中国人力资源和社会保障新政策演讲稿课件

1、中国人力资源和社会保障新政策演讲稿中国人力资源和社会保障新政策演讲稿1 中国人力资源市场现状1 中国人力资源市场现状加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策1.1 当前中国人力资源的基本特征基本特征：两头大中间小一般人力过剩正在调整技术工人不足尚待培养知识人才显多结构失调1 中国人力资源市场现状1 中国人力资源市场现状加入世贸后中1.2 中国人力资源市场发展正在经历的三个阶段劳动力市场初创阶段劳动关系大调整阶段人力资源素质提高阶段各阶段并非截然分割，而是相互交叉、相互作用目前处于第二阶段1 中国人力资源市场现状加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策1.2 中国人力资源市场发展正在经历的三个阶段劳

2、动力市场劳1.3 中国人力资源市场的三个递减律人力资源配置优化程度递减律 东部大城市东部中西部人力资源素质递减律 东部中西部城市东部农村中西部农村劳动力价格递减律 外企高层内企高层外企职工 机关公务员内企职工1 中国人力资源市场现状加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策1.3 中国人力资源市场的三个递减律人力资源配置优化程度递减1.4 中国人力资源管理当前存在的三个主要问题人力资源市场规范化还不够人力资源配置结构尚不合理人力资源可持续发展方面规划和管理不力1 中国人力资源市场现状加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策1.4 中国人力资源管理当前存在的三个主要问题人力资源市场规2 中国入世对人力

3、资源市场的主要影响机遇和挑战并存 长期看机遇略大于挑战人力资源问题和WTO有着密切的、直接的联系就业、收入分配、社会保障、人力资源质量、劳动标准、中国入世后三大国际标准体系的作用强化（质量体系、环保体系、职业安全卫生体系）对人力资源管理也有直接影响2 中国入世对人力资源 市场的主要影响加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策2 中国入世对人力资源市场的主要影响机遇和挑战并存 2.1 入世给中国人力资源市场带来的机遇A.结构性就业机会增加一产总量减少质量提高二产调整中有增加 增加就业机会的行业：纺织、服装、食品、皮革等轻工业；建筑、建材、化工、基础建设等劳动密集型行业 减少就业机会的行业：冶金、汽

4、车、机械、粮油加工、电子通讯设备等行业三产有较多增加 金融保险业；服务业；信息产业2 中国入世对人力资源 市场的主要影响加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策2.1 入世给中国人力资源市场带来的机遇A.结构性就业机会增2.1 入世给中国人力资源市场带来的机遇B.人力资源市场规范化、现代化程度提高C.劳动力素质提高D.收入分配逐步同国际接轨E.劳动关系法制化程度提高F.社会保障体系进一步完善，保障能力提高G.职业安全卫生水平提高2 中国入世对人力资源 市场的主要影响加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策2.1 入世给中国人力资源市场带来的机遇B.人力资源市场规范2.2 入世给中国人力资源市场带来

5、的挑战就业格局受到冲击，失业风险增加 入世和下岗职工出中心高潮相遇，雪上加霜人力资源市场逐步开放的影响 职介、培训、职业资格认证方面的竞争人力资源流动障碍与产业结构调整之间的矛盾 社会保障及社会管理尚达不到入世调整的需求收入分配阶段性差距过大 体制障碍、地区经济水平、行业差异2 中国入世对人力资源 市场的主要影响加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策2.2 入世给中国人力资源市场带来的挑战就业格局受到冲击，失2.2 入世给中国人力资源市场带来的挑战劳动关系多元化带来新的矛盾 难以用同一标准评判和平衡劳动关系劳动争议和法律纠纷阶段性增多职业文化的冲突加剧社会保障水平需求与可供能力差距拉大2 中国

6、入世对人力资源 市场的主要影响加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策2.2 入世给中国人力资源市场带来的挑战劳动关系多元化带来新2.3 入世后中国人力资源开发利用的发展方向 1.完善统一劳动力市场，形成市场导向为主的就业机制 2.大力发展非国有经济，发展劳动密集型产业扩大就业 3.强化劳动者职业培训，增强就业能力化解结构性矛盾 4.限高保低征收所得税，持股年薪各生产要素参与分配 5.统帐结合社保法制化，一延伸二补充确保发放和安全 6.以人为本调整两关系，完善法律进公约保障双方权益2 中国入世对人力资源 市场的主要影响加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策2.3 入世后中国人力资源开发利用的发展

