在19449年以以前，中中国是一一个落后后的农业业国。按按19557年的的价格计计算，119499年的农农村作坊坊和副业业产出为为11.6亿人人民币 本部分中所引用的数据未经特指均来自Byrd和Lin (1990)，第 9 和10页。建国后后，副业业生产迅迅速上升升。到11954

4、4年，有有10000多万万农民从从事手工工业，总总产值达达到了222亿。19555557年间间，由于于农村合合作化运运动的开开始，副副业生产产发展缓缓慢，119577年的产产量为222.99亿仅占占农业总总产出的的4.33%。大大跃进使使农村工工业基本本限于停停滞，119633年社队队企业的的产出为为4.11亿。农农村工业业化进程程之所以以如此缓缓慢是由由于中国国政府长长期以来来推行赶赶超战略略的后果果 (林毅夫夫、蔡昉昉、李周周，19994)。重工工业优先先发展的的战略偏偏离了中中国自身身的禀赋赋结构，为了战战略的推推行，农农村品的的价格被被人为低低估，以以降低产产业工人人的生活活成本；利率

5、被被维持在在一个较较低的水水平上，以使重重工业的的资本成成本得到到控制。此外，农村合合作社也也极大地地妨碍了了农民的的生产积积极性和和农业生生产率的的提高(Linn, 119922; WWen, 19993)，农业业剩余被被进一步步降低。这些均均造成了了农村资资本积累累的缓慢慢，从而而使农村村工业无无法得到到其发展展所需要要的初始始资金。中国农农村工业业发展的的起步是是从19970年年开始的的，19978年年以后则则进入了了一个日日新月异异的时期期。我们们大致上上把19970年年至今农农村工业业的发展展分成下下述五个个阶段：（一）119700年至119777年19700年8月月所召开开的中国国

6、北部农农村工作作会议上上，加速速农村机机械化成成为了会会议重点点，这为为社队企企业的发发展提供供了新的的契机。由于城城市工业业在文革革中遭到到一定程程度的破破坏，这这实际上上也为农农村工业业的增长长提供了了市场空空间。社社队企业业的产量量从19970年年的922.5亿亿提高到到了19976年年的2772亿，年增长长率达到到了255.7%。按照照19770年不不变价，19778年的的社队企企业的产产量为4493亿亿，从业业劳动力力数量为为28330万人人。当然然，此时时该项产产出仍然然只占到到农村社社会总产产出的221.22%，就就业规模模只占农农村劳动动力的99.5%。客观地讲讲，700年代农

7、农村工业业的增长长仅仅是是由于城城市工业业因文革革而遭到到破坏，以及中中央的农农村机械械化政策策，但后后者对于于中国农农村显然然是不合合适宜的的。不过过，社队队企业在在70年年代的迅迅速增长长在一定定程度上上反应了了，其对对中国劳劳动力丰丰富的比比较优势势的遵循循。这一一时期，农村工工业化集集中于杨杨子江和和珠江流流域，在在这些地地区劳动动力相对对于土地地更为充充裕，所所以发展展劳动力力密集型型的工业业要比农农业的利利润率高高。当然然，该时时期农村村工业的的发展与与80、90年年代相比比仍然受受到了多多方面的的政府干干预。（二）119788年至119833年19788年到119833年间，家庭

8、联联产承包包责任制制在农村村迅速推推广。体体制改革革激发了了农民从从事农业业的热情情，在这这一时期期农业产产量的实实际值以以每年66%的速速度增长长。Liin(119922)估计计，该时时期农业业增长的的60%是由体体制改革革创造的的。由于于农业的的发展牵牵扯了农农民的精精力，因因而19978年年到19983年年间，农农村工业业并未呈呈现出快快速增长长的趋势势。虽然然这样，该时期期的农业业发展却却为乡镇镇企业的的迅速兴兴起提供供了最初初的资本本积累。（三）119844年至119888年19844年到119888年是中中国农村村工业化化的起飞飞阶段。19884年前前后，农农民的收收入增长长为开办

9、办各种形形式的企企业提供供了初始始的启动动资金，同年政政府取消消了农业业合作社社，并放放松了对对私营经经济的限限制。119844年，乡乡镇企业业的数目目达到了了6077万个，是19983年年的4.5倍。19885年，这个数数目进一一步提高高到12222万万个。新新建立的的企业大大多是民民营的，19884年私私营和集集体企业业占到企企业总数数的699.3%，19986年年则又上上升到888.66%(CChenn, 119888)。另另外，价价格双轨轨制的建建立使乡乡镇企业业能够从从市场上上买到必必要的生生产资料料。（四）119899年至119911年19899年到119911年间，伴随着着宏观经

10、经济的紧紧缩，政政府的政政策观念念对乡镇镇企业开开始采取取保守的的态度，农村工工业开始始出现了了衰退。乡镇企企业的从从业人数数占农村村劳动力力的比重重从19988年年的233.8下降到到19990年的的22.1，乡镇企企业的数数量也从从19888年的的18888万个个下降到到19990年的的18550万个个。该趋趋势直到到19992年邓邓小平南南巡才得得以逆转转。（五）119922年至今今该时期乡乡镇企业业的发展展又可以以分成两两个阶段段。19992-19994年间间，乡镇镇企业在在政府明明确提出出市场经经济导向向的状况况下，呈呈现了高高速增长长的势头头。其后后，乡镇镇企业基基本上处处于平稳稳

