某单位制度汇编

1、PAGE 18PAGE 32XXXXX单位制度汇编编制日期期：20018年年4月目 录1.党政政联席会会议制度度2.局务务会及会会议制度度3.党组组议事规规则4.党支支部工作作制度5.纪检检监察工工作制度度6.党风风廉政建建设制度度7.党务务公开制制度8.政务务公开制制度9.机关关办公制制度10.机机关考勤勤、值班班制度11.学学习制度度12.公公章管理理、使用用制度13.公公文管理理制度14.财财务管理理制度15.信信访工作作制度16.保保密工作作管理制制度17.涉涉密计算算机保密密管理规规定18.文文明创建建工作制制度19.档档案管理理制度20.行行政审批批程序 21.建建议、提提案办理理

2、制度22.联联系点工工作制度度党政联席席会议制制度为加强民民主集中中制，坚坚持党组组指导下下的行政政首长负负责制，做到民民主决策策、科学学决策，达到协协调统一一，提高高工作效效率，强强化执行行力的目目的，特特制订本本制度。一、局党党政联席席会议由由局长或或党组书书记提议议召开，根据讨讨论的事事项分别别由局长长或党组组书记主主持。二、局党党政联席席会议参参加人员员为局党党组和行行政班子子成员，根据工工作需要要，可安安排相关关干部职职工列席席。三、局党党政联席席会议研研究决定定的主要要事项1.谋划划部署全全局性的的工作；2.研究究落实市市委、市市政府和和上级主主管部门门的各项项决定；3.听取取班子

3、成成员工作作汇报，研究决决定重大大事项；4.研究究考核、表彰奖奖励事项项；5.明确确内设机机构、人人员、岗岗位职责责；6.讨论论决策其其他重要要党政事事务或突突发性事事务。四、坚持持民主集集中制原原则，一一旦会议议决定的的事项必必须无条条件服从从、执行行，保留留个人意意见，自自觉履行行职责，相互支支持、配配合。五、对意意见分散散、难以以统一的的事项，根据讨讨论的事事项的职职责分工工分别由由局长或或党组书书记决定定，或另另行研究究决定，决定结结果通报报全体参参会人员员。六、办公公室主任任负责会会议组织织、服务务、记录录。会议议决定事事项由分分管领导导负责组组织实施施，做好好督促检检查，及及时了解

4、解、报告告落实情情况。七、对本本次会议议需讨论论研究的的事项，会议主主持人有有缓讨论论决策和和否决的的权力。八、对会会议内容容和会议议情况按按规定实实行保密密、回避避制度。局务会及及会议制制度为进一步步转变工工作作风风,严肃肃会议纪纪律,提提高会议议质量,促进会会议决定定决定事事项的贯贯彻落实实，根据据有关制制度，结结合科技技、经信信工作实实际，制制定本制制度。1.局务务会制度度（1）局局务会召召开时间间：按工工作开展展的实际际情况由由局长召召开，如如有遇重重大事件件，由局局长随时时召集召召开。特特殊情况况，可由由局长委委托副局局长召开开。会议议的组织织工作、会议记记录及会会议纪要要的整理理和

5、会议议议定事事项的督督查落实实工作由由办公室室负责。（2）局局务会的的内容：由各股股室负责责人提出出当前工工作中的的困难和和问题，准备好好需提交交局务会会讨论的的主题工工作的书书面材料料，与分分管领导导汇报讨讨论，再再报请局局务会讨讨论；每每季度汇汇报一次次工作总总结及工工作计划划。局长长在局务务会上总总结、点点评工作作并安排排下阶段段工作，并就提提交局务务会讨论论的事项项作出决决策意见见，对“三重一一大”决策报报局党组组会研究究决定。（3）局局务会参参加人员员：局领领导班子子成员，各股室室负责人人、与议议题相关关的人员员。2.会议议制度（1）参参加上级级单位及及有关单单位组织织的会议议，办公

6、公室在接接到会议议通知后后，要及及时落实实参加会会议的人人员。参参会人员员在会前前要认真真了解会会议内容容，如需需到会汇汇报，要要做好汇汇报的准准备工作作。会后后要将会会议决定定事项报报告主要要领导并并负责落落实，如如相关内内容涉及及其它股股室，应应及时报报告有关关领导，进行协协调。（2）会会议纪律律：出列列席局有有关会议议的机关关干部或或其他人人员必须须按会议议通知的的要求精精心做好好各项准准备工作作并准时时参加会会议；不不得无故故缺席，也不得得迟到或或中途擅擅自离场场。如有有特殊情情况要提提前请假假或退场场，需经经会议主主持人批批准后方方可离开开会场。（3）市市级部门门召开的的会议，由办公

