乡村医生从业管理条例

1、PAGE PAGE 16乡村医生生从业管管理条例例第一章总则则第一一条为了了提高乡乡村医生生的职业业道德和和业务素素质，加加强乡村村医生从从业管理理，保护护乡村医医生的合合法权益益，保障障村民获获得初级级卫生保保健服务务，根据据中华华人民共共和国执执业医师师法（以下称称执业医医师法）的规定定，制定定本条例例。第二二条本条条例适用用于尚未未取得执执业医师师资格或或者执业业助理医医师资格格，经注注册在村村医疗卫卫生机构构从事预预防、保保健和一一般医疗疗服务的的乡村医医生。村医医疗卫生生机构中中的执业业医师或或者执业业助理医医师，依依照执业业医师法法的规定定管理，不适用用本条例例。第三三条国务务院卫

2、生生行政主主管部门门负责全全国乡村村医生的的管理工工作。县级级以上地地方人民民政府卫卫生行政政主管部部门负责责本行政政区域内内乡村医医生的管管理工作作。第四四条国家家对在农农村预防防、保健健、医疗疗服务和和突发事事件应急急处理工工作中作作出突出出成绩的的乡村医医生，给给予奖励励。第五五条地方方各级人人民政府府应当加加强乡村村医生的的培训工工作，采采取多种种形式对对乡村医医生进行行培训。第六六条具有有学历教教育资格格的医学学教育机机构，应应当按照照国家有有关规定定开展适适应农村村需要的的医学学学历教育育，定向向为农村村培养适适用的卫卫生人员员。国家家鼓励乡乡村医生生学习中中医药基基本知识识，运用

3、用中医药药技能防防治疾病病。第七七条国家家鼓励乡乡村医生生通过医医学教育育取得医医学专业业学历；鼓励符符合条件件的乡村村医生申申请参加加国家医医师资格格考试。第八八条国家家鼓励取取得执业业医师资资格或者者执业助助理医师师资格的的人员，开办村村医疗卫卫生机构构，或者者在村医医疗卫生生机构向向村民提提供预防防、保健健和医疗疗服务。第二章章执业业注册第九九条国家家实行乡乡村医生生执业注注册制度度。县级级人民政政府卫生生行政主主管部门门负责乡乡村医生生执业注注册工作作。第十条本本条例公公布前的的乡村医医生，取取得县级级以上地地方人民民政府卫卫生行政政主管部部门颁发发的乡村村医生证证书，并并符合下下列条

4、件件之一的的，可以以向县级级人民政政府卫生生行政主主管部门门申请乡乡村医生生执业注注册，取取得乡村村医生执执业证书书后，继继续在村村医疗卫卫生机构构执业：（一）已已经取得得中等以以上医学学专业学学历的；（二）在在村医疗疗卫生机机构连续续工作220年以以上的；（三）按按照省、自治区区、直辖辖市人民民政府卫卫生行政政主管部部门制定定的培训训规划，接受培培训取得得合格证证书的。第十十一条对对具有县县级以上上地方人人民政府府卫生行行政主管管部门颁颁发的乡乡村医生生证书，但不符符合本条条例第十十条规定定条件的的乡村医医生，县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门应当当进行有有关预防防、保健健和一般般医疗服

5、服务基本本知识的的培训，并根据据省、自自治区、直辖市市人民政政府卫生生行政主主管部门门确定的的考试内内容、考考试范围围进行考考试。前款款所指的的乡村医医生经培培训并考考试合格格的，可可以申请请乡村医医生执业业注册；经培训训但考试试不合格格的，县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门应当当组织对对其再次次培训和和考试。不参加加再次培培训或者者再次考考试仍不不合格的的，不得得申请乡乡村医生生执业注注册。本条条所指的的培训、考试，应当在在本条例例施行后后6个月月内完成成。第十二条条本条例例公布之之日起进进入村医医疗卫生生机构从从事预防防、保健健和医疗疗服务的的人员，应当具具备执业业医师资资格或者者执业

6、助助理医师师资格。不具备前前款规定定条件的的地区，根据实实际需要要，可以以允许具具有中等等医学专专业学历历的人员员，或者者经培训训达到中中等医学学专业水水平的其其他人员员申请执执业注册册，进入入村医疗疗卫生机机构执业业。具体体办法由由省、自自治区、直辖市市人民政政府制定定。第十三条条符合本本条例规规定申请请在村医医疗卫生生机构执执业的人人员，应应当持村村医疗卫卫生机构构出具的的拟聘用用证明和和相关学学历证明明、证书书，向村村医疗卫卫生机构构所在地地的县级级人民政政府卫生生行政主主管部门门申请执执业注册册。县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门应当当自受理理申请之之日起115日内内完成审审核工作作

7、，对符符合本条条例规定定条件的的，准予予执业注注册，发发给乡村村医生执执业证书书；对不不符合本本条例规规定条件件的，不不予注册册，并书书面说明明理由。第十十四条乡乡村医生生有下列列情形之之一的，不予注注册：（一）不不具有完完全民事事行为能能力的；（二）受刑事事处罚，自刑罚罚执行完完毕之日日起至申申请执业业注册之之日止不不满2年年的；（三）受受吊销乡乡村医生生执业证证书行政政处罚，自处罚罚决定之之日起至至申请执执业注册册之日止止不满22年的。第十十五条乡乡村医生生经注册册取得执执业证书书后，方方可在聘聘用其执执业的村村医疗卫卫生机构构从事预预防、保保健和一一般医疗疗服务。未经经注册取取得乡村村医

