荣成市海成渔业码头项目环评报告书

1、(公示稿)建设单位：山东鑫发渔业集团有限公司编制单位：青岛中海昶洋环境科技有限公司I HYPERLINK l _bookmark1 前 言1 HYPERLINK l _bookmark2 1 总则4 HYPERLINK l _bookmark3 据4 HYPERLINK l _bookmark4 HYPERLINK l _bookmark5 素识别与评价因子筛选 9 HYPERLINK l _bookmark6 HYPERLINK l _bookmark7 HYPERLINK l _bookmark8 HYPERLINK l _bookmark9 HYPERLINK l _bookmark10

2、 护目标22 HYPERLINK l _bookmark11 2 工程概况26 HYPERLINK l _bookmark12 2.1 项目建设必要性26 HYPERLINK l _bookmark13 2.2 项目概况28 HYPERLINK l _bookmark14 HYPERLINK l _bookmark15 2.4 施工工艺和方法43 HYPERLINK l _bookmark16 2.5 占用海域状况49 HYPERLINK l _bookmark17 3 工程分析53 HYPERLINK l _bookmark18 HYPERLINK l _bookmark19 3.2 污染源

3、源强核算54 HYPERLINK l _bookmark20 4 区域环境概况64 HYPERLINK l _bookmark21 4.1 自然环境概况64 HYPERLINK l _bookmark22 4.2 社会环境概况86 HYPERLINK l _bookmark23 4.3 开发利用现状91 HYPERLINK l _bookmark24 5 环境现状调查与评价96 HYPERLINK l _bookmark25 6 HYPERLINK l _bookmark26 HYPERLINK l _bookmark27 HYPERLINK l _bookmark28 HYPERLINK l

4、 _bookmark29 1 HYPERLINK l _bookmark30 HYPERLINK l _bookmark31 HYPERLINK l _bookmark32 6 环境影响预测与评价115 HYPERLINK l _bookmark33 HYPERLINK l _bookmark34 HYPERLINK l _bookmark35 HYPERLINK l _bookmark36 HYPERLINK l _bookmark37 HYPERLINK l _bookmark38 HYPERLINK l _bookmark39 HYPERLINK l _bookmark40 HYPERL

5、INK l _bookmark41 HYPERLINK l _bookmark42 7 环境事故风险分析163 HYPERLINK l _bookmark43 7.1 风险调查163 HYPERLINK l _bookmark44 HYPERLINK l _bookmark45 7.3 风险评价等级165 HYPERLINK l _bookmark46 HYPERLINK l _bookmark47 8 HYPERLINK l _bookmark48 HYPERLINK l _bookmark49 7.7 分析结论190 HYPERLINK l _bookmark50 8 环境保护措施及其可行

6、性论证192 HYPERLINK l _bookmark51 HYPERLINK l _bookmark52 HYPERLINK l _bookmark53 技术可行性分析198 HYPERLINK l _bookmark54 经济合理性分析200 HYPERLINK l _bookmark55 HYPERLINK l _bookmark56 9 环境经济损益分析203 HYPERLINK l _bookmark57 9.1 社会效益分析203 HYPERLINK l _bookmark58 9.2 经济效益分析204 HYPERLINK l _bookmark59 HYPERLINK l _

7、bookmark60 10 环境管理与监测计划206 HYPERLINK l _bookmark61 1 环境管理206 HYPERLINK l _bookmark62 2 总量控制211 HYPERLINK l _bookmark63 HYPERLINK l _bookmark64 环境监测计划215 HYPERLINK l _bookmark65 HYPERLINK l _bookmark66 HYPERLINK l _bookmark67 11.2 与国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知(国发201824 号)符合性分 HYPERLINK l _bookmark68 析220

8、HYPERLINK l _bookmark69 HYPERLINK l _bookmark70 .4 与山东省“十四五”海洋生态环境保护规划的符合性分析241 HYPERLINK l _bookmark71 HYPERLINK l _bookmark72 11.6 与山东省渔港经济区规划(2021-2025 年) 的符合性分析 244 HYPERLINK l _bookmark73 HYPERLINK l _bookmark74 HYPERLINK l _bookmark75 建设项目概况248 HYPERLINK l _bookmark76 HYPERLINK l _bookmark77 H

9、YPERLINK l _bookmark78 4 环境保护目标249 HYPERLINK l _bookmark79 HYPERLINK l _bookmark80 6 主要环境影响250 HYPERLINK l _bookmark81 7 环境保护措施252 HYPERLINK l _bookmark82 HYPERLINK l _bookmark83 HYPERLINK l _bookmark84 环境风险253 HYPERLINK l _bookmark85 HYPERLINK l _bookmark86 评价结论254 HYPERLINK l _bookmark87 HYPERLINK

10、 l _bookmark88 HYPERLINK l _bookmark89 HYPERLINK l _bookmark90 HYPERLINK l _bookmark91 HYPERLINK l _bookmark92 HYPERLINK l _bookmark93 HYPERLINK l _bookmark94 HYPERLINK l _bookmark95 HYPERLINK l _bookmark96 HYPERLINK l _bookmark97 HYPERLINK l _bookmark98 HYPERLINK l _bookmark99 HYPERLINK l _bookmark