11、增长的的态势。尽管997年前前后，乡乡镇企业业的数量量趋于下下降，但但总产量量和从业业人数却却一直在在上升。这实际际上也从从一个侧侧面上说说明了乡乡镇企业业正在进进行结构构性调整整，其整整体的规规模经济济和竞争争效率也也稳步提提高(WWangg annd YYao, 19998) 需要指出的是，92-94年中国经济的高速增长和固定资产投资的大幅攀升，造成1996年以后，企业生产相对过剩的局面，这在很大程度上抑制了目前乡镇企业的增长和农村非农收入的提高（林毅夫，1999c）。另外在这一时期，乡镇集体企业的投资增长速度超过了国有部门和私营部门。之所以出现这种局面，和基层政府的盲目干预是无法分开的，

12、从改革的角度上看在一定程度上走了回头路。林毅夫认为，在现有生产能力过剩的前提下，短期内只有通过重新启动市场来消化过剩的生产能力。考虑到财政政策的能力范围及其对私人投资的挤出效应，一个可行的方法是通过农村基础设施建设来启动农村消费市场，即所谓“新农村运动”。另外外，九十十年代乡乡镇企业业开始了了较大规规模的私私有化。据估计计到19998年年末，县县或低于于县一级级政府所所有的企企业800被私私有化(Zhaao, 19999)。二、中国国农村工工业发展展的若干干特征中国农村村工业的的发展有有几个重重要特点点 因篇幅所限，本部分的讨论省略了对于乡镇企业发展特征的详尽数据分析，以及这些特征和东亚其它国

13、家的比较研究。更为全面的研讨可参见Lin和Yao（1999a）。此外，本部分所引用的数字如未加特指，皆源于此文。：第一一，支持持乡镇企企业发展展的大多多数资本本最初来来源于农农业剩余余，而后后来源于于乡镇企企业自身身的积累累。国有有银行体体系所提提供的信信贷是非非常少的的；第二二，乡镇镇企业的的经营主主要集中中于劳动动和资源源密集型型的产业业，尽管管沿海地地区的某某些乡镇镇企业目目前已经经开始朝朝着资本本密集型型的方向向发展；第三，乡镇企企业的产产权结构构是多样样化的，不过九九十年代代以来各各种所有有制的企企业均开开始向私私有制企企业的方方向转变变；第四四，乡镇镇企业和和城市工工业在多多个方面

14、面均发生生着联系系，乡镇镇企业可可以从城城市企业业那里获获取技术术、设备备、人员员以及市市场渠道道，并最最终形成成城市企企业强有有力的竞竞争对手手；第五五，中国国乡镇企企业的发发展在地地区间的的分布是是相当不不平均的的。例如如，上海海乡镇企企业产出出在农村村社会总总产出的的份额为为86%，而西西藏只有有4%。下下文的分分析将说说明，对对于农村村工业发发展特点点的总结结，将有有助于我我们进一一步理解解其背后后所隐含含的决定定因素。 （一）资资本积累累在改革初初期，有有两个因因素对乡乡镇企业业初始的的资本积积累起到到了贡献献。第一一，重工工业优先先发展战战略被逐逐步削弱弱，农产产品的价价格剪刀刀差

15、相对对缩小。第二，家庭联联产承包包责任制制促进了了农民的的积极性性，大幅幅度地提提高了八八十年代代上半期期的农业业产出和和收入。这两个个因素引引起了农农村储蓄蓄的迅速速上升，例如119933年农村村信用合合作社的的存款是是19778年的的25.9倍。在融资渠渠道方面面，乡镇镇企业主主要依赖赖农户的的储蓄和和从非正正式金融融市场中中的借款款。19993年年到19996年年，农村村信用合合作社和和国有银银行大约约将其990的的贷款都都提供给给了国有有企业。尽管我我们缺少少足够的的数据，但仍可可以确信信FDII在乡镇镇企业的的融资中中起到了了重要的的作用。Wanng（19997)的的研究表表明，来来

16、自香港港、台湾湾、澳门门、新加加坡等地地的FDDI绝大大多数都都进入了了劳动密密集型产产业。119955年，乡乡村一级级的企业业中有228.11%的产产出是外外商投资资企业创创造的 这里包含了独资和合资两类企业。（二）产产业结构构显然，中中国的国国际分工工应当是是发展劳劳动密集集型产业业。但政政府所推推行的赶赶超战略略使基本本消费品品的市场场需求在在很大程程度上得得不到满满足，从从而为乡乡镇企业业的起步步提供了了便利。19552年到到19778年期期间，轻轻工业的的固定资资本投资资在大多多数年份份不到总总的工业业固定资资本投资资的100。119788年到119922年间，农村和和城市的的消费支

17、支出以年年平均66.5%和5.88%的速速度增长长，而119522年到119777年间，增长速速度则分分别只有有1.88%和3.00% 林毅夫、蔡昉、李周（1994）, pp. 155。对对消费品品需求的的增长，使生产产消费品品的劳动动密集型型的乡镇镇企业获获得了很很大的发发展空间间，而以以重工业业为主的的国有企企业则不不占有优优势。即即使同是是生产消消费品，由于城城市的生生产成本本较高，乡镇企企业仍然然占有优优势。在19778年到到19996年间间，乡镇镇企业的的人均净净资本存存量从来来就没有有超过国国有企业业的200%，乡乡镇企业业每万元元产值所所雇佣的的劳动力力是国有有企业的的几倍。不过

