2022年市道路运输行业突发公共事件应急预案

1、第38页共38页2022年市道路运输行业突发公共事件应急预案第一章总则第一条：为有效处置道路运输行业突发公共事件，建立统一领导、分工负责、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高我处应对突发公共事件的处置能力，最大限度地降低道路运输行业突发公共事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，维护社会公共秩序，特制定本预案。第二条。我市区域内发生的道路旅客运输、货物运输、危险品运输的突发自然灾害、事故灾害和社会安全事件适用本预案。第三条：根据突发公共事件事件的发生过程和性质主要分为以下几类：1、自然灾害。主要包括台风、暴雨、洪涝、地震等所引起的各种自然灾害。2、事故灾难。主要包括各种较大、重特

2、大交通运输事故，桥梁、建设工地垮塌、火灾、爆炸等各类事故灾难。3、突发社会安全事件主要是大规模群体_事件等。第四条：根据_发生的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四个等级。1、四级(一般)：指因突发公共事件导致区域内道路交通运输市场异常波动和运力紧张，已经造成或者可能导致个1别人员伤亡，或造成轻度危害。2、三级(较大)。指因突发公共事件导致区域内道路交通运输市场异常波动和运力紧张，事态难以控制，有向周边扩散的态势，突发公共事件已经造成或者可能导致人员部分伤亡，或造成较大危害的。3、二级(重大)。突发公共事件已经造成或者可能导致人员重大伤亡，或造成重大危害，需要本级人民政府设立现场指挥

3、部统一指挥应急救援行动的。4、一级(特大)。突发公共事件已经造成或者可能导致人员特别重大伤亡，或造成重大危害，超出本级政府联合应急能力的，需要启动扬州市级以上交通专项应急预案处置的。第二章_机构和职责第六条。运管处成立道路运输行业突发公共事件领导小组。统一领导、指挥、协调我市道路运输行业重特大安全事故发生的应急处置工作，决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调相关部门实施。组长_市运管处主任副组长_市运管处副主任_市运管处副主任_市运管处副主任成员_2第七条：道路运输行业突发公共事件领导机构的主要职责：建立健全应急指挥系统、应急联动机制和工作制度；加强现代化预警系统和信息分析系统建设，提高交通_

4、监预警能力；落实上级突发公共事件应急领导机构_决定和指示；根据职责分工_预防、应急救援、应急处置四级响应和三级响应的道路运输突发公共事件，承办上级突发公共事件应急领导机构交办的其他任务。1、设立五个工作小组(1)抢险救灾组组长_成员职责：1负责重特大道路交通事故、水上重特大交通事故及应急预案范围内事故的现场救援处置；2负责现场抢救人员、消除污染、抢救物资等工作；3负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作；(2)后勤保障组组长_成员职责：1负责做好应急救援物资、食品和设备供应，安排好救灾人员的膳食工作，确保救灾工作顺利进行；32负责应急救灾工作的信息传播和发布。(3)医疗救护组组长_成员

5、职责：1迅速_急救人员展开抢救工作；2准确统计人员伤亡数字，并及时向指挥部报告救护情况；3做好事故现场的防疫工作；4负责联系相关医院治疗危重伤员。(4)应急运力保障组组长_成员职责1负责应急救援车辆引导、护送，保障应急车辆行驶安全；2负责运输企业客货车辆集结，按时到达指定地点参加救援。(5)善后处理组组长成员职责：1负责对事故伤亡人员的处置和身份确认，手机报关事4故伤亡人员的物品，并有步骤地通知伤亡人员家属；2负责对死伤者家属的安抚、_工作，稳定群众情绪，妥善处理善后，消除各种不安定和不安全因素；第三章预警和报告第八条。按照道路运输突发公共事件预警事故灾难严重性，影响程度和紧急程度分级预警。1