11、100 HYPERLINK l _bookmark101 HYPERLINK l _bookmark102 HYPERLINK l _bookmark103 HYPERLINK l _bookmark104 HYPERLINK l _bookmark105 HYPERLINK l _bookmark106 HYPERLINK l _bookmark107 HYPERLINK l _bookmark108 HYPERLINK l _bookmark109 HYPERLINK l _bookmark110 环评审批基础信息表3181前 言原荣成市海太电力渔业有限公司的石岛电 业码头，并于 2020

12、 年更名为海成渔港(见图 1)，由子公司山东海成水产集团有限公 随着荣成市海洋渔业的发展，荣成市水产养殖业以及水产销售、加工业等行业持 续发展，到港渔船数量也将大幅增加，在一定程度上制约了海成渔港的发展。海成渔 港现状码头泊位长 1284m，年卸货量为 7 万吨。根据近 3 年现有码头的卸货量的统 计，卸货量也是逐年增加，该码头的卸货能力已不能满足现有捕捞渔船卸货需求。另 外，随着荣成市海洋渔业的发展，荣成市水产养殖业以及水产销售、加工业等行业持 续发展，到港渔船数量也将大幅增加，海成渔港的现有泊位数量在一定程度上限制了 因此，急需新建码头来缓解现状卸货能力不足的问题。首先考虑依托现状码头进行

13、扩建，扩建后渔船进入港池的习惯性航路发生偏移， 偏移后的航路不利于通航安全，经选址比选， 山东鑫发渔业集团有限公司最终确定在 荣成鑫邦船业有限公司修船厂南侧新建“荣成市海成渔业码头项目”。项目新建码头长 hm 为本项目海域使用论证同期申请，余下 11.5384 hm2 位于建设单位已确权港池范围 业集团有限公司荣成市海成渔业码头项目可行性研究报告 (见附件 4)；于 2022 年 7 月完成了本项目的发改备案(见附件 5) ，项目代码为 2207-371082-04-01-209461 。 项目论证报告已编制完成，并提交报批稿(论证报告的专家组意见见附件 8)。22、环境影响评价的由来根据中华

14、人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法和建 设项目环境保护管理条例等有关规定，该项目需进行环境影响评价，山东鑫发渔业 集团有限公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作(附件 1)。根据建设项目 分类管理名录(2021 年版)，本项目为荣成市海成渔业码头项目，项目工程内容包 括码头、防波堤和港池，防波堤沿码头外沿布置，总长 984m，依据“五十四、海洋工 制环境影响报告书；项目渔业码头参考“五十二、交通运输业、管道运输业 139.干散 货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头”中“单个泊位 1000 吨级及以上的内 量共 9.88 万方，依据“五十四、海洋工程 160.其他海洋工程

15、”中“其他”，应当编制环境 影响报告表。建设内容涉及本名录中两个及以上项目类别的建设项目，其环境影响评 3、环境影响评价工作过程组织有关技术人员对该项目实施区域及其周围环境进 工作，在此基础上，按照环境影 方法、内容及要求，客观地编制了荣成市海成渔业3 术资 各环境要素评价等级；项目组根据分工 次公示信息，同时在项目附近西南海村和东南海村张贴二次公示信息，张贴时间不少 。在建设单位编制的公众参与说明的基础上，最终完成本项目环境影响报告 审会， 通过专家评审，形成了专家评审意见。会后我公司项目组根据专家评审意见， 经与建设单位及设计单位积极沟通，对报告书进行了认真修改完善，最终完成项目环 境影响

16、报告书(报批版) 。41 总则1.1 编制依据、规范性文件(1) 中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第九号，全国人 (2) 中华人民共和国海洋环境保护法(中华人民共和国主席令第八十一 (3) 中华人民共和国环境噪声污染防治法(中华人民共和国主席令第二十 ； (5) 中华人民共和国清洁生产促进法(发改委 环保部令第38 号，发改委(6) 中华人民共和国水法(中华人民共和国主席令第四十八号，全人大常 委会，2016.7 修订)；(7) 中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令第二十四 (8) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第 (9) 中华人民共和国

17、节约能源法(中华人民共和国主席令第十六号，全人 ；(10) 中华人民共和国城乡规划法(中华人民共和国主席令第二十三号，全 (11) 中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主席令第七十号， 全 人大常委会，2017.6.27 修正)；(12) 中华人民共和国循环经济促进法(中华人民共和国主席令第十六号， (13) 建设项目环境保护管理条例(国务院令第682 号，国务院， 2017.7.16修订)；5(14) 中华人民共和国土壤污染防治法(中华人民共和国主席令第八号，全 (15) 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国发 (16) 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条

18、例(国务院令第 698 (17) 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 ；(18) 中华人民共和国海洋倾废管理条例(国务院令第 676 号， 国务院，2017.3.1 修订)；(19) 建设项目海洋环境影响跟踪监测技术规程(国家海洋局， 2002.5)；(20) 中国水生生物资源养护保护行动纲要(国发20069 号，国务院，(21) 水生生物增殖放流管理规定(中华人民共和国农业部令第 20 号，农业(22) 中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法(农业部令 2013 年第(23) 国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知(国办发。(24) 关于进一步加强环境

