2022年养护安全事故应急预案

1、第14页共14页2022年养护安全事故应急预案按照“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防高速公路突发事件的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。一组织机构与职责任务组织机构为公司领导小组和突发事件应急抢险办公室。公司领导小组职责是：(1)统一指挥高速公路突发事件应急处置和救援行动。(2)负责启动本预案。(3)对处置和救援行动作出决策，下达命令和进行监督。(4)协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工作及相关设施设备。(5)向上级部门报告事故和救援进展情况，必要时请求上级有关部门给予支援。(6)研究解决高速公路突发事件处置过程中的其他重

2、大事项。突发事件应急抢险办公室职责。负责突发事件抢险工作的日常管理，并及时向各管理所和机关各科室下发公路突发事件工作安排_和检查，督促检查各管理所日常养护开展工作。根据应急领导小组需要，设立现场处置机构高速公路突发事件发生后，公司领导小组根据事件的严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，派出相关单位的领导、专家和应急队伍赶赴现场，设立现场救援队。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援队队长的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。现场救援队统一调配现场处置力量，根据高速公路突发事件现场应急处置实际需要，可视情建立以下若干行动组，对事故应急救援工作进行分工和落实。1现场救援队主要职责。

3、(1)制定具体应急救援行动方案，及时掌握现场的变化情况，适时调整救援方案和力量调配，做出决策，下达指令。(2)统一指挥协调各部门之间协同作战，组织各种物资装备的供应，检查督促救援任务的完成。(3)保持与领导小组的联络，及时报告人员伤亡、经济损失等情况，并根据上级指示，组织现场善后处理工作。(4)负责现场处置工作全过程的总结、报告。现场应急行动组职责：(1)综合协调组：负责传达落实领导小组和现场救援指挥部指示，收集处理事故处置信息，搞好现场协调。(2)事故救援组：负责组织事故现场的人员搜救、险情排除等具体救援工作。(3)事故调查组：依据突发事件调查处理有关规定，负责查清事故原因、事故性质和责任，

4、提出处理意见。(4)宣传报道组：负责高速公路突发事件及处置情况的新闻发布材料起草，协调新闻记者的采访。(5)后勤保障组：负责应急救援力量的交通、通信工作和生活的后勤保障。二预防与预警(1)预防及预警信息：加强对所辖公路日常养护维修、检查，加大巡查力度，制订对高速公路突发事件的有效预防、预警和处置措施，逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发高速公路突发事件或事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早解决。加强对高速公路交通事故多发地段和交通违法行为的整治力度，努力消除道路交通安全隐患，从源头上防止事故的发生。(2)：预警行动突发事件发生后，各有关部门接到预警信息应迅速核实情况

5、，并2积极采取交通管制、设施维护等预防和应急措施，及时有效地采取处置措施，将事故消除在萌芽状态。三应急响应(1)分级响应机制：高速公路突发事件应急响应按照条块结合、以块为主的原则，应急工作以属地为主、分级响应的原则。各有关部门根据突发时间的性质和严重程度，对照相关职责做好突发事件的应急救援和处置行动。(2)指挥与协调：1、特别重大(i级)、重大(级)、较大(级)突发事件后，有关部门立即核实和确认突发事件性质和级别，将情况报告公司和总公司，向突发事件应急领导小组提出启动本预案的建议，根据指令迅速启动本预案和相应预案。2、必要时，领导亲自带领有关人员和专家赶赴现场，进行现场指挥和参与处置工作。3、

6、根据事态发展和应急处置工作进展情况，公司领导小组及时组织协调各成员，根据职责分工采取行动。(3)现场处置：公司和养护管理部接到高速公路突发事件特别重大、重大和较大的信息后，立即派出有关人员赶赴现场，按照各自的预案和处置规程，协同配合，共同实施应急处置行动。(4)应急救援人员的安全防护：参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。现场救援指挥部负责各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理秩序。(5)恢复交通：现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。对隐患一时难以排除的，应及时采取借道通行或改道分流等措施恢复道路交通。四信息报送与处理3(1)