6、、发生一般道路运输突发公共事件，当道路运输管理机构接到消息报告后，紧急通知辖区内运输企业、客运站等相关单位，确保各单位收到预警信息。2、发生较大道路运输突发公共事件，发生重大道路运输突发公共事件属于重大级预警，当道路运输管理机构接到消息报告后，上报市级道路运输突发公共事件应急领导机构予以发布，同时紧急通知辖区内各交管所、运输企业、客运站等相关单位，确保各单位收到预警信息。3、发生特大道路运输突发公共事件，当省级道路运输管理机构接到事故报告后，应及时上报省级道路运输突发公共事件应急领导机构予以发布。第九条。运管处道路运输突发公共事件应急领导小组一旦接到突发公共事件的信息后，要按其危害程度和影响范

7、围向局突发公共事件应急总指挥、副总指挥报告，并及时将局突发公共事件指挥部的批示传达给个工作小组。第四章应急处置5第十条。预案启动与终止。启动与终止应急预案，由道路运输突发公共事件应急领导小组负责人根据突发公共事件的现场情况，准确判断事件预警的级别，并按照事件预警的级别，发布应急预案启动命令。需要终止应急预案，也应当由应急小组负责人发布终止命令。第十一条。预案启动后，应急领导小组的所有工作人员立即进入相应的工作岗位，应急领导小组的所有工作人员的手机必须_小时开机，期间救灾人员、物资车辆等进入待命状态，随时听候调遣。各值班人员应做好值班、记录、传达工作。第十二条：应急响应。应急处置总的原则是：减少

8、人员伤亡、减轻事故危害、保障应急运输任务顺利完成。1、一般道路运输突发公共事件采取下列措施：向_、区交通局报告：通知有关部门和单位(110、120、122、119)：启动本级道路运输突发公共事件应急预案，进行及时有效地先期处理，控制事态发展：根据当时实际情况做出决策：2、较大、重大、特大道路运输突发公共事件采取下列措施：向市交通局、市政府报告：通知有关部门和单位(110、120、122、119)：6启动本级道路运输突发公共事件应急预案，进行及时有效地先期处理，控制事态发展、请求启动上级应急预案：启动本级道路运输突发公共事件应急指挥工作：主要领导必须赶赴现场指导、协调处置工作：明确各专业组的负责

9、人：启用储备应急救援物资、设备、资金：根据当时实际情况做出决策：按上级批示制定并_实施抢险救援方案，防止发生衍生事件第十三条。应急现场处置。运管处道路运输行业突发公共事件应急处理小组负责成立现场应急协调机构，在市交通局、市政府应急指挥机构或上级应急工作组的指挥、指示下，负责现场的处置工作。第十四条。后期处置。紧急救援或应急处置工作结束后，应急领导小组应当协助有关部门做好善后工作，主要是按国家有关规定，做好紧急调用有关单位或企业运输费用的补偿工作，并对发生事故的原因、应急措施进行分析、总结并提出整改意见，同时要将执行运输保障任务的完成情况(出动的运力、运输货物种类或人员、数量)报告上级有关部门。

10、第五章应急保障第十五条。应急运力的_和调用。以储备的应急车辆为主_运输。辖区内应急运输保障车辆不能满足需要时，7市道路运输突发公共事件应急领导小组立即向扬州市道路运输突发公共事件应急领导机构报告并申请运力支援，由道路运输突发公共事件应急领导机构负责协调，调动其他县(区)的应急运输保障车辆予以支援。第十六条。应急运输保障人员。应急运输保障队伍一般应根据应急任务由驾驶员、押运员、装卸人员和带队人员组成。应急运输驾驶员必须具备政治素质高、及、驾驶技术良好、年龄30-50之间、身体健康等条件。车辆运行单程在_公里以上(高速公路_公里以上)，必须配备_名驾驶员，每名驾驶员连续驾驶时间不得超过_小时。第六

11、章责任与奖惩第十七条。突发公共事件应急处置工作实行责任追究制，处所有在职人员都有抢险救援的义务和责任，应急预案一旦启动，各组成员应服从命令、听从指挥，对于不执行命令、不认真履行职责，玩忽职守者，将视情节轻重严肃追究责任。第十八条。对在道路运输突发公共事件应急救援工作中做出贡献的个人给予表彰和奖励。第七章附则1、本预案由_市运输管理处负责解释。2、本预案自印发之日起实施。2022年市道路运输行业突发公共事件应急预案（二）为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，保障人民群众生命和财产安全，根据_应对法、_道路运输条例、_部公路交通突发公共事件应急预案等有关规定，制定本预

