DB11-T1391-1-2017网格化社会服务管理信息系统技术规范第1部分：总则

1、168-2017北 京 市DB 11地 方 标 准DBT2017 lprinciple北京市质量技术监督局 发 布IDBT.12017 V HYPERLINK l _bookmark2 HYPERLINK l _bookmark3 HYPERLINK l _bookmark4 HYPERLINK l _bookmark5 HYPERLINK l _bookmark1 HYPERLINK l _bookmark6 HYPERLINK l _bookmark7 HYPERLINK l _bookmark8 HYPERLINK l _bookmark9 HYPERLINK l _bookmark10

2、 HYPERLINK l _bookmark11 HYPERLINK l _bookmark12 HYPERLINK l _bookmark13 HYPERLINK l _bookmark14 HYPERLINK l _bookmark15 HYPERLINK l _bookmark16 HYPERLINK l _bookmark17 HYPERLINK l _bookmark18 HYPERLINK l _bookmark19 HYPERLINK l _bookmark20 HYPERLINK l _bookmark21 HYPERLINK l _bookmark22 HYPERLINK l

3、 _bookmark23 HYPERLINK l _bookmark24 HYPERLINK l _bookmark25 HYPERLINK l _bookmark26 HYPERLINK l _bookmark27 HYPERLINK l _bookmark28 HYPERLINK l _bookmark29 HYPERLINK l _bookmark30 HYPERLINK l _bookmark31 HYPERLINK l _bookmark32 HYPERLINK l _bookmark33 DBT.12017 HYPERLINK l _bookmark34 HYPERLINK l _

4、bookmark35 HYPERLINK l _bookmark36 HYPERLINK l _bookmark37 HYPERLINK l _bookmark38 HYPERLINK l _bookmark39 HYPERLINK l _bookmark40 HYPERLINK l _bookmark41 HYPERLINK l _bookmark42 HYPERLINK l _bookmark43 HYPERLINK l _bookmark44 HYPERLINK l _bookmark45 HYPERLINK l _bookmark46 HYPERLINK l _bookmark47 H

5、YPERLINK l _bookmark48 HYPERLINK l _bookmark49 HYPERLINK l _bookmark50 HYPERLINK l _bookmark51 HYPERLINK l _bookmark52 HYPERLINK l _bookmark53 HYPERLINK l _bookmark54 HYPERLINK l _bookmark55 HYPERLINK l _bookmark56 HYPERLINK l _bookmark57 DBT1.12017前 言DBT分为以下3个部分：GBT口。 研数通软件技术有限公司、北京中关村科技发展 (控股) 晓娟、

6、张婷、曹芹、李悦、庞奎、张同银、赵斌、吴传强、冷祯鹏、周强、黄雷。DBT1.12017引 言 都社会治理体系和治理能力现代化建设中发挥了重要作用。 017 息系统，有关部门已经或正在制定相关标准和规范，本系列标准不再涉及。 准未包含事项分类和网格单元编码规范，网格单元编码由各区制定。1DBT1.12017网格化社会服务管理信息系统技术规范 第 1 部分：总则、安全要求等。 范性引用文件 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单) 适用于本文件。GBT567 计算机软件文档编制规范GBT361 计算机场地安全要求GB/T 29262 信息技术 面向服务的体系结构(SOA) 术语G

7、BT9263 信息技术 面向服务的体系结构(SOA)应用的总体技术要求DBZ 360 政务信息图层建设技术规范DBT 553.5 政务信息资源共享交换平台技术规范 第5部分：接口规范DB/T 932 数字化城市管理信息系统部件和事件处置DB11/T 1391.3 网格化社会服务管理信息系统技术规范 第3部分：通用数据接口 定义和缩略语术语和定义3.1.1gridsocialservices and management information system 统。 2DBT1.12017 员。ce管理区域内需要关注的场所、区域等地理位置的统称。nt区域内需要关注的设施、物品的统称。ganizat

