2022年地方三合一场所治理方案范文

1、第9页共9页2022年地方三合一场所治理方案范文按照省长“清剿火患”战役再打一年的指示精神和_区人民政府办公室_年市_区“三合一”场所专项整治工作方案_文件要求，为全力消除“三合一”场所火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤事故发生，确保人民群众生命财产安全，确保我镇火灾形势稳定，决定从_月_日起至_月_日在全镇范围内深入开展“三合一”场所专项整治工作，特制定如下工作方案：指导思想以_精神为指导，全面落实_，努力构建社会主义和谐社会，按照建设“平安笏石”的总体部署，认真贯彻实施消防安全法律法规，坚持标本兼治、重在治本的原则，深入开展“三合一”场所专项整治工作，建立完善长效机制，预防和遏

2、制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故，确保人民群众生命财产安全，为_顺利召开和我镇科学发展、跨越发展营造良好的消防安全环境。工作目标力争对现有“三合一”场所得到全面整治，实现员工集体宿舍、车间、仓库全部分离；全镇完全消除现有“三合一”场所，并建立健全防范长效管理机制，努力杜绝新的“三合一”场所的产生；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，坚决遏制“三合一”场所火灾事故，确保不发生群死群伤火灾事故。工作重点所有存在“三合一”(“三合一”场所是指集生产、储存、经营场所与居住为一体的两种或两种以上用途的场所)场所。重点对象是在行政村范围内的企业，沿街店铺，城郊结合部出租房，家庭作坊，有员工

3、集体住宿的桑拿、歌厅、商场等经营场所。重点行业是服装、制鞋、箱包、工艺品等生产、加工、储存行业。方法步骤和时间安排整治工作从_月_日起至_月_日，分五个阶段进行。(一)宣传发动阶段(_月_日至_月_日)。各工作片、村(居)、单位要结合本辖区的实际，制订具体的专项整治工作方案，成立“三合一”场所专项整治工作领导小组，明确工作职责，落实工作责任。要组织召开“三合一”场所整治工作会议，进行动员部署，明确火灾隐患整治时限、方法、要求以及相关的法律责任。同时要充分利用各种载体进行广泛宣传，向社会公告整治的范围、内容和要求，大力宣传“清剿火患”的重要性和必要性，对久拖不改的重大火灾隐患要不间断的媒体曝光，

4、给人民群众知情权，形成“人民生命至上，火灾隐患必除”的社会舆论氛围。各工作片、村(居)、单位整治工作方案于_月_日前报送镇党政办和镇“三合一”场所综合整治办公室(办公室设在派出所)。(二)调查摸底阶段(_月_日至_月_日)。各工作片、村(居)、单位要迅速行动，充分发挥各职能部门作用，对本辖区、城乡结合部、“城中村”等区域全面开展摸底，彻底摸清辖区“三合一”场所底数情况，建立健全基础台帐数据，并将“三合一”场所基本情况登记表(见附件)于_月_日前报送镇“三合一”场所综合整治办公室。(三)全面整改阶段(_月_日至_月_日)。各地应依照住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求(GA703-_)及市

5、人民政府办公室_进一步加强“三合一”场所整治_的整治标准要求，结合本辖区实际情况，针对不同类型“三合一”场所存在的火灾隐患，突出重点进行整治。对严重违反规定、发生火灾容易造成群死群伤严重后果且无条件改造的要坚决取缔。对有条件改造的企业应采取调整功能布局、进行防火分隔、增设疏散通道、增加消防设施等技术性措施，使其基本达到消防安全要求，最大限度地消除火灾隐患。要依法督促单位落实整改责任、整改措施和整改期限，严肃追究火灾隐患单位及有关人员的责任。(四)抽查验收阶段(_月_日至_日)。_月_日前，各工作片、村(居)、单位对开展“三合一”场所整治工作进行总结，并书面上报镇“三合一”场所综合整治办公室。镇

6、政府将于_月中旬组织检查组对各工作片、村(居)、单位工作开展情况进行抽查验收，并将结果进行通报。同时，镇政府将适时组织有关部门，对各工作片、村(居)、单位开展“三合一”场所整治工作情况进行跟踪督查。工作要求(一)提高认识，强化领导。各工作片、村(居)、单位要从落实_的高度出发，本着对人民群众生命财产高度负责的精神，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。要认真贯彻落实_加强和改进消防工作_等有关规定，巩固好前期“清剿火患”战役成果的基础上，将“三合一”场所和突出消防安全问题作为重点，切实加强组织领导，强化监管责任，落实监管措施，严格整治标准，建立长效机制，坚决消除“三合一”场所火灾隐患，迅速