7、信息上报坚持分级报送的原则。特别重大(级)、重大(级)高速公路突发事件信息应按相关规定上报。(2)报送方式可先采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体报送书面报告和现场音像资料。五信息发布(1)信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则。(2)要充分发挥媒体的舆论导向作用，积极与新闻宣传部门配合采用授权发布、组织报道、接受采访等形式发布信息。六后期处置(1)应急解除：险情排除，道路恢复畅通后，由公路突发事件应急领导小组负责提供应急结束的信息，向新闻媒体宣布应急反应结束，解除应急反应所采取的各项特别措施(如交通管制等)。(2)事故调查：事故发生后，由公司组织有关部门成立调查组进

8、行事故调查，事故调查工作应在事故发生之日起_日内完成。调查报告报上总公司。事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失做出评估，对责任人员提出处理意见。对高速公路突发事件中暴露出来的有关问题，调查组和有关部门应提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善应急预案，防止事故重复发生。七应急保障(1)通讯保障：公司应急领导小组及应急领导小组办公室、公司有关部门联系电话必须保证畅通_小时开机，采用手机、办公室、家庭电话、传真等多种通讯联系方式保证信息畅通。(2)人员保障：养4护管理部应急实施应按点、线、面并结合行业实际，成立一组或多组应急突击队、抢险队、服务队、救援队、加强培

9、训和演练，使之成为可靠的人力保障。2022年养护安全事故应急预案（二）1.1目的为了及时、妥善地处置学校突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，保障学校正常教学、工作和生活秩序，制定本预案。1.2编制依据_刑法、_教育法、_高等教育法、_集会_示威法、_治安管理处罚法、_安全生产法、教育部教育系统突发公共事件应急预案、-_西省安全生产事故灾难应急预案、教育厅教育系统突发公共事件应急预案上饶市学校重大安全事故应急预案等法律法规和规范性文件。1.3适用范围本预案适用于学校应对突然发生的安全事故和自然灾害事故。主要包括学校发生的

10、火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全责任事故，校园重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电等事故，重大环境污染和生态破坏事故，洪水、地震以及地震诱发的各种次生灾害等自然灾害事故，以及影响学校安全稳定的其它突发灾难事故。1.4工作原则以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。(2)预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全学校安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。(3)及时处置原则。学校突发安

11、全事故后，立即启动工作预案，事故处理工作专班及时到岗，人员快速出动，及时控制局面，解决问题。以及时、快速减少危害的扩大降低解决问题的难度。(4)依法处置原则。坚持从保护师生生命和财产安全出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发安全事故。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。2_指挥体系及职责2.1_指挥体系学校成立重大安全事故应急指挥小组。组长：乔哲慧副组长：杨潮成员：曹庆菲、曹辅仁施剑花、曹芳2.2职责负责重大安全事故的预防，逃生自救方法的教育、演练；事故

12、发生后迅速判断、启动应急预案，及时科学处理、上报，尽量降低事故损失。3预警预防机制(1)每学期要开展1_次学校安全工作大检查，对排查出来的事故隐患登记造册，实行销号制度，明确责任部门，落实责任人，限期整改。(2)做好应对各类突发安全事故的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。2022年养护安全事故应急预案（三）迅速判明事件的性质和危害程度，在采取相应的处置措施的同时，立即向上级教育行政部门及其相关部门报告。学校立即启动应急预案。采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。学校有关领导和有

13、关部门负责人在第一时间亲临现场_教职员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍_救人和灭火抢险。全力_人员疏散和自救工作，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。解决好师生等受灾人员的安居问题。及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产安全。立即启动应急预案。学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级主管部门报告。_学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向医疗急救部门120报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请_及有关部门支援帮助。迅速通知受伤人

14、员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。突发地震时，师生如上课，应坐在座位上或躲在课桌下面，待地震过后再迅速、有序地撤离，以防强余震。同时，立即切断电源等，并将教室门打开，确保出口畅通，防止地震造成门窗错位，封闭出口。教师等现场工作人员应冷静指挥学生就地避震。避震时，身体要尽量蹲下或坐下，蜷曲身体，降低身体重心。要抓住桌腿等牢固的物体，注意保护头颈、眼睛。_指挥学生撤离，严防楼梯、楼道拥挤踩踏事故发生。撤离到安全地带后，要迅速清点师生人数。对受伤师生，要立即_救治。发现有被废墟埋压的，要尽快联系救助(保持冷静，设法自救)。一时无法救助脱险时，受困师生要保存体力，尽力寻找水