8、ion务管理区域内需要关注和发挥社会服务作用的各类单位、团体等集体的统称。项 social service item会社区居民需求提供的社会活动，包括社会性服务和生活福利性服务。件 social management event 事情和行为的统称。esponsibilitydepartmentorganization和职责的有关部门和组织。0geospatial data或间接相关的数据。3.1.11informationinterchange2sinessintegration 主要涉及流程控制、事务处理、数据交换等内容。 缩略语3DBT1.12017APP: Application，应用程

9、序BS: Browser/Server，浏览器/服务器GISGeographicInformationSystem理信息系统GPRSGeneralPacketRadioService，通用分组无线服务HTTPHypertext Transfer Protocol，超文本传输协议JEEJavaPlatformEnterprise Edition，Java2平台企业版PCPersonalComputer，个人计算机PKIPublicKeyInfrastructure，公钥基础设施SOAServiceOrientedArchitecture务的体系结构SOAPSimpleObjectAccessPr

10、otocol对象访问协议WebGIS：Web Geographic Information System，万维网地理信息系统WfMC：Workflow Management Coalition，国际工作流管理联盟 系统总体技术模型4.1 技术参考模型 层组成，法规与标准体系和信息安全保障体系贯穿于各个层面。 d各种方式为最终用户提供访问系统和获取信息的通道；e体系：在各个层面为网格化社会服务管理信息系统提供标准与规范性约束； 钥基础设施等。4DBT1.12017系统技术参考模型 能单位、上级或同级单位进行业务数据交换； 能单位、上级或同级单位进行业务数据交换；g度子系统为社会服务管理运行提供远

11、程指挥或移动指挥；5DBT1.12017h 监督考核子系统对各类社会服务事项、社会管理事件进行监督、考核管理； 评价； 、分析；l和监控。4.2 功能模型功能模型及相关系统图 街道 (乡镇) 网格化社会服务管理信息系统 (或功能模块)、本区各社区 (村) 网格化社会服务管理信 功能模块)、本区其他信息系统、移动平台等。 导的网格化工作平台；互联网+应用是市民享受网格化服务、参与网格化管理的 户网站是市级网格化互联网服务平台。外围系统实现互连，包括但不限于以下系统：a网格化信息系统的互连；b 与本区各街道 (乡镇) 网格化社会服务管理信息系统的互连；6DBT1.12017c社区 (村) 网格化社

12、会服务管理信息系统及本区的其他信息系统的互连； 联等职能部门和水电气暖等公共服务单位的信息系统互连；e社会服务管理信息系统互连；市、区、街道 (乡镇)、社区(村) 等各级各类网格化社会服务管理信息系统进行信息交换时，应 系统功能要求5.1 数据采集子系统PC端数据采集子系统主要功能包括但不限于：a入、查询、修改、删除、比对等功能；b 照片、音频、视频上传等功能；c。d。.1.2 移动终端数据采集子系统采集子系统主要功能包括但不限于：a入、查询、修改、删除、比对等功能；b 照片、音频、视频上传等功能；c。e载入并上传等功能；f音、摄像并上传等功能。5.2 服务管理网站子系统 a会服务资源发布：发

13、布已审核的公共、公益、便民等社会服务资源相关信息的功能；c项在线提交、查询、咨询、投诉等功能；d件在线提交、查询等功能； 政府购买社会服务”、“服务型党建”等社会服务栏目； 协调社会关系”、“促进社会和谐”等社会管理栏目；g务管理进行综合评价的功能；h社会服务和社会管理综合信息查询功能；7DBT1.120175.3 服务管理热线子系统管理热线通过电话接受市民的投诉、报案、查询、咨询等，主要功能包括但不限于：5.4 移动互动子系统5.4.1 概述 .4.2 移动服务管理模块理模块使用者为网格员。主要功能包括但不限于：a) 各类社会服务事项的任务接收、服务反馈、工作记录等功能；b) 各类社会管理事