7、、全面铺开新一轮“清剿火患”战役，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定，为_胜利召开营造良好的消防安全环境。(二)彻底排查，摸清底数。各工作片、村(居)、单位要按照职责分工，全面开展对本辖区、本行业、本系统的“三合一”场所的排查摸底，切实摸清底数，查明情况，并按照辖区、行业系统分类逐一建立台帐，全面掌握“三合一”场所的企业性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况。要强化动态监控，加大对采取白天关门、夜间加工等手段逃避整治的“三合一”场所的排查力度；要克服麻痹松懈的思想，坚决抵制走过场、应付的不良倾向，对排查摸底工作要做到“深、细、实”，严防漏报、瞒报、乱报现象的发生。(三)堵疏

8、结合，分类治理。各工作片、村(居)、单位要按照“堵疏结合、分类治理”的工作思路，综合运用经济、法律和行政手段，突出重点，用铁的纪律、铁的手腕认真开展整治，务必达到“淘汰一批、查处一批、整治一批、提高一批”的效果。对排查发现的“三合一”、“多合一”场所，一律先暂时停产停业、撤出人员；凡无证无照经营、超定员生产的，一律坚决依法予以取缔；凡违法违章搭建的，一律坚决依法查处和拆除；凡在严禁设置员工宿舍的建筑内发现有员工住宿的，一律责令立即迁出，无法立即迁出，责令停产停业。对已取得合法证照并在核定人员规模范围内从事生产、储存、经营活动，但仍存在火灾隐患的“三合一”场所，必须先责令停产停业，再按照整治标准

9、实施整改，整改后经验收符合要求的，方可恢复生产经营；凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔。对经整治的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。(四)落实责任，强化监管。各工作片、村(居)、单位要严格按照“一岗双责”要求，认真落实对本辖区、本系统、本单位“三合一”场所的消防安全整治责任，全面排查摸底，跟踪督促整改，做到整治责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。要严格组织“三合一”场所验收，坚持整治合格一个、组织验收一个、投入生产一个。各工作片、村(居)、单位之间要建立完善信息通报机制，充分履行职能，对责令停产停业

10、或者查封、取缔的“三合一”场所，必须暂扣或者吊销相关证照、撤销行政许可。各工作片、村(居)、单位要强化整治工作绩效考评和责任追究机制，采取签订“三合一”场所整治工作目标责任状的形式，层层落实责任，强化定期检查考评、行政责任监察和事故责任倒查，做到事前强责，事后问责，定期问效。对因各工作片、村(居)、单位及其工作人员工作失职、措施不力导致“三合一”场所未排查出或督促整改不力的，不论是否发生事故，一经发现，坚决追究相关人员的责任。(五)标本兼治，综合治理。各工作片、村(居)、单位要引导家庭作坊式企业向规模化生产转化，彻底消除“三合一”场所。要督促落实企业、单位消防安全主体责任，严格落实消防安全责任

11、制和岗位责任制，健全消防安全制度，明确专职或兼职消防管理人员，组织防火检查和巡查，保证消防设施完好有效和疏散通道、安全出口畅通，加强对员工的消防安全教育培训，制定完善灭火和应急疏散预案并定期组织演练，提高火灾事故处置能力，建立并落实单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。同时，要将经过实践检验、成熟有效的做法进行推广，逐步建立消防安全的长效机制，彻底解决“三合一”场所火灾隐患“治理、反弹、再治理、再反弹”的问题。2022年地方三合一场所治理方案范文（二）为进一步贯彻落实_扶持和促进中医药事业发展的若干意见、省政府_进一步促进中医药事业发展_和新医改精神，扶持和促进中医药事业发展，现就进一

12、步推进我区中医工作，制定如下方案。一、指导思想和工作目标(一)指导思想坚持以_和_为指导，深入贯彻中华人民共和国中医药条例和省发展中医条例，把满足人民群众对中医药服务的需求作为中医药工作的出发点。加强中医药服务体系建设，保持和发扬中医药特色优势，完善中医药发展政策，推进中医药继承与创新，确保中医药服务与社区卫生服务齐头并进、共同发展，提高全民健康水平。(二)工作目标加强区中西医结合医院中医专科建设，逐步建立以中西医结合医院为指导、乡镇社区卫生服务中心中医特色为基础、社区卫生服务站中医适宜技术推广应用为特点的农村中医药三级服务网络；通过培养名医、培育名科、扶持专科(专病)等活动，创出中医药服务特