8、生执执业证书书的，不不得执业业。第十十六条乡乡村医生生执业证证书有效效期为55年。乡村村医生执执业证书书有效期期满需要要继续执执业的，应当在在有效期期满前33个月申申请再注注册。县级级人民政政府卫生生行政主主管部门门应当自自受理申申请之日日起155日内进进行审核核，对符符合省、自治区区、直辖辖市人民民政府卫卫生行政政主管部部门规定定条件的的，准予予再注册册，换发发乡村医医生执业业证书；对不符符合条件件的，不不予再注注册，由由发证部部门收回回原乡村村医生执执业证书书。第十十七条乡乡村医生生应当在在聘用其其执业的的村医疗疗卫生机机构执业业；变更更执业的的村医疗疗卫生机机构的，应当依依照本条条例第十

9、十三条规规定的程程序办理理变更注注册手续续。第十八条条乡村医医生有下下列情形形之一的的，由原原注册的的卫生行行政主管管部门注注销执业业注册，收回乡乡村医生生执业证证书：（一）死死亡或者者被宣告告失踪的的；（二）受受刑事处处罚的；（三）中中止执业业活动满满2年的的；（四）考考核不合合格，逾逾期未提提出再次次考核申申请或者者经再次次考核仍仍不合格格的。第十十九条县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门应当当将准予予执业注注册、再再注册和和注销注注册的人人员名单单向其执执业的村村医疗卫卫生机构构所在地地的村民民公告，并由设设区的市市级人民民政府卫卫生行政政主管部部门汇总总，报省省、自治治区、直直辖市人

10、人民政府府卫生行行政主管管部门备备案。第二二十条县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门办理理乡村医医生执业业注册、再注册册、注销销注册，应当依依据法定定权限、条件和和程序，遵循便便民原则则，提高高办事效效率。第二二十一条条村民和和乡村医医生发现现违法办办理乡村村医生执执业注册册、再注注册、注注销注册册的，可可以向有有关人民民政府卫卫生行政政主管部部门反映映；有关关人民政政府卫生生行政主主管部门门对反映映的情况况应当及及时核实实，调查查处理，并将调调查处理理结果予予以公布布。第二二十二条条上级人人民政府府卫生行行政主管管部门应应当加强强对下级级人民政政府卫生生行政主主管部门门办理乡乡村医生生执业

11、注注册、再再注册、注销注注册的监监督检查查，及时时纠正违违法行为为。第第三章执执业规则则第二二十三条条乡村医医生在执执业活动动中享有有下列权权利：（一）进进行一般般医学处处置，出出具相应应的医学学证明；（二）参与医医学经验验交流，参加专专业学术术团体；（三）参加业业务培训训和教育育；（四四）在执执业活动动中，人人格尊严严、人身身安全不不受侵犯犯；（五五）获取取报酬；（六）对当地地的预防防、保健健、医疗疗工作和和卫生行行政主管管部门的的工作提提出意见见和建议议。第二十四四条乡村村医生在在执业活活动中应应当履行行下列义义务：（一）遵遵守法律律、法规规、规章章和诊疗疗护理技技术规范范、常规规；（二）

12、树树立敬业业精神，遵守职职业道德德，履行行乡村医医生职责责，为村村民健康康服务；（三）关关心、爱爱护、尊尊重患者者，保护护患者的的隐私；（四）努努力钻研研业务，更新知知识，提提高专业业技术水水平；（五）向向村民宣宣传卫生生保健知知识，对对患者进进行健康康教育。第二二十五条条乡村医医生应当当协助有有关部门门做好初初级卫生生保健服服务工作作；按照照规定及及时报告告传染病病疫情和和中毒事事件，如如实填写写并上报报有关卫卫生统计计报表，妥善保保管有关关资料。第二二十六条条乡村医医生在执执业活动动中，不不得重复复使用一一次性医医疗器械械和卫生生材料。对使用用过的一一次性医医疗器械械和卫生生材料，应当按按

13、照规定定处置。第二二十七条条乡村医医生应当当如实向向患者或或者其家家属介绍绍病情，对超出出一般医医疗服务务范围或或者限于于医疗条条件和技技术水平平不能诊诊治的病病人，应应当及时时转诊；情况紧紧急不能能转诊的的，应当当先行抢抢救并及及时向有有抢救条条件的医医疗卫生生机构求求助。第二二十八条条乡村医医生不得得出具与与执业范范围无关关或者与与执业范范围不相相符的医医学证明明，不得得进行实实验性临临床医疗疗活动。第二二十九条条省、自自治区、直辖市市人民政政府卫生生行政主主管部门门应当按按照乡村村医生一一般医疗疗服务范范围，制制定乡村村医生基基本用药药目录。乡村医医生应当当在乡村村医生基基本用药药目录规

14、规定的范范围内用用药。第三三十条县县级人民民政府对对乡村医医生开展展国家规规定的预预防、保保健等公公共卫生生服务，应当按按照有关关规定予予以补助助。第四章章培训训与考核核第三三十一条条省、自自治区、直辖市市人民政政府组织织制定乡乡村医生生培训规规划，保保证乡村村医生至至少每22年接受受一次培培训。县县级人民民政府根根据培训训规划制制定本地地区乡村村医生培培训计划划。对承承担国家家规定的的预防、保健等等公共卫卫生服务务的乡村村医生，其培训训所需经经费列入入县级财财政预算算。对边边远贫困困地区，设区的的市级以以上地方方人民政政府应当当给予适适当经费费支持。国家家鼓励社社会组织织和个人人支持乡乡村医

15、生生培训工工作。第三三十二条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门根根据乡村村医生培培训计划划，负责责组织乡乡村医生生的培训训工作。乡、镇人民民政府以以及村民民委员会会应当为为乡村医医生开展展工作和和学习提提供条件件，保证证乡村医医生接受受培训和和继续教教育。第三三十三条条乡村医医生应当当按照培培训规划划的要求求至少每每2年接接受一次次培训，更新医医学知识识，提高高业务水水平。第三三十四条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门负负责组织织本地区区乡村医医生的考考核工作作；对乡乡村医生生的考核核，每22年组织织一次。对乡乡村医生生的考核核应当客客观、公公正，充充分听取取乡村医医生执业业的村医医疗