12、案。一、主要任务和基本原则(一)主要任务1、协助抢救受灾人员和群众撤离危险区的道路运输保障。2、协助转移物资、设备的道路运输保障。3、协助调查分析事故原因。(二)基本原则坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。二、适用范围及工作原则(一)适用范围。本预案适用范围为我县境内发生的需要实施救援和处置的道路运输事故和道路运输事故险情。(二)工作原则1、以人为本，减少损失在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民1群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。2、统一领导，分级负责在县政府的统一领导下，县交通运输局、县道路运输

13、管理机构按照处置重大道路运输事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。(三)预防为主，常备不懈贯彻落实“安全第一、预防为主、综合洽理”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。(四)快速反应，处置得当建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。(五)依法行政，合法处置在实施道路运输重大道路运输事故应急救援中，必须严格执行相关法律法规和规章，按照法定权限和程序办事，启动干预措施，严格遵守有关规定。(六)局部利益服从全局利益征集、调用相关物资、车辆时，各相关乡镇和单位应服从统一指挥，保障救援供给

14、。三、_机构和职责(一)道路运输_应急救援工作领导小组县交通运输局成立道路运输突发公共事件应急救援工作领导小组，组长由县交通运输局局长担任，副组长由交通运输局分管运政的副局长担任，成员由局党委班子成员、运管所所长、路政执法大队大队长、安监所所长、办公室主任、财务股长担任，领导小组下设办公室，办公室设在道路运输管理所，由运管所所长兼任办公室主任，办公室工作人员由道路运输管理所全体工作人员组成。(二)领导小组职责。统一领导道路运输事故应急救援有关工作。负责监督指导道路运输管理机构制定道路运输事故应急救援预案及预案演练，负责参加重大道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。道路

15、运输事故发生后，领导小组组长或其他成员带领工作人员赶赴事故现场指导和协调进场施救。(三)现场救援指挥部。道路运输事故发生后，根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。现场应急处理指挥部负责灾情现场应急行动的具体部署和执行，应急队员的任务分配，应急物资的调用。现场应急处理指挥部包括以下成员：总指挥一名、副总指挥一名、联络员一名、后勤调度员一名。(四)现场救援指挥部职责1、负责现场评估、报告，_实施救援；建立与局应急3救援工作领导小组的联络，贯彻执行局应急救援工作领导小组的指令，如有需求，提供局应急救援领导小组要求的信息。2、协调和控制事故现场的应急救援工作。3、

16、应急行动结束后，进行事故现场应急救援行动总结并向上级部门递交书面报告。四、事故分级根据道路运输事故严重程度、涉及范围等，划分为：特别重大道路运输事故(i级)重大道路运输事故(级)较大道路运输事故(级)一般道路运输事故(级)并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。(一)特别重大道路运输事故(i级)1、i级甲类。一次事故死亡_人以上，或造成直接经济损失_万元以上的道路运输事故。2、i级乙类。指一次死亡_人以上，_人以下，死伤_人以下或造成直接经济损失_万元以上。(二)重大道路运输事故(级)1、级甲类。指一次死亡_人以上，死伤_人以下或造成直接经济损失_万元以下。2、级乙类：指一次死亡_人以上，

17、死伤_人以下或造4成直接经济损失_万元以下。(三)较大道路运输事故(级)指一次死亡_人，及死伤_人以下或造成直接经济损失_万元以下；虽未达到i级、级及前述内容，但已使客车遇险，造成较大影响的各类险情。(四)一般道路运输事故(级)四级指一次事故死亡_人及死伤_人以下或造成直接经济损失_万元以下。五、事故报告(一)报告内容1、基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号(设施名称)、所有人及经营人、时间、地点及事故现场情况；2、简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；3、经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；4、原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；5、控制情况。事故及险情发生