7、公室按会会议通知知的要求求，通知知指定人人员参加加。被通通知人不不得擅自自更换他他人代替替参加会会议。如如因故不不能参加加或确需需更换其其他人的的，必须须及时向向办公室室说明情情况，经经办公室室请示领领导同意意后，方方可更换换参会人人员。遇遇特殊情情况，办办公室可可直接协协调人员员参会。（4）参参加会议议的与会会人员，要严守守保密纪纪律，按按规定做做好相关关内容的的保密工工作，未未经会议议主持人人的允许许，任何何人不能能擅自泄泄露有关关内容。（5）严严格执行行会议申申报审批批制度和和会议经经费先行行审核审审批制度度。3.会议内内容（1）传传达贯彻彻市委、市政府府及上级级主管部部门的重重要批示示

8、和决定定；（2）根根据工作作职能，研究和和部署全全局年度度工作计计划和安安排；（3）讨讨论和决决定全年年经费预预算、决决算及重重大的财财务收支支情况；（4）讨讨论决定定重大规规划审批批项目和和规划调调整项目目；（5）研研究处理理局机关关日常工工作中的的重要问问题；（6）讨讨论其他他需局务务会研究究的事项项。党组议事事规则为全面贯贯彻执行行党的民民主集中中制，完完善和健健全集体体领导制制度，提提高科学学决策、民主决决策、依依法决策策水平，充分发发挥党组组的核心心作用，根据中国共共产党章章程和和中国国共产党党党组工工作条例例（试行行），结合工工作实际际，制定定本规则则。1.党组组议事原原则。运运用

9、马克克思主义义和辩证证唯物主主义的立立场、观观点和方方法，以以科学发发展观为为指导，分析问问题，解解决问题题，研究究和部署署工作，在思想想上、政政治上、行动上上与党中中央和上上级党组组织保持持高度一一致，坚坚决执行行党的路路线、方方针、政政策，认认真贯彻彻上级科科技、经经信主管管部门和和市委、市政府府的决策策、决定定，确保保政令畅畅通，坚坚持解放放思想、实事求求是、与与时俱进进，结合合我局工工作实际际，创造造性地开开展工作作。2.党220188年1-3议事事范围。（1）传传达学习习上级科科技、经经信主管管部门和和市委、市政府府的会议议、文件件精神及及领导同同志的重重要讲话话，领会会掌握上上级的

10、部部署、决决定和要要求，紧紧密结合合我局实实际，研研究贯彻彻落实的的具体意意见；（2）研研究和决决定局机机关的党党风廉政政建设工工作和干干部队伍伍建设工工作；（3）讨讨论和审审定局机机关的年年度工作作计划、内部各各项制度度；（4）讨讨论和审审定党支支部、工工会、妇妇女、共青青团等组组织和全全局其他他的重要要问题；（5）研研究局里里的政治治思想工工作；（6）讨讨论和确确定机关关的思想想、组织织、作风风建设及及文明建建设的有有关问题题；（7）其其他需要要党组讨讨论和决决定的重重要工作作。3.党组组会议议议事规定定（1）党党组坚持持集体领领导和个个人分工工负责相相结合的的制度。党组议议事坚持持集体领

11、领导、民民主集中中、个别别酝酿、会议决决定的原原则；（2）局局党组一一般每月月召开一一次会议议，办公公室主任任列席并并记录。必要时时，由书书记主持持临时召召开。（3）提提交党组组讨论的的事项，准备要要充分，所需的的文件资资料于会会议前两两天送交交党组成成员，会会议要做做到短而而精；（4）党党组讨论论和决定定事项，允许不不同意见见的发表表，存在在分歧时时，按照照少数服服从多数数的原则则；（5）对对重大问问题的表表决如产产生较大大的分岐岐，一般般应暂缓缓作出决决定，待待进一步步调查研研究后再再表决；在特定定的紧急急情况下下，按照照少数服服从多数数的原则则进行表表决；决决议一经经形成，党组成成员必须

12、须坚决执执行；（6）党党组会议议的内容容，除经经会议同同意可在在党内传传达或向向干部职职工公开开外，与与会人员员均严守守机密，不得向向外泄漏漏党组会会议内容容，一般般问题如如有泄露露，造成成不良影影响，经经核实后后，党组组会上提提出批评评；对重重大问题题出现泄泄漏，造造成严重重影响，报请市市纪委和和上级领领导部门门按有关关规定严严肃处理理。党支部工工作制度度一、学习习制度组织党员员认真学学习马列列主义、毛泽东东思想、邓小平平理论、“三个代代表”、“科学发发展观”、“三严三三实”重要思思想和党党的路线线、方针针、政策策以及上上级党组组织的决决定、决决议、文文件等。1.坚持持以党员员上好党党课的学