16、卫生生机构、乡村医医生本人人、所在在村村民民委员会会和村民民的意见见。第三三十五条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门负负责检查查乡村医医生执业业情况，收集村村民对乡乡村医生生业务水水平、工工作质量量的评价价和建议议，接受受村民对对乡村医医生的投投诉，并并进行汇汇总、分分析。汇汇总、分分析结果果与乡村村医生接接受培训训的情况况作为对对乡村医医生进行行考核的的主要内内容。第三三十六条条乡村医医生经考考核合格格的，可可以继续续执业；经考核核不合格格的，在在6个月月之内可可以申请请进行再再次考核核。逾期期未提出出再次考考核申请请或者经经再次考考核仍不不合格的的乡村医医生，原原注册部部门应当当注销其

17、其执业注注册，并并收回乡乡村医生生执业证证书。第三三十七条条有关人人民政府府卫生行行政主管管部门对对村民和和乡村医医生提出出的意见见、建议议和投诉诉，应当当及时调调查处理理，并将将调查处处理结果果告知村村民或者者乡村医医生。第五章章法律律责任第三三十八条条乡村医医生在执执业活动动中，违违反本条条例规定定，有下下列行为为之一的的，由县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门责令令限期改改正，给给予警告告；逾期期不改正正的，责责令暂停停3个月月以上66个月以以下执业业活动；情节严严重的，由原发发证部门门暂扣乡乡村医生生执业证证书：（一）执执业活动动超出规规定的执执业范围围，或者者未按照照规定进进行转诊

18、诊的；（二）违违反规定定使用乡乡村医生生基本用用药目录录以外的的处方药药品的；（三）违反规规定出具具医学证证明，或或者伪造造卫生统统计资料料的；（四）发发现传染染病疫情情、中毒毒事件不不按规定定报告的的。第三三十九条条乡村医医生在执执业活动动中，违违反规定定进行实实验性临临床医疗疗活动，或者重重复使用用一次性性医疗器器械和卫卫生材料料的，由由县级人人民政府府卫生行行政主管管部门责责令停止止违法行行为，给给予警告告，可以以并处110000元以下下的罚款款；情节节严重的的，由原原发证部部门暂扣扣或者吊吊销乡村村医生执执业证书书。第四四十条乡乡村医生生变更执执业的村村医疗卫卫生机构构，未办办理变更更

19、执业注注册手续续的，由由县级人人民政府府卫生行行政主管管部门给给予警告告，责令令限期办办理变更更注册手手续。第四四十一条条以不正正当手段段取得乡乡村医生生执业证证书的，由发证证部门收收缴乡村村医生执执业证书书；造成成患者人人身损害害的，依依法承担担民事赔赔偿责任任；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第四四十二条条未经注注册在村村医疗卫卫生机构构从事医医疗活动动的，由由县级以以上地方方人民政政府卫生生行政主主管部门门予以取取缔，没没收其违违法所得得以及药药品、医医疗器械械，违法法所得550000元以上上的，并并处违法法所得11倍以上上3倍以以下的罚罚款；没没有违法法所得或或者违法法所得不不

20、足50000元元的，并并处10000元元以上330000元以下下的罚款款；造成成患者人人身损害害的，依依法承担担民事赔赔偿责任任；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第四四十三条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门未未按照乡乡村医生生培训规规划、计计划组织织乡村医医生培训训的，由由本级人人民政府府或者上上一级人人民政府府卫生行行政主管管部门责责令改正正；情节节严重的的，对直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员依依法给予予行政处处分。第四四十四条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门，对不符符合本条条例规定定条件的的人员发发给乡村村医生执执业证书书，或者者对符合合条件的的人员不不

21、发给乡乡村医生生执业证证书的，由本级级人民政政府或者者上一级级人民政政府卫生生行政主主管部门门责令改改正，收收回或者者补发乡乡村医生生执业证证书，并并对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员依法法给予行行政处分分。第四四十五条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门对对乡村医医生执业业注册或或者再注注册申请请，未在在规定时时间内完完成审核核工作的的，或者者未按照照规定将将准予执执业注册册、再注注册和注注销注册册的人员员名单向向村民予予以公告告的，由由本级人人民政府府或者上上一级人人民政府府卫生行行政主管管部门责责令限期期改正；逾期不不改正的的，对直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责

22、任任人员依依法给予予行政处处分。第四四十六条条卫生行行政主管管部门对对村民和和乡村医医生反映映的办理理乡村医医生执业业注册、再注册册、注销销注册的的违法活活动未及及时核实实、调查查处理或或者未公公布调查查处理结结果的，由本级级人民政政府或者者上一级级人民政政府卫生生行政主主管部门门责令限限期改正正；逾期期不改正正的，对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予行政政处分。第四四十七条条寻衅滋滋事、阻阻碍乡村村医生依依法执业业，侮辱辱、诽谤谤、威胁胁、殴打打乡村医医生，构构成违反反治安管管理行为为的，由由公安机机关依法法予以处处罚；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第六章

23、章附则第四四十八条条乡村医医生执业业证书格格式由国国务院卫卫生行政政主管部部门规定定。第四四十九条条本条例例自20004年年1月11日起施施行。第一章总则则第一一条为了了提高乡乡村医生生的职业业道德和和业务素素质，加加强乡村村医生从从业管理理，保护护乡村医医生的合合法权益益，保障障村民获获得初级级卫生保保健服务务，根据据中华华人民共共和国执执业医师师法（以下称称执业医医师法）的规定定，制定定本条例例。第二二条本条条例适用用于尚未未取得执执业医师师资格或或者执业业助理医医师资格格，经注注册在村村医疗卫卫生机构构从事预预防、保保健和一一般医疗疗服务的的乡村医医生。村医医疗卫生生机构中中的执业业医师