18、，近年来来这种要要素投入入的结构构开始改改变，乡乡镇企业业人均工工资的水水平和国国有企业业开始缩缩小 另外，在1978年，乡村一级所有的企业轻工业产出的61.2%，和重工业产出的93.1%都是由资源依赖型的企业提供的。到1996年，在轻工业的产出中资源依赖型企业所占的比重下降到52.9%。乡乡镇企业业对自身身比较优优势的充充分发挥挥使其在在出口中中的地位位日益提提高。119866年，乡乡镇企业业的出口口仅占中中国总出出口的99.2%，但在在以后的的10年年中其保保持了220.66%的年年均增长长速度，从而在在19996年达达到了447.99%的份份额。乡乡镇企业业出口占占其总产产出的比比例也从

19、从19886年的的3%，上上升到了了19995年的的8%。（三）产产权改革革19844年，政政府废弃弃了农村村合作社社制度，并开始始了城市市改革，这些措措施加速速了私有有的乡镇镇企业的的发展。19884年的的乡镇企企业中有有69.3%是是私有的的，到119877年则上上升到了了93.6%。尽管私私有企业业的规模模要比公公有企业业小，但但这丝毫毫不能说说明公有有企业更更重要。九十年年代以来来，企业业的私有有化在更更大的范范围内展展开，119977年乡镇镇企业559.22%的就就业和551.22%的产产出都是是由私有有企业提提供的。同时，农村公公有制企企业则开开始呈现现出与城城市国有有企业相相类似

20、的的预算软软约束的的问题(Zhaang, 19997)。当然然，农村村公有制制企业也也承担了了一些非非经济的的功能，例如创创造就业业等(YYao, 19999)。这样样，就引引致了其其相对于于私有制制企业的的低效率率(姚洋, 19998)。Liuu, WWangg annd YYao (20001)和Yao(20001)则则就乡镇镇企业在在私有化化改革绩绩效方面面的地区区差异提提出了进进一步的的理论解解释。（四）与与城市工工业的关关系在发展的的初期，农村工工业就和和城市工工业存在在紧密联联系，因因为这种种联系是是农村工工业获取取技术的的唯一来来源。从从这方面面上讲，城市工工业约偏偏向于轻轻工业

21、，那么其其对农村村工业的的外溢效效应就大大。从八八十年代代后期开开始，技技术向乡乡村的转转移开始始采取另另外一条条方式，即与城城市企业业建立合合作。YYan和和Zhaang (19995)的研究究表明，与同等等规模的的企业相相比，与与外部建建立合作作关系的的企业，其产品品更为标标准化，劳动生生产率更更高，拥拥有更高高素质的的劳动力力，也更更多地投投资于技技术创新新 显然，大多数的乡镇企业在技术上劣于国有企业，但这一缺口日渐缩小。Wu (1992)的计算了八十年代国有企业和乡镇企业的TFP指数及其增长率。乡镇企业的技术效率比国有企业平均低49%，而前者技术效率的增长却大大高于后者。结果，乡镇企业

22、的技术效率比国有企业在1980年低61%，而1988年该缺口缩小到41%。Wang and Yao (1998)计算了1995年大企业（多数是国有企业）和小企业（多数是乡镇企业）之间的技术效率缺口是35%。在八十年年代晚期期，随着着农村工工业的增增长，城城市工业业开始感感觉到了了压力。在八十十年代城城市改革革之前，城市工工业为国国家计划划所控制制，包括括原材料料供应、信贷、和产品品销售渠渠道。松松散的财财务控制制，使国国有企业业的效率率低下，其每单单位税前前利润所所占用的的贷款一一直是乡乡镇企业业的7到到10倍倍。而外外部环境境相对紧紧张的乡乡镇企业业却学会会了如何何在真正正的市场场环境中中生

23、存。随着价价格双轨轨制的出出现，乡乡镇企业业逐渐能能够从市市场上获获取必要要的生产产资料，从而开开始进入入类似纺纺织等被被国有企企业垄断断的市场场领域。进入九九十年代代以后，几乎所所有的工工业品都都按照市市场来定定价，乡乡镇企业业和国有有企业也也就在原原材料和和产品市市场上获获取了平平等的地地位。（五）地地区差距距 农村工业在地区发展上的不平衡对中国经济产生了重要的影响。林毅夫（1998）指出，农民人均收入地区差距拉大，主要是各地劳动力从非农产业获得收入的机会不一样造成的。与此同时，农村内部的人均收入差距是造成各省总体人均收入差距的上升最快贡献因素（相对于城乡差距和城镇内部差距而言）。当然，城

24、乡差距仍然在绝对份额上是造成人均收入差距的主因，但其份额却由于农村工业的迅速发展而呈缓慢下降趋势。尽管乡镇镇企业在在不同省省份的发发展是不不平衡的的，但是是利用初初始条件件、地理理位置、禀赋结结构等因因素可以以在很大大程度上上解释农农村工业业化在发发展模式式上的差差异。在在70年年代末，中国沿沿海的省省份相对对于内地地存在两两个优势势。一是是这些省省份的商商业化进进展要比比内地早早，此点点可以追追溯到十十九世纪纪。在长长江三角角洲地区区，农村村经济与与上海紧紧密相关关，农村村非农收收入大多多来自生生产蚕丝丝，少部部分来自自其它副副业活动动和在本本地丝织织厂中做做工，所所有这些些甚至在在二十世世