14、件的在线提交、查询、任务接收、结项反馈、工作记录等功能；c) 各类社会服务管理综合信息查询等功能；e) 定位数据自动载入并上传等功能；f) 拍照、录音、摄像并上传等功能；g) 在线帮助功能；h) 在系统离线情况下，能够实现基本社会服务事项和基本社会管理信息的查询、工作任务的记 .4.3 移动智能应用模块智能应用模块主要包括客户端、微信号等，使用者为市民。主要功能包括但不限于：a) 社会服务资源发布：发布已审核的公共、公益、便民等社会服务资源相关信息功能；b：发布已审核的社会服务事项的进度、 结果、服务提供者等信息功能；c) 社会服务事项在线提交、查询、咨询、投诉等功能；d) 社会管理事件在线提

15、交、查询等功能； g) 对社会服务管理进行综合评价的功能；h) 社会服务和社会管理综合信息查询功能；i) 基于 GIS 的用户界面；k) 拍照、录音、摄像上传等功能；l) 在线帮助功能；8DBT1.12017m) 在系统离线情况下，能够实现基本社会服务资源和基本社会服务事项的查询功能。5.5 智能电视子系统能包括但不限于：a) 社会服务资源发布：发布已审核的公共、公益、便民等社会服务资源相关信息的功能；b发布已审核的社会服务事项的进度、 结果、服务人等信息的功能；c) 社会服务事项在线提交、查询、咨询、投诉等功能；d) 社会管理事件在线提交、查询等功能； g) 对社会服务管理进行综合评价的功能

16、；h) 社会服务和社会管理综合信息查询功能；i) 在线帮助功能。5.6 社会服务子系统5.6.1 概述 务模块、购买社会力量服务模块、服务型党组织建设模块。6.2 基本要求包括以下基本功能：a务事项的发布功能； 服务评价等功能；d功能；e功能；f.6.3 社区基本公共服务模块务模块的主要功能包括但不限于： c醒功能：提醒服务提供者服务任务即将到期或已经超期的功能； e项日常管理功能：应提供日常工作任务分配、登记、查询等功能。9DBT1.12017.6.4 公益服务模块括但不限于：a) 将公益服务项目相关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功 b) 公益服务需求的登记、查询

17、、修改、删除功能；公益服务需求与公益服务项目的自动匹配功 c；d) 社会组织基本信息、公益服务品牌基本信息、社会组织信息化服务体系信息的登记、查询、 功能。.6.5 便利服务模块的主要功能包括但不限于：a) 将便利服务资源相关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功 b) 用户与便利服务的商户在线交流功能；c) 对便利服务包括的商户及服务进行评价功能；d) 便利服务基本信息的登记、查询、修改、删除等功能。.6.6 权益保障服务模块服务模块的主要功能包括但不限于：a) 将权益保障服务相关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功 b) 权益保障服务需求的登记

18、、查询、修改、删除等功能；d) 专业维权社会组织基本信息、社区专职调解员基本信息的登记、查询、修改、删除等功能。.6.7 专业社工服务模块模块的主要功能包括但不限于：a) 将社工服务相关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功能；c) 社会工作事务所基本信息、专业社工基本信息、专业心理组织基本信息、心理咨询师基本信 、删除等功能。.6.8 志愿服务模块功能包括但不限于：a) 将志愿服务项目相关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功 b) 志愿服务需求的登记、查询、修改、删除功能；志愿服务需求与志愿服务项目的自动匹配等 c；d) 志愿者团体基本信息、志愿

19、者基本信息的登记、查询、修改、删除等功能。DBT1.12017.6.9 购买社会力量服务模块会力量服务模块的主要功能包括但不限于：a) 将政府购买社会力量服务的相关信息发布到服务管理网站、 移动智能客户端、智能电视等子 b) 政府购买社会力量服务项目的登记、评审、立项、批复、结项、查询、修改、删除等功能；c) 政府购买社会力量服务项目实施工作记录的登记、查询、修改、删除等功能；d) 政府购买社会力量服务指导目录的登记、查询、修改、删除等功能。5.6.10 服务型党组织建设模块织建设模块的主要功能包括但不限于：a) 将服务型党组织建设相关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的