24、或或者执业业助理医医师，依依照执业业医师法法的规定定管理，不适用用本条例例。第三三条国务务院卫生生行政主主管部门门负责全全国乡村村医生的的管理工工作。县级级以上地地方人民民政府卫卫生行政政主管部部门负责责本行政政区域内内乡村医医生的管管理工作作。第四四条国家家对在农农村预防防、保健健、医疗疗服务和和突发事事件应急急处理工工作中作作出突出出成绩的的乡村医医生，给给予奖励励。第五五条地方方各级人人民政府府应当加加强乡村村医生的的培训工工作，采采取多种种形式对对乡村医医生进行行培训。第六六条具有有学历教教育资格格的医学学教育机机构，应应当按照照国家有有关规定定开展适适应农村村需要的的医学学学历教育育

25、，定向向为农村村培养适适用的卫卫生人员员。国家家鼓励乡乡村医生生学习中中医药基基本知识识，运用用中医药药技能防防治疾病病。第七七条国家家鼓励乡乡村医生生通过医医学教育育取得医医学专业业学历；鼓励符符合条件件的乡村村医生申申请参加加国家医医师资格格考试。第八八条国家家鼓励取取得执业业医师资资格或者者执业助助理医师师资格的的人员，开办村村医疗卫卫生机构构，或者者在村医医疗卫生生机构向向村民提提供预防防、保健健和医疗疗服务。第二章章执业业注册第九九条国家家实行乡乡村医生生执业注注册制度度。县级级人民政政府卫生生行政主主管部门门负责乡乡村医生生执业注注册工作作。第十条本本条例公公布前的的乡村医医生，取

26、取得县级级以上地地方人民民政府卫卫生行政政主管部部门颁发发的乡村村医生证证书，并并符合下下列条件件之一的的，可以以向县级级人民政政府卫生生行政主主管部门门申请乡乡村医生生执业注注册，取取得乡村村医生执执业证书书后，继继续在村村医疗卫卫生机构构执业：（一）已已经取得得中等以以上医学学专业学学历的；（二）在在村医疗疗卫生机机构连续续工作220年以以上的；（三）按按照省、自治区区、直辖辖市人民民政府卫卫生行政政主管部部门制定定的培训训规划，接受培培训取得得合格证证书的。第十十一条对对具有县县级以上上地方人人民政府府卫生行行政主管管部门颁颁发的乡乡村医生生证书，但不符符合本条条例第十十条规定定条件的的

27、乡村医医生，县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门应当当进行有有关预防防、保健健和一般般医疗服服务基本本知识的的培训，并根据据省、自自治区、直辖市市人民政政府卫生生行政主主管部门门确定的的考试内内容、考考试范围围进行考考试。前款款所指的的乡村医医生经培培训并考考试合格格的，可可以申请请乡村医医生执业业注册；经培训训但考试试不合格格的，县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门应当当组织对对其再次次培训和和考试。不参加加再次培培训或者者再次考考试仍不不合格的的，不得得申请乡乡村医生生执业注注册。本条条所指的的培训、考试，应当在在本条例例施行后后6个月月内完成成。第十二条条本条例例公布之之日起进进入村

28、医医疗卫生生机构从从事预防防、保健健和医疗疗服务的的人员，应当具具备执业业医师资资格或者者执业助助理医师师资格。不具备前前款规定定条件的的地区，根据实实际需要要，可以以允许具具有中等等医学专专业学历历的人员员，或者者经培训训达到中中等医学学专业水水平的其其他人员员申请执执业注册册，进入入村医疗疗卫生机机构执业业。具体体办法由由省、自自治区、直辖市市人民政政府制定定。第十三条条符合本本条例规规定申请请在村医医疗卫生生机构执执业的人人员，应应当持村村医疗卫卫生机构构出具的的拟聘用用证明和和相关学学历证明明、证书书，向村村医疗卫卫生机构构所在地地的县级级人民政政府卫生生行政主主管部门门申请执执业注册

29、册。县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门应当当自受理理申请之之日起115日内内完成审审核工作作，对符符合本条条例规定定条件的的，准予予执业注注册，发发给乡村村医生执执业证书书；对不不符合本本条例规规定条件件的，不不予注册册，并书书面说明明理由。第十十四条乡乡村医生生有下列列情形之之一的，不予注注册：（一）不不具有完完全民事事行为能能力的；（二）受刑事事处罚，自刑罚罚执行完完毕之日日起至申申请执业业注册之之日止不不满2年年的；（三）受受吊销乡乡村医生生执业证证书行政政处罚，自处罚罚决定之之日起至至申请执执业注册册之日止止不满22年的。第十十五条乡乡村医生生经注册册取得执执业证书书后，方方可在聘聘

30、用其执执业的村村医疗卫卫生机构构从事预预防、保保健和一一般医疗疗服务。未经经注册取取得乡村村医生执执业证书书的，不不得执业业。第十十六条乡乡村医生生执业证证书有效效期为55年。乡村村医生执执业证书书有效期期满需要要继续执执业的，应当在在有效期期满前33个月申申请再注注册。县级级人民政政府卫生生行政主主管部门门应当自自受理申申请之日日起155日内进进行审核核，对符符合省、自治区区、直辖辖市人民民政府卫卫生行政政主管部部门规定定条件的的，准予予再注册册，换发发乡村医医生执业业证书；对不符符合条件件的，不不予再注注册，由由发证部部门收回回原乡村村医生执执业证书书。第十十七条乡乡村医生生应当在在聘用其