13、学习教育育方式，平常以以自学为为主，并并作好笔笔记。2.全体体党员每每月集中中学习半半天（一一般定每每月的最最后一个个星期四四），学学习时必必须做好好笔记，写好心心得体会会。3.学习习时间无无特殊情情况不得得请假、缺席。二、会议议及工作作制度1.坚持持开好支支部会、党员大大会。2.支部部召开的的各种会会议力争争做到“精简、高效、实用”。3.会议议讨论、决定事事项，必必须坚持持少数服服从多数数的原则则。决定定重要问问题实行行表决方方式。4.讨论论决定事事项必须须做到底底子清、情况明明、准备备充分。5.发展展新党员员严格按按照发展展党员程程序进行行。纪检监察察工作制制度1.纪检检监察干干部必须须廉

14、洁自自律，当当好表率率。同时时，每两两个月召召开一次次例会，学习业业务知识识，传达达上级精精神，研研究部署署工作。2.及时时查办、办结各各类案件件，案件件立案情情况及时时上报市市纪委。3.组织织全体党党员干部部开展反反腐倡廉廉宣传教教育活动动，每年年不少于于4次。4.按要要求签订订好党风风廉政建建设责任任书，落落实“三谈两两述”制度。5.及时时做好党党政领导导干部红红包礼金金的登记记上交工工作，每每年协助助局党组组召开民民主生活活会1次次以上。党风廉政政建设制制度1.遵守守党的政政治纪律律，带头头讲学习习、讲政政治、讲讲正气，顾全大大局，维维护团结结，自觉觉接受监监督，敢敢于同各各种腐败败现象

15、作作斗争。2.廉洁洁奉公，忠于职职守，不不利用职职务和职职务上的的影响谋谋取不正正当利益益。3.自觉觉遵守财财经纪律律和财务务管理制制度，无无弄虚作作假、假假公济私私和私设设帐外资资金、“小金库库”的行为为。4.自觉觉遵守组组织人事事纪律，严格按按照有关关规定办办事，不不得利用用不正当当手段为为本人或或他人谋谋取职位位及封官官许愿。不得打打击报复复，营私私舞弊。5.艰苦苦奋斗，勤俭节节约。在在住房、通讯工工具及公公务接待待方面严严格按规规定办事事，不讲讲排场，不比阔阔气，不不挥霍公公款，不不铺张浪浪费。6.认真真执行党党风廉政政建设责责任制，主动抓抓好责任任范围内内的党风风廉政建建设。积积极支

16、持持、配合合执法执执纪机关关对责任任范围内内违法违违纪问题题的查究究，严禁禁袒护、说情、好人主主义现象象的出现现。7.勤政政务实，无官僚僚主义、形式主主义行为为。深入入基层，调查研研究，不不断提高高工作效效率和质质量；关关心干部部职工疾疾苦，处处理好关关系到干干部职工工切身利利益的问问题，坚坚持公开开、公平平、公正正的原则则，对职职工群众众反映的的问题认认真对待待，妥善善处理。8.每个个党员干干部要尽尽职尽责责，率先先垂范，努力做做好本职职工作。政务公开开制度1.挂牌牌上岗制制度：办办公桌上上设置岗岗位职责责牌，工工作人员员挂牌上上岗，便便于社会会各界来来办事人人员辩认认和直接接监督。2.根据

17、据市科科技、经经信局政政务公开开指南，公开开职责职职能、办办事依据据、办事事程序、服务承承诺，增增加办事事透明度度。3.实行行举报投投诉制度度：设立立投诉电电话，发发现本部部门工作作人员办办事违反反程序和和政务公公开规定定可随时时举报投投诉，本本局将随随时登记记情况，调查处处理，让让人民群群众顺心心和满意意。4.实行行行风评评议制度度：邀请请政务公公开与行行风监督督评议员员召开座座谈会；广泛听听取情况况和意见见并经常常保持联联系，及及时反馈馈情况和和意见，认真整整改。机关办公公制度为了改进进机关工工作作风风，提高高工作效效率，推推动创先先争优活活动，建建设五型型机关，特制订订本制度度：1.局机

18、机关工作作人员要要加强组组织性、纪律性性，按时时上、下下班，做做到不迟迟到、不不早退，在工作作时间内内要坚守守岗位，不准串串岗闲谈谈，不准准办私事事。如有有公事外外出，应应告诉有有关负责责人和办办公室。2.局机机关的工工作人员员应坚持持对工作作高度负负责的精精神，发发挥主观观能动性性和创造造性，努努力搞好好本职工工作，按按时按质质完成任任务，办办事不推推诿、不不拖拉。遇有重重大问题题或疑难难问题，应及时时请示报报告，妥妥善处理理。3.各股股室应加加强联系系，团结结协作，股室内内部也要要加强分分工协作作，遇职职责交叉叉事项应应及时报报告。4.局机机关工作作人员在在办公室室内应衣衣着规范范、整齐齐