15、和食物，创造生存条件，耐心等待救援。救援受困师生时应注意：注意听被困师生的呼喊、_、敲击声；根据教室等房屋结构，先确定被困师生的位置，再行抢救，以防止意外伤亡；先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存者；救援方法上首先应使头部暴露，迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖；对于颈椎和腰椎受伤的师生，切忌生拉硬抬。雨季，学校加强对教学楼、宿舍等建筑物进行排查，发现隐患及时整改和疏散人员。学校应加强与水文等监测部门联系，一旦获悉将发生洪水，应按照地方党委政府及教育行政部门的统一安排，立即对师生采取紧急疏散和保护措施。必要时可以停课。突发洪水时，学校应立即启动工作预案

16、，_师生避险。师生避险时，不要顺洪水向上游或向下游跑，应向沟岸两侧山坡跑，不要停留在低凹处。学校举办各类大型文体活动，按有关规定做好专项应急预案，并报地方公安机关、安全生产监督管理部门。发生重大安全事故，学校立即启动相关应急预案。遇有学生、教工死亡、受伤情况，立即求助医疗急救部门，对伤员进行抢救工作。活动_者和安全管理工作负责人要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况_师生有序疏散，保护学生生命安全，尽力避免继发性灾害。学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，_疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教育主管部门报告。教育主管部门要及时向当地党委、政府、上级教育行

17、政部门报告，及时派员督导协助，积极争取有关部门的支援帮助。学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，学校领导和有关部门负责同志，要在第一时间赶赴现场，根据事故情况启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作。同时立即向上级主管部门和_报告。迅速采取切断电源等有效措施，及时疏散师生，密切_连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。_解救受困人员，抢救伤病员。校园发生爆炸事故，学校立即启动工作预案。学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，_抢救伤员。在向上级主管部门报告的同时，向公安及消防部门报告。在爆炸事故现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安秩序，迅速采取有效措施检查并

18、消除继发性危险，防止次生事故发生，保护师生人身财产安全。发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。校园发生恶_通事故，发生学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，_抢救，立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向上级主管部门报告。保护好事故现场，有效控制肇事者，寻找证人。协助公安交警部门及时查明事故情况。学校后勤部门要做好食堂等重点场所以及供水、供电、通讯保障的_防范工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全

19、运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。发生跑水、断电等重大紧急情况时，学校领导和有关方面负责同志要立即赶到现场，_人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态。必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。学校应根据各类危险品的特性制定相应应急预案。学校因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污物造成环境污染事故灾难的，在向主管部门报告的同时，应及时向当地有关部门报告，同时设置污染区。初步查明情况后

20、，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即_人员实施。对有明确污染源的应立即控制污染物排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向当地人民政府和上级主管部门报告，由当地人民政府启动相应应急预案进行处理。对发生有毒物质污染，可能危及师生生命财产安全的，学校立即采取相应有效措施，控制污染事故蔓延，并及时报告_启动相应应急预案。必要时，应疏散或_师生撤离。危险或危害排除后，学校做好善后工作，妥善处理环境污染事故。重大事故，学校在_小时内向当地环保部门报告。4.2应急结束本着谁启动预案，谁宣告结束的原则，突发安全事故结束后，由学校宣布。4.3学校突发事故处理中

21、的其他有_意事项发生灾难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和_。本着外事无小事的原则，凡是在事故灾害中涉及外籍人员和_台同胞的，应及时向当地外事部门报告。所有安全事故发生后，学校都要考虑可能引发的继发性伤害问题，都要妥善处理，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。5后期处置5.1应急工作结束后，学校立即设立恢复中心，工作重点也马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在

22、最短时间内恢复学校正常秩序。学校做到：做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿。对受害者家属进行慰问。对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和_。全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。总结经验教训。引以为戒，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因导致事故发生，要追究有关责任人的责任。有关总结等及时报送上级有关部门。配合公安消防等部门，做好案件侦破与事故调查工作。5.2事件结束后，学校加强有关预防措施。加强