31、其执业的的村医疗疗卫生机机构执业业；变更更执业的的村医疗疗卫生机机构的，应当依依照本条条例第十十三条规规定的程程序办理理变更注注册手续续。第十八条条乡村医医生有下下列情形形之一的的，由原原注册的的卫生行行政主管管部门注注销执业业注册，收回乡乡村医生生执业证证书：（一）死死亡或者者被宣告告失踪的的；（二）受受刑事处处罚的；（三）中中止执业业活动满满2年的的；（四）考考核不合合格，逾逾期未提提出再次次考核申申请或者者经再次次考核仍仍不合格格的。第十十九条县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门应当当将准予予执业注注册、再再注册和和注销注注册的人人员名单单向其执执业的村村医疗卫卫生机构构所在地地的村民

32、民公告，并由设设区的市市级人民民政府卫卫生行政政主管部部门汇总总，报省省、自治治区、直直辖市人人民政府府卫生行行政主管管部门备备案。第二二十条县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门办理理乡村医医生执业业注册、再注册册、注销销注册，应当依依据法定定权限、条件和和程序，遵循便便民原则则，提高高办事效效率。第二二十一条条村民和和乡村医医生发现现违法办办理乡村村医生执执业注册册、再注注册、注注销注册册的，可可以向有有关人民民政府卫卫生行政政主管部部门反映映；有关关人民政政府卫生生行政主主管部门门对反映映的情况况应当及及时核实实，调查查处理，并将调调查处理理结果予予以公布布。第二二十二条条上级人人民政府

33、府卫生行行政主管管部门应应当加强强对下级级人民政政府卫生生行政主主管部门门办理乡乡村医生生执业注注册、再再注册、注销注注册的监监督检查查，及时时纠正违违法行为为。第第三章执执业规则则第二二十三条条乡村医医生在执执业活动动中享有有下列权权利：（一）进进行一般般医学处处置，出出具相应应的医学学证明；（二）参与医医学经验验交流，参加专专业学术术团体；（三）参加业业务培训训和教育育；（四四）在执执业活动动中，人人格尊严严、人身身安全不不受侵犯犯；（五五）获取取报酬；（六）对当地地的预防防、保健健、医疗疗工作和和卫生行行政主管管部门的的工作提提出意见见和建议议。第二十四四条乡村村医生在在执业活活动中应应

34、当履行行下列义义务：（一）遵遵守法律律、法规规、规章章和诊疗疗护理技技术规范范、常规规；（二）树树立敬业业精神，遵守职职业道德德，履行行乡村医医生职责责，为村村民健康康服务；（三）关关心、爱爱护、尊尊重患者者，保护护患者的的隐私；（四）努努力钻研研业务，更新知知识，提提高专业业技术水水平；（五）向向村民宣宣传卫生生保健知知识，对对患者进进行健康康教育。第二二十五条条乡村医医生应当当协助有有关部门门做好初初级卫生生保健服服务工作作；按照照规定及及时报告告传染病病疫情和和中毒事事件，如如实填写写并上报报有关卫卫生统计计报表，妥善保保管有关关资料。第二二十六条条乡村医医生在执执业活动动中，不不得重复

35、复使用一一次性医医疗器械械和卫生生材料。对使用用过的一一次性医医疗器械械和卫生生材料，应当按按照规定定处置。第二二十七条条乡村医医生应当当如实向向患者或或者其家家属介绍绍病情，对超出出一般医医疗服务务范围或或者限于于医疗条条件和技技术水平平不能诊诊治的病病人，应应当及时时转诊；情况紧紧急不能能转诊的的，应当当先行抢抢救并及及时向有有抢救条条件的医医疗卫生生机构求求助。第二二十八条条乡村医医生不得得出具与与执业范范围无关关或者与与执业范范围不相相符的医医学证明明，不得得进行实实验性临临床医疗疗活动。第二二十九条条省、自自治区、直辖市市人民政政府卫生生行政主主管部门门应当按按照乡村村医生一一般医疗

36、疗服务范范围，制制定乡村村医生基基本用药药目录。乡村医医生应当当在乡村村医生基基本用药药目录规规定的范范围内用用药。第三三十条县县级人民民政府对对乡村医医生开展展国家规规定的预预防、保保健等公公共卫生生服务，应当按按照有关关规定予予以补助助。第四章章培训训与考核核第三三十一条条省、自自治区、直辖市市人民政政府组织织制定乡乡村医生生培训规规划，保保证乡村村医生至至少每22年接受受一次培培训。县县级人民民政府根根据培训训规划制制定本地地区乡村村医生培培训计划划。对承承担国家家规定的的预防、保健等等公共卫卫生服务务的乡村村医生，其培训训所需经经费列入入县级财财政预算算。对边边远贫困困地区，设区的的市

37、级以以上地方方人民政政府应当当给予适适当经费费支持。国家家鼓励社社会组织织和个人人支持乡乡村医生生培训工工作。第三三十二条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门根根据乡村村医生培培训计划划，负责责组织乡乡村医生生的培训训工作。乡、镇人民民政府以以及村民民委员会会应当为为乡村医医生开展展工作和和学习提提供条件件，保证证乡村医医生接受受培训和和继续教教育。第三三十三条条乡村医医生应当当按照培培训规划划的要求求至少每每2年接接受一次次培训，更新医医学知识识，提高高业务水水平。第三三十四条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门负负责组织织本地区区乡村医医生的考考核工作作；对乡乡村医生生的考核核，每22

