河南省财政支出对经济增长的作用

1、河南省财政支出对经济增长的作用河南省财政支出对经济增长的作用第第 页共18页图2-21978-2010年河南省各项财政支出比例变化图1978-2010年河南省财政支出与GDP变化图6000.005000.004000.003000.002000.006000.005000.004000.003000.002000.001000.00实际汕p财政支出o0图2-31978-2010年河南省财政支出与GDP变化图1978-2010年河南省财政支出增长率与GDP增长率变化图40%GDP增长率财政支出增长率LnoorvlEwl-vlTooGGGTLnGGTSC0GTrrlcoGTTC0GT%o3%o1G

2、DP增长率财政支出增长率LnoorvlEwl-vlTooGGGTLnGGTSC0GTrrlcoGTTC0GT%o3%o1o%o1%o2GC0GT图2-41978-2010年河南省财政支出增长率与GDP增长率变化图表2-1详细列举了河南省财政支出的明细项目，主要是从经济建设支出方面划分的几个子项目，主要包括农林水事务支出、社会保障和就业支出和科教文卫支出，其余部分的都算作其他支出。表1还列举了1978-2010年河南省GDP数据，作为对比。图2-2是1978-2010年河南省各项财政支出比例变化图。从图中可以看出1978-2010年河南省经济建设支出中农林水事务、社会保障和就业支出和科教文卫支出

3、不到河南省财政支出总额的一半，而且农林水事务、社会保障和就业支出支出的比例相对来说是十分稳定，分别是10%和20%左右。2007年才开始投资教科文事业，比例约为10%。图2-3反映了1978-2010年河南省财政支出与GDP的变化，二者都在增长，只是GDP绝对增量更大而已。实际GDP增长速度最快的阶段在2005年前后，河南省政府加大对科教文卫方面的财政支出的同时期，由此可见对科教文卫事业的财政支出是经济发展的助推器。图2-4是1978-2010年河南省财政支出增长率与GDP增长率变化图。从图中可以看出财政支出的增长率和GDP的曾长率明显的成同方向变动，说明GDP和财政支出打体上存在正相关的关系

4、，而且GDP的增长变化多半滞后于财政支出的增长率变化，滞后期大约为1到两年，这体现了财政政策效果的时滞性，是完全有道理的。也可以看出财政政策的变化趋势更加单一，说明财政政策在一个较短的时间内具有一定的稳定性，也说明GDP的变化不完全是由财政支出政策来决定的。三、实证分析（一）建立模型为了分析河南省实际财政支出对GDP作用建立如下模型：gdpo+aic+u。其中，gdp表示河南省国民生产总值，c表示财政支出，u为随机干扰项，0、a1表示未知参数。（二）估计结果依据表1中的样本数据，在Eviews5.0软件下应用OLS法估计模型gdp=a+ac+u输出结果如下：01表3-1OLS法对估计模型输出结

5、果DependentVariable:GDPMethod:LeastSquaresDate:06/07/12Time:20:31Sample:19782010Includedobservations:33VariableCoefficientStd.Errort-StatisticProb.C283.191959.006304.7993500.0000CZ7.0002550.24004129.162770.0000R-squared0.964831Meandependentvar1372.807AdjustedR-squared0.963697S.D.dependentvar1376.938S

6、.E.ofregression262.3532Akaikeinfocriterion14.03595Sumsquaredresid2133706.Schwarzcriterion14.12665Loglikelihood-229.5932F-statistic850.4674Durbin-Watsonstat0.269458Prob(F-statistic)Durbin-Watsonstat0.269458Prob(F-statistic)0.000000gdp二283.192+7.00cz59.0060.240t值4.799429.162p值0.00000.0000R2二0.964&R2二0

7、.9637,F二850.4674(P值二0.000000)模型检验及修正1统计检验（1）R2方检验由OLS法估计消费模型的输出结果可直接得出R-squared对应到值为0.9648。表明在消费支出的总变异中，解释变量的变异解释了其中的96.48%，模型的拟合优度较高。（2）T检验在应用OLS估计消费指出模型中输出的结果中，-Statistic对应到数值为27.162为0=0的t统计量，即t=29.162。在a=0.05的显著性水平下，对回归系数进11行双侧检验，已知n-2=30的t分布表的临界值为t（30）二2.042。因为|.|2.042,a/21所以在0.05的显著性水平下，0H0显著成立