7、方向2 中国入世对人3 入世后人力资源管理和社会保障方面的主要对策3 入世后人力资源管理和社会保障方面的主要对策法规健全和调整 社会保险法、基本养老保险条例、工伤保险条例、 安全生产法、职业病防治法、带薪年休假制度、社会保险争议处理办法3.1 法制方面可能的因应加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策3 入世后人力资源管理和社会保障方面的主要对策3 入世后3.1 法制方面可能的因应加大执法的力度和仲裁能力的进一步提高 劳动监察 社会保险基金的监管 细化劳动争议处理的法律说明和程序 社会保险行政争议处理规则的建立进一步开放的政策和建立法律援助体系加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策3 入世后人力

8、资源管理和社会保障方面的主要对策3.1 法制方面可能的因应加大执法的力度和仲裁能力的进一步提打破劳动力合理流动的制度障碍就业结构的调整和经济结构（所有制结构、产业结构等）调整缓解就业总量压力和阶段性就业、弹性就业再就业援助行动职业中介的有限放开信息帮助和职业指导3.2 就业和人力资源市场方面的调整加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策3 入世后人力资源管理和社会保障方面的主要对策打破劳动力合理流动的制度障碍3.2 就业和人力资源市场方面的分类指导和间接调控 劳动力市场工资指导价位制度的建立按劳分配和按生产要素分配 经营者年薪金制 劳动分红 知识、技术和管理是生产力调节收入差距过大的措施 缩小差

9、距和差距的保持差距关系的稳定问题 保持劳动力价格优势和阶梯过渡最低工资和城镇居民“低保”3.3 收入分配方面的策略加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策3 入世后人力资源管理和社会保障方面的主要对策分类指导和间接调控3.3 收入分配方面的策略加入世贸后中国人“社会保险关系”的提出和确立 同“劳动关系”的关系 社会保险关系的管理 社会保险关系的建立、转移、接续、封存、终止养老保险政策和基金 统帐结合 基础养老金加个人帐户养老金 企业年金 退休年龄 退休金支付政策（替代率和折扣） 3.4 社会保障政策的调整加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策3 入世后人力资源管理和社会保障方面的主要对策“社会保

10、险关系”的提出和确立3.4 社会保障政策的调整加入世医疗保险政策和管理 三改要并举 统帐须结合 服务应当先 基本加补充 大病建保险 特困有救助失业保险制度 保证支付和积极的就业政策 下岗职工生活保障同失业保险并轨3.4 社会保障政策的调整加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策3 入世后人力资源管理和社会保障方面的主要对策医疗保险政策和管理3.4 社会保障政策的调整加入世贸后中国人3.4 社会保障政策的调整社会保障基金的管理 养老保险统筹基金 养老保险个人帐户基金 积累模式 个人帐户实帐问题 费改税问题社会保障基金（理事会） 社会保障资金的筹集财政的责任、减持国有股及其他 基金运营和市场开放问题

11、加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策3 入世后人力资源管理和社会保障方面的主要对策3.4 社会保障政策的调整加入世贸后中国人力资源和社会保障新创业培训增长点新生劳动力劳动后备型青年 就业能力和市场适应能力下岗和失业人员转业转岗型劳动者 职业技能、就业观念、适应职业变化的能力企业职工在职提高型劳动者 岗位专项技能、复合型技能人才城乡创业者、自谋职业者开拓创业型劳动者 开创事业、开拓市场、经营管理、适应变化3.5 提高人力素质方面的重点加入世贸后中国人力资源和社会保障新政策3 入世后人力资源管理和社会保障方面的主要对策创业培训增长点3.5 提高人力素质方面的重点加入世贸后中国人开发核心能力（八个方面）交流 演算 创新 自我提高与人合作 解决问题 信息处理 外语应用继续教育、终身教育一次学习用到老、单一技能管终身 活到老学到老学业证书和职业资格证书并重培训、考核 上岗、