13、色，提升全区中医药服务综合实力。二、主要工作任务(一)强基础，逐步健全中医药服务体系区中西医结合医院要以建设二级甲等专科医院为目标，进一步加强自身建设，开设不少于_个中医一级临床科室；要充分发挥中医药服务的龙头作用，加强对基层社区卫生服务机构业务指导，推广中医药新技术、新项目，指导并协助基层社区卫生服务机构开展中医药特色治疗。到_年，中西医结合医院住院中医治疗率达_%以上、门诊中医治疗率达_%以上。各社区卫生服务中心按照卫生部颁布的建设标准，建好中医科、中药房，配备基本中医药诊疗器具和_种以上中药饮片；要加大培育、扶持力度，积极打造具有区域性较高知名度的中医专科或专病；所有社区卫生服务机构均能

14、提供中医药服务，社区卫生服务中心至少能提供_种、_以上的社区卫生服务站至少能提供_种以上中医药服务适宜技术。到_年，社区卫生服务机构门诊中医治疗率达_%以上。(二)重队伍，不断强化中医药理论及技能培训加强中医类别全科医师队伍建设，每个社区卫生服务中心中医类执业(助理)医师在中心执业(助理)医师总数中占比不少于_%，并做好中医传承梯队建设。积极组织并督促乡镇参加各类中医药知识和技能培训，确保中医药人员年度中医药知识培训率达_。依托市卫生支农平台，组织中医适宜技术培训班每年不少于一期；组织中医类执业医师参加中医全科医师规范化培训，强化中医药服务在社区公共卫生工作中的应用；组织西学中培训，到_年，中

15、西医结合医院西学中率达_%以上、社区服务中心西学中率达_%以上；开展区级名中医评审工作，抓好各级名中医学术经验继承管理，并做好阶段性督促考核。(三)创特色，大力培育中医专科(专病)加快中医临床专科(专病)建设步伐，提高专科(专病)技术水平，逐步形成特色中医专科(专病)新格局。中西医结合医院按照省龙头学科的建设标准，在抓好肛肠病学学科建设的同时，加大科研投入和工作力度，拓展肛肠专病治疗范围，进一步做强做大肛肠特色；织里医院依托名老中医影响力，抓住中医馆建设契机，进一步提升市级重点学科中医针灸理疗科运行水平；埭溪医院要重视中医妇科传承，将“陈氏妇科”作为区域性中医名科加以培育。各单位按照中医专科专

16、病建设计划，扶持、培育中医特色专科(专病)管理：一是要制定中医专科(专病)工作年度计划及人才培养计划，保证工作计划性和人才梯队建设；二是加强中医专科(专病)相关设备和设施投入，确保专科(专病)建设有实效；三是及时整理专科(专病)病案，确保学术经验传承；四是中医专科(专病)工作规范，制度健全，中医病历、处方等符合书写规范，能熟练处理本专科疑难急症。(四)治未病，加大中医健康教育力度要大力宣扬“未病先防”、“已病早治”、“既病防变”和“瘥后防复”的“治未病”理念，充分发挥中医药在预防保健服务中的特色优势。一是整合市、区中医药服务资源，吸收市、区两级中医药专业人员加入区健康教育讲师团，宣扬阴阳平衡、

17、形神统一、天人统一、人与社会统一等中医健康的科学阐述；二是丰富中医健康教育内容，重点宣扬群众乐于接受的中医四季饮食与起居、体质调养、中医防病等养生保健知识，提高健康教育实效；三是创新健康教育方法，通过口头交谈、健康咨询、专题讲座、文字宣传、健康处方、趣味活动等形式，普及中医健康知识；四是在建设好以社区卫生服务机构为主体的健康教育纵向网络基础上，动员社会力量，发挥家庭作用，营造人人关心社区健康、个个参与健康教育的良好氛围。三、保障措施(一)加强组织领导，落实政策措施各乡镇政府和相关部门、单位，要加强对中医药服务能力建设的领导，并在中医人才培养与引进、中医基本建设、中医事业经费、医疗保障制度等方面予以政策倾斜。卫生部门要将发展中医药事业摆上重要议事日程，与社区卫生服务工作统筹规划，共同推进，并指导、督促乡镇中医专科(专病)培育工作；对各乡镇特色专科(专病)建设给予鼓励扶持，对获得各级名中医称号的中医临床医师给予适当奖励。(二)建立协作机制，推进纵向合作紧紧抓住市级医院全面结对区契机，加强与市中医院的联系、沟通，通过定向帮扶、业务指导、临床带教、技术培训等方式，建立较为稳定的帮扶机制。区中西医结合医院要与市中医院建立紧密地合作关系