2022年渔业生产安全普查方案

1、第7页共7页2022年渔业生产安全普查方案为了切实保障全乡渔民群众的生命财产安全，扭转当前渔业安全生产的严峻形势，乡政府决定在全乡开展今冬明春渔业安全生产专项检查活动，具体指导方案如下：指导思想以_和_精神为指导，为切实保障广大渔民群众的生命财产安全为目标，以渔船持证情况、渔船适航情况、船员适任情况、安全设备配备情况、船舶装载情况为检查重点，按照东海区_开展今冬明春渔业安全生产工作的紧急通知和全省渔业安全生产管理工作紧急会议精神，在县委、县政府的统一领导下，齐心协力，狠抓责任落实，尽最大努力消除安全事故隐患。目标任务1、目标：通过开展今冬明春渔业安全生产专项检查活动，确保相关责任部门监管到位，

2、有效遏制渔业安全生产事故的发生。2、任务：(1)检查渔船持证情况，打击“三证不齐”渔船，取缔“三无”渔船。(2)查渔船技术指标，禁止船体漏水渔船出海。(3)查培训开展情况，禁止无证船员出海。(4)查是否建立编队生产制度，责令单独作业的渔船尽快落实编队生产制度。(5)查安全设备配备情况，禁止救生衣、救生筏、消防、导航、通讯设施设备不齐渔船不出海。(6)查渔船定员情况，禁止不按规范超员或职务船员配备不足的渔船出海。(7)查作业方式、禁止擅自改变作业类型的渔船出海。(8)查签证情况，打击未经签证擅自出海渔船。(9)查操作规程，责令不按安全生产操作规程的渔船限期整改。(11)查跨海区作业渔船，打击未经

3、审批跨海区作业违规渔船。职责分工1、乡安办：主要负责检查港口、澳口、码头、渔船各项安全指标任务，严格把好渔船安全出海关。2、乡海洋与渔业站：根据高危作业渔船分布情况，划分责任片区，确定安全监督责任人，对其实行跟踪监督；负责召回辖区违规跨界生产渔船，对拒不回港的要及时通报县海洋与渔业局。3、沿海村委会：帮助作业渔船建立编队生产制度；结合实际情况，组织好渔民、船民参加安全知识培训；动员未参保渔船和船员尽快参保，并成立渔船安全生产专项检查组。工作步骤专项检查活动时间：_年_月_日_年_月_日，历时60天，具体分三个阶段进行。第一阶段：宣传发动阶段。乡政府组织召开全乡渔业安全生产管理工作紧急会议，对下

4、一阶段的全乡渔业安全生产专项检查工作进行动员和部署。进一步加大渔业法等相关法律法规宣传，通过印发宣传小册子、制作宣传标语、通告等形式，深入渔村、澳口、码头广泛宣传；转变部分渔民群众重生产轻安全、重效益轻防范的意识，树立安全第一、生命第一的观念，实现其自我管理、自我约束，真正承当起渔业安全生产的主体责任。第二阶段：组织实施阶段。坚持采取边宣传、边检查、边整改、边培训相结合的办法，相关部门各负其责，港口和海上同步检查。通过开展港口渔船安全生产专项检查，引导和落实建立渔船编队编组生产制度；做好船东参保动员工作。督促渔船按规定配齐救生衣、救生筏、消防、导航、通讯设备、并严格要求渔民按照规定穿戴救生衣具

5、、正确使用救生筏等安全器材，提高自救、互救能力；根据本辖区渔船的实际情况，科学安排好渔民、船员参加安全知识和职务船员培训；严禁“三无”或“三证不齐”的渔船出海生产，严禁破旧渔船出海生产，把安全生产隐患消除在萌芽状态。乡海洋渔业站要积极配合好省、市、县海洋执法队伍在海上开展拉网式安全生产检查和执法工作。检查中重点对笼壶作业渔船加强稳定性知识宣传教育；对单拖船事实最低配员制度，避免人员不足过疲劳；对灯围渔船适当控制上船人员。对存在安全隐患的渔船，责令其立即回港，要求限期整改。要严厉查处擅自改变作业类型、超航区超抗风力等级生产、渔船非法载客等违法行为。对检查到外省外县进行违规跨海区生产的渔船，立即召