38、年组织织一次。对乡乡村医生生的考核核应当客客观、公公正，充充分听取取乡村医医生执业业的村医医疗卫生生机构、乡村医医生本人人、所在在村村民民委员会会和村民民的意见见。第三三十五条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门负负责检查查乡村医医生执业业情况，收集村村民对乡乡村医生生业务水水平、工工作质量量的评价价和建议议，接受受村民对对乡村医医生的投投诉，并并进行汇汇总、分分析。汇汇总、分分析结果果与乡村村医生接接受培训训的情况况作为对对乡村医医生进行行考核的的主要内内容。第三三十六条条乡村医医生经考考核合格格的，可可以继续续执业；经考核核不合格格的，在在6个月月之内可可以申请请进行再再次考核核。逾期期

39、未提出出再次考考核申请请或者经经再次考考核仍不不合格的的乡村医医生，原原注册部部门应当当注销其其执业注注册，并并收回乡乡村医生生执业证证书。第三三十七条条有关人人民政府府卫生行行政主管管部门对对村民和和乡村医医生提出出的意见见、建议议和投诉诉，应当当及时调调查处理理，并将将调查处处理结果果告知村村民或者者乡村医医生。第五章章法律律责任第三三十八条条乡村医医生在执执业活动动中，违违反本条条例规定定，有下下列行为为之一的的，由县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门责令令限期改改正，给给予警告告；逾期期不改正正的，责责令暂停停3个月月以上66个月以以下执业业活动；情节严严重的，由原发发证部门门暂扣乡

40、乡村医生生执业证证书：（一）执执业活动动超出规规定的执执业范围围，或者者未按照照规定进进行转诊诊的；（二）违违反规定定使用乡乡村医生生基本用用药目录录以外的的处方药药品的；（三）违反规规定出具具医学证证明，或或者伪造造卫生统统计资料料的；（四）发发现传染染病疫情情、中毒毒事件不不按规定定报告的的。第三三十九条条乡村医医生在执执业活动动中，违违反规定定进行实实验性临临床医疗疗活动，或者重重复使用用一次性性医疗器器械和卫卫生材料料的，由由县级人人民政府府卫生行行政主管管部门责责令停止止违法行行为，给给予警告告，可以以并处110000元以下下的罚款款；情节节严重的的，由原原发证部部门暂扣扣或者吊吊销

41、乡村村医生执执业证书书。第四四十条乡乡村医生生变更执执业的村村医疗卫卫生机构构，未办办理变更更执业注注册手续续的，由由县级人人民政府府卫生行行政主管管部门给给予警告告，责令令限期办办理变更更注册手手续。第四四十一条条以不正正当手段段取得乡乡村医生生执业证证书的，由发证证部门收收缴乡村村医生执执业证书书；造成成患者人人身损害害的，依依法承担担民事赔赔偿责任任；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第四四十二条条未经注注册在村村医疗卫卫生机构构从事医医疗活动动的，由由县级以以上地方方人民政政府卫生生行政主主管部门门予以取取缔，没没收其违违法所得得以及药药品、医医疗器械械，违法法所得550000元

42、以上上的，并并处违法法所得11倍以上上3倍以以下的罚罚款；没没有违法法所得或或者违法法所得不不足50000元元的，并并处10000元元以上330000元以下下的罚款款；造成成患者人人身损害害的，依依法承担担民事赔赔偿责任任；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第四四十三条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门未未按照乡乡村医生生培训规规划、计计划组织织乡村医医生培训训的，由由本级人人民政府府或者上上一级人人民政府府卫生行行政主管管部门责责令改正正；情节节严重的的，对直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员依依法给予予行政处处分。第四四十四条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门，对

43、不符符合本条条例规定定条件的的人员发发给乡村村医生执执业证书书，或者者对符合合条件的的人员不不发给乡乡村医生生执业证证书的，由本级级人民政政府或者者上一级级人民政政府卫生生行政主主管部门门责令改改正，收收回或者者补发乡乡村医生生执业证证书，并并对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员依法法给予行行政处分分。第四四十五条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门对对乡村医医生执业业注册或或者再注注册申请请，未在在规定时时间内完完成审核核工作的的，或者者未按照照规定将将准予执执业注册册、再注注册和注注销注册册的人员员名单向向村民予予以公告告的，由由本级人人民政府府或者上上一级人人民政府府卫生

44、行行政主管管部门责责令限期期改正；逾期不不改正的的，对直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员依依法给予予行政处处分。第四四十六条条卫生行行政主管管部门对对村民和和乡村医医生反映映的办理理乡村医医生执业业注册、再注册册、注销销注册的的违法活活动未及及时核实实、调查查处理或或者未公公布调查查处理结结果的，由本级级人民政政府或者者上一级级人民政政府卫生生行政主主管部门门责令限限期改正正；逾期期不改正正的，对对直接负负责的主主管人员员和其他他直接责责任人员员依法给给予行政政处分。第四四十七条条寻衅滋滋事、阻阻碍乡村村医生依依法执业业，侮辱辱、诽谤谤、威胁胁、殴打打乡村医医生，构构成违反反治安

45、管管理行为为的，由由公安机机关依法法予以处处罚；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第六章章附则第四四十八条条乡村医医生执业业证书格格式由国国务院卫卫生行政政主管部部门规定定。第四四十九条条本条例例自20004年年1月11日起施施行。第一章总则则第一一条为了了提高乡乡村医生生的职业业道德和和业务素素质，加加强乡村村医生从从业管理理，保护护乡村医医生的合合法权益益，保障障村民获获得初级级卫生保保健服务务，根据据中华华人民共共和国执执业医师师法（以下称称执业医医师法）的规定定，制定定本条例例。第二二条本条条例适用用于尚未未取得执执业医师师资格或或者执业业助理医医师资格格，经注注册在村村医疗卫卫