18、后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；6、相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人(吨)数、实载人(吨)数、经营线路，或货物名称等；7、报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系5方式。(二)报告程序及要求1、特别重大、重大道路运输事故(、级)。发生事故后，要立即报警，有关人员必须采取措施抢救伤员，并迅速向车辆所属道路运输企业报告。所属道路运输企业在接到事故报告后_小时内向当地运输管理机构报告，按所属道路运输管理机构逐级向上报告。2、较大、一般道路运输事故(、级)。发生事故后，要立即报警，有关人员必须及时采取措施抢救伤员，并迅速向车辆所属道路运输企业报告；所属道路运输企业在

19、接到事故报告后_小时内向所属地县道路运输管理机构报告，运输管理机构逐级向上报告。六、应急响应(一)驾驶员、乘务人员应急处理方案现场处置方法：1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。2、立即抢救。停车后应首先检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救；如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。3、现场保护。保护现场的主要内容。肇事车的停位、伤6亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。4、保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材，采取措施，积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的，应

20、如实记录并标明位置。设置保护圈，阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。5、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门或交通主管部门报案，然后向本企业领导或有关部门报告。(二)分级响应机制重大道路运输事故应急响应，按属地管理原则，由事发地道路运输管理机构按照有关规定，全面负责本行政区域内重大道路运输事故的应急救援和处置行动。(三)指挥与协调1、启动预案。特别重大(i级)、重大(级)、较大道路运输事故(级)发生后，突发道路运输事故应急救援领导小组立即核实和确认，研究部署应急处置工作或视情联络相关部门启动应急救援预案。2、赶赴现场。应急救援领导小组组长或其他成员，立即带

21、领有关人员和专家赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。3、通信联系。开通与现场救援指挥部、各应急行动组的7通信联系，随时掌握事故应急处置进展情况。4、保障措施。根据事态发展和应急处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。5、协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，相互协调，服从指挥部统一领导。(四)现场施救应急救援人员到达现场，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。1、伤员抢救。在医疗部门人员到达现场之前，先到的应急救援人员应进行对伤员止血、包扎等临时救护，医疗人员到达现场后，由急救、医疗人员_抢救受伤人员，必要时可征用过往车辆。2、现场保护。应

22、急救援人员要注意保护现场痕迹物证，固定相关证据，因抢救伤员需要搬动现场物品的必须如实记录并标明位置。3、动用储备应急运力，对受灾人员、物质、设备进行转移。七、应急救援结束处置(一)事故调查1、一般道路运输事故(级)和较大道路运输事故(8级)由市、县(区)级道路运输管理机构参与_组成的事故调查组进行调查。2、i级乙类和级事故由省级道路运输管理机构参与省政府组成的事故调查组进行调查。3、i级甲类事故按规定，由_派出事故调查组进行调查，省政府和有关部门，以及相关市、县(区)政府和有关部门配合调查。(二)调查要求。事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对

23、责任人员提出处理意见建议。(三)提出整改。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，事发地道路运输管理机构应提出整改措施，督促道路运输企业和相关单位尽快消除隐患，修改完善各级预案，防止事故重复发生。八、应急保障体系(一)应急处置专业队伍建设建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。建立专家咨询制度，充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方9面的作用。(二)完善物资、装备、技术保障有关部门要建立应急保障所需的物资、运力、检修设备的储备等动态数据库，建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制，

24、做好应急处置所必需的重要物资等资源的合理储备工作。(三)建立健全应急资_障制度各有关部门要建立健全和落实应急处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财政预算，支持应急机制建设和保障应急处置工作。(四)加强通讯信息报告加强信息发布制度建设，公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。(五)治安维护突发事应急救援_要及时联络公安、交警按照有关规定，争取他们参与应急处置和治安维护工作。要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动。必要时，可向当地相关部门

25、要求，动员民兵预备役人员参与控制事态，维护社会秩序。九、预案演练突发道路运输事故应急救援领导机构应当定期_应急预案演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。十、奖励与责任(一)表彰奖励对在实施道路运输重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。(二)责任追究因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。十一、应急救援联络运政96520公安110、122消防119医院1202022年市道路运输行业突发公共事件应急预案（三

26、）为切实做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对_的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据_道路交通安全法、_应对法等法律、法规规定，结合公司道路运输实际，特制定道路运输_应急预案。一、指导思想牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，能快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损