25、纪三十十年代就就超过了了农业收收入(CCao, 19996)。长期期的商业业历史为为乡镇企企业在后后来的发发展奠定定了必要要的企业业家才能能。另外外，好的的地理位位置意味味着更容容易获得得市场渠渠道、信信息和国国际资本本，例如如靠近香香港的广广东省就就在这方方面拥有有无可比比拟的优优势。并并且，沿沿海省份份在700年代末末的工业业结构更更偏向于于轻工业业，这实实际上是是受到了了“三线” 建设设的影响响。要素禀赋赋是解释释乡镇企企业地区区发展不不平衡的的一个重重要因素素。沿海海地区的的乡镇企企业起步步较早，而其劳劳动力也也相对丰丰富，土土地和其其它自然然资源相相对稀缺缺。我们们把不同同的省份份划

26、分为为两类：沿海地地区和直直辖市算算作第一一类，其其它省份份算作第第二类。结果发发现前者者的人均均耕地面面积仅为为后者的的51%-544%。各各省要素素禀赋结结构的差差异也导导致了乡乡镇企业业在资本本密集度度上的差差异。119877年到119955年间，沿海省省份的资资本存量量平均增增长了1154%，但内内陆省份份平均增增长了1108%。19987年年，内陆陆省份的的人均资资本存量量的平均均值只有有沿海省省份的665%，19995年则则进一步步下降为为54%。这种种变化与与两大区区域比较较优势的的动态变变动相一一致。各各地区比比较优势势的差异异要求内内陆地区区应当专专业化于于农业生生产和以以资

27、源为为基础的的产业，而沿海海省份则则应当专专业化于于劳动力力密集型型的产业业。此点点在一定定程度上上给出了了，为什什么沿海海地区乡乡镇企业业相对成成功的原原因。当然，禀禀赋结构构的影响响固然重重要，但但却无法法解释农农村工业业的发展展在改革革前后所所呈现出出不同特特征。LLin和和Yaoo（19999bb）的进进一步分分析指出出，经济济发展战战略的作作用不可可忽视。换言之之，尽管管禀赋结结构的差差异有着着重要影影响，但但是能否否充分利利用这一一差异，遵循本本地区的的比较优优势，则则更为关关键。内内地乡镇镇企业发发展落后后，与严严重的政政府干预预存在密密切关系系。三、中国国农村工工业发展展的实证

28、证分析关于中国国乡镇企企业的实实证研究究是相当当丰富的的，其中中一部分分是对乡乡镇企业业发展的的一般特特征的描描述(例如，Puttterrmann, 119977; RRonnnas, 19996; Zwweigg, 119977)。但但大多数数是关于于乡镇企企业与农农业、城城市工业业之间的的关系 (Byyrd 和Linn, 119900; WWu, 19990; Wu, 19992aa; ZZhanng, 19993; Limm, 119944)，乡乡镇企业业效率的的测量 (Wuu, 119922b; WWu, 19992c; WWu, 19993; Jeffferrsonn, RRawss

29、ki, 和Zheeng, 19996)，工资资和就业业的决定定等 (Byrrd和Linn, 119900; YYao, 19999)。在九九十年代代初期，产权的的问题引引起了广广泛的关关注 (如, BByrdd和Linn, 119900; DDongg和Puttterrmann, 119977)。有有一些研研究分析析了乡镇镇企业快快速发展展的决定定因素(Cheen, Wattsonn, 和和Finndlaay, 19990; Wu, 19992bb; ZZweiig, 19997)，但却很很少能在在一个比比较一般般的意义义上，解解释乡镇镇企业的的迅速发发展及其其发展中中所存在在的巨大大地区差差

30、异，并并检验文文献中各各种各样样的学说说 Jin和Qian (1998) 的论文应当算是这方面一个比较有代表性的研究，但他们所使用的数据样本时间期限太短（1986年到1994年），因此无法概括乡镇企业在不同发展阶段的特征演变。另外，Lin和Yao（1999b）认为，使乡镇企业在市场竞争中获取胜利，并超过国有企业的关键是因为其更遵循比较优势的发展规律，而不是因为乡村政府给了它足够的支持和保护。该项实证研究与许多支持“模糊产权”学说的论文形成了鲜明的对比。本节节则试图图给出一一个较为为一般性性的实证证分析结结果。（一）理理论假说说与变量量测量 数据的详细说明可参见Lin和Yao（1999a）一文的

31、附录。通过前面面的讨论论，我们们这里给给出如下下几个可可验证的的假说。其中，检验最最后两个个假说是是本文最最主要的的目的。1、初始始条件：一省在在农村工工业、国国有工业业、工业业结构最最初的发发展状况况越好，农村工工业部门门的规模模也就越越大。我我们在后后文的回回归中分分别选取取了19970年年和19978年年当作初初始年份份，初始始条件则则包括119700年（或或19778年）的人均均乡镇企企业总产产出（元元/人，按各省省农业总总人口进进行平均均）、人人均国有有工业企企业总产产出（元元/人，按各省省总人口口进行平平均）、国有企企业的资资本劳动动比（元元/职工工），第第一个变变量用来来刻划乡乡