19、影 响评价 管理防范环境风 险的通知 (环 发(25) 建设项目环境影响评价分类管理名录(2021 年版)(部令 第 16 号， (26) 中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定(交 (27) 生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019 年本) (公 (28) 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评 (29) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(环发201546(30) 关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见(环环评 (31) 产业结构调整指导目录(2019 年本)(国家发改委第 29 号令，国家发改(32) 环境影响评价

20、公众参与办法(生态环境部 部令 第 4 号，生态环境.1)；(33) 海洋特别保护区管理办法(国海发201021 号， 国家海洋局， 2010.9)；(34) 中华人民共和国海岛保护法(中华人民共和国主席令第二十二号，全 (35) 国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知(国发2018(36) 农业农村部办公厅关于开展沿海渔港污染防治工作的通知(农办渔 件(1) 山东省海域使用管理条例(山东省人大常委会， 2015.7.24)(2) 山东省人民政府关于海域使用管理有关问题的通知(鲁政发2002(3) 山东省海洋环境保护条例(山东省人大常委会公告第 131 号， 山东省(4) 山东省环境保

21、护条例(山东省人大会常委会， 2018.11.30 修订)；(5) 山东省大气污染防治条例(山东省人大常委会公告第 47 号，山东省人(6) 山东省水污染防治条例(山东省人大常委会公告第 27 号，山东省人大(7) 山东省环境噪声污染防治条例(山东省人大常委会公告第 233 号，山(8) 山东省扬尘污染防治管理办法(山东省人民政府令 311 号，山东省人7(9) 关于印发威海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(威政发 202124 号，威海市人民政府)；(10) 荣成市人 民政府关于加强渔业港 口规范化 管理 的意见 (荣政发(11) 关于印发威海市生态环境准入清单的通知(威环委办 20

22、21 15号)。(1) 建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2. 1-2016)；(2) 海洋工程环境影响评价技术导则(GB/T19485-2014)；(3) 环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018) ；(4) 环境影响评价技术导则地表水环境(HJ 2.3-2018)；(5) 环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2021)；(6) 建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169-2018)；(7) 环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2022)；(8) 环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)；(9) 声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-20

23、14)；(10) 水运工程环境保护设计规范(JTS149-2018)；(11) 近岸海洋生态健康评价指南(HYT087-2005)；态环境监测规范 (SC/T 9102)；(13) 海洋监测规范(GB 17378-2007)；(14) 海洋调查规范(GB/T 12763-2007) 。(1) 山东省黄海海洋生态红线区划定方案(2016-2020 年)(山东省人民政 (2) 山东省海洋功能区划(2011-2020 年)(国务院， 2012.10)；(3) 山东省海洋主体功能区规划(山东省人民政府， 2017.9) ；(4) 山东省近岸海域环境功能(2016-2020 年)(山东省生态环境部， 2

24、016.5)；(5) 山东省海洋生态环境保护规划(2018-2020 年)(鲁环发201950 8(6) 山东省渔港经济区规划(20212025 年)(鲁农渔字202126 号， (7) 威海市海洋功能区划(2013-2020 年)(威海市人民政府， 2015.4)；(8) 关于印发威海市生态环境准入清单的通知(威环委办 2021 15 号)。 项目评价工作依据文件和资料(1) 关于委托编制荣成市海成渔业码头项目环境影响报告书的委托书， (2) 荣成市海成渔业码头项目可行性研究报告， 山东港通工程管理咨询有 (3) 建设单位提供的其他有关资料。1.2 评价目的和工作原则环境保护是我国的基本国策

25、，建设项目环境影响评价工作对建设项目可能造成的 环境污染可起到积极的预防作用，有利于促进经济、社会和环境的协调发展。环境影 响评价工作的基本目的是预防污染，为主管部门决策、工程设计和业主进行环境管理 提供基础资料。根据本项目的具体情况，结合场址周围环境状况，本次环境影响评价 (1)通过对场址周围环境现状的调查和分析，掌握评价区域环境敏感点分布、环 境质量背景等，确定拟建项目主要环境影响要素和环境保护目标；通过对工程项目的 全面分析，掌握施工期及营运期的产污环节和污染物排放特征，确定拟建项目的环境 (2)通过拟建项目工程分析，分析拟建项目主要污染物排放环节和排放量；结合 项目所在地区环境功能区划

26、要求，分析拟建项目主要污染物对周围环境的影响程度、 (3)从环境保护角度上提出污染物总量控制目标及减轻污染的对策及建议，为工 程设计提供科学依据，为环境管理提供决策依据，使工程建设达到经济效益、社会效 环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，是我国现行环境保护法律及其数十9个行政法规中专门针对建设项目环境保护所规定的两项基本制度。本次环评工作将认 真贯彻执行国家、山东省等有关环境保护的法律法规、规定、标准和规范，紧密结合 该行业特点和项目所在地区的环境特征，以科学、求实、严谨的工作作风开展工作， 真正起到为项目决策、环境管理、工程建设服务的作用。本次工作主要遵循以下原 (1) 坚持环境影响评