19、；注意意保持办办公室内内外清洁洁整齐，不得随随意乱丢丢垃圾、果皮和和纸。5.局机机关工作作人员使使用办公公电话联联系公务务时，力力求言简简意明，自觉维维护办公公电话的的有效运运行。6.要爱爱护办公公楼的设设备设施施及办公公用品，不得擅擅自将办办公楼内内的设备备设施及及办公用用品外借借或故意意损坏。要正确确使用供供电和供供水设备备，节约约水电。7.离开开办公室室要切断断电源，关好门门窗，防防火防盗盗。8.及时时做好办办公文件件、资料料的收发发、传阅阅、整理理、保密密和归档档工作。9.上班班时间严严禁从事事与工作作无关的的事情，不得炒炒股、聊聊天、玩玩游戏、打牌、下棋、出入休休闲娱乐乐场所等等。1

20、0.工工作日、休假日日均需确确保通讯讯畅通。11.各各部门明明确一名名局班子子成员作作为主管管领导，对该部部门及其其工作人人员负主主管责任任。各部部门业务务工作涉涉及局相相关班子子成员主主管的，部门接接受其业业务工作作的领导导，该班班子成员员对该部部门相关关业务工工作负业业务主管管责任。12.对对职责范范围内应应当办理理的事项项无正当当理由不不得拒绝绝受理、顶着不不办或者者超过规规定时限限办结。13.进进一部强强化服务务意识，局机关关工作人人员对来来本局接接洽公务务的人员员，要做做到首问问负责和和热情、礼貌，能解决决的问题题及时解解决，不不能解决决的要耐耐心做好好解释工工作，执执行ABB岗制度

21、度的岗位位或应由由其他人人员负责责的事项项应及时时交接、顶岗。14.严严格执行行新的“禁酒令令”。机关考勤勤、值班班制度一、考勤勤办法1.考勤勤实行去去向登记记制度。工作日日每天早早上8：00前到到办公室室签到及及进行去去向登记记，否则则视为迟迟到，不不签到者者视为旷旷工，不不允许代代签。考勤统统计以记记录为准准，按月月统计。2.实行行考勤督督查制度度。工作作日由办办公室每每天负责责当日考考勤，纪纪检组长长不定时时抽查机机关工作作人员在在岗情况况，查岗岗时人不不在岗，又没向向办公室室报告去去向的按按旷工处处理。同同时，考考勤人员员应根据据去向登登记情况况进行跟跟踪考核核，如发发现与事事实不符符

22、，视为为旷工11天。3.累计计迟到或或早退33次计旷旷工1天天，绩效效考核中中予以扣扣分，并并相应扣扣股室分分数。旷旷工155天或者者一年内内累计超超过300天的，参照公公务员法法处理理。4.下班班后各股股室的电电灯、电电脑、空空调等设设备要及及时关闭闭。5.考勤勤公示制制度。每每月末，办公室室要及时时把上月月出勤情情况进行行统计，送局领领导审阅阅。二、请假假管理制制度1.请假假由本人人事先提提出申请请，填写写好请假假条后由由相关负负责人签签字批准准，并交交与办公公室。其其中，一一天以下下（含一一天）的的请假，各股室室工作人人员分管管领导批批准，局局领导班班子成员员由局长长批准。二天以以上（含

23、含二天）的请假假，由分分管领导导初审同同意后请请局长审审批。2.按规规定享受受公休假假、探亲亲假、婚婚假、产产假、丧丧假的，应填好好请假单单，安排排好有关关工作，由所在在股室负负责人核核准、报报分管领领导同意意后，由由局领导导批准。3.值班班管理制制度（1）机机关内部部实行轮轮流值班班制度。（2）值值班人员员主要履履行好下下列职责责：坚守守工作岗岗位，主主动、妥妥善、及及时处理理来电、来人、会务等等日常事事务，协协调、安安排好各各项工作作；认真真如实填填写值班班日志，及时向向有关部部门报告告当日值值班情况况；日常常事务值值班人员员要及时时认真处处理，需需要其他他部门协协助的要要及时联联络沟通通

24、，做到到当日事事当日毕毕；遇重重要、紧紧急情况况，及时时向值班班领导、单位主主要领导导及有关关部门报报告。（3）上上级要求求值班的的法定节节假日和和其他特特别防护护期所遇遇法定节节假日、双休日日为值班班日，值值班日值值班人员员、负责责人和带带班领导导由办公公室报局局长审定定。（4）参参加值班班的人员员请假由由带班领领导审批批。（5）干干部值班班值日情情况纳入入本人年年度考核核内容。学习制度度1.坚持持集中学学习和自自学相结结合，遵遵守学习习纪律，保证学学习时间间。2.办公公室负责责组织学学习,并并根据市市委、市市政府及及上级部部门安排排，落实实学习内内容和学学习材料料，制定定季度学学习和年年度

25、学习习计划。做到年年初有计计划、季季度有专专题、每每月有安安排、每每周有内内容、随随时有检检查。3.集中中学习实实行签到到制度，并按要要求做学学习记录录，包括括学习时时间、参参加人员员、学习习内容、讨论发发言等；全体机机关工作作人员必必须按时时参加集集中学习习，不得得缺席；特殊情情况不能能参加学学习的必必须事先先向主管管领导请请假并说说明理由由，严格格履行请请假手续续，并自自行安排排补学，无故不不参加学学习或无无故中途途退场的的作旷工工处理；学习期期间，不不得交头头接耳，不准玩玩手机，不许随随意接听听电话，自觉维维护会场场纪律。公章管理理、使用用制度1.局机机关公章章由办公公室专人人负责严严格