32、镇企业业自身的的特点，后两个个变量用用来刻划划国有部部门的规规模和结结构（资资本密集集度越低低，工业业结构就就越偏向向轻工业业）。2、市场场状况：一省的的收入越越高、城城市人口口越多、人口密密度越大大、运输输设施越越便利，农村工工业部门门的规模模也就越越大。我我们选取取了六个个变量：滞后的的人均GGDP（元/人人）、城城市化比比率（城城市人口口在总人人口中所所占的比比重）、人口密密度（人人/平方方公里）、公路路网密度度、有路路面里程程的公路路网密度度、铁路路网密度度（公里里/平方方公里）。前三三个变量量代表各各省对乡乡镇企业业产品的的需求规规模或购购买力，后三个个表示交交通便利利程度。由于乡乡

33、镇企业业的产品品主要在在同一省省内销售售，因此此该省的的需求规规模可能能是决定定乡镇企企业发展展的主要要变量。3、对外外开放度度：相对对于本地地市场规规模而言言，与国国际市场场的毗邻邻度、获获取外国国资本的的便利性性等也同同样影响响乡镇企企业的发发展。我我们使用用人均出出口和人人均FDDI（元元/人）来表示示各省的的开放程程度。出出口和FFDI均均使用过过去三年年的平均均值，这这样做是是因为乡乡镇企业业的出口口在总出出口中占占到了相相当的份份额，而而FDII则容易易受到当当年总产产出波动动的影响响。FDDI不仅仅是一省省开放度度的衡量量，而且且也是资资本可得得性的衡衡量。由由于没有有FDII在

34、城市市和乡村村之间分分布的数数据，否否则就应应将其加加入到农农村地区区的可得得资本之之中。4、人力力资本：一省的的劳动力力受教育育和培训训的水平平越高，农村工工业部门门的规模模也就越越大。我我们用技技术工人人占总雇雇员人数数的比率率来表示示乡镇企企业人力力资本存存量。5、产权权结构：一省拥拥有更多多的公有有制企业业对乡镇镇企业存存在怎样样的影响响是不明明确的。为了表表示乡镇镇企业的的产权结结构，我我们使用用了乡村村所有的的企业在在乡镇企企业总产产出中所所占份额额这一指指标。6、与国国有部门门的相互互影响：乡镇企企业与国国有部门门的关系系是不明明确的，但一般般认为，国有工工业越偏偏向于轻轻工业，

35、就越有有利于乡乡镇企业业的发展展。与初初始条件件相类似似，我们们使用了了分省的的人均国国有工业业企业产产出和国国有工业业企业的的资本劳劳动比（10000元/人）这这两个指指标，以以反应国国有工业业在规模模和结构构上的变变化趋势势。7、要素素禀赋：一省拥拥有更多多的耕地地，和更更小的资资本劳动动比，乡乡镇企业业的发展展规模就就越小。我们用用两个变变量来表表示禀赋赋结构：滞后的的农村人人均资本本（元/人）代代表资本本丰裕度度，土地地禀赋由由农村人人均耕地地（亩/人）代代表。由由于农村村劳动力力的数据据不够准准确，所所以都使使用了农农村地区区总人口口这一指指标。之之所以要要将人均均资本滞滞后是为为了

36、防止止该变量量的内生生性。注注意，耕耕地越丰丰富，就就会对农农村工业业产生两两种相反反的效应应。一方方面，其其意味着着该省有有更多的的比较优优势来发发展农业业；另一一方面，农产品品供给的的上升也也促进了了食品加加工业的的发展。8、经济济体制改改革与发发展战略略转轨：林毅夫夫、蔡昉昉、李周周（19994）指出中中国的经经济体制制改革主主要的意意义在于于政府发发展战略略的转变变，从而而使产业业/技术术结构的的变化更更遵循比比较优势势的原则则，将从从根本上上加速农农村工业业化的进进程。我我们用时时间虚变变量来反反应这一一思想，19779年作作为时间间虚变量量的参照照年份。另外，由于119788年至1

37、19833年进行行的家庭庭联产承承包责任任制改革革，采取取了渐进进和不平平衡的策策略，因因此我们们在回归归中引入入了采取取家庭联联产承包包责任制制村庄所所占比重重（HRRS）这这一变量量。（二）计计量分析析我们收集集了19978年年到19997年年28个个省的数数据，和和19770年到到19997年115个省省的数据据，并分分别对这这两组数数据进行行回归。对于第第二组数数据，之之所以仅仅仅只有有15个个省，是是因为其其余省份份无法得得到19970年年到19977年年间农村村工业的的产出数数据。即即使剩下下的155个省，在19970年年到19977年年间我们们也缺少少一些关关键性的的变量，因此只

38、只好在回回归中放放弃。11978819997年年数据较较好地刻刻划了规规范的发发展路径径，足以以检验我我们大多多数的假假说。11970019997年年的数据据在分析析长期发发展的决决定因素素方面能能够提供供更多的的信息。在这两两组数据据的回归归中，没没有使用用19996年的的数据，因为在在该年只只有乡镇镇企业增增加值的的统计，没有总总产值的的数据。对于1997819997年的的数据样样本，被被解释变变量是按按各省119788年不变变价计算算的当期期人均乡乡镇企业业总产出出 回归中所使用的价值变量，均按照其相应的分省的价格平减指数折算为1978年不变价。（按各各省农业业总人口口进行平平均）。对于