27、失，维护社会稳定。二、基本原则坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。三、适用范围及工作原则(一)适用范围。本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输重大事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。(二)工作原则1.以人为本，减少损失。在处置重大道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。2.预防为主，常备不懈。贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。3.快速反应，

28、处置得当。建立应对重大道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。4.统一领导，分级负责。当重大道路运输事故发生后，要在政府及交通主管部门的统一领导下，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作。5.局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用相关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供给。四、指挥_体系(一)领导小组。成立公司重大道路运输事故应急救援领导小组，具体负责_实施重大道路运输事故应急救援工作。按照统一指挥、分级负责的原则，明确职责与任务，开展重大道路运输事故应急救援处置工作。领导小组组成：组长：成员：(二)工作职责。1、统一领导公司

29、重大道路运输事故应急救援处置工作。2、负责制定重大道路运输事故应急救援预案；参加重大道路运输事故抢救和调查；评估应急救援行动及应急预案的有效性。3、负责对接上级主管部门的应急救援其他事项。(三)现场处置机构。重大道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。五、应急预案启动条件本公司运营车辆发生重大道路运输事故后，立即上报公司总经理，经总经理确认后启动应急救援预案。六、应急响应(一)立

30、即抢救。当发生重大道路运输事故后，本公司在现场的工作人员，首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。(二)及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从_指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。(三)启动预案。发生重大道路运输事故后，应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预

31、案，研究部署应急救援处置工作。(四)赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。(五)现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。(六)通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。(七)保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。(八)协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。七、应急救援

32、结束后的处置工作1.救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。2.事故调查。公司应积极_自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。八、事故报告1.报告程序及要求。发生重大道路运输事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，

33、同时向本公司领导报告。公司在接到事故报告后_小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县(市、区)道路运输管理机构。2.报告内容。报告的内容包括。基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。(1).基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号(设施名称)、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；(2).简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；(3).经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；(4).原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；(5).控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；(6).相关情况。

34、其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人数、实载人数、经营线路等；(7).报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及_。九、应急保障体系1.应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队伍的管理机制，落实专业人员并加强专业技能教育培训。2.建立健全应急资_障制度。建立健全和落实应急救援处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。3.加强通讯信息报告。利用现代信息技术，加强对道路运输事故有关信息的

35、收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的_监测、预测和预警工作机制。公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。应急救援领导小组成员联系电话组长：副组长：十、预案演练重大道路运输事故应急救援领导小组应当定期_应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、_、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。十一、奖励与责任1.总结评估。重大道路运输事故应急救援领导小组对应急救援行动的结果、职责履行、_、行动、平时准备等情况进行评估，并做

36、好有关统计、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后_日内报上级行政主管部门。2.表彰奖励。对在实施重大道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关责任人的责任。赣州市_有限公司_年_月_日2022年市道路运输行业突发公共事件应急预案（四）突发公共卫生事件道路运输应急处置预案为了加强对突发公共卫生事件道路运输的应急处置能力，降低突发公共卫生事件危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据_安全生

37、产法和_道路交通安全法，结合道路运输安全实际，制定安岳县普州公交汽车有限公司突发公共卫生事件道路运输应急处置预案。一、指导思想和基本原则(一)指导思想以建设“平安安岳”要求为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，建立起统一、规范、科学、高效的突发公共卫生事件道路运输应急处理指挥体系以及分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系，确保一旦发生突发公共卫生事件，企业应急处置系统能以最快的速度、最高的效能，实施处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把危害降到最低点，维护运输安全与社会稳定。(二)基本原则快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、依靠科学。二、突发公共卫生事件道路运输

38、应急处置预案适用范围(一)应急处置定义是指突发公共卫生事件导致人员伤亡和健康危害，为了减少人员伤亡和降低对人员健康的危害程度，需要道路运输应急处置的情况。(二)适用范围突发公共卫生事件道路运输应急预案适用于社会突发公共卫生事件需要道路运输应急处置的情况或道路运输过程中突发公共卫生事件的情况。四、企业危险性分析(一)企业概况企业名称：_省安岳县普州公交汽车有限公司_：_省安岳县岳阳镇普州大道北段_号从业人数：_人隶属关系。聘用、合约、合同用工关系。主要业务。从事县内班车客运、县内包车客运、城市公交客运。三、应急预案体系公司在县交通局应急处置体系统一指挥下建立突发公共卫生事件道路运输应急处置指挥_