26、保管管。盖章章时，需需由公章章管理人人员直接接加盖或或监督加加盖。2.加盖盖公章的的文件、批复、报表等等一律进进行登记记。重大大事项需需盖行政政公章，须经局局长签字字同意；局文件件未经签签发，涉涉及协议议合同、责任书书、干部部人事、安全稳稳定、国国有资产产、统计计报表、以及关关系到科科技、经经信局形形象和群群众切身身利益的的重大事事项，未未经局主主要领导导签字同同意，不不得用章章。如遇遇特殊情情况，可可由局长长委托其其他负责责人或就就事项授授权电话话同意盖盖章。重重大事项项需盖党党组公章章，须经经党组书书记签字字同意；如遇特特殊情况况，可由由党组书书记委托托其他负负责人或或电话同同意盖章章。一

27、般般项目需需加盖公公章，须须经分管管领导签签字同意意；所有有盖章文文件，办办公室要要认真做做好登记记，复印印存档。3.严禁禁将公章章交由他他人带出出，确因因工作需需要带出出的，行行政公章章必须经经局长批批准，党党组公章章须经党党组书记记批准，由办公公室认真真做好登登记。4.对人人为因素素造成印印章遗失失，或者者违反规规定用章章，将追追究专管管人员或或临时管管理人员员的责任任。公文管理理制度一、收文文管理1.收文文工作由由办公室室负责。邮寄的的文件、信函、资料以以及在上上级部门门开会、办事带带回的文文件、资资料，22天内交交办公室室收文人人员，急急件应在在当天交交办公室室收文人人员。2.所有有文

28、件、资料、信函，凡写明明私人亲亲收的，由收件件人拆封封；其他他由收文文人员统统一启封封，并逐逐一登记记收文时时间、文文件名称称，由办办公室主主任提出出拟办意意见后呈呈送领导导阅批，办公室室主任外外出时由由办公室室分管领领导提出出拟办意意见后呈呈送领导导阅批。党务工工作由党党组书记记阅批，其他工工作由局局长阅批批。局长长或书记记外出期期间，由由在家的的代阅批批。办公公室根据据主要领领导批示示分别送送相关人人员阅处处。3.收文文人员力力求做到到当天的的文件当当天处理理，遇有有行政或或党务急急件应分分别及时时送主要要领导批批阅，领领导外出出时应电电话报告告文件内内容，按按领导要要求送相相关人员员阅处

29、。4.人民民群众来来信按收收文程序序由办公公室档案案人员登登记、编编号后，送相关关人员处处理，重重要人民民群众来来信送局局长阅批批。5.凡标标明密级级的，由由办公室室档案人人员按机机要文件件管理规规定办理理。6.局长长和书记记外出期期间，由由主持工工作的局局领导批批阅相关关文件、资料、信函。二、发文文管理1.发文文原则。确有必必要、注注重实效效、精简简、准确确，重大大事项必必须经局局党组会会议研究究后发文文。2.业务务公文由由部门起起草，其其他公文文由办公公室起草草，分管管领导审审核，规规范性文文件经政政策法规规室规范范性审查查后，根根据文件件类别分分别报局局长、书书记签发发，签发发后的公公文

30、，未未经审核核人和签签发人同同意不得得随意改改动。3.不断断提高无无纸化办办公水平平，尽可可能采取取电子文文件。4.公文文校核。公文文文稿送局局党政领领导审批批之前，由办公公室和分分管领导导负责校校核，并并签署意意见。（1）办办公室校校核的主主要内容容是：报报批程序序是否符符合规定定，密级级、印发发传达范范围、主主题词是是否准确确、恰当当，汉字字、标点点符号、计量单单位、数数字的用用法及文文种使用用、公文文格式是是否符合合规定。（2）分分管领导导校核的的内容是是：内容容是否符符合党的的路线、方针、政策和和国家的的法律、法规及及上级机机关的指指示精神神，是否否完整、准确地地体现发发文机关关的意图

31、图，并同同现行有有关公文文相衔接接；涉及及有关部部门业务务的事项项是否经经过协调调并取得得一致意意见；所所提措施施和办法法是否切切实可行行；人名名、地名名、时间间、数字字、引文文和文字字表述是是否正确确。（3）存存档所发发公文。凡以局局机关名名义发出出的公文文、资料料，办公公室应负负责登记记、编号号、盖印印等工作作，并将将原稿及及2份正正式文稿稿留存归归档。其其他业务务资料由由业务部部门统一一收集、整理、保管，一年一一度移交交办公室室归档。4.公文文签发。以局党党组名义义制发的的公文必必须报经经局党组组书记签签发，以以局机关关名义制制发的公公文必须须报经局局长签发发。主要要领导签签发后，不得随