39、11970019997年年的数据据，上述述的许多多变量均均无法完完整得到到，如三三个反应应交通的的变量、技术工工人所占占比重、国有工工业企业业的资本本劳动比比。我们们舍弃了了前四个个变量，而用轻轻工业在在工业总总产出中中所占比比重的滞滞后值来来代替国国有企业业的资本本劳动比比。这样样做存在在两点不不利，一一是轻工工业产值值是在全全省范围围内的加加总，而而不仅仅仅涵盖国国有部门门；二是是在中国国的统计计中轻工工业是按按照产品品分类的的结果，而不反反应资本本密集度度。另外外，乡镇镇企业产产出的构构成在119788年前后后是不同同的。在在19778年前前，只有有关于工工业企业业的统计计，而其其后则包

40、包含了所所有种类类的厂商商（如制制造业、运输业业、建筑筑业、服服务业等等）。为为了使前前后的统统计标准准尽量统统一，在在19778年以以前我们们将农村村工业企企业的产产出和农农村副业业的产出出相加，在19978年年及其以以后则将将所有乡乡镇企业业的产出出和农村村副业产产出相加加。另外，为为了突出出初始条条件的影影响，我我们不再再使用省省级虚拟拟变量，而采取取了 JJin和和Qiaan (19998)的做法法，将228个省省分成了了6个区区域：大大城市（北京、天津、上海）、北方方（河北北、山西西、内蒙蒙古、吉吉林、黑黑龙江、安徽、河南）、沿海海（辽宁宁、江苏苏、浙江江、福建建、山东东、广东东）、

41、南南方（湖湖北、湖湖南、江江西、广广西）、西南（四川、贵州、云南）、西北北（陕西西、甘肃肃、青海海、宁夏夏、新疆疆）。三三个大城城市与其其它省份份存在很很大差异异，因为为其农业业人口所所占比例例很小。沿海省省份拥有有工商业业发展的的悠久历历史，也也更易获获得国际际资本和和市场。西南和和西北是是最不发发达地区区，南部部和北部部属于中中间地带带。南部部地区作作为参照照地区。我们对两两组数据据采用纵纵列数据据（Paanell Daata）时间固固定效应应方法进进行回归归，所不不同的是是在模型型II和和IV中中引入了了地区虚虚拟变量量，模型型I和模模型IIII中则则没有。表1中中给出了了回归结结果。1

42、、基于于19778-119977年数据据的回归归结果 除了119788年的乡乡镇企业业产值以以外，在在模型II和III的回归归中其它它变量的的结果基基本类似似。在没没有包含含地区虚虚拟变量量的模型型I中，初始的的乡镇企企业产值值对未来来的乡镇镇企业发发展存在在明显正正面影响响。然而而当引入入地区虚虚拟变量量时，这这种影响响就消失失了。这这说明，乡镇企企业初始始规模的的变化呈呈现出显显著的地地区性模模式。如如五个地地区虚拟拟变量所所示，沿沿海省份份明显领领先于其其它地区区，三个个大城市市则落在在最后，其余地地区介于于当中。不过，沿海省省份和南南方省份份的差距距并不大大（仅为为1755元/人人）。

43、两两个西部部地区（西南和和西北）与两个个中部地地区（北北方和南南方）的的差异不不大说明明了，西西部乡镇镇企业的的落后并并不是由由于其固固有的“落后特特性”，如缺缺少商业业传统或或企业家家才能等等，所造造成的。三个大大城市落落后于南南方省份份有些出出乎意料料（差距距是10019元元/人） 这可能是由于，就回归中所使用的其它解释变量而言，大城市具有许多别的地区无法比拟的优势。对于代表表19778年国国有工业业企业状状况的两两个变量量，国有有工业企企业的规规模对乡乡镇企业业的发展展没有显显著影响响，但工工业结构构却有显显著的正正面影响响。看来来规模的的外溢效效应要远远弱于结结构的外外溢效应应，这支支

44、持了我我们的一一个判断断：乡镇镇企业的的生产活活动集中中在一些些劳动力力密集型型的产业业中。在在国有部部门和乡乡镇企业业的相互互影响方方面，国国有企业业的工业业结构和和规模均均对乡镇镇企业产产生正的的影响。后者的的弹性大大概是00.244（模型型II） 1978-1997年国有工业对乡镇企业的影响说明，在同一个省的范围内，国有工业部门的规模越大，结构越偏向轻工业，乡镇企业的发展就越快。承认结构与规模外溢之后，就要解释为什么在初始条件中规模外溢效应就不存在了呢？我们认为，许多地区虽然在78年具有较大规模的国有部门，但这仅仅是赶超的后果，继续维系赶超战略，会同时抑制城市工业和乡村工业，从而城市工业

45、的外溢作用被减弱。即78年国有部门大的地区，以后乡镇企业未必发展得好，而对于遵循比较优势的地区，开始时国有部门的规模可能并不大，但以后却发生了逆转性的变化（即许多地区的国有企业和乡镇企业同时后来居上）。这也是初始条件中结构外溢效应影响显著的原因。 。关于市场场和交通通运输状状况，滞滞后的人人均GDDP在解解释乡镇镇企业的的产品需需求方面面非常有有力。人人均GDDP每上上升一元元钱，在在以后的的年份里里人均乡乡镇企业业产出就就会上升升1.770元。如按照照弹性计计算的话话，人均均GDPP每上升升一个百百分点，就会带带来乡镇镇企业产产出上升升1.889个百百分点（按变量量的均值值计算）。相反反，城

