青少年社工经费项目描述

1、 青少年社工经费项目描述一、项目概况主要列示项目背景、项目立项的充分性、必要性和可行性等方面，以便评价人员能够迅速了解项目基本情况，具体内容要求如下：1、项目背景：随着预防和减少青少年违法犯罪工作体系建设工作的不断深入，闵行区区委、区政府根据地域的特点和实际需求，不断加大投入力度，在多个服务领域进行积极探索。2003年中共上海市委办公厅转发中共上海市委政法委员会关于构建预防和减少犯罪工作体系的意见的通知，按照“政府主导推动、社团自主运作、社会多方参与”的总体思路，推进社区禁毒、社区矫正、社区青少年管理工作。共青团闵行区委员会通过政府购买服务的方式建立司法社会工作者队伍，由上海市阳光社区青少年事

2、务中心闵行工作站为辖区内社区青少年等社会面特殊群体提供社会工作专业帮教服务。2004年2月，上海市阳光社区青少年事务中心正式成立，同年8月，在“政府主导推动，社团自主运作，社会多方参与”的总体思路下，闵行区青少年社工站正式成立。主要职能：根据社区青少年存在问题的轻重程度，为其提供心理辅导、就业指导、素质拓展等服务。2016年，闵行区财政下达会议通知，由团区委实施预算安排。为更好地开展社区青少年服务管理和预防犯罪等各类社会服务工作，该项目由上海市阳光社区青少年事务中心闵行区工作站（以下简称“区社工站”负责实施，具体分为基础工作和实施项目两块内容：基础工作：积极做好社区青少年的排查摸底工作，建立社

3、区青少年工作台账和个人档案，并实现对象的分类、分阶段管理，针对不同情况，划分为“红”“蓝”“绿”三色对象，定期与其进行接触面谈；根据区内实际情况，开展各类项目与活动，预防和减少社区青少年的犯罪和再犯罪情况发生，维护社会稳定。综上所述，共青团闵行区委员会根据政府工作要求，遵循文件精神，在2018年沿用以前年度已制定的管理模式，继续安排了青少年社工经费项目的预算。2、依据充分性：（1）中共上海市委办公厅转发中共上海市委政法委员会关于构建预防和减少犯罪工作体系的意见的通知（沪委办200316号）；（2）关于制定闵行区预防和减少犯罪工作体系建设政府购买服务标准的实施办法（闵综治20149号）；（3）市

4、综治办印发禁毒、社区矫正、青少年事务社会工作者职业进阶制度和薪酬管理实施细则的通知；（4）关于加强青少年事务社会工作专业人才队伍建设的意见；（5）关于调整闵行区预防和减少犯罪工作体系购买服务经费标准和做好司法社工员额增补工作的通知3、项目必要性和重要性：青少年是社会中最敏感、最具影响力的团体，青少年问题作为一个社会问题在全世界各个国家都得到了越来越充分的重视，因为青少年问题会对家庭、社会产生强烈的影响。“少年强则国强”,因此，青少年社会工作的社会功能就非常突出，它不仅迫在眉睫而且任务也很艰巨。本项目实施的目的就是为了预防和减少闵行区社区青少年人群犯罪和再犯罪，为该人群提供各项活动、服务、辅导等

5、专业工作，项目的设立具有充分的必要性。4、项目的可行性：首先有市文件政策的支持：符合中共上海市委政法委员会关于构建预防和减少犯罪工作体系的意见：“加大对社区服刑人员的监督管理和教育改造力度，积极探索具有中国特色、时代特征、上海特点的社区矫正工作模式，努力提高社会管控水平，不断促进本市社会长治久安防控体系的发展和完善，为上海的改革发展提供稳定的社会环境”的要求；其次，本项目自2016年启动以来，已经经过了两年的实施，积累了一定的经验，团委根据辖区范围内社区青少年存在问题的轻重程度，为其提供相适应的心理辅导、就业指导、素质拓展等服务，具有较强的可行性。二、项目绩效目标设定情况主要对项目目标值做出具

6、体阐述，尤其注意绩效目标的科学性、合理性、量化度，具体内容要求如下：1、项目的总体目标:预防和减少闵行区社区青少年人群犯罪和再犯罪，为该人群提供社会工作专业服务。按政府购买服务合同和相关社团要求完成各项活动、服务、辅导等专业工作，达到预期目标。2、项目的具体目标：（1）产出目标日常访谈工作完成率，目标值100%；团体辅导工作完成率，目标值100%；集中教育工作完成率，目标值100%；青少年技能培训完成率，目标值100%；活动开展完成率，目标值100%；（2）效果目标社区青少年重犯率，目标值5%；保护未成年人权益公正性，目标值100%；技能培训覆盖率，目标值100%（3）影响力目标服务对象满意度

7、高，满意度目标值90%。3、阶段性工作目标：项目计划项目内容2018年1-2月开展全区青少年数据排摸工作2018年2月制定2018年社工工作要求2018年3月开展户外拓展活动，提高社工团队凝聚力。2018年1-12月开展小课程培训，加强社工专业伦理、政策法规、工作模式、专业技巧等方面知识。2018年1-12月结合市、区预青工作要点、机构工作要点，做好防艾、法宣、禁毒、自护、启航等专题活动。2018年1-12月加大与区检察院、教育局合作，开展预防性侵、预防校园欺凌课程进校园。三、项目投入情况1、项目总投入和构成情况：项目名称项目内容单价数量预算总额文件依据青少年社工经费项目社工工资12.16万元

