持续推进“甬商”、“象商”回归行动计划

1、持续推进“甬商”、“象商”回归行动计划立足象山资源优势和产业基础，重点打造风电装备标志性产业链, 培育航空航天未来产业体系，提质开展高技术船舶修造业，开展壮大 海洋工程装备、智能制造装备、化工装备、海洋电子信息、食品装备 及其他五大战略新兴装备，着力构建“1115”临港装备制造业体系。一、开展现状总体规模稳步增长。全县装备制造业规上增加值由2016年的56.1 亿元增长至2020年的8L 5亿元，年均增长到达9.7%,增速远高于全 县规上工业增速。装备制造业规上增加值占全县规上工业增加值比重 由2016年的48. 5%提高至2020年的59. 2%,对规上工业增长贡献率大 幅提升。行业特色优势

2、明显。风电装备领域吸引了国电、中广核、中国海 装等大型运营商来象山建设风电场，引进了日星铸业及相关配套企业, 设备制造-风力发电-清洁能源应用的产业生态初步形成，成为宁波市 乃至浙江省重要的风电装备基地。船舶修造领域作为象山传统优势产 业，共有船舶修造场所29处、规上企业14家，产品涉及LNG特种船、 集装箱船、散货船、远洋渔船等，企业主要集中在环石浦港区域。海 洋电子信息领域初步形成以盛洋电子为骨干企业的产业基础，涉及电 子设备、船用导航通讯设备等硬件设备的研发和制造，以及智慧港口 平台服务。其他领域，分别以乐惠、易锻、申菱等企业为代表，具备 一定的产业开展基础。平台建设稳步推进。成功引进机

3、械科学研究总院南方中心、中国 电科院创新分中心、宁波工程学院象山研究院等平台，为装备制造业 提供先进工艺研究、智能制造、设备研究开发、生产线自动化改造等 相关服务，极大地提升了产业创新能力。初步搭建阿里云精酿啤酒行 业级工业互联网平台、航天云网INDICS平台，为企业智能化转型、发 展服务型制造奠定了良好基础。不断推进企业工程（技术）中心、企 业实验室、企业研究院建设，企业创新投入逐年增加。工程建设取得重要突破。风电场建设加速推进，目前全县已建成 投运陆上风电场4个，总装机容量11. 9万千瓦，年发电量22091万千 瓦时；象山海域拟纳入省级规划海上风电场场址共10个，规划装机容 量为485.

4、8万千瓦，其中在建海上风电场1个（国电象山1#海上风电 场一期），其余风电场在稳步推进中。企业投资工程进展顺利，日星 大中庄区块工程、波威重工大型钢结构工程、乐惠啤酒设备生产工程 等一批亿元以上工程开工建设，企业技术改造、增资扩产稳步推进。 专业园区建设积极推进，临港装备工业园持续推进道路、市政管网等 基础设施建设，作为中国海装第十大基地的中船海上风电智能化装备 产业园正式开工，专业园区建设为产业集聚开展奠定了良好的基础。二、制约问题一是尚未形成真正集群效应。多数领域都是单个或少数几个企业 存在，产业整体处于价值链的中低端，缺乏产业链“链主”企业，装 备制造业整体规模体量小、没有集群成链。二是

5、要素使用效益不高。工业用地长期粗放使用，亩均效益较低, 特别是船舶修造业亩均效益显著低于全县工业平均水平，在“减增量、 盘存量”成为新一轮国土空间规划用地导向的背景下，工业用地整治 提升的任务更加艰巨。全县综合能耗绝对值空间缺乏，用海、用能、 用水、排污权等指标趋紧，省市铸造产能置换政策导致一些先进铸造 工程落户受阻，淘汰落后产能、落后工艺的任务依然较为艰巨。三是招商工程落地支撑能力缺乏。对人才和优质工程吸引力缺乏, 对外交通短板突出，产城融合不够，工业园区缺乏公共交通、职工宿 舍、商业设施等配套；招商力量缺乏，存在结构单一、专业人才缺乏 等短板。三、开展背景当前，新一轮科技革命和产业变革纵深

6、推进，新一代信息技术与 制造业深度融合，装备制造业已成为产业竞争的关键领域，国际国内 重要经济体都在制定战略、研究措施、竞相开展。从国际看，沿海国家和地区的港口城市都十分重视开展临港产业, 尤其是临港装备制造业是全球港口城市开展的首选产业，许多重要的 港口城市如美国纽约港、比利时安特卫普港等都具有兴旺的临港装备 制造业。当前世界正经历百年未有之大变局，全球制造业生态系统和 产业布局发生了重大变化，全球产业链、供应链、服务链、价值链正 在深度调整，加速全球产业转移。加快开展临港装备制造业，加强与 先进国家合作，搭建产业合作平台，可以全面提升我县临港产业的开 放合作和整体开展水平。从国内看，我国将