32、随意更改改公文内内容。5.公文文的办理理、传递递和立卷卷归档（1）办办公室负负责公文文的签收收、登记记、拟办办、请办办、分发发、传阅阅、承办办、催办办以及发发文的核核发、登登记、印印制和分分发。（2）办办公室应应对收发发公文进进行仔细细阅读、分类。（3）公公文办理理完后，应按照照有关规规定及时时立卷归归档。（4）办办公室专专人负责责统一收收发、审审核、用用印、归归档和销销毁。财务管理理制度为加强单单位财务务管理，严肃财财经纪律律，特制制订局财财务管理理制度。1.全局局机关工工作人员员必须贯贯彻执行行党和国国家有关关财政、财务方方面的法法规、制制度，坚坚持从严严、从紧紧的原则则，严格格执行政政府

33、采购购手续，厉行节节约，避避免铺张张浪费，努力做做到少花花钱，多多办事，事办好好，以提提高资金金的使用用效益。2.财务务人员必必须遵守守会计计法，按会计计制度记记帐、报报帐，做做到手续续完备、数据准准确、帐帐目清楚楚，定期期向局长长汇报财财务状况况。3.财务务坚持一一支笔审审批的原原则，一一切经费费开支由由局长签签字审批批。每张张报销凭凭据上必必须说明明用途，有经手手人、证证明人和和局长三三人签字字，方可可报销。4.差旅旅费报销销和各种种补助严严格按市市财政局局有关规规定执行行。5.机关关工作人人员因工工作需要要借取现现金，须须填写借借款单，由局长长审批后后方可借借出，限限期归还还，严禁禁因私

34、事事借用公公款。6.各类类大额费费用开支支必须先先申报，说明用用途，并并经局长长审核批批准后方方可开支支，严禁禁弄虚作作假及假假公济私私行为。7.现金金管理：所有现现金支出出必须由由会计人人员开具具“现金支支出凭证证”，出纳纳员凭现现金支出出凭证支支付现金金；所有有现金收收入由会会计人员员开具正正规的收收款收据据和“现金收收入凭证证”，并及及时入帐帐，严禁禁私设“小金库库”，大额额现金及及时交存存银行。现金收收入与支支出要及及时记帐帐，做到到日清月月结，月月底必须须进行一一次现金金盘底，对短少少现金实实行全赔赔制。8.银行行存款管管理：现现金支票票由出纳纳员妥善善保管，印章由由财务负负责人保保

35、管。出出纳员必必须及时时登记银银行存款款帐，每每月与银银行核对对一次银银行往来来。9.妥善善保管会会计凭证证、会计计帐薄、会计报报表和其其他会计计资料，建立好好会计档档案，会会计档案案不得携携带外出出，凡查查阅、复复制、摘摘录会计计档案，必须经经局长批批准。10.物物质管理理：局接接待、工工作用办办公用品品等由办办公室报报计划、局长审审批、实实行办公公室定点点采购和和进货登登记，出出纳负责责保管和和出货登登记。各各部门领领用上述述物质由由部门分分管领导导（或部部门职责责对应分分管领导导）签领领，分管管领导外外出期间间由分管管办公室室的领导导签领，特殊情情况下需需就近购购买的，由陪同同领导与与办

36、公室室分管领领导协调调决定。11.涉涉及财务务收支重重大事项项由局长长提交党党政联席席会议或或局长办办公会议议研究决决定。12.规规范财经经秩序严严肃财经经纪律，严格按按照韶韶山市厉厉行节约约压减行行政性经经费支出出的暂行行规定（韶政政办法20114227号文文件）厉厉行节约约。遵守守韶山山市培训训费管理理办法、韶韶山市国国内公务务消费管管理暂行行办法（韶办办法220144655号文件件），构构建节约约型机关关。信访工作作制度1.信访访工作实实行首问问责任制制，坚持持归口办办理，谁谁主管、谁负责责原则，执行及及时、就就地依法法解决问问题和思思想疏导导教育相相结合的的规则。2.上访访信件，由办公

37、公室负责责登记、联办。3.对来来访人员员，办公公室负责责做好登登记，并并负责及及时安排排有关人人员答复复处理，对答复复处理意意见及时时进行登登记。4.上级级机关交交办的信信访案件件。一般般在三个个月内上上报处理理结果，对逾期期不能结结案的，要及时时说明情情况。5.办公公室应综综合分析析信访工工作中反反映的问问题，定定期归纳纳总结，掌握情情况。保密工作作管理制制度1.各股股室必须须严格遵遵守保密密制度，切实做做到不该该说的机机密，绝绝对不说说；不该该问的机机密，绝绝对不问问；不该该看的机机密，绝绝对不看看；不在在不利于于保密的的地方存存放机密密文件资资料；不不携带机机密材料料出入公公共场所所或探