27、价为工程建设服务的原则。根据建设项目的工艺特点、排污 特征和周围环境状况，合理确定评价范围、评价因子和评价重点，为项目主管部门、 (2) 严格执行国家和地方的有关环保法律、法规、标准和规范， 坚持改善环境质 (3)坚持实事求是原则，评价结果客观真实，为项目环境管理提供可靠依据。1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选 素识别施工期，主要污染物包括基槽开挖、抛石和疏浚过程中产生的悬浮泥沙；施工人 员产生的生活污水，施工船舶产生的含油污水；施工船舶、运输车辆产生的尾气和运 输扬尘；施工船舶作业噪声及运输车辆噪声；施工人员生活垃圾；施工船舶的碰撞溢 营运期，主要污染物包括工作人员生活污水、渔船含油污水

28、、卸货区冲洗废水； 到港车辆和船舶噪声；到港车辆和船舶尾气；工作人员生活垃圾、鱼虾残骸等洒落 物、废润滑油、 废油桶；加油罐车泄露风险、船舶碰撞溢油风险。这些影响周期较 挖、抛石和疏浚过程引起的悬沙员的生活污水及船舶含油污水 油类舶、运输车辆产生的尾气和运输扬 尘 物舶作业噪声及运输车辆噪声的生活垃圾-碰撞溢油风险污水、渔船含油污水、卸货 油类响响响 -响响非污染因素非污染要素主要为基槽开挖、抛石和疏浚施工以及码头占用海域造成的海洋水文-2。开挖、抛石和疏浚施工产生的悬浮泥沙对海洋生态的 动力环境化。地貌与冲淤环境占用海域引起的海洋地形地貌与冲淤环境变化。物环境占用海域引起的海洋沉积物环境变化

29、。根据对项目的工程分析、项目所在地区各环境要素的特征以及存在的环境问题，pH、盐度、悬浮物、化学需氧量、溶解氧、无机氮(硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮)、活性磷酸盐、石油类、 重金属(Hg、Cu、Pb、Zn、Cd、As) 等。、地形 境变 散、 栖生 物、 、游 损失Cd 、As)等。a 泳生物重金属(Hg 、Cu、Pb、Zn、Cr、Cd 、As)/散1.4 环境功能区划能区划项目位于威海市荣成市石岛湾北部海域，项目区域大气环境类功能区参照执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中二类标准。区划项目位于威海市荣成市石岛湾北部海域，根据声环境质量标准(GB3096 - 2008)中对声环境功能

30、区的分类，声环境参照3 类功能区执行。区划根据山东省海洋功能区划(2011-2020 年) ，项目位于石岛湾北部工业与城镇 用海区(代码为 A3- 19)和桑沟湾-莫铘岛农渔业区(代码为 A1-21)。 石岛湾北部工 业与城镇用海区的基本功能为工业与城镇用海，在基本功能未利用时兼容农渔业等功 能。环境保护要求为“加强海洋环境质量监测，尽量减少对石岛湾海洋动力环境的影 响。海域开发前基本保持所在海域环境质量现状水平。开发利用期执行海水水质不劣 于三类标准，海洋沉积物质量、海洋生物质量不劣于二类标准”。桑沟湾-莫铘岛农渔业 区的基本功能为农渔业功能，兼容旅游休闲娱乐、港口航运等功能。环境保护要求为

31、 “加强海域污染防治和监测。渔业设施建设区海水水质不劣于二类(渔港区执行不劣于 现状海水水质标准) ，海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于二类标准。水产种质 资源保护区、捕捞区海水水质、海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标准。 其它海域海水水质不劣于二类标准，海洋沉积物质量和海洋生物质量均不劣于一类标海域环境功能区划根据山东省近岸海域环境功能区划(20162020 年)，项目位于桑沟湾-莫铘 岛盐业养殖区(代码： SD170B)，水质保护目标为类。项目与山东省近岸海域环境1.5 评价标准(1)由于项目所在区域大气环境参照 2 类功能区，因此执行环境空气质量标 准(GB3095-2012)

32、中的二级标准。1g/m3g/m3GB二级2NO2200g/m340g/m334mg/m34O200g/m35PM10g/m36PM2.5g/m3g/m3(2)由于项目所在区域声环境参照 3 类功能区，因此执行声环境质量标准 (GB3096-2008) 3 类环境功能区标准。.5.1-2 声环境质量标准 单位：dB(A)(3)海水水质、海洋沉积物标准和生物质量标准根据山东省海洋功能区划(2011-2020 年) ，本次评价对评价范围内的石岛湾 北部工业与城镇用海区的海洋水质、海洋沉积物分别执行海水质量标准(GB3097- 1997) 三类标准，海洋沉积物质量(GB18688-2002) 二类标准

33、。桑沟湾-莫铘岛农 渔业区的海洋水质、海洋沉积物分别执行海水质量标准(GB3097- 1997) 二类标 准，海洋沉积物质量(GB18688-2002)二类标准。项目评价范围内的石岛南海村滨海旅游休闲娱乐区的海洋水质执行海水质量标 准(GB3097- 1997)二类标准，海洋沉积物执行海洋沉积物质量(GB18688- 类标准。详见表 1.5.1-31.5. 1-4。O654pH7.88.56.88.823450Pb1550Zn00150Hg0502As000ngAs50060.0150.035.00.5.20300.01000130.0350.0100.01.50.55500.01500250

