我国银行承兑汇票的风险和防范对策课件

1、我国银行承兑汇票的风险和防范对策银行承兑汇票作为一种票据业务对加速资金周转和商品流通，促进社会经济健康发展起到了积极的推动作用，受到银企双方共同的青睐。票据融资业务已成为企业融资的主要渠道,成为企业解决资金紧张以及各金融机构实现利润新的增长点的主要业务,但不容忽视的是银行承兑汇票业务快速发展的同时也潜藏着较大的风险。在此拟对我国银行承兑汇票存在的主要风险、原因进行深入地分析研究，并在此基础上有针对性地提出相关防范对策措施。一、我国银行承兑汇票存在的主要风险 1.融资性风险。即是指银行对无真实贸易背景的承兑汇票办理贴现形成的风险。融资性承兑汇票是企业为缓解自身资金周转困难，通过签发虚假贸易合同套

2、取的银行承兑汇票。由于企业不能提供真实的贸易合同和增值税发票,如果银行为此类承兑汇票办理了贴现,贴现行就不能在央行办理再贴现,也不能到其他金融机构办理转贴现,贴现行必然面临着资金周转问题,即流动性风险。如果贴现行的筹资成本高于其贴现利率,将会产生利率倒挂而影响银行的经营收益,从而形成效益风险。同时,由于汇票是在企业资金周转困难的情况下签发的,虽然银行承兑汇票签发必须收取企业保证金,但目前市场上大部分保证金来源为票据贴现资金滚动签发,难免会造成汇票到期不能及时承兑而产生承兑行风险。 2.道德风险。 即是指社会上或银行内部的一些不法人员利用伪造、变造票据、“克隆”票据、票据“调包”或者伪造、虚开增

3、值税发票,伪造、变造贸易合同及虚假的银行查询查复书,有意识地诈骗银行资金而使银行面临资金损失的风险。 3.票据的保管风险。 即是指票据因保管不善造成的票据毁损、遗失或被盗窃而形成的风险。票据的保管风险伴随在票据业务的整个过程中,如空白票据的保管风险、银行承兑汇票卡片保管风险、贴现票据的保管风险、转让票据的保管风险、票据交接风险，等等。5.操作风险。 一是在银行金融业务恶性竞争条件下，银行在实际处理银行承兑汇票贴现业务时，片面追求客户量与经营业绩，仅仅要求客户提供增值税发票和商品交易合同复印件，缺乏对汇票及合同的真实性、相关业务的交易背景以及客户资信和客户实际资金需求的必要性审核，从而引发风险。

4、同时，操作风险还包括部分银行员工在银行承兑汇票贴现业务中“投机取巧”、钻业务操作中的空挡，与客户窜谋而骗取资金等风险。二是在部分银行提供给客户的善意服务中，为体现出银行特有的工作热情与对客户的人文关怀，仅由一名银行工作人员（比如客户经理）持客户银行承兑汇票为其办理贴现业务，未坚持双人办理和双人保管制度，在查询、办理过程中易造成银行承兑汇票丢失和发生道德风险。 二、银行承兑汇票业务风险的成因分析1.票据法规不够完善。 现行的票据法、票据管理实施办法和支付结算办法等有关票据的法律法规对银行承兑汇票承兑和贴现、再贴现的有关规定不够详尽，实务操作中难以准确地把握。从票据解付环节的纠纷来看，各商业银行执

5、行尺度宽严不一，存在随意性。3.企业经营利益的驱动。 企业要发展、要扩张，资金的需要是必要条件。商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法规定贴现利率采取在再贴现利率基础上加百分点的方式生成。目前银行承兑汇票贴现利率约为1.35至1.45（月利率），已经低于半年期定期存款利率1.65（月利率）的水平，利率倒挂为部分企业利用票据融资进行套利提供了可乘之机。同时，与审批严格的贷款相比，票据承兑与贴现办理手续相对简便。资金一般当天或者第二天便可以到账，而贷款审批期限一般在10天以上（全额质押贷款除外）。因此企业会挖空心思办理票据贴现，特别是贴现业务频繁的企业，可以保持一个稳定的贴现金额供企业长期使用。4

6、.执行制度不严。 表现在对企业所提供资料的真实性审查不严，汇票取得的合法性难以保证。为占领市场份额，出于利益驱动，银行有时对贴现企业提供的交易合同、增值税发票等资料的真伪不作调查，贸易的真实性审查流于形式，违规办理没有真实交易背景的票据贴现业务。汇票到期一旦不予付款，贴现企业又以无资金为由逃债，拒绝承担责任，给银行追索资金增加了难度。三、防范银行承兑汇票业务风险的对策措施1.实现银行资源信息共享。 人民银行应牵头组织,完善银行信贷登记咨询系统,尽快建立银行承兑汇票签发和贴现业务数据库,打破商业银行各自为政的现状,整合银行资源,实现信息共享,建立统一的查询查复平台, 对每笔已签发的银行承兑汇票,

7、在转让、贴现、转贴现、再贴现时必须通过电子查询网络系统进行查询核对,有效杜绝假票和“克隆”汇票行为的发生，并与税务等部门联网,实现票据在全国范围内的统一网络查询功能,解决跨系统汇票查复难和查复不准确的问题,为有效鉴别票据真伪和企业提供的增值税票真伪提供更为有力的手段。3.规范票据业务操作流程。 银行要严格票据业务操作,严把承兑票据审核关,消化承兑风险。银行签发承兑票据,必须以具有真实贸易背景为前提,在审核企业承兑申请中,应按规定严格审核,要求企业提供增值税发票和商品交易合同原件及复印件,并对其真实性进行核实;同时,银行要与票据的签发行或承兑行密切配合,切实做到“有疑必查、有查必复、复必详尽、及时处理”。4.建立有效的审查制度。 银行应尽可能对企业承兑汇票业务真实性、资金需求合理性、票据有效性的详细审查，以防止部分企业