38、亲亲访友；不用公公用电话话、明码码电报、书信件件传达机机密事项项；不擅擅自传抄抄、翻印印中央领领导同志志的讲话话和上级级指示；不私存存机密文文件、报报表、图图纸等材材料；要要时刻提提高警惕惕，严格格保密纪纪律。2.加强强保密文文件、资资料的日日常管理理，健全全手续。保密文文件、资资料的收收发、传传阅一律律由办公公室专人人承办。各股室室应指定定专人承承办文件件管理和和保密工工作。对对收到的的文件要要认真清清点、登登记、编编号，按按规定的的范围和和程序传传阅、办办理，阅阅办完毕毕，及时时退回办办公室。3.秘密密文件、资料要要认真保保管，确确保安全全，未经经批准严严禁携带带秘密文文件、资资料外出出。

39、4.秘密密文件要要及时送送领导批批示，紧紧急密件件、密电电要随到到随送、不过夜夜；一般般密件要要在三五五天内处处理完毕毕。5.本局局工作人人员外出出参加会会议带回回的秘密密文件、资料要要交办公公室登记记保存，个人不不得长期期存放。6.查阅阅秘密文文件、资资料、档档案，要要认真遵遵守保密密规定和和有关制制度，未未经批准准，任何何单位和和个人不不得查阅阅、摘录录和引用用。7.翻印印、复印印文件、资料要要严格遵遵守保密密规定。对翻印印的文件件、资料料要和原原文件一一样进行行严格管管理。8.印刷刷秘密文文件、资资料时，要到指指定的印印刷厂印印刷，不不准在社社会上的的印刷厂厂和营业业场所印印刷。9.办公

40、公室人员员对收到到和发出出的文件件要按规规定进行行清退。凡销毁毁的保密密文件、资料，各股室室必须交交回办公公室，由由专人亲亲自到指指定地点点销毁。10.凡凡不宜公公开的人人事工作作业务等等重要事事项，不不得向无无关人员员泄露。11.档档案人员员对秘密密档案材材料应严严加管理理，严格格传递、借阅手手续，如如需借阅阅者，须须经分管管领导批批准，并并在档案案阅览室室内查阅阅，不准准带出档档案室，不准摘摘抄；档档案人员员未经批批准，不不得擅自自扩大利利用范围围，以确确保档案案安全。12.发发送新闻闻单位宣宣传报道道的稿件件，凡涉涉及人事事、业务务和引用用内部统统计数字字、资料料的，必必须经股股室负责责

41、人同意意，并经经分管领领导批准准。13.应应建立计计算机管管理制度度，确定定专人负负责计算算机的应应用管理理。凡秘秘密数据据的传输输和存贮贮均应采采取相应应的保密密措施，录有文文件的软软盘信息息要妥善善保管，严防丢丢失。14.对对违反保保密纪律律造成损损失、泄泄密的人人员，给给予批评评教育；情节严严重的，给予党党纪、政政纪处分分；有意意泄密并并构成犯犯罪的要要追究其其法律责责任。涉密计算算机保密密管理规规定为进一步步加强我我局涉密密计算机机信息保保密管理理工作，杜绝泄泄密隐患患，确保保国家秘秘密的安安全，根根据中中华人民民共和国国保守国国家秘密密法，结合我我局实际际，制定定本制度度。1.局办公

42、公室负责责本局计计算机网网络的统统一建设设和管理理，维护护网络正正常运转转，各股股室不得得擅自在在网络上上安装其其他设备备。2.国家秘秘密信息息不得在在与国际际互联网网联网(外网)的计算算机中存存储、处处理、传传递。3.凡是上上国际互互联网的的信息要要经局保保密工作作领导小小组审查查，做到到涉密的的信息不不上网，上网的的信息不不涉密。坚持“谁上网网谁负责责”的原则则，加强强上网人人员的保保密教育育和管理理，提高高上网人人员的保保密观念念，增强强防范意意识，自自觉执行行有关规规定。4.使用电电子邮件件进行网网上信息息交流，应当遵遵守国家家有关保保密规定定，不得得利用电电子邮件件传递、转发或或抄送

43、国国家秘密密信息。5.凡涉及及国家秘秘密信息息的计算算机设备备的维修修，应保保证储存存的国家家秘密信信息不被被泄露。到保密密工作部部门指定定的维修修点进行行维修，并派技技术人员员在现场场负责监监督。6.各股室室发现计计算机系系统泄密密后，应应及时采采取补救救措施，并按规规定在224小时时内向局局保密领领导小组组报告。7.涉密的的计算机机信息在在打印输输出时，打印出出的文件件应当按按照相应应密级文文件管理理，打印印过程中中产生的的残、次次、废页页应当及及时销毁毁。8.工作人人员不按按规定管管理和使使用涉密密计算机机造成泄泄密事件件的，将将依法依依规追究究责任，构成犯犯罪的将将移送司司法机关关处理