34、.0600.0200.05.01.03600.0贝类采用海洋生物质量标准(GB18421-2001)中相应的标准，软体动物、鱼 污染物质含量评价标准采用全国海岸带和海涂资源综合调查简明 量标准，石油烃含量的评估标准采用第二次全国海洋污染绩 效调查技术规程(第二分册) 中规定的生物质量标准。见表 1.5.1-5。 0000850000标准项目施工期颗粒物无组织排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297- 1996) 表 2 中的无组织排放监控浓度限制要求；施工期、运营期船舶大气污染物均执行船 舶大气污染物排放控制区实施方案(交海发2018168 号)的要求。本项 目施工期、营运期船舶含油污水

35、执行 船舶水 污染物排放控制标准 (GB3552-2018)表 1“收集并排入接收设施”规定，收集后由资质单位接收处置。施工期、营运期船舶生活污水执行船舶水污染物排放控制标准(GB3552- 2018) 5.1.1 节“利用船载收集装置收集，排入接收设施”规定，施工期船舶生活污水经 船舶收集后依托现有渔港污水处理站处理，营运期船舶生活污水经船舶收集后依托荣 项目营运期，码头工作人员生活污水、卸货区冲洗废水依托荣成鑫海环亚科技有 限公司污水处理厂 ，污水处理厂尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标准 (GB18918-2002)中的一级 A 标准。水航行中15mg/L接收设施水BOD5 (mg/L)

36、5(含) 海域，利用船载生活污 的船舶生活污限值5耐热大肠菌群数(个/L)1000CODCr (mg/L)125pH 值(无量纲)68.5总氯(总余氯)(mg/L) (1) 使用设备打碎固形物和消毒后排放； 活污水排放速率 船速不低于 4 节，且生活污水排放速率不超 施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)；营运期 建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523- 011) 中标准LeqdB(A)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348- LeqdB(A)施工期、营运期船舶生活垃圾排放按照船舶水污染物排放标准( GB3552- 2018)的要求，经码头垃圾桶收集

37、后，由环卫部门统一收集处理。营运期码头工作人员生活垃圾，渔获物装卸产生的鱼虾残骸等洒落物收集后，由 市政环卫部门统一收集处理。营运期废润滑油、废油桶等危险废物贮存、填埋、污染 控制等执行危险废物贮存污染控制标准 (GB18597-2001)(2013 年修订)。灰渣、废弃圾接收设备径的海域可以排放。1.6 评价等级和评价范围根据环境影响评价技术导则、建设项目环境风险评价技术导则和海洋 工程环境影响评价技术导则中的评价等级划分原则，结合本项目周边环境及项目污 根据初步工程分析，本项目营运期废气产生主要是进行船舶发动机启动过程时产 生的尾气，废气产生量很少。根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ

38、 2.2-2018)，本项目大气环境的评价等级为三级。海洋水文动力、海洋水质、海洋沉积物、海洋生态(含生物资源) 的各单项环境 影响评价等级，依据工程类型、工程规模、工程所在区域的环境特征和海洋生态类 设项目的环境影响评价等级取各单项环境影响评价等级中 本项目为渔业码头建设项目，位于石岛湾内，属于生态环境敏感区，结合导则要 求，本项目年卸货量为 10104t，低于导则表 2 中“年吞吐量(100-50)万标准箱 设码头，并结合码头岸线布置防波堤，构筑物总长 984m，符合导则表 2 项目施工过程包含基槽开挖、抛石和疏浚施工，开挖量总计 9.88104m3 ，低于导 综上，本项目的水质环境、生态

39、和生物资源环境、水文动力环境、沉积物环境评 项目为荣成市海成渔业码头项目，其 中构筑物总长 984m ，占 用海域面积 mm 填海、海湾改造工程，围海筑坝、防波堤、导流堤(长度 1km0.5km)等工程”，因此 和响评价等级境境 程年吞吐量(100-50)万标准箱(500100)万 t 区12212332工程境敏感 区22223333(光)程 (吹) 填、倾倒量50104m310104m3 区21313232判据内容3面积 30104m220104m2 的围海、填海、海湾改造工程，围海筑坝、防波堤、导流堤 (长度 1km0.5km)等工程；其他类型海洋工程中改变海岸线、滩涂、海床自然性状 轻微

40、冲刷、淤积的工程项目1环境级2环境级3动力环境级4物环境级5冲淤环境本项目为荣成市海成渔业码头项目，项目建成后既有污水产生，又有码头建设、 港池疏浚对近岸海域水文要素环境的影响，因此判定项目对地表水的影响类型为复合 级判定项目产生的废水为码头工作人员，渔船作业人员的生活污水和卸货区冲洗废水， 项目所产生的废水为间接排放。根据环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ 2.3-2018)(见表 1.6.1-4)，确定该项目水污染影响评价等级为三级 B。2、水文要素影响等级判定 JA 包含码头、防波堤和港池，行业类别依据“B、农、林、牧、渔、海洋中 21、围填海工根据环境影响评价技术导则- 地下水环境

