关于施工项目管理的有关问题

1、关于施工工程管理的有关问题1.施工工程管理概念及特点1.1概念施工工程管理是以施工工程为管理对象，以工程经理责任制为中心，以合同为根据，按施工工程的内在规律，实现资源的优化配置和对各消费要素进展有效的方案、组织、指导、控制，获得最正确的经济效益的过程。施工工程管理的目的就是工程的目的，该施工工程的目的界定了施工工程管理的主要内容，就是“三控制、二管理、一协调，即进度控制、质量控制、费用控制。合同管理、信息管理和组织协调。1.2施工工程管理的特点施工工程管理是由建筑施工企业对施工工程进展的管理，它主要有以下特点：1施工工程的管理者是建筑施工企业。建立单位业主和设计单位都不进展施工工程管理。监理单

2、位只把施工单位作为监视对象，虽与施工工程有关，但不能算作施工工程管理。2施工工程管理的对象是施工工程。施工工程管理的周期也就是施工工程的生命周期，包括工程投标、签订工程工程承包合同、施工准备、施工及交工验收等。施工工程具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工工程管理带来了特殊性，施工工程管理的主要特殊性是消费活动与市场交易活动同时进展；先有交易活动，后有产成品，买卖双方都投入消费管理，消费活动和交易活动很难分开。所以施工工程管理是对特殊的商品、特殊的消费活动，在特殊的市场上，进展的特殊的交易活动的管理，其复杂性和困难性都是其它消费管理所不能比拟的。3施工工程管理的内容是在一个长时间进展的有序过

3、程之中，按阶段变化的。每个工程工程都按建立程序进展，按施工程序进展，管理者需根据施工工程管理时间的推移带来的施工内容的变化，必须做出设计、签订合同、提出措施、进展有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以进步施工效率和施工效益。4施工工程管理要求强化组织协调工作。由于施工工程的消费活动的单件性，参与施工人员流动性大，需采取特殊的流水方式，组织量很大，由于施工在露天进展，工期长、需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系，政施工工程管理中的组织协调工作最为困难、复杂、多变，必须采取强化组织协调的方法才能保证施工顺利进展，主要强化方法是优选工程经理、建立调度机构、装备

4、称职的人员、建立动态的控制体系。5施工工程管理与建立工程管理在管理的任务、内容、范围上均不同。2.施工工程管理的内容施工工程管理的主体是以施工工程经理为首的工程经理部，即作业管理层，管理的客体是详细的施工对象、施工活动及相关消费要素。2.1且建立施工工程管理组织一工程经理部由企业采取适当的方式选聘称职的施工工程经理，明确工程经理部各组织机构的责权利和义务，制订工程管理制度。2.2进展施工工程管理规划1进展工程工程分解，形成施工对象分解体系，以确定阶段控制目的，从局部到整体地进展施工活动和进展施工工程管理。2建立施工工程管理工作体系，绘制施工工程管理工作体系图和工作信息流程图。3编制施工组织设计

5、，确定管理点，以利执行。2.3进展施工工程的目的控制施工工程的目的有阶段性目的和最终目的，实现各工程标是施工工程管理的目的所在，施工工程的控制目的有：1进度控制目的；2质量控制目的；3本钱控制目的；4平安控制目的；5施工现场控制目的。由于在施工过程中，会受到各种客观因素的干扰，各种风险因素有随时发生的可能性，所以应经过组织协调和风险管理，对施工工程目的进展动态控制。2.4对施工工程的消费要素进展优化配置和动态管理施工工程的消费要素是施工工程目的得以实现的保证，主要包括：劳动力、材料、设备、资金和技术以及信息、环境、资源。消费要素管理的内容：1分析各要素的特点；2按一定原那么、方法对施工工程消费

6、要素进展优化配置，并对配置状况进展评价；3对各消费要素进展动态管理。2.5施工工程的合同管理从投标开始就要加强工程承包合同的签订、履行管理，还要注意搞好索赔，讲究方法和技巧，提供充分的证据，以获得较好的经济效益。2.6施工工程的信息管理施工工程管理是一项复杂的现代化的管理活动，更要依靠大量的信息及对大量信息的管理，并应用电子计算机进展辅助。3.进展科学的施工工程管理3.1正进展施工工程管理要求企业建立现代企业制度现代企业制度是以“适应市场经济要求，产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学为特征的企业制度，建立现代企业制度的目的是使企业按市场法那么运行，形成社会主义市场经济体制的根底，进而使市场经

7、济体制对企业的资源配置发挥根底性的作用，建立现代企业制度也是企业改革的方向。1建立现代企业制度为施工工程管理创造市场条件，施工工程是产品，也是商品。施工工程管理要以市场为“舞台。建立现代企业制度，可以搞活企业，标准企业行为，使企业按市场法那么进展，让市场在企业资源配置上起根底作用。2建立现代企业制度，确立企业法人财产权，使产权主体多元化、社会化，使资产的所有者和资产经营者别离，经营管理层和作业层别离。企业可以按工程的特点建立工程经理部，工程经理部可以按合同要求独立地实现各工程标。3建立现代企业制度，用以调节所有者、经营者和消费者之间的关系，形成鼓励和约束相结合的经营机制，有利于资源优化配置和动