46、生机构构从事预预防、保保健和一一般医疗疗服务的的乡村医医生。村医医疗卫生生机构中中的执业业医师或或者执业业助理医医师，依依照执业业医师法法的规定定管理，不适用用本条例例。第三三条国务务院卫生生行政主主管部门门负责全全国乡村村医生的的管理工工作。县级级以上地地方人民民政府卫卫生行政政主管部部门负责责本行政政区域内内乡村医医生的管管理工作作。第四四条国家家对在农农村预防防、保健健、医疗疗服务和和突发事事件应急急处理工工作中作作出突出出成绩的的乡村医医生，给给予奖励励。第五五条地方方各级人人民政府府应当加加强乡村村医生的的培训工工作，采采取多种种形式对对乡村医医生进行行培训。第六六条具有有学历教教育

47、资格格的医学学教育机机构，应应当按照照国家有有关规定定开展适适应农村村需要的的医学学学历教育育，定向向为农村村培养适适用的卫卫生人员员。国家家鼓励乡乡村医生生学习中中医药基基本知识识，运用用中医药药技能防防治疾病病。第七七条国家家鼓励乡乡村医生生通过医医学教育育取得医医学专业业学历；鼓励符符合条件件的乡村村医生申申请参加加国家医医师资格格考试。第八八条国家家鼓励取取得执业业医师资资格或者者执业助助理医师师资格的的人员，开办村村医疗卫卫生机构构，或者者在村医医疗卫生生机构向向村民提提供预防防、保健健和医疗疗服务。第二章章执业业注册第九九条国家家实行乡乡村医生生执业注注册制度度。县级级人民政政府卫

48、生生行政主主管部门门负责乡乡村医生生执业注注册工作作。第十条本本条例公公布前的的乡村医医生，取取得县级级以上地地方人民民政府卫卫生行政政主管部部门颁发发的乡村村医生证证书，并并符合下下列条件件之一的的，可以以向县级级人民政政府卫生生行政主主管部门门申请乡乡村医生生执业注注册，取取得乡村村医生执执业证书书后，继继续在村村医疗卫卫生机构构执业：（一）已已经取得得中等以以上医学学专业学学历的；（二）在在村医疗疗卫生机机构连续续工作220年以以上的；（三）按按照省、自治区区、直辖辖市人民民政府卫卫生行政政主管部部门制定定的培训训规划，接受培培训取得得合格证证书的。第十十一条对对具有县县级以上上地方人人

49、民政府府卫生行行政主管管部门颁颁发的乡乡村医生生证书，但不符符合本条条例第十十条规定定条件的的乡村医医生，县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门应当当进行有有关预防防、保健健和一般般医疗服服务基本本知识的的培训，并根据据省、自自治区、直辖市市人民政政府卫生生行政主主管部门门确定的的考试内内容、考考试范围围进行考考试。前款款所指的的乡村医医生经培培训并考考试合格格的，可可以申请请乡村医医生执业业注册；经培训训但考试试不合格格的，县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门应当当组织对对其再次次培训和和考试。不参加加再次培培训或者者再次考考试仍不不合格的的，不得得申请乡乡村医生生执业注注册。本条条所指的

50、的培训、考试，应当在在本条例例施行后后6个月月内完成成。第十二条条本条例例公布之之日起进进入村医医疗卫生生机构从从事预防防、保健健和医疗疗服务的的人员，应当具具备执业业医师资资格或者者执业助助理医师师资格。不具备前前款规定定条件的的地区，根据实实际需要要，可以以允许具具有中等等医学专专业学历历的人员员，或者者经培训训达到中中等医学学专业水水平的其其他人员员申请执执业注册册，进入入村医疗疗卫生机机构执业业。具体体办法由由省、自自治区、直辖市市人民政政府制定定。第十三条条符合本本条例规规定申请请在村医医疗卫生生机构执执业的人人员，应应当持村村医疗卫卫生机构构出具的的拟聘用用证明和和相关学学历证明明

51、、证书书，向村村医疗卫卫生机构构所在地地的县级级人民政政府卫生生行政主主管部门门申请执执业注册册。县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门应当当自受理理申请之之日起115日内内完成审审核工作作，对符符合本条条例规定定条件的的，准予予执业注注册，发发给乡村村医生执执业证书书；对不不符合本本条例规规定条件件的，不不予注册册，并书书面说明明理由。第十十四条乡乡村医生生有下列列情形之之一的，不予注注册：（一）不不具有完完全民事事行为能能力的；（二）受刑事事处罚，自刑罚罚执行完完毕之日日起至申申请执业业注册之之日止不不满2年年的；（三）受受吊销乡乡村医生生执业证证书行政政处罚，自处罚罚决定之之日起至至申请执

52、执业注册册之日止止不满22年的。第十十五条乡乡村医生生经注册册取得执执业证书书后，方方可在聘聘用其执执业的村村医疗卫卫生机构构从事预预防、保保健和一一般医疗疗服务。未经经注册取取得乡村村医生执执业证书书的，不不得执业业。第十十六条乡乡村医生生执业证证书有效效期为55年。乡村村医生执执业证书书有效期期满需要要继续执执业的，应当在在有效期期满前33个月申申请再注注册。县级级人民政政府卫生生行政主主管部门门应当自自受理申申请之日日起155日内进进行审核核，对符符合省、自治区区、直辖辖市人民民政府卫卫生行政政主管部部门规定定条件的的，准予予再注册册，换发发乡村医医生执业业证书；对不符符合条件件的，不不

53、予再注注册，由由发证部部门收回回原乡村村医生执执业证书书。第十十七条乡乡村医生生应当在在聘用其其执业的的村医疗疗卫生机机构执业业；变更更执业的的村医疗疗卫生机机构的，应当依依照本条条例第十十三条规规定的程程序办理理变更注注册手续续。第十八条条乡村医医生有下下列情形形之一的的，由原原注册的的卫生行行政主管管部门注注销执业业注册，收回乡乡村医生生执业证证书：（一）死死亡或者者被宣告告失踪的的；（二）受受刑事处处罚的；（三）中中止执业业活动满满2年的的；（四）考考核不合合格，逾逾期未提提出再次次考核申申请或者者经再次次考核仍仍不合格格的。第十十九条县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门应当当将准予予