8、，即可认为在财政支出与经济增长1模型中河南省财政支出对经济增长有明显的影响。2自相关检验（1）图示检验E(-1)E(-1)图3-2E与E（-1）的散点图图3-3残差趋势图图3-2、图3-3可以看出几个正e的相连接紧接着几个负的e相连，由此可得此模型为正自相关。由图b可以看出为正自相关。综上所述，此模型存在一阶正自相关（2）DW检验由以上数据查表可知，d二1.383,d二1.508LU因为0DW=0.269所以同样证明u存在正自相关性。Lt（3）自相关修正由P=1-DW/2=0.8655通过Eviews5.0运用广义差分法修正自相关的估计结果如下表1-3所示表3-4自相关性模型的广义差分法估计的

9、输出结果DependentVariable:GDP-0.8655*GDP（-1）Method:LeastSquaresDate:06/07/12Time:21:40Sample（adjusted）:19792010Includedobservations:32afteradjustmentsVariableCoefficientStd.Errort-StatisticProb.C92.2921424.263583.8037310.0007CZ-0.8655*CZ(-1)5.6235450.35095716.023450.0000R-squared0.895380Meandependentvar

10、325.2354AdjustedR-squared0.891892S.D.dependentvar334.2221S.E.ofregression109.8913Akaikeinfocriterion12.29732Sumsquaredresid362283.2Schwarzcriterion12.38893Loglikelihood-194.7572F-statistic256.7510Durbin-Watsonstat1.978864Prob(F-statistic)0.000000所以，最终修正后的河南省财政支出与经济增长关系函数为：g命二92.29+5.623cz四、研究结论（一）模型

11、的结论从模型的角度来看，建立适当的模型和选取适当的数据是十分必要的。如果模型建立不当，或者模型中数据的选取方式不当，会严重的影响估计结果，导致估计不准确，研究失去意义。这对研究者来说十分重要。研究过程中应该注意图表与文字与模型的紧密结合。光有表格很难从中抽象出一般的结论；只有图片能够得出结论但是不能表述一个结论或者要用相当繁琐的方法或语言来表达自己的结论，但是当图表文字与建立的模型相结合时，就能轻而易举的表达或者描述出自己的研究结论，即数学语言更加简练。根据上面的研究结论可以看出，我省GDP与财政支出状况呈现出密切正相关的关系，即gdp=92.29+5.623cz。构成财政支出结构的要素，在不

12、同的条件下，因其在支出结构中的地位不同，对我省GDP的贡献大小不同，应该有着明确的主与次、重点与非重点的区分。实现财政支出结构的优化必须要分清主次，明确支出重点。就我省情况而言，当前财政支出的重点应是扩大农林水事务支出、科教文卫支出和社会保障和就业支出，用来支持农业、义务教育、基础科学、社会保障等。（二）政策建议加快解决“三农”问题首先要科学界定财政支农范围。继续加强对农业基础设施建设、科技进步、农产品质量标准和安全检测体系建设、生态建设、抗灾救灾和农村扶贫开发等工作的支持，逐步将农村公共卫生和医疗救助、社会保障、基础教育等纳入公共财政的覆盖范围。其次要加大解决“三农”问题的力度。优化教育、卫

13、生、文化等方面的现有财政资源配置，增加对农村的财政投入，认真落实中央政策，将财政预算内教育、卫生、文化等方面新增支出主要用于农村，增加财政和国债资金用于农村投资的规模。第三，建立有效的财政支农机制。整合支农资金渠道，明确投入重点，减少投入分散和重复现象，确保资金安全和使用效率。第四，继续深化农村税费改革，积极化解乡村财政负债，推进乡镇机构、农村教育体制、乡镇财政管理机制等综合改革，建立支持农业和农村经济发展的长效机制。支持和促进教育事业改革与发展我省还有相当一部分地区属于贫困地区，这些地区普遍教育经费不足，以致教育设施落后、教育人才缺乏、教育质量低下，而且有的地方连九年制义务教育工作都无法开展

