2022年市农村信息化建设工作实施方案

1、第10页共10页2022年市农村信息化建设工作实施方案为认真贯彻落实_、省、市一号文件精神，加快推进农村信息化建设，充分发挥信息对发展现代农业，增加农民收入的积极作用，根据_省农村信息化建设工作规划(_-_)、_省_年农村信息化建设工作实施方案(_农信办_号)要求，经研究决定，特制定本方案。一、指导思想坚持以_为指导，认真贯彻落实_、省、市农村工作会议精神，围绕_市第十次党代会提出的科学发展、绿色掘起、进位赶超，建设繁荣和谐魅力_的奋斗目标，坚持以需求为导向，以应用为重点，以促进农业增效、农民增收、农村繁荣为目标，按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，着力推进农村信息化基础设施建设、服务体

2、系建设和信息员队伍建设，全面提升农村信息化水平，促进全市农村经济社会又好又快发展。二、建设原则1、政策引导，市场运作。发挥各级党委、政府在农村信息化建设中的主导作用，做好统筹规划，政策支持，资金奖补。鼓励公益服务与有偿服务相结合，支持通讯部门发挥优势、共同参与、公平竞争，建立农村信息化建设和运营的1长效机制。2、整合资源，综合利用。加强信息、网络资源的有效整合利用，打破地区间和部门间的资源分割，推动网络互通、资源共享。抓好乡村便民服务中心、文化书屋、党员远程教育点、基层农技推广中心和通讯服务站点等设施和人才资源的整合，推进乡村信息服务站建设，为农民提供一站式的综合信息服务。3、因地制宜，逐步推

3、进。根据农村区域和产业布局，以及农民群众对信息的需求，科学规划，合理布点，通过试点示范，以点带面，逐步推进。要积极探索、大胆创新，不断丰富建设内容，切实发挥实效，避免一哄而上，防止低水平重复建设。4、服务农民，注重实效。坚持以服务“三农”为宗旨，根据市场情况、农民需求和农业发展实际，积极发展适农、惠农、助农信息产品，多形式、多渠道为农民提供有效地综合信息服务，提高信息技术在农村生产、生活中的应用水平，使农村信息化建设的成果普惠广大农民。三、总体目标以农村信息化建设“六项工程”为主抓手，以“信息化乡镇”和农村信息服务站建设为切入点，在巩固试点成果，总结其他地市试点经验的基础上，从_年起，每年在全

4、市选择部分乡镇开展农村信息化建设。力争通过四年努力，到“十2二五”期末，基本实现“乡镇综合信息服务中心站建站率，行政村信息服务站建站率，农业龙头企业、农民专业合作社、农村产业大户信息服务覆盖率，行政村和重点自然村通宽带率四个_%；农村电话(含移动电话)普及率，农业信息入户率两个过半”的目标。农村信息化基础设施得到加强，农村信息化服务体系基本健全，农民信息化能力明显增强，信息技术在农村经济、政治、文化和社会等领域应用更加广泛，基本满足发展现代农业和建设社会主义新农村的需要。四、主要任务(一)改善农村信息化基础条件。以“信息化乡镇”建设为重点，围绕省“八项达标”要求，着力抓好电视、电话、广播、宽带

5、等基础设施建设，全面改善我市农村信息化基础条件。1、实施广播电视入户工程。以消除覆盖盲区，增强覆盖效果为重点，着力推进有线电视、“网络电视”、“乡村大喇叭”等建设，加快广播电视进村入户，确保“信息化乡镇”有线电视普及率、自然村广播覆盖率达到_%以上。2、实施宽带下乡工程。通过开展“宽带入户”、3g到村等通信基础建设活动，加快光纤宽带和3g无线网络建设，提高有线、无线上网信号覆盖面，确保_%行政村通光纤，_%以上行政村有无线上网信号。各通讯部门要出台宽带入户优惠办法和奖补政策，有效降低农民宽带使用门槛，让更多的农民买得起、用得起，确保“信息化乡镇”宽带入户率达3到_%以上。(二)构建农村信息化服

6、务体系。依托省“三农信息网”平台，构建市、县综合平台，乡镇有服务中心，行政村有服务站的农村信息化服务体系，并逐步向新农村社区、农民合作组织、农业龙头企业、农村产业大户延伸，着力提高信息进村入户水平，发挥信息为三农服务的效益。1、实施综合平台完善工程。依托“江西三农信息网”平台，进一步完善_市“三农信息网”及各县(市、区)子网的建设，切实整合全市涉农信息资源和农村信息化队伍资源，最大限度地实现资源共享，逐步建设一个全市涉农信息发布、交换和共享的“三农信息超市”。积极抓好各乡镇、村，龙头企业、合作组织、产业大户在“_三农信息网”建设网页工作，推广电子政务和村务管理应用，实现行政村村务管理应用率_%