41、(HJ610-2016)中“4. 1 一般性原 标，根据环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2021) ，“建设项目所处的声环境功 能区为 GB 3096 规定的 3 类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增 根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169-2018)进行评价等级的确定。拟建项目存在的突发环境事件风险物质为燃料油，风险环节主要为渔船加油和渔 船行驶过程。根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ 169-2018)中附录 B 表 本项目建设海成渔业码头，渔船靠泊后采用码头油罐车加油的方式，营运期油罐 车的最大燃料油储量为 33t；项目施工期、营运期均可能发生碰撞溢

42、油风险，考虑两艘 碰撞船舶同时发生溢油事故。根据船舶污染海洋环境风险评价技术规范(试行) 洋渔 船和 1 艘远洋渔业辅助船发生碰撞，保守按 12%计算，则船舶燃油最大携带总量为 势等级一二三a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措 根据环境影响评价技术导则-生态影响(HJ19-2022)，涉海工程评价等级判定 参照海洋工程环境影响评价技术导则(GB/T19485-2014)。根据表 1.6.1-3，本项 本项目为荣成市海成渔业码头项目，项目位于威海市荣成市石岛湾北部海域，项 HJA列的土壤环 境影响评价项目类别，且项目建设不会造成土壤环境影响，因

43、此，本项目不开展土壤 (1)大气环境影响评价范围根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)关于评价范围的规定， (2)海洋环境影响评价范围海洋环境影响评价范围见图 1.6.2- 1。以工程用海外缘为起点，外扩 8km，确定 纬度(N)经度(E)A3.83BC8.95D6.67(3)地表水环境影响评价范围 深、或高(累积频率 5%) 低(累积频率 90%) 水位(潮位) 变化幅度超过 5%的水 域”，远小于海洋环境影响评价范围。因此，确定地表水环境影响评价范围与海洋环境 (4)声环境影响评价范围(5)生态境影响评价范围充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影 (6)环境风

44、险影响评价范围由于本项目涉及的环境风险物质为船舶携带的燃料油，其发生泄露事故时，仅对 地表水环境(海洋环境) 产生影响，不会对大气环境和地下水环境产生影响，因此， 本项目环境风险影响评价范围应依据地表水环境风险评价范围，即覆盖环境风险影响 1.7 评价时段和评价重点1、工程建设对周围海域水质、海洋生态环境、水动力环境和地形地貌冲淤环境的 1.8 环境保护目标 目标距离项目最近的环境空气敏感目标为项目北侧约 1.3km 的东南海村，项目周围 目标出本工程周边的 海域及生态环境敏感目标主要为：生态红线区(石岛南海村滨海旅游限制区等) 、养 a海岛)类 别 区海旅游限制区(37-xj12)N63km

45、镆鎁岛海岛限制区(37-xf03)E海岛自然生态系统游限制区(37-xj13)W2.7km景观 区2俗旅游 司围海养殖W2.6km不劣于二类标准，海洋沉海洋生物质量均不劣于 3俗旅游 司底播养殖W2km4俗旅游 司筏式养殖W2.3km5W6W6km7/8公司、荣成华东 限公司、荣成石岛旅游 假有限公司等围海养殖E0.8km9周围池塘养殖区E 新能源开发有限公司 司等筏殖场筏式 NE养殖场 NE场筏式 E9km岛岛2.0km系统(1) 生态红线区项目附近的生态红线区为港池北侧 63m 的石岛南海村滨海旅游限制区(37- xj12)、码头东侧约 1.4km 的镆鎁岛海岛限制区(37-xf03)和码

46、头西侧约 2.7km 的石 岛湾滨海旅游限制区(37-xj13) 。石岛南海村滨海旅游限制区的生态保护目标：自然 滨海旅游限制区的生态保护目标：海岸自然景观。项目与生态红线区的位置关 (2) 养殖区项目周边分布大量的养殖区，包括围海养殖和开放式养殖等。项目部分用海范围 (3) 海岛湾北部海域，项目评价范围内的海岛敏感目标为位于 镆铘岛，位于山东省荣成市宁津镇东南海域(北纬365448，东经 1223100)，三面环海，东南紧邻黄海，西靠石岛湾，距石岛港 2.5 公里。为荣成最 概况2.1 项目建设必要性(1)本项目的建设是促进当地渔业发展的需要项目建成后，有利于促进荣成市渔业经济发展、发挥渔港

47、功能，海成渔港地理位 置优越，目前已具备一定规模， 已经成为当地重要的渔港，为周边地区及河北、辽 宁、福建等外省渔船提供渔货卸港、补给、避风场所。本工程的建设将极大改善渔港 的基础设施条件，发挥渔港功能，加之当地渔业资源丰富，有利于增强和完善渔港的 集散辐射功能，促进本地区的渔业发展，推动水产品交易、加工的规模化经营，从而 中共威海市委(荣成) 海洋高新技术产业园、中共荣成市委石岛管理区工委会议 (2)本项目的建设是保障渔民财产安全的需要随着荣成市海洋渔业的发展，渔船数量也在增加，渔港附近海域大量渔船无处避 风。 遇到大风、大浪等恶劣天气，渔船可能会倾覆，造成渔民财产损失。本项目的建 设能够为