46、市市化比重重和人口口密度的的作用不不明显。有路面面里程的的公路网网和铁路路网密度度对提高高乡镇企企业产出出的影响响显著，而公路路网密度度则与之之负相关关，这有有些难以以理解。当将此此变量排排除在回回归之外外时，有有路面里里程的公公路网密密度的正正向影响响消失了了。因此此，公路路网密度度和有路路面里程程的公路路网密度度这两个个变量之之间存在在高度的的相关关关系（相相关系数数是0.74）。尽管管两类道道路密度度的影响响都不大大，不过过有路面面里程的的公路网网建设的的好坏还还是要比比普通公公路的作作用较为为明显。在开放度度方面，滞后的的出口有有显著的的负作用用，而FFDI则则有显著著的正效效应。而而

47、在对119700-19997年年数据样样本的回回归中，出口则则又存在在显著的的正面作作用。由由于700年代的的出口规规模很小小，将起起始年份份后延，将有助助于表现现出出口口逐步增增长的作作用。FFDI的的显著影影响说明明了外国国资本在在为乡镇镇企业提提供融资资方面的的重要性性。模型型II中中，刻划划FDII正向作作用的弹弹性系数数是0.12，即人均均FDII每上升升一个百百分点，将会引引致人均均乡镇企企业产值值上升00.122个百分分点。人力资本本的影响响不显著著，这可可能是源源于两方方面的原原因：一一是我们们低估了了乡镇企企业中技技术工人人的比重重，因为为农村大大量的技技术工人人并没有有得到

48、正正式的认认证；二二是乡镇镇企业主主要从事事劳动密密集型的的产业，技术的的进步主主要靠引引进设备备，且边边用边学学，所以以人力资资本的作作用太重重要。只只有当资资本密集集度不断断提高，驾驭有有形资本本的复杂杂性日益益增加，且生产产需求的的多样化化使得应应用研究究逐步增增多时，人力资资本在企企业中的的重要性性才会凸凸现出来来。家庭联产产承包责责任制的的采用比比重在回回归中不不显著，该变量量只在119788到19983年年间发生生变化，而在此此期间农农业改革革实际上上造成了了乡镇企企业发展展的短期期停滞。公有产产权厂商商的产出出份额对对乡镇企企业的规规模呈显显著的负负作用。如模型型II的的估计，公

49、有企企业的比比重每上上升1个个百分点点，乡镇镇企业的的产出就就会下降降0.661个百百分点。在禀赋结结构方面面，人均均耕地面面积的影影响不显显著，尽尽管符号号是负的的。我们们在分组组省份的的比较中中曾发现现，土地地禀赋的的差异与与乡镇企企业的不不平衡发发展具有有密切联联系，但但这种联联系在多多变量回回归中消消失了。而人均均资本的的影响则则与前文文的判断断一致，对乡镇镇企业拥拥有明显显的正面面影响。2、19970-19997年数数据样本本的回归归结果在对19970-19997年数数据样本本的回归归结果中中，人均均GDPP、人均均FDII、HRRS、人人均资本本等变量量的影响响与前文文基本一一致。

50、这这里，主主要讨论论其间的的差异之之处。出出现差异异的一个个主要原原因在于于，六、七十年年代政府府的工业业政策过过多地受受到赶超超战略和和备战的的政治决决策的影影响，不不仅使工工业结构构过于偏偏向重工工业，且且工业布布局偏向向山区。我们的的一些回回归结果果大致上上反应出出了这些些变化。乡镇企业业 准确说应当是“社队企业1970年的规模”。初始规规模的影影响不显显著说明明，农村村工业早早期的发发展受到到了赶超超战略的的左右，使之地地区发展展模式与与80、90年年代存在在较大差差别 另外，1970年农村工业的总体规模较小，也尚未形成明显的地区差距，这与改革之后的情形存在较大区别。不过，70年代国有

51、工业已经表现出地区不平衡的特征，因此1970年的国有工业规模对70至80年代前期的农村工业发展而言是一个重要的因素。 。城城市化比比率和人人口密度度对乡镇镇企业的的规模产产生了显显著的负负作用，而人均均耕地面面积则起起到来显显著的正正作用。这些结结果与119788-19997年年的数据据样本差差别很大大，从而而充分说说明了六六、七十十年代中中国的发发展战略略和产业业政策的的实际作作用。此此外，土土地的正正向影响响表明，农产品品的丰富富在促进进乡镇企企业的早早期发展展方面起起到了积积极作用用，或者者说早期期乡镇企企业在产产品结构构上更偏偏向于农农产品加加工。但但是，随随着乡镇镇企业资资本密集集度