7、。2、实施服务堡垒建设工程。通过与乡镇农技推广站“两站合一”，与乡镇便民服务中心“合作共用”等模式，在每个乡镇集镇所在地建设一个集农村综合信息收集、发布、咨询、农业科技推广、病虫害防治、农产品产供销、行政事务代办、农民培训、村级服务站管理等功能为一体的农村综合信息服务中心站，打造农村信息服务体系的堡垒。3、实施服务终端延伸工程。依托农村党员干部现代远4程教育服务点、村级办事大厅、村级卫生室、新农村建设社区活动室、文化书屋等，在每个行政村建设一个农村信息服务站，并逐步向农民合作组织、农业龙头企业、农村产业大户、通讯部门代办点、万村千乡农家店等延伸，扩大信息服务覆盖面，确保行政村、农业龙头企业、农

8、民专业合作社、农村产业大户信息服务全覆盖。(三)推进农村信息技术普及应用以信息化知识培训、信息化产品开发应用为重点，着力提升农民信息化能力，加快推进涉农信息进村入户。1、实施信息员队伍建设工程。按照一个信息服务站一名信息员的要求，实行信息员聘用和考核制度，建设一支有政治素养、有操作能力、热心信息化事业的农村信息员队伍。信息员主要在乡村干部、大学生村官、农技推广员等各类有财政补贴的基层服务岗位，以及农村经纪人、专业合作组织人员、优秀返乡农民工等进行选聘。信息员考核办法由各级农村信息化办、远程办、通信运营企业共同制定。2、实施“信息技术乡村行”培训工程。以县(市、区)农工部、通信运营企业为主要组织

9、单位，结合“农民知识化职业化培训工程”、“农村劳动力转移就业培训工程”及“一村一名大学生工程”，积极开展面向农民的信息化知识、农村政策法规、实用技术和就业技能培训，运用现代信息技术培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。3、实施信息入户惠民工程。积极推进“农信通”、“农村手机报”、“短信平台”等信息惠农产品地开发普及工作，通过免费体验、咨费优惠等措施，为农民及时提供信息服务，确保“信息化乡镇”电信田园快讯、移动手机报、联通手机报等农民手机报普及率达到_%以上。4、实施农业信息科技应用工程。实施“智能农业”应用示范基地建设项目，重点推进以畜牧、蔬菜、水产、水果为主的智能农业系统建设。推进农业信息化

10、试点示范，普及应用信息技术，增强农业产业化龙头企业、农民专业合作组织的辐射带动作用，不断探索具有地方特色的农业信息化应用新典型和新模式。完善农业生产和市场监管信息服务体系，以金农工程和农村商务信息服务体系为依托，进一步健全农产品和生产资料市场监测、质量监管、产品追溯、信息服务等系统，结合各地实际，建立和完善形式多样的专家智能咨询服务体系。完善重大自然灾害防范预警和动植物病虫害监测等业务系统，在有条件的地区加快物联网的应用。五、政策措施(一)强化组织领导。各县(市、区)农村信息化建设工作领导小组是农村信息化建设的领导机构，要切实抓好本地农村信息化试点各项工作，做到领导到位、措施到位、责任到位。尚

11、未成立领导小组要及时成立，因人员变动需调整的应及时调整。领导小组下设办公室，办公室设在市委农工6部，负责做好农村信息化建设的规划管理、政策研究、组织协调和指导监督等工作。各成员单位要认真履行职责，形成各负其责、相互配合的工作机制，并把农村信息化重点任务列入各有关部门的工作目标，进行考核。各级党委、政府要对农村信息化建设工作给予大力支持，积极协调解决农村信息化建设推进工作中的困难和问题。(二)加大资金投入。一是切实加大财政资金投入。各级政府要加大对农村信息化建设投入力度，优先支持信息化乡镇和农村信息服务站建设。市财政每年安排专项资金，对建设进度快、标准高的县、乡、村给予奖补。各县(市、区)要按照