14、。针对这种情况，必须增加更多具有公共产品特性的初等教育、特别是义务教育的投入，保证基础教育、基础科研等公共产品完全由政府财政出资提供。相反，对于具有私人产品性质的高等教育等的投入应当尽可能减少。对我省来说，应进一步加强对教育事业的投入，特别是对落后农村地区的教育投入要逐年增加。要认真执行国家有关法律对科教投入的规定，确保教育投入的增长速度高于财政经常性收入的增速。积极调整财政支出结构，加大对教育特别是农村义务教育的倾斜力度。要鼓励社会力量办学，引导社会资源支持教育事业发展。调整财政教育投入结构，优化教育资源配置。合理调整义务教育与非义务教育、城乡、区域之间的教育资源投入比例，向义务教育和不发达

15、市县倾斜，促进义务教育服务均等化。支持完善社会保障制度在发达的市场经济国家，地方财政支出中社会保障支出所占的比例一般都达到了30%以上。在建立社会主义市场经济的过程中，我们也应该逐渐向这一水平靠近。目前，我省有很多下岗职工家庭的生活都比较困难，加上一部分丧失工作能力者、无职业收入者和低收入者，以及还没有任何社会保障措施的广大农民，社会保障的开展任重而道远。尽管经济发展取得了丰硕成果，但是河南省目前的市场经济仍然很不规范，这首先表现在企业还不能单纯地以利润最大化为经营原则，其经营决策在很多情况下都要变形，比如说由于政府还无力保障失业工人的生活，因此企业必须分担政府的一部分就业压力，不能随意解雇工

16、人;其次，我省目前还有很多家庭因病而致穷，甚至陷入生活危机，几乎很少有人能够在经济上承担一个家人生一场大病所必须的费用;最后我省也还有为数不少的人口生活在温饱水平以下，由此引发的问题己经在很大程度上影响了社会的稳定和安全。为此，着力建设一个以政府为主导的多层次全方位的社会保障系统，实乃我省发展中的当务之急。因此，我省必须在争取中央更多专项资金资助的同时，大幅度增加社会保障的绝对数额，大力提高财政资金中社会保障方面的支出比例，以帮助更多的人，满足更多人的需要。财政对社会保障事业的支持要体现在以下两个方面。第一，要完善城镇社会保障制度。继续推进基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险体系

17、改革。健全失业保险制度，依法扩大保险夜盖面。将基本医疗保险制度覆盖范围由城镇职工扩大到所有城镇居民。进一步完善城市居民最低生活保障制度，合理确定保障标准。做好各项社会保障待遇之间及其与就业政策的衔接，促进就业和再就业。第二，要积极稳妥地推进农村社会保障工作。改善农村卫生医疗条件，因地制宜地推进新型农民合作医疗制度，安排资金帮助贫困地区农民建立医疗合作-制度。在经济发达和财力充裕的市县开展农村居民最低生活保障试点，鼓励有条件的地区本着农民自愿的原则开展农村养老保险改革试点。对进城务工的农民工，按照属地原则将其纳入务工所在地的社会保障体系。参考文献张宏波.2005.论河南省财政支出结构的优化与调整

18、J.郑州大学学报(05):13-32.刘晓红.2006财政支出对经济增长的作用机制及其检验J财政研究(12):23-28.汪良忠.1991.河南省财政支出对河南省供给增长作用的实证分析J.郑州航空工业管理学院学报(01):05-08.河南省统计局.河南统计年鉴(2012)M.北京:中国统计出版.刘荣利.2011.河南省经济增长周期分析J.安增农业科技(10):39-43.杨卫涛.2011.河南省经济增长多因素实证分析J.洛阳师范学院学报(06):11-15.7孙恒有.2006河南省财政支出结构调整问题的研究J.河南工业大学学报社会科学版(02):15-19.甘德军.2008.财政支出对经济增长的影响作用基于安徽、浙江的比较分析J.江西财经大学学报(11):31-39.致谢历时两周的时间，从到搜集资