39、。(一)突发公共卫生事件道路运输应急处置指挥_成立以总经理李国强为组长，副总经理付光德为副组长，各科室负责人为成员的安岳县普州公交汽车有限公司突发公共卫生事件道路运输应急处置领导小组，领导小组负责_实施突发公共卫生事件道路运输应急处置工作。按照“统一指挥、分类负责”的原则，开展突发公共卫生事件道路运输应急处置工作。(二)领导小组职责统一领导道路运输管理系统突发公共卫生事件道路运输有关应急处置工作。负责指导各部门参加预案演练，负责参加突发公共卫生事件道路运输应急处置，负责评估应急处置行动及应急预案的有效性。负责县交通局、县交管所交办的应急处置其他事项。接到突发公共卫生事件发生的信息或需要开展道路

40、运输应急处置后，启动应急预案，领导小组组长或指派副组长及其他成员赶赴现场指导和协调处置工作。(三)应急_机构1、应急_体系企业应急_体系主要由企业应急领导小组、现场应急指挥中心及企业相关的职能部门等组成.2、指挥机构及职责应急领导小组主要人员四、应急预案启动条件本公司车辆发生突发公共卫生事件后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急预案。五、应急响应为了更好对突发公共卫生事件实施应急处置，适时启动应急预案，并按下列要求实施应急响应。(一)应急信息报告1、各部门应当建立_道路运输应急值班制度、应急报告制度和应急_制度，公布统一的_报告、_电话，保证_道路运输应急信息畅通。2、各部门应当按有关

41、规定向总公司报告下列有关_的情况：_的实际发生情况；预防、控制和处理_的情况；运输_紧急物资的情况；保障交通畅通的情况；_应急的其他有关情况。3、各单位接到有关_的报告后，应当在接到报告后立即向公司报告，根据有关规定，立即采取有关预防和控制措施。_发生后各单位应当在首次初步调查结束后，立即向公司报_的有关调查情况。公司接到各单位有关_的报告后_小时内，向县交通局和交管所报告。4、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报有关_和_交通应急情况。(二)疫情应急1、重大传染病疫情发生后，公司突发公共卫生事件道路运输应急处置领导小组应当按照上级部门依法确定的检疫传染病疫区以及对出

42、入检疫传染病疫区的车辆及其乘运人员、物资实施交通应急处理_决定，依法实施交通卫生检疫。2、重大传染病疫情发生后，公司突发公共卫生事件道路运输应急处置领导小组应当立即采取相应措施。公司突发公共卫生事件道路运输应急处置领导小组_对经营者以及乘运人员进行相应的卫生防疫基本知识的宣传教育。3、重大传染病疫情发生后，公司对车辆、停发车场地、相关货物应当按规定进行消毒或者进行其他必要的卫生处理后，方可投入营运或者进行运输。4、重大传染病疫情发生后，由各单位_对驾驶人员和乘务人员进行健康检查，发现有检疫症状的，不得安排上车。5、重大传染病疫情发生后，各部门应当在车辆、停发车场地以及其他经营场所的显著位置张贴

43、有关传染病预防和控制的宣传材料，不得携带或者托运染疫行李和货物。重大传染病疫情发生后，客车应当在依法批准并符合_交通应急预案要求的客运站上下旅客。6、重大传染病疫情发生后，旅客购买车票，各单位做好记录台账。7、重大传染病疫情发生后，旅客乘车，应当接受交通卫生检疫，如被初验为检疫传染病病人或者疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及_卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人及其密切接触者，还应当接受留验站或者卫生行政主管部门疾病预防控制机构对其实施临时隔离、医学检查或者其他应急医学措施。8、车上发现检疫传染病病人或者疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及