54、执业注注册、再再注册和和注销注注册的人人员名单单向其执执业的村村医疗卫卫生机构构所在地地的村民民公告，并由设设区的市市级人民民政府卫卫生行政政主管部部门汇总总，报省省、自治治区、直直辖市人人民政府府卫生行行政主管管部门备备案。第二二十条县县级人民民政府卫卫生行政政主管部部门办理理乡村医医生执业业注册、再注册册、注销销注册，应当依依据法定定权限、条件和和程序，遵循便便民原则则，提高高办事效效率。第二二十一条条村民和和乡村医医生发现现违法办办理乡村村医生执执业注册册、再注注册、注注销注册册的，可可以向有有关人民民政府卫卫生行政政主管部部门反映映；有关关人民政政府卫生生行政主主管部门门对反映映的情况

55、况应当及及时核实实，调查查处理，并将调调查处理理结果予予以公布布。第二二十二条条上级人人民政府府卫生行行政主管管部门应应当加强强对下级级人民政政府卫生生行政主主管部门门办理乡乡村医生生执业注注册、再再注册、注销注注册的监监督检查查，及时时纠正违违法行为为。第第三章执执业规则则第二二十三条条乡村医医生在执执业活动动中享有有下列权权利：（一）进进行一般般医学处处置，出出具相应应的医学学证明；（二）参与医医学经验验交流，参加专专业学术术团体；（三）参加业业务培训训和教育育；（四四）在执执业活动动中，人人格尊严严、人身身安全不不受侵犯犯；（五五）获取取报酬；（六）对当地地的预防防、保健健、医疗疗工作和

56、和卫生行行政主管管部门的的工作提提出意见见和建议议。第二十四四条乡村村医生在在执业活活动中应应当履行行下列义义务：（一）遵遵守法律律、法规规、规章章和诊疗疗护理技技术规范范、常规规；（二）树树立敬业业精神，遵守职职业道德德，履行行乡村医医生职责责，为村村民健康康服务；（三）关关心、爱爱护、尊尊重患者者，保护护患者的的隐私；（四）努努力钻研研业务，更新知知识，提提高专业业技术水水平；（五）向向村民宣宣传卫生生保健知知识，对对患者进进行健康康教育。第二二十五条条乡村医医生应当当协助有有关部门门做好初初级卫生生保健服服务工作作；按照照规定及及时报告告传染病病疫情和和中毒事事件，如如实填写写并上报报有

57、关卫卫生统计计报表，妥善保保管有关关资料。第二二十六条条乡村医医生在执执业活动动中，不不得重复复使用一一次性医医疗器械械和卫生生材料。对使用用过的一一次性医医疗器械械和卫生生材料，应当按按照规定定处置。第二二十七条条乡村医医生应当当如实向向患者或或者其家家属介绍绍病情，对超出出一般医医疗服务务范围或或者限于于医疗条条件和技技术水平平不能诊诊治的病病人，应应当及时时转诊；情况紧紧急不能能转诊的的，应当当先行抢抢救并及及时向有有抢救条条件的医医疗卫生生机构求求助。第二二十八条条乡村医医生不得得出具与与执业范范围无关关或者与与执业范范围不相相符的医医学证明明，不得得进行实实验性临临床医疗疗活动。第二

58、二十九条条省、自自治区、直辖市市人民政政府卫生生行政主主管部门门应当按按照乡村村医生一一般医疗疗服务范范围，制制定乡村村医生基基本用药药目录。乡村医医生应当当在乡村村医生基基本用药药目录规规定的范范围内用用药。第三三十条县县级人民民政府对对乡村医医生开展展国家规规定的预预防、保保健等公公共卫生生服务，应当按按照有关关规定予予以补助助。第四章章培训训与考核核第三三十一条条省、自自治区、直辖市市人民政政府组织织制定乡乡村医生生培训规规划，保保证乡村村医生至至少每22年接受受一次培培训。县县级人民民政府根根据培训训规划制制定本地地区乡村村医生培培训计划划。对承承担国家家规定的的预防、保健等等公共卫卫

59、生服务务的乡村村医生，其培训训所需经经费列入入县级财财政预算算。对边边远贫困困地区，设区的的市级以以上地方方人民政政府应当当给予适适当经费费支持。国家家鼓励社社会组织织和个人人支持乡乡村医生生培训工工作。第三三十二条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门根根据乡村村医生培培训计划划，负责责组织乡乡村医生生的培训训工作。乡、镇人民民政府以以及村民民委员会会应当为为乡村医医生开展展工作和和学习提提供条件件，保证证乡村医医生接受受培训和和继续教教育。第三三十三条条乡村医医生应当当按照培培训规划划的要求求至少每每2年接接受一次次培训，更新医医学知识识，提高高业务水水平。第三三十四条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门负负责组织织本地区区乡村医医生的考考核工作作；对乡乡村医生生的考核核，每22年组织织一次。对乡乡村医生生的考核核应当客客观、公公正，充充分听取取乡村医医生执业业的村医医疗卫生生机构、乡村医医生本人人、所在在村村民民委员会会和村民民的意见见。第三三十五条条县级人人民政府府卫生行行政主管管部门负负责检查查乡村医医生执业业情况，收集村村民对乡乡村医生生业务水水平、工工作质量量的评价价和建议议，接受受村民对对乡村医医生的投投诉，并并进行汇汇总、分分析。汇汇总、分分析结果果与乡村村医生接接受培训训的情况况作为对对乡村医医生进行