8、/人/年13158.08关于调整闵行区预防和减少犯罪工作体系购买服务经费标准和做好司法社工员额增补工作的通知闵综治办【2017】23号2、经常性项目执行情况：2016年2017年预算安排180.06147.16预算执行180.06147.16预算执行率100%100%3、资金来源情况：2018年“青少年社工经费”项目资金全部为区级财政资金，年初预算为158.08万元。项目资金拨付流程图如下所示：4、成本管理情况：成本管理按文件要求执行。5、设备配置标准情况：四、项目计划活动主要列示活动内容、范围、对象、项目利益相关方的作用和职责，具体内容要求如下：1、项目活动内容：本项目由阳光社区闵行青少年社

9、工站负责具体实施，主要包括基础工作和项目实施两块内容。（1）基础工作：主要是针对“三色”对象进行日常访谈工作。根据社区青少年存在问题的轻重程度，分为红色、蓝色和绿色对象，针对三类不同的服务对象，提供专业的心理辅导及个性化阶段性帮教服务，缓解被羁押青少年的心理危机，并帮助他们找到正确认识事件的方法和途径。红色：对每一位红色对象提供个案服务，与其建立一对一的专业助人关系，改善其心理失衡和行为不良等状况，使其家庭、社区、学校等关系回归良好互动。服务频率：平均每周对其进行一次面谈。蓝色：针对其表现出的问题，除了提供个案服务之外，主要采用让其参与小组活动和社区活动的方法，通过人与环境的互动作用，达到改善

10、其人机交往的目的，通过一系列的自我解剖、团队合作、能力训练等活动，促使他们的行为发生转变。服务频率：有不良行为或心理问题的青少年，平均每周进行一次接触，每两周进行一次面谈；12个月以上失学/失业，无不良行为或心理问题的青少年平均半月进行一次接触，每月有一次面谈。绿色：对于绿色服务对象，通过定期的家访或电话进行情况了解，并为其提供就业或就学的信息，使他们在社会中能够有更好的发展。服务频率：每季度进行一次接触交流。（2）项目实施：主要包括团体辅导工作、集中教育工作、技能培训、活动项目开展。团体辅导工作：社工在日常访谈的基础上，针对被羁押群体的人员的特点，结合青少年自身的思想状况和个性需求，开展分类

11、团体辅导。借助团体辅导活动的有序性、形式的灵活性及内容的普适性，留给“关护对象”一定的警醒和反思。集中教育工作：社工在所内定期开展被羁押人员的集体辅导，着重围绕心理、道德、责任、需求等方面开设相关课程辅导，并适时进行相关测试，及时了解和掌握被拘留人员的思想状况、行为特点、心理动机等，达到因案施教、因地制宜、因人施教的工作效果。技能培训：社工为青少年群体提供自我认知、生存技能及环境融入等方面专业服务，通过多形式、多维度的服务，给涉罪青少年一个新的角度认识自己、挖掘个人潜能以及更大的自我改变和行为纠正的空间，从而减少和预防再次违法犯罪，更好的促进回归社会。活动项目开展：闵行青少年社工站以项目活动为

12、抓手，积极承接阳光中心各类项目工作，2、实施范围和对象：包括非本市户籍的有不良行为或严重不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等5类重点青少年群体3、项目实施计划：项目计划项目内容2018年1-2月开展全区青少年数据排摸工作2018年2月制定2018年社工工作要求2018年3月开展户外拓展活动，提高社工团队凝聚力。2018年1-12月开展小课程培训，加强社工专业伦理、政策法规、工作模式、专业技巧等方面知识。2018年1-12月结合市、区预青工作要点、机构工作要点，做好防艾、法宣、禁毒、自护、启航等专题活动。2018年1-12月加大与区检察院、教育局合作，

13、开展预防性侵、预防校园欺凌课程进校园。管理考核：在项目的开展过程中，由闵行区司法工作促进会负责每季度开展一次工作汇报会议，共青团闵行区委员会参与其中，深度了解闵行青少年社工站工作情况。各项活动开展后由社工站负责回访联系，并且每季度对各社工进行考核。共青团闵行区委员会每季度开展社工专业化培训，加强社工活动开展的专业化程度。五、保证项目实施的制度、措施（1）管理考核制度项目在管理上有健全的制度保障，制定了专项的管理办法，可以支持项目的正常运作，包括合同质量履行制度、考核管理制度、内部规范制度、社工培训制度、跟踪管理等各项管理制度。（2）财务管理制度预算单位的主要职责中与资金相关的有资金拨付申请、资

14、金使用情况跟踪等工作。具有较为健全的财务管理制度，其中包括付款审批制度、资金专账管理制度、专款专用制度、专项资金管理制度等。六、项目整改情况（未评价项目可不填）项目名称青少年社工经费项目预算金额180.06万元评价分值89.67评价结论良主要绩效战略目标适应；立项依据充分；绩效目标合理；绩效目标明确；预算编制合理；预算执行率良好；财务管理制度健全；财务管理制度执行有效；资金拨付及时；项目管理制度健全；项目管理制度执行有效；社工配比合理；合同管理有效；人员结构稳定；日常访谈工作完成良好；团体辅导工作完成良好；集中教育工作完成良好；青少年技能培训完成良好；活动开展完成良好；社区青少年重犯率为0；保护未成年人权益公正；技能培训覆盖全面；社区青少年辅导就业率较低；服务对象满意度较高；长效运维机制健全；社工专业化能力