7、深入实施海洋战略，海洋经济在国民经济中的 重要性越来越突出。临港区域逐步成为海洋经济开展的重要集聚区域, 上海、深圳、天津等城市先后建设以临港产业为特色的专业园区，加 快布局包括临港装备在内的临港产业。象山作为宁波开展海洋经济基 础条件最好的区域之一，在开展临港产业中要发挥示范引领作用，高 标准建成国家级海洋经济开展示范区，形成以临港产业为主导、装备 为特色的产业体系。从省市看，浙江省将全面贯彻落实海洋强省战略，大力培育海洋 新兴产业，发布浙江省高端装备制造业开展“十四五”规划，再 次将高端装备作为“十四五”时期重点开展领域，进一步把临港装备 的潜在优势转化为现实优势。宁波深入推进“246”万

8、千亿级产业集群 建设，打造更具竞争力的现代产业体系，建设海洋中心城市。象山应 当以开展临港装备为引领，延伸临港产业链，补缺我市临港装备制造 业的开展缺乏。从象山自身看，2019年正式批复浙江宁波海洋经济开展示范区 建设总体方案，象山作为宁波海洋经济开展示范区“一体二湾多岛” 总体布局中的主体区，叠加港口岸线、风能、土地资源等优势，迎来 良好开展机遇。一是港口岸线优势更加凸显，全县拥有象山港和石浦 港两大港区，是未来宁波舟山港开展的重要区域，也是国家海洋经济 开展示范区建设的重要功能区块。二是土地资源优势，工业二类、三 类用地潜力较大，在全市范围内具有承载临港装备优质工程落地的空 间优势。三是风

9、能资源丰富，全县三面环海，风能资源主要分布在东 南沿海一带的海岛、海岸线、近海海域，可开发利用的风能储量较大。四、构建工作机制新格局建立专业化招商队伍。不断优化临港装备产业链招商小分队，积 极引进和培养高素质的招商引资人才，做好靶向性标杆性企业盯引工 作。进一步加强招商干部队伍培训工作，通过以会代训、学习考察等 方式，不断拓宽招商引资干部视野，提升招商引资干部业务水平和专 业素养。建立健全招商队伍激励机制，建立月通报、季点评和年考核 制度。建立招商流转机制。在靶向企业清单基础上，形成由落地清单、 在谈清单、谋划清单构成的全县临港装备招商工程库，乡镇或平台初 步洽谈有明确意向的产业链工程，全部报

10、备入库。建立工程统筹流转 机制，首谈地在谈的本区域不具备落户条件或不符合产业定位的工程， 可申请在全县范围内流转，工程流转成功后，给予一定奖励。健全联动招商机制。建立县级部门统筹协调机制，对列入全县重 大招商引资数据库的工程实行统筹协调，高效解决制约重大工程落户 过程中的土地、规划、环保、能耗、人才等要素制约问题。催促相关 政策落实，进一步提高经济总量和质量。强化市县联动，积极对接市 级要素、招商资源。五、拓展招商渠道创新引资方式依托重点平台开展产业招商。依托集聚区平台开展招商，充分发 挥象山经济开发区招商主力军作用，推进其与上海自由贸易区临港新 片区等临港装备特色明显的地区建立沟通机制，开展

11、园区系列招商活 动，围绕临港装备细分领域开展精准招商，引进一批强链、延链、补 链工程。发挥企业平台招商功能，积极邀请本地企业参与招商活动， 推动本地企业与行业龙头企业、上下游企业对接交流，扩大对外合作。 积极开展重大活动平台招商，积极参加“工博会”“浙洽会” “宁波 周”等招商活动，捕捉工程信息，围绕风电、航空航天、船舶等产业 需求，谋划专题性推介、区域性对接招商活动。联合专业机构招商。注重加强与专业机构和经济组织合作，加强 与重点招商区域的国际促进机构、商会协会、投资银行等专业机构的 合作，发挥专业机构在客户资源、信息网络等方面的优势，拓宽招商 引资工作渠道。开展委托代理招商，通过市场化方式，聘请在临港装 备领域有重要影响力和人脉关系的人士为经济顾问和招商大使，助力 招商引资工作。持续推进“甬商”、“象商”回归。发挥“宁波帮帮宁波”大 会、甬商总会、甬港联谊会等平台作用，鼓励、引导、推动广大甬商 在象山投资创业。发挥象商总会、异地商会作用，