44、_卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人及其密切接触者时，驾驶员或者乘务员应当_有关人员依法采取下列临时措施：以最快的方式通知前方停靠点，并向车辆的所有人或者经营人和始发客运站报告；对检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及_卫生行政主管部门确定的其他重大传染病病人、疑似重大传染病病人、可能感染重大传染病病人及与其密切接触者实施紧急卫生处理和临时隔离；封闭已被污染或者可能被污染的区域，禁止向外排放污物；将车辆迅速驶向指定的停靠点，并将旅客健康申报卡、乘运人员_移交当地县(市)级以上突发公共卫生事件道路运输应急处置领导机构；对承运过检疫传染病病

45、人、疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及_卫生行政主管部门确定的其他重大传染病病人、疑似重大传染病病人、可能感染重大传染病病人及与其密切接触者的车辆和可能被污染的停靠场所实施卫生处理。车辆的前方停靠点、车辆的所有人或者经营人以及始发客运站接到有关报告后，应当立即向总公司突发公共卫生事件道路运输应急处置领导小组报告。公司突发公共卫生事件道路运输应急处置领导小组接到报告后，立即向县交通局或_部门报告情况，并采取相应的交通卫生检疫措施。9、各部门发现正在行驶的车辆载有检疫传染病病人或者疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及_卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似

46、传染病病人及其密切接触者，应当立即通知该客车的所有人或者经营人，并通报兄弟单位。10、对拒绝交通卫生检疫可能传播检疫传染病的车、其他停靠场所、乘运人员、运输货物，依法采取强制消毒或者其他必要的交通卫生检疫措施。11、重大传染病疫情发生后，各单位发现车辆近期曾经载运过检疫传染病病人或者疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及_卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人及其密切接触者，应当立即将有关旅客健康申报卡送交卫生行政主管部门或者其指定的疾病预防控制机构。12、参加重大传染病疫情交通应急处理的工作人员，应当按照有关_交通应急预案的要求，采取卫生防护措施，并在专

47、业卫生人员的指导下进行工作。(三)应急保障1、突发公共卫生事件道路运输应急处置预案启动后，各单位加强对车辆、车站、道路的维护、检修，保证其经常处于良好的技术状态。2、在非检疫传染病疫区运行的车辆上发现检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及_卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人及其密切接触者，由人民政府卫生行政主管部门依法决定对该车辆及其乘运人员、货物实施交通卫生检疫。(四)紧急运输1、_发生后，各部门应当采取措施保证_应急处理所需运输的人员群体、防疫人员、医护人员以及_应急处理所需的救治消毒药品、医疗救护设备器械等紧急物资及时运输。2、各

48、单位要紧急调用有关人员、车辆以及相关设施、设备。被调用的单位和个人必须确保完成有关人员和紧急物资运输任务，不得延误和拒绝。3、承担_应急处理所需紧急运输的车辆，应当使用紧急运输通行证。其中，跨省运送紧急物资的，应当使用_部统一印制的紧急运输通行证；省内运送紧急物资的，可以使用省级道路运输管理机构统一印制的紧急运输通行证。使用紧急运输通行证的车辆，按国家有关规定免交车辆通行费，并优先通行。4、承担重大传染病疫情应急处理紧急运输任务的道路运输经营者应当遵守下列规定：车辆在装卸货物前后根据需要进行清洗、消毒或者进行其他卫生处理；有关运输人员事前应当接受健康检查和有关防护知识培训，配备相应的安全防护用

49、具；保证驾驶员休息充足，不得疲劳驾驶；进入疫区前，应当采取严格的防护措施；驶离疫区后，应当立即对车辆和随行人员进行消毒或者采取其他必要卫生处理措施；紧急运输任务完成后，交回紧急运输通行证，对运输人员应当进行健康检查，并安排休息观察。(五)检查监督1、各单位加强对本单位_道路运输应急工作的指导和督察。2、各单位的工作人员应当协助或者实施交通卫生检疫。3、各单位加强对交通卫生检疫合格证、旅客健康申报卡使用情况的监督检查；对已按规定使用交通卫生检疫合格证、旅客健康申报卡的车辆，应当立即放行。任何单位和个人不得擅自印制、伪造、变造、租借、转让交通卫生检疫合格证、紧急运输通行证。任何单位和个人不得使用擅