48、周边渔船提供避风场所，能够保障渔港附近海域渔船的停泊安全。因此本项 (3) 本项目的建设是生态环境保护的需求近年来，政府及其相关部门给予大力的支持，包括各级财政等各方面对渔业基础 设施特别是环保设施进行了较大投入，建立和形成了一定的基础与环保配套设施，但 现有海洋渔业产业发展前景与渔业基础和环保配套设施薄弱的现状，仍然亟待进一步 改善和改变。部分渔业基础与环保设施薄弱，迫切需要加强建设。项目码头配备完善 的生活污水、含油污水收集措施，项目的建设有助于渔船污染物的收集、处理，有助 于海洋生态环境的保护。因此本项目的建设是渔船规范化管理，海洋生态环境保护的 (4)本项目的建设是满足海成渔港发展的需

49、要渔港现状码头泊位长 1284m，年卸货量为 7 万吨，根据近 3 年现有码头的卸 货量的统计，卸货量也是逐年增加，该码头的卸货能力已不能满足现有捕捞渔船卸货 需求。另外，随着荣成市海洋渔业的发展，荣成市水产养殖业以及水产销售、加工业等行业持续发展，到港渔船数量也将大幅增加，海成渔港的现有泊位数量在一定程度 上限制了渔船的卸货能力。根据海成渔港周边渔船现状以及山东鑫发渔业集团有限公 司发展需要，设计新建码头年卸货量为 10 万吨。本项目的建设是促进海成渔港发展的 (5)本项目的建设是顺应“依港管船”政策的需要本次项目建设依托于政府“依港管船”政策，依港管船是渔船渔港综合管理改革的 产物，推进依

50、港管船在推动渔船安全、渔业资源、渔获质量、渔港环境管理等方面意 义重大。“依港管船”主要是依港管渔获物、依港管安全、依港管环境，其模式是渔船 渔港综合管理改革实践探索的结果，也是新时代渔船管理模式变化中的社会历史条件 必然产物。推进依港管船，是新形势下强化渔船管理的重大创新，是渔业高质量发展 的现实要求，是渔业可持续健康发展的重要保障，更是适应新时代渔业行政执法体 2.2 项目概况 HYPERLINK /view/7468.htm 东省威海荣成市石岛管理区石岛湾东北部，渔港中心坐标北纬 需要外，也为外部船只提供社会化服务。渔港现状码头与本项目 现状码头设计停泊渔船 280 艘，年吞吐能力7 万

51、t。2.2.2 项目基本情况(1)项目名称：荣成市海成渔业码头项目(2)项目性质：新建(3)建设单位：山东鑫发渔业集团有限公司(4)建设地点： 本项目位于威海市荣成市石岛湾北部海域。项目位置见图 2.2- (5)工程建设内容：业码头项目，项目工程内容包括码头、防波堤和港池。防 后能够为发展海洋渔业提供渔船靠泊和装卸渔获物 2.2.2 项目组成 码头长 876.6m，宽 25m，防波堤沿码头外沿布置，长 984m，防波堤宽度约 m港池占用海域面积 21.1956 hm2 。码头前沿停泊水域需疏浚， 疏浚面积约 498hm2。 普通船舶靠岸后， 使用油罐车进行燃料油的补给。远洋渔船航行过程中使用加

52、 。实施雨污分流。码头地面冲洗水经排水沟收集后汇合至沉淀池后，经管道输送 环亚科技有限公司污水处理厂处理。设地下式消防栓。 工作人员生活污水经本项目化粪池 (容量 2m3 ) 预处理后，经管道输送至荣成 技有限公司污水处理厂处理。渔船生活污水收集后由生活污水收集池(容量 50m3 )暂存后，经管道输送至荣 科技有限公司污水处理厂处理。 限公司污水处理厂处理。渔船含油污水由含油污水收集罐(3 个，有效容积均为 2m3 )收集暂存后由山东 蓝船舶服务有限公司接收转运至东营国安化工有限公司处理。车辆和船舶的维修保养。码头工作人员生活垃圾、船舶生活垃圾和鱼虾残骸等洒落物由环卫部门统一清 运；船舶维护保

53、养产生的废润滑油、废油桶密闭后在危废暂存间 (码头北端， 32m2 ) 暂存后由荣成市平涵环保科技有限公司收集、储存、转运至山东平福环 境服务有限公司进行综合利用或无害化处置；含油抹布混入生活垃圾后由环卫 2.3 工程的建设内容、平面布置、结构和尺度2.3.1 工程建设内容本项目拟建设荣成市海成渔业码头项目，项目工程内容包括码头、防波堤和港 池。防波堤沿码头外沿布置，码头长 876.6m，防波堤长 984m，码头和防波堤占用海 2.3.2 总平面布置本工程结合码头岸线布置防波堤，为内侧码头、水域及已建北侧码头形成有效本次设计共形成渔港码头长度 876 .6m ，分两段进行布置，AB 段码头岸线