20、 b) 商务楼宇社会工作站工作记录的登记、查询、修改、删除等功能；c) 商务楼宇工作站基本信息、社会领域党组织基本信息、党建指导员基本信息、党建示范点基 记、查询、修改、删除等功能；d) 服务型党组织建设事项日常管理：应提供日常工作任务分配、登记、查询等管理。5.7 社会管理子系统5.7.1 概述 协调社会关系模块、促进社会和谐模块。7.2 基本要求包括以下功能：a) 社会管理事件的采集、 事件立项、任务派遣、任务处置、结果反馈、核实结项、综合评价、 c) 社会管理的监督监管功能；d) 统计分析功能；e) 事件的配置和管理等功能；f) 宜支持流程可配置功能；g) 在线帮助功能。.7.3 社情民

21、意模块主要功能包括但不限于：a) 将社情民意相关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功能；c) 事件超期提醒功能。DBT1.12017.7.4 社会隐患模块主要功能包括但不限于：a) 将社会隐患相关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功能；b) 社会隐患排查工作记录的登记、查询、修改、删除等功能；d) 社会隐患排查规范的生成、查询、修改、删除等功能；e) 事件超期提醒功能。.7.5 社会矛盾模块主要功能包括但不限于：a) 将社会矛盾相关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功能；c) 事件超期提醒功能；d) 重大社会矛盾的登记、报

22、告、反馈、查询、修改、删除等功能；e) 典型案例库和社会矛盾应急预案库的登记、查询、修改、删除等功能；f) 人民调解员基本信息和人民调解员培训记录的登记、查询、修改、删除等功能。.7.6 社会热点模块主要功能包括但不限于：a) 将社会热点相关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功能；b) 社会热点问题的登记、报告、查询、修改、删除等功能。.7.7 规范社会行为模块模块的主要功能包括但不限于：a) 将活动内容、 居民公约和村民公约、法律法规等发布到服务管理网站、移动智能客户端、智 c) 居民公约和村民公约基本信息和法律法规基本信息的登记、查询、修改、删除等功能。.7.8 防

23、范社会风险模块于：a) 将防范社会风险相关信息发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统，征集 能；b) 社会稳定风险评估项目的登记、查询、修改、删除等功能；c) 突发事件的登记、查询、修改、删除等功能；d) 社会稳定风险评估案例、突发事件应急预案、应急物资储备基本信息的登记、查询、修改、 能。.7.9 协调社会关系模块模块的主要功能包括但不限于：a) 将活动内容发布到服务管理网站、移动智能客户端、智能电视等子系统的功能；DBT1.12017c) 舆情信息的登记、预警、查询、修改、删除等功能。5.7.10 促进社会和谐模块模块的主要功能包括但不限于：a) 将活动内容发布到服务管理网站

24、、移动智能客户端、智能电视等子系统等功能；5.8 指挥调度子系统a调度中心：视频监控、远程对讲、GIS 展示综合应用等功能；b 指挥方案管理：指挥方案和应急预案的生成、查询、调整、删除、备案等功能；c分析、 预警等功能；d理：与应急指挥相关的知识库的生成、检索、打印等功能。5.9 监督考核子系统系统的主要功能包括但不限于： 申诉、考核发布等功能；c待处理事件督办、超期事件督办、超期服务督办、事件催办等功能；d计分析考核结果功能。5.10 综合评价子系统要功能包括但不限于：a) 评价指标管理：包括评价指标设置、关键指标设置、指标权重设置等功能；b) 评价因子维护功能；c) 各类社会服务事项管理评

25、价功能：d) 各类社会管理事件管理评价功能：e) 服务主体评价功能；f户端、智能电视等子系统收集评价内容并发布评价结果等功能；g) 统计分析功能。5.11 运行管理子系统子系统的主要功能包括但不限于：c管理：移动设备信息的增加、修改、删除等功能，管理移动设备使用情况的功能； 询的功能；DBT1.120175.12 数据管理与处理子系统理子系统主要功能包括但不限于： 数据的管理等功能；b 数据批量导入和导出功能；c享功能；d接口功能；e；f能。术要求 应用软件系统的性能要求统应满足下列性能要求：c 移动设备系统的性能要求应满足下列性能要求：； 网络系统技术要求a统应保证数据传输畅通、快捷、安全；