52、的提提高和产产业结构构的升级级，这种种正面的的促进作作用消失失了。19700年国有有工业规规模和轻轻工业化化程度对对未来乡乡镇企业业发展的的影响与与前一组组回归相相反。770年国国有工业业规模的的作用显显著为正正，轻工工业化程程度的作作用显著著为负，这说明明国有工工业规模模越大、越偏向向重工业业的省份份，乡镇镇企业的的规模也也较越大大。与此此同时，国有工工业规模模和结构构的变动动与乡镇镇企业发发展的正正向关联联却消失失了。该该现象表表明，政政府所推推行的赶赶超战略略在不同同的时期期对国有有工业和和农村工工业具有有不同的的影响。农村工工业的早早期发展展和国有有工业一一样都受受到政府府的控制制，因

53、此此就与政政府所扶扶持的重重工业存存在一定定联系。而800年代中中后期以以来，农农村工业业则很好好地利用用了本地地的比较较优势。国有工工业虽然然一直未未能摆脱脱政府的的干预，但更遵遵循比较较优势的的地区，其发展展速度也也相对较较快。因因此，改改革前后后由于政政府发展展战略的的变化，国有工工业和乡乡镇企业业的发展展模式，以及国国有工业业对乡镇镇企业的的实际影影响方式式也就随随之出现现了系统统性的改改变。滞后的出出口对乡乡镇企业业的产出出呈现来来显著的的正面影影响，这这主要是是由于更更长的数数据样本本能够更更好地刻刻划19978年年以后出出口的快快速增长长。此外外，公有有企业的的产出份份额与乡乡镇

54、企业业的规模模不再相相关。其其原因则则在于，私营企企业在119788年以前前是不被被容许的的。 更重要的的是，119700-19997年年的数据据样本揭揭示了乡乡镇企业业的长期期发展趋趋势，能能够发现现明显的的时期效效应。按按照该回回归结果果，我们们可将整整个时段段分为119700 19883, 19884 19991, 和19992 19997三三个期间间 作为新时段的起始年份，1984年和1992年标志着重要的改革措施的实施。在1984年，政府正式放弃了农业合作制，许可了私有制的企业，并开始进行城市经济体制改革。邓小平在1992年的南巡讲话则结束了1989-1992年间政府对乡镇企业的消极

55、态度。改革革措施的的变化在在对模型型IV的的估计中中得到了了体现。19884年以以前的时时间虚拟拟变量高高度不显显著，119844年到119911年的时时间虚拟拟变量则则显著性性较弱，19992年到到19997年的的时间虚虚拟变量量高度显显著。以以19884年作作为一个个分界点点，19984年年以前到到时间虚虚拟变量量到估计计平均值值为1335.55，19984年年以后（含19984年年）为7771.6。检检验两个个均值差差异的FF统计量量为4.01，大于55%的显显著水平平。以119922年为分分界点，19992年以以前的时时间虚拟拟变量的的平均值值为2882.55，其后后（含119922年

56、）为为1166.588。检验验两个均均值差异异的F统统计量为为16.72，大于11%的显显著水平平。当然然，时间间虚拟变变量中所所包含的的信息不不仅仅是是政策的的变动，所以出出现上述述吻合不不应归结结为一种种偶合。我们在在本文中中将之解解释为中中国政府府发展战战略转轨轨所产生生的总体体影响。表1：回回归结果果19788 - 1999719700 - 19997变量名(1)(2)(3)(4)常数项14688.900* (2994.229)13300.4* (3788.277)-9144.455* (4966.000)112.23 (5443.553)滞后GDDP1.699* (0.114)1.7

57、00* (0.114)0.488* (0.115)0.744* (0.116)城市化比比率659.80 (5888.993)-3833.977 (6679.89)-5377.655 (6606.89)-61776.33* (15576.9)人口密度度0.044 (0.227)-0.224 (00.355)-0.112 (0.330)-1.44* (0.445)公路网密密度-17223.99* (5881.552)-12885.22* (7166.199)有路面里里程的公公路网密密度15288.6* (5166.199)13711.2* (5166.877)铁路网密密度16311.3* (668

58、8.088)44044.1* (10992.66)滞后（人人均）出出口-0.993* (0.16)-1.008* (0.17)1.344* (0.228)1.088* (0.228)滞后（人人均）FFDI3.433* (0.550)3.499* (0.550)2.377* (0.552)2.444* (0.551)人力资本本-24558.22 (226877.4)-1177.622 (227244.6)人均国有有工业产产出0.255* 00.0990.244* (0.009)-0.116* (0.887)-0.007 (0.008)国有工业业资本密密集度(与轻工工业所占占比重呈呈反比)-0.0

59、02* (0.0006)-0.002* (0.0006)14.994 (1222.488)-2299.811 (1150.89)HRS-14.31 (2441.991)-23.56 (2336.119)105.46 (3000.228)67.333 (2922.722)人均耕地地-46.23 (333.700)-15.94 (455.566)6.644 (338.996)143.97* (59.0277)滞后的人人均资本本0.700* (0.220)0.866*(0.220)1.011* (0.116)0.922* (0.116)公有厂商商的产出出比重-7233.811* (2440.660)

60、-8555.066* (2442.112)407.73 (3004.558)287.02 (3007.550)初始人均均乡镇企企业产出出7.233* (1.50)3.833 (22.077)3.744 (6.25)3.700 (6.115)初始人均均国有工工业企业业产出0.644(0.442)0.433 (0.447)-0.003 (0.226)1.100* (0.336)初始国有有工业企企业资本本密集度度-4.552* (0.78)-2.664* (0.97)303.27* (1000.666)236.97* (1123.86)大城市-10119.33* (4006.556)11299.2*