8、态组合的工程管理机制，从而极大地调动职工的积极性，最优地实现消费为标准的要求。3.2进展施工工程管理确立工程经理的地位3.2.l建立施工工程经理部工程经理部是施工工程管理的工作班子，置于工程经理的指导之下，在施工工程管理中发挥主体作用。工程经理部的组建必须按照优化和动态管理的原那么，坚持三个“一次性的科学定位，即：工程经理部是一次性的施工消费临时组织机构；工程是一次性的本钱中心；工程经理是一次性的授权管理者，而且一个工程经理部只能承担一个工程工程，工程完工后工程经理部必须解体。工程经理部的组织形式应按照工程的所在地域、规模、构造、技术复杂程度组建，工程所在地与公司总部在同一区域应实行矩阵制管理

9、。工程经理部应有弹性的、可变的、动态的，其人员随工程管理的需要而有序流动，工程远距公司总部的可实行事业部管理，公司可授权工程经理部较大的人、财、物及经营管理权限。工程经理部的组建不提倡搞建立工程股份合作制，以免造成企业国有资产流失等经济损失。3.2.2选择称职的工程经理工程经理是施工工程的管理中心，是对施工工程管理全面负责的管理者，确立工程经理的地位是搞好施工工程管理的关键。1工程经理应具有良好政治、指导、知识素质，理论经历和身体素质。工程经理的选择可以通过竞争招聘、经理委任、内部协调、基层推荐等方式选定。2工程经理一经任命产生后，工程经理与企业法人代表之间的关系是委托与被委托，授权与被授权的

10、关系，直接对企业经理负责，既是上下级关系，又是工程承包中利益平等的经济合同关系。工程经理必须按企业法定代表人授权时间、权限和范围对工程进展详细的组织施行工作，不能越权。3.3全面推进和强化工程经理责任制随着社会主义市场经济的建立和工程管理的不断深化，施工企业已初步形成了“两线一点的承包经营体系。一方面由于施工企业和建立单位业主签订合同的各项条款要求最终要通过各项经营活动转到以工程为中心的管理上来；另一方面，企业对国家要确保完成的各项经济技术指标，也要通过工程管理承包、目的分解到工程上来，这就迫使企业必须建立和完善以工程工程管理为基点的工程经理责任制和工程质量保证体系，通过强化建立工程经理全面组

11、织消费诸要素优化配置的责任、权利、利益和风险机制，以利于对工程工程工期、质量、本钱、平安以及各工程标施行全过程强有力的管理，否那么工程管理就缺乏动力和压力，也缺乏法律保证。因此，工程经理责任制是施工企业两条承包主线的内部结合点，它具有对象终一性、内容全面性、主体直接性和责任风险性的特点，充分表达了“指标突出、责任明确、利益直接、考核严格的根本要求。工程管理体制改革要求企业按照三个层次进展改组，公司总部为经营决策层，工程经理部为施工管理层，施工队为劳务作业基层，三个层之间的关系为：1企业层次与工程层次之间，应是效劳与服从，监视与执行的关系。2工程层次与作业层次的关系应是甲乙双方平等的经济合同关系

12、劳务作业层可面向企业，也可以面向社会，实行双向效劳并逐步向专业化方向开展，建立具有独立法人地位的劳务承包企业人经营决策层应精简机构、进步效率、保证决策、监视、协调、指导、效劳职能的履行，并保持资源的合理分布和有序流动。工程管理层主要负责工程工程的详细施行和企业消费要素的优化配置。作业层可面向企业，也可面向社会，实行双向效劳，并逐步向专业化、小型化企业方向开展，形成机制灵敏、形式多样、技术程度高、适应才能强的新型企业组织。4.搞好企业内部改革完善工程管理体制改革1完善工程经理责任制。工程经理在企业法定代表人的授权范围内指挥本工程工程的消费经营活动，调配井管理进入工程工程的人力、资金、物资等消费要

13、素，有权决定工程内部详细的分配方案和分配形式；设备购置。主要材料采购、资金回收与使用等权利应集中于企业。2建立和完善工程本钱核算制度，推行工程管理要坚持“企业是利润中。乙，工程是本钱中心的原那么，正确处理企业与工程的经济利益关系，企业应坚持每个工程单独核算，落实责任会计，加强本钱管理。企业以工程本钱作为工程经理经济责任制的重要考核根据，工程完工后，应通过审计确认工程经济责任目的情况，认真落实奖罚。3企业按照优化和动态的原那么组建工程管理班子，工程管理班子人员。装备应本着“精干高效，构造合理的原那么。工程班子成员在承受工程经理指导的同时还应承受企业职能部门的指导、检查、监视和考核。4推进企业的管理层和作业层别离。5加强和完善企业内部消费要素配置机制建立，建立和完善企业的“五大市潮，即：劳务人才市尝材料供应市尝机构设备租赁市尝资金使用管理市场一结算中心以及技术市场等内部消费要素有效配置的管理体制和运行机制，促进企业资源的有序流动和优化组合。6减员增效，下岗分流，推进企业消费要素的优化配置。建立和完善企业的再就业效劳中心，国有企业下岗职工都应进入企业再就业效劳中心，中心保证下岗职工的根本生活费发放和代缴养老、医疗保险金。采取多种途径分流和安置企业下岗人员。如创办“三产、转岗培训、内部退养、自谋职业、协商外调等方式分流企业多余人员，企业采取