26、b 网络系统宜提供多种接入方式，需提供安全认证手段； e宽应能保证系统正常访问，主干线接入带宽不低于百兆。存储要求 存储设备要求DBT1.12017应满足下列要求：a统应提供硬件冗余支持，硬盘支持热插拔；b 存储系统宜建立容错容灾机制；c恢复功能；d、硬盘、光盘等备份存储介质。 存储管理要求应满足下列要求：a数据备份策略；b 存储容量应按照实际需求进行配置，并且易于扩充；c应有统一标识，同时建立备份管理台帐；d保管应满足电子档案管理要求； f。 系统可靠性要求求： c的可靠性需求是合理的、可行的、可验证的，并有相应的资源保证；d原因、 任和改进措施进行跟踪。 系统可用性要求求：a钮明显区分；b

27、) 系统应有清晰的用户提示，包括但不限于操作提示、警告、询问等功能；c助手册。 系统兼容性要求求：a统应具有良好的兼容性，支持国产主流操作系统、数据库系统和应用平台； c数据格式。系统可扩展性要求下列要求：a应具有良好的扩展性，充分考虑未来信息量与业务量增长的需要；b) 系统采用模块化设计，各功能模块分别完成不同业务，模块之间实现高内聚、低耦合。DBT1.12017系统可维护性要求下列要求： b) 系统提供方提供的各类开发文档以及用户手册应内容完整、易于理解，并与系统内容一致； 作员等，针对不同的培训对象进行不同类型不同级别的培训；d障要求应进行说明并制定计划。0 数据内容和数据传输要求1 基

28、本要求据传输应满足下列基本要求： 。2 移动传输要求.2.1 移动传输内容足下列要求：a指令信息，用户验证信息；b流信息；c数据，包括社会服务事项和社会管理事件发生地点的地理位置坐标。.2.2 移动传输协议应满足下列要求：c功能。3 有线传输要求.3.1 数据传输内容满足下列要求：a指令信息，用户验证信息；b流信息；c数据，包括社会服务事项和社会管理事件发生地点的地理位置坐标。.3.2 数据传输协议满足下列要求：DBT1.12017.3.3 数据传输性能满足下列要求：a) 网络带宽不低于2M；b保证系统正常工作。 应用支撑技术要求术应满足下列要求：a大规模应用下的业务集群能力，支持水平扩展；b

29、 应采用高可用设计，充分考虑性能、数据存贮等各方面因素对系统运行的影响；cJEE体系，宜采用 SOA 架构标准，提供组件化，可扩展的业务服务，采用开放 系统部署模式要求种运行模式，集中式部署和分布式部署，系统建设时可根据实际情况选择。.1 集中式部署要求满足下列要求： 问； e各级系统管理员进行必要的培训。.2 分布式部署要求列要求：a据库服务器、应用服务器、Web 服务器应独立配置和运 ；c整的数据交换接口和服务；DBT1.12017统管理员，在运行期全面负责维护、备份和系统升级；f对各级系统管理员进行必要的培训。求总则总体要求：a善的安全管理制度； ，宜委托专业评估公司进行系统安全评估并出

30、具系统安全评估报告。安全要求： ，并在安全实施过程中取得相关部门的配合；b 定期进行相关的安全知识培训；c台设立安全专家技术小组，负责安全咨询、重大问题的决策等； 数 安全求： 据库服务器、网络设备、存储设备和个人计算机等。安全满足下列要求： 功能； 限控制，系统可灵活地设定权限，确保信息安全的可定义性和可执行性；d的分散管理，按照功能和数据分别进行授权管理；e) 系统宜采用PKI 进行身份认证和用户权限管理。安全满足下列要求：DBT1.12017a制定系统运行维护的管理制度，配备专业的系统管理员； c意外事件的应急处理方案； 监测、漏洞扫描、恶意代码检测与防范等。安全满足下列要求：a用具有安全功能的操作系统和数据库系统；b) 应对数据采取适当的安全和保护措施，防止敏感信息泄露； d商应提供系统设计、实现、使用及管理等各