50、自印制、伪造、变造、租借、转让的交通卫生检疫合格证、紧急运输通行证。六、现场恢复(一)现场恢复突发公共卫生事件得到控制后，处置_进行现场清理等工作。视情逐步恢复道路通行。(二)事件调查组成事件调查小组，按照国家有关规定进行事件的调查。七、预案演练公司突发公共卫生事件道路运输应急救援领导小组应当定期_应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、_、评估和总结等。公司突发公共卫生事件道路运输应急处置领导机构要_相关道路运输经营者开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工群众，普及运输安全知识和技能。2022年市道路运输行业突发

51、公共事件应急预案（五）为了有效应对自然灾害、突发公共事件时对应急物资的运输需要，积极配合政府和交通主管部门完成应急物资运输任务，提高对突发公共事件道路运输的应急处臵能力，降低突发社会公共事件危害程度，保障人民生命、财产安全，根据_道路运输条例和有关法规，制定本预案。1、工作原则快速反应、统一指挥、协同应对、措施果断。2、_领导公司成立突发公共事件道路运输应急领导组：组长。副组长。成员、。3、应急准备(1)运输车辆。投入应急运输车辆使用年限不超过_年，并经检测合格、车况良好的在用车辆。(2)驾驶人员。参运人员年龄在_至_岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康；运行

52、单程在_公里以上必须配备_名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过_小时。(3)应急装备。储备必要的手电、手套、防暑防寒用品、一般急救药品、通讯器材等必要的装备设施。4、应急响应(1)接到政府或_部门指令立即响应并启动应急预案。(2)通知有关人员集合，对执行任务的车辆进行安全检查，如运送食品、药品等有卫生条件要求的物品及时对车辆进行清洗，加足燃油，备足必要的装备物品。(3)在规定时间内到指定地点集结，三辆车以上由车队长带队。5、执行指令任务(1)服从交通主管部门的统一调度、指挥，与有关人员作好沟通，保持联络畅通，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。(2)按照指定的地点、路线运送物资，行

53、驶途中保持相应车距，步调一致，防止掉队，杜绝单独行动。6、应急终止完成物资运输任务，按照政府和_部门的指令终止应急运输。7、总结奖惩对应急运输工作进行全面总结，查找不足，分析原因，完善预案。2022年市道路运输行业突发公共事件应急预案（六）第1章总则1.1编制目的为高效有序地做好重大暴雪灾害防治工作，最大限度地避免或减轻重大暴雪灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国气象法、黑龙江省实施办法和_市人民政府突发公共事件总体应急预案，制定本预案。1.3工作原则(1)以人为本，依靠科学。建立健全监测机制，最大程度地减少重大暴雪灾害造

54、成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。(2)统一领导、分工负责，在各级党委、政府的统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好重大暴雪灾害应急防治工作。1.4适用范围本预案适用于市行政区内出现重大暴雪灾害的应急工作。1.5预案启动条件_市行政区内出现重大暴雪灾害，根据重大暴雪灾害的影响范围、灾害程度，适时启动本预案。第2章组织指挥体系及职责任务2.1应急组织机构启动重大暴雪应急预案时，成立_市重大暴雪灾害应急领导小组，人员组成如下：组长：市政府主管农业副市长副组长：市农委主任市交通局局长市气象局局长成员：财政局、民政局、水务局、商务局、环保局、药监局、粮食局、卫生局、公安局国土局、建设局、各通信公司等单位负责人。2.2职责任务2.2.1_市重大暴雪灾害应急领导小组(以下简称市应急领导小组)，负责全市重大暴雪灾害应急工作的组织、协调、指导和监督。统一领导、指挥和协调_市重大暴雪灾害应急防治与救灾工作；确定应急救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关乡(镇)对受灾地区进行紧急援救；指导乡(镇)重大暴雪灾害应急领导小组做好重大暴雪灾害的应急工作；处理其他有关重大暴雪灾害应急防治与救灾的重要工作。2.2.2市应急领导小组下设办公室，设在_市气象局，办公室主任由气象局局长担任，副主任由气象局业务副局长担任。办公室主要职责是:贯彻