54、南北 向布置，轴线方位 0- 180，北端点与现状码头岸线相接，码头长度 455 .4m，共顺岸 布置 8 个普通卸鱼泊位；BC 段码头岸线与 AB 段码头岸线夹角 97，轴线方位 97- 277，该段码头岸线长度 421.2m，可以布置 4 个普通卸鱼泊位和 1 个远洋卸鱼泊 位。远洋卸鱼泊位为满足大型渔船进港作业、船舶大型化预留，近期停靠普通渔 本工程码头后方为对应建设的防波堤，防波堤与码头平行布置，防波堤轴线与 新建码头与岸线和现状码头形成了半封闭的掩护港池，港池位于新建码头的东 侧水域， 自然水深在-4.0m 左右，有效掩护水域面积可达 20.93 万 m2。新建防波堤对 强波向和常波

55、向均有较好的掩护作用。2.3.3 建设方案及结构、尺度 船船型分析船长(m)船宽(m)型深(m)吨位(t)吃水(m)远洋渔业捕捞船(设计船型).68助船844网9.56233.6881.8730.3385737333.15751.88751831.524133347.0462.58732灯光罩网(设计船型)8.312位作业天数综合考虑风、雨、波浪、码头维修、生产淡季等因素，统计码头年作业天数为度(1) 码头吞吐量(2)码头泊位数的确定根据渔港总体设计规范(SC/T9010-2000) 8.2.1 条规定， 本项目卸鱼码头泊位 KCtP3.3=56.1；Q水产品卸港量，取 10 万t (设计规模

56、)；(3)码头泊位长度参照建设单位提供的设计船型，同一前沿线连续设置多个泊位时端部、中间泊位 C 2 (48.3+10) +6 (48.3+7) +7455.4m。LbLcd3 (Lc+d) +Lc (远洋) +d+d48.3+10+3 (48.3+7) +151+23+23421.2m。(4)码头前沿高程 4.34m。考虑与北侧陆域顺接， 北侧陆域前沿顶高程为+4.0m，本次设计高程同样取值(5)码头前水域底高程码头前沿停泊水域底高程按照灯光罩网船和远洋渔业捕捞船计算，根据渔港总 体设计规范(SC/T9010-2000) 8.6.6 规定，码头前沿设计水深按下式计算：DTh裕量 D=3.3+

57、0.5+0.4=4.2 m (灯光罩网船)， D=8+0.5+0.4=8.9 m (远洋渔业捕捞船)；码头前水域底高程设计低水位码头前沿设计水深=0.26-4.2=-3.94m (灯光罩网 船)， 0.26-8.9=-8.64m (远洋渔业捕捞船)。考虑工程位置存在靠泊大型渔船的可能性， 此处设计码头(AB 段及 BC 段西侧区m.35m 的渔船靠泊需 求， BC 段东侧靠近防波堤堤头设置大船停靠泊位，码头前沿停泊水域底高程取值为- 8.7m。回旋水域底高程取值为-4.0m，按照设计普通渔船考虑，后期根据需要另行疏 (6)码头前停泊水域1)供渔船停泊及装卸的水域宽度根据渔港总体设计规范(SC/

58、T9010-2000) 8.6.2 规定，供渔船停靠及装卸所需 2)供渔船回转的水域根据渔港总体设计规范(SC/T9010-2000) 8.6.3 规定，供渔船回转的水域，应 船回转水域宽度计算如下：B(1.52.5) Lc= (1.52.5) 48.3=72.45120.75m；本次设计取值 100m。 m3.4.1 码头结构方案m (夯实、整平)，基床上安放预制混凝土方块三层，方块底高程-5.7m，顶高程 0.0m ， L荷板和胸墙之间利用内插型钢连接成整体。港 kgmm碎石倒滤层，回填 基槽需开挖至强风化岩顶面，而后抛填 10100kg 块石基床(夯实、整平)，基床上安 kg至 H防波堤

59、结构方案AB 段防波堤采用抛石斜坡式结构。防波堤内部为码头后方回填料 10300kg 开山 kg 块石护底，宽 5m。坡顶设“L 型”混凝土挡浪墙，挡浪墙顶高程 m 0图 2.4-2 码头结构断面图(二)1图 2.4-3 码头结构断面图(三)2明(1)供电电源 (2)码头照明 排水(1)给水自来水管网，水质符合国家现行标准生活饮用水卫生标 (2)排水雨污水分流制。营运期间产生的污水有：生活污水、冲洗污 。放及处理系统货区冲洗废水经管道输送至荣成鑫海环亚科技有限公司 (3)消防 程 3 备案(威环荣备202002042 号，见附件 9) 。本项目渔船加冰采用铲车从制冰厂直接 2.4 施工工艺和方

60、法.4.1 施工条件利，能满足施工所需交通条件，施工用水、用电、通讯等 本工程附近砂、石料资源丰富，交通便利，来料方便，劳动力充足。山东地区常 的单位，完全能承担本工程的施工。4基槽开挖方块后抛填棱 体块石抛填二片石及 混基槽开挖方块后抛填棱 体块石抛填二片石及 混合倒滤层头、防波堤和疏浚工程。施工顺序本着先水工后配套，先水 准备基槽开挖 (含码头前沿疏浚工程) 基床施工方块预制 抛护底块石安放护面块体 路面施工.4.3 施工工艺(1) 码头工程预制方块、卸 板抛填基床块石安装方块、卸 板路面面层现浇胸墙混凝 土斗式挖泥船开挖基槽，所挖土方运至抛泥区。基床抛填块石采用 石船靠泊抛石方法施工，并