12、省信息化建设联席会议的文件要求，“每个乡镇中心站不少于_万元、每个行政村服务站不少于_万元”的标准安排专项资金，并安排不少于_万元的工作经费，要把农村信息服务员_元/月的工资补贴列入财政预算。二是引导企业加大资金投入。由县、乡两级与通讯企业协商，每个信息化乡镇确立一个主要通讯企业参与信息化建设，通讯企业要加大对信息化乡镇人、财、物的投入，并出台相关优惠政策，确保信息化建设工作顺利推进。积极鼓励和支持其他企业对农村信息化建设的投入，逐步形成各级政府和各类企业共同支持农村信息化建设的投入机制。三是切实抓好各类涉农信息资源整合。进一步整合全市支农信息化建设资金，建立和完善投资规划、计划衔接和部门信息

13、沟通工作机制，促进政策、资金、基础设施和机构人员的有效利用。市、县有关部7门政策、资金要重点向信息化乡镇和农村信息服务站整合倾斜。有新农村建设任务的村，要将农村信息服务站建设纳入新农村建设资金奖补范围。(三)完善工作机制。2022年市农村信息化建设工作实施方案（二）各镇人民政府、街道办事处：根据_大力实施人口计生网格化服务管理文件要求，结合本市实际，特制订本实施方案。一、指导思想坚持以_和_为指导，深入贯彻落实_，积极推进基层组织管理服务体系创新，整合优化管理服务资源配臵，为进一步增强村级管理服务能力，夯实党在基层的执政基础，维护计生稳定提供有力保障。二、基本原则1、坚持积极稳妥的原则。开展“

14、网格化到户到人管理”工作，是主动应对当前基层管理诸多挑战的实际行动，是一项创新性的工作。各镇、街道既要持积极态度，大胆探索；又要坚持有利发挥基层党组织核心作用，不打破现行管理体制大格局前提下，稳妥推进。2、坚持上下协同的原则。基层管理服务是一项系统工程，必须强化条块力量的整合和各方面责任的落实。既要强化基层属地管理的主体责任，又要致力落实全市各部门的支持义务，调动党员骨干、居民骨干等社会力量热心参与的积极性。3、坚持注重实效的原则。要把探索新的组织体系与倡导好的工作作风紧密结合起来，坚持在实践中边探索、边改进、边提高，通过制定务实有效的工作措施，“积小胜为大胜”，使基层管理服务薄弱环节得以切实

15、弥补。三、目标要求计划生育网格化到户到人。在全员人口管理系统的基础上，开发应用了网格到户管理模块，将人口电子地图网格化到每一个(村)社区每一个楼院的每一户，一户作为一个“网络”，每个“网络”按门牌号将楼内居住人员的基本信息，明细到户，列表到人。通过这一系列精细、准确、规范的综合管理服务，为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的计生服务，从而提高管理、服务效率。四、主要任务人口网格化电子地图，准确显示每一社区、每一栋楼、每一户的人员基本信息。精细、准确、规范的综合管理服务，为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的计生服务，同时人口计生、公安、统计、卫生等部门要可以对人口信息交流工享，建立起横向互

16、通、良性互动的人口信息共享资源平台，加大口信息比对力度，提高人口信息的分析研究和开发利用，将人口信息的社会效益最大化，为党委、政府和各部门、各单位宏观决策提供全面、准确的人口信息服务。五、实施步骤第一阶段。调研准备阶段(_月上旬至_月中旬)。组织调研摸底，研究制订实施方案，帮助指导片区划分，确定工作日程步骤。第二阶段。动员宣传阶段(_月下旬至_月上旬)。成立镇、街道两级“网格化到户到人管理”工作组织领导机构，召开动员大会、推进培训会议，广泛宣传发动。第三阶段。启动实施阶段(_月上旬至_月下旬)。各镇、街道在广泛征求意见基础上，制订具体实施方案，落实工作队伍，建立健全各项制度，启动试运行。第四阶

17、段。总结评估考核验收阶段(_月下旬至_月上旬)。对试运行中出现的问题，及时研究解决，总结提炼好的做法和工作经验，调整规范各类管理制度，建立健全长效运行机制。六、工作要求1、提高认识，加强领导。要从加强基层社会管理、维护基层社会和谐稳定和巩固党的执政基础的高度充分认识开展这项工作的重要性，镇、街道成立“网格化到户到人管理”工作领导小组。各镇、街道要成立以党组织书记为总责任人，计生站站长负责人为具体责任人的相应组织机构，强化组织保障，抓好分解落实。2、整合力量、形成合力。“网格化到户到人管理”工作，涉及面广、系统性强，需要方方面面形成合力。要结合推进“网格化到户到人管理”基层社会管理模式建设，统筹安排落实各项举措，努力实现相互融合、互促共进。机关各办(所)、各有关职能部门要全力支持，积极配合，切实做到条块结合、资源共