6、回，加强整顿。第三阶段：检查总结阶段。乡政府对沿海各村工作开展情况进行全面检查验收，建立长效机制，对排查出来的渔业安全隐患要登记建档，严肃整改；对认识不到位、行动迟缓、隐患严重、事故多发、排查治理走过场的单位，要建立“黑名单”监控，依法追究责任，确保安全隐患整改落实到位，不留后患，使渔业生产安全隐患排查整治工作常态化、规范化、制度化。工作要求1、加强宣传教育工作。要充分利用各种有效手段加强渔业安全生产宣传，以重大事故和血的教训强化警示教育，努力提高渔民的安全生产意识与防范事故能力，做好安全意识不松懈，安全生产警钟长鸣。2、落实安全生产责任制。针对近期出现个别渔船擅自跨海区、更改作业方式现象，加

7、大检查措施。对船证不符、非法买卖、老旧渔船进行淘汰取缔，有效消除各类安全隐患。3、推进渔船安全保障体系建设。按照省渔业船舶水上安全时间应急预案要求，完善本级应急预案，建立健全_小时值班制度，确保应急值班网络畅通；随时了解和掌握海上生产状况及各种渔业险情，并及时启动应急救援预案；严格按规定程序和时限，及时，准确上报事故情况，坚决杜绝迟报，漏报和瞒报的现象；落实和强化船舶抢险救助措施，做好各类灾害事故和土法时间的防范准备和应急处置工作。4、注重船员培训工作，为提高我乡渔船船员持证率，进一步加大对职务船员及基本技能培训力度。2022年渔业生产安全普查方案（二）各镇人民政府，县开发区、高新区、城南新区

8、、九龙口旅游度假区管委会，县各有关委办局、县各有关直属单位：为了加强渔业安全生产管理，预防和减少渔业生产安全事故，保障渔业生产者人身和财产安全，促进渔业经济健康发展，根据中华人民共和国渔业船舶登记办法和省渔业安全管理办法及渔业船舶法定检验规则的有关规定，结合我县的实际情况，拟对已登记在册的渔业生产船舶实行全面更新，现制定工作方案如下：一、实施内容对现有已登记在册的所有捕捞渔船和养殖渔船达到规定使用年限及未在国家认可的渔业船舶造船厂生产的包括自制的渔业生产船舶实行全面更新。二、时间安排渔业船舶更新拟分三个阶段进行，具体时间从：_年_月_日-_年_月_日。1、宣传发动阶段(_年_月_日至_月_日)

9、。由县水产局渔政执法大队加强有关法律法规的宣传，研究制订实施计划。2、登记审批阶段(_年_月_日至_月_日)。由船舶所有人申报船网工具指标，经批准后到有资质的船厂进行购船，凭相关合法手续到渔业行政执法机构进行检验登记。根据我县实际情况，渔业生产用船功率必须核定在_千瓦范围内。3、更新实施阶段(_年_月_日至_年_月_日)。从事渔业捕捞、养殖生产的船主，按照要求对渔船进行更新到位。对未及时更新的，_年_月_日以后不再进行年审、签证。三、推进措施1、强化组织领导。县成立由分管县长任组长，县政府办分管主任、县水产局局长、分管局长、渔政执法大队大队长为成员的渔业船舶更新领导小组，领导小组下设办公室，具

10、体负责渔业船舶更新。各镇(区)也要成立相应组织，加强工作的协调与推进。2、深入宣传发动。县水产局、各镇(区)要通过新闻媒体、发放宣传材料等形式，积极宣传国家有关法律法规，深入、细致地做好渔船更新说服解释工作，营造良好的舆论氛围，促进渔船更新工作顺利进行。3、严格规范程序。(1)申请渔船登记必须具备下列条件：捕捞渔船必须每年累计从事捕捞生产_个月以上；养殖渔船必须持有养殖使用证；年龄必须在_周岁至_周岁；船长大于或等于5m但小于或等于12m的渔业生产船；功率小于或等于_千瓦；渔业生产用船必须是有资质船厂生产出来的木质或钢质、玻璃钢生产渔船，跨航区生产作业，船长、功率超出以上规定范围的其他船舶(含住家船)一律不予登记检验；(2)船舶所有人申报初次检验时应提交下列材料：船舶检验申报书；船网工具指标审批文件；船名号审批文件；船舶图纸及