44、。文明创建建工作制制度一、组织织领导制制度1.建立立党组统统一领导导、一把把手亲自自抓、分分管负责责人具体体抓的领领导体制制。2.主要要负责人人总揽文文明创建建的全局局工作，搞好总总体决策策、组织织、指挥挥、落实实工作；班子成成员和领领导小组组成员负负责职责责范围内内的文明明建设工工作，并并对主要要的活动动任务挂挂靠包干干，负责责落实。 3.局文明明创建领领导小组组办公室室是文明明创建领领导组织织的办事事机构，主要负负责组织织、指导导、协调调、监督督、检查查精神文文明建设设工作，并抓好好具体任任务的贯贯彻落实实。二、文明明劝导工工作制度度1.党组组书记任任文明劝劝导工作作总负责责人，全全局干职

45、职工分两两小组，局领导导班子成成员每两两人为小小组的带带队领导导。每次次活动由由带队领领导负责责安排，小组成成员全员员参加。2.如遇遇特殊事事情需要要请假，本次文文明劝导导必须请请人代班班继续完完成，并并报带队队领导知知晓，（公休假假人员同同样执行行）。3.劝导导小组穿穿戴统一一的志愿愿者红马马甲在责责任路段段开展文文明劝导导活动，并做好好卫生保保洁工作作。劝导导人员必必须按时时上岗，携带有有关工具具，切实实履行劝劝导员的的工作职职责，严严禁出现现抽烟、嚼槟榔榔，坐聊聊、玩手手机、乱乱丢垃圾圾等不文文明行为为，对责责任路段段上发现现的问题题积极协协调解决决，杜绝绝不作为为现象。具体工工作如下下

46、：开展文文明宣传传、进行行文明劝劝导，教教育市民民改变不不良陋习习，树立立良好文文明新风风尚。维护责责任路段段的环境境卫生，确保责责任路段段无乱堆堆乱放杂杂物，无无乱贴乱乱画乱挂挂现象，垃圾桶桶外观整整洁、定定点摆放放，道路路两边无无杂草，无卫生生死角。劝导各各种车辆辆有序停停放，确确保责任任路段内内各种车车辆（汽汽车、摩摩托车、自行车车）摆放放有序，无乱停停乱靠现现象。劝导各各经营门门店招牌牌整洁、规范，无违章章搭建，无店外外经营、占道经经营，摊摊担摆放放有序。监督检检查沿街街经营门门店门前前“三包”责任落落实情况况，确保保责任路路段卫生生整洁、秩序良良好，发发现问题题及时纠纠正。三、奖惩惩

47、激励制制度1.文明明创建与与年度工工作目标标和年度度考核挂挂钩。2.如在在文明创创建中因因违纪违违规被通通报批评评的个人人，取消消当年评评先评优优资格。档案管理理制度1.档案案的收集集和整理理。所有有文书、公文档档案由办办公室档档案员统统一管理理，各级级公文传传阅办理理完毕后后，要及及时送档档案员整整理归档档。局长长、副局局长（党党组成员员）每月月月底将将各自的的档案资资料整理理后移送送档案员员统一保保管。专专项科技技、经信信活动的的档案资资料在活活动结束束后由分分管领导导整理并并及时移移送档案案员统一一归档。2.档案案的查阅阅。档案案员具体体负责档档案的收收集、整整理和保保管工作作，严禁禁其

48、他任任何人随随便动用用档案。档案的的查阅实实行登记记报批制制度，档档案员进进行详细细登记，登记条条款包括括：查阅阅人、档档案资料料名称、查阅时时间、分分管领导导签字、局长签签字、归归还时间间。局机机关内部部工作人人员查阅阅档案，分管副副局长（党组成成员）签签字同意意即可；非本局局机关工工作人员员查阅档档案，必必须征请请局长和和分管领领导签字字同意之之后，才才能借阅阅。原则则上禁止止非本局局机关工工作人员员将档案案带走。行政审批批程序1.行政政审批基基本流程程的设定定，以优优化便捷捷为原则则，遵循循合法合合理、科科学规范范、公开开便民的的要求，提高办办事效率率，提供供优质服服务。2.依法法对本单

49、单位实施施的行政政审批事事项设定定基本流流程、编编制流程程清单、提供示示范表格格并对外外公布，实行动动态调整整。行政政审批基基本流程程的实施施应当以以公布的的行政审审批流程程清单为为依据。3.行政政审批流流程清单单包含行行政审批批的事项项名称、事项类类型、审审批对象象、审批批依据、法定期期限、承承诺期限限、审批批条件、申请材材料、审审批程序序、是否否收费、收费依依据、收收费标准准、办理理地点、办理时时间、咨咨询电话话、投诉诉电话、审批流流程图等等要素和和内容。4.编制制行政审审批流程程清单后后，报同同级政务务服务中中心备案案。5.行政政审批分分类（1）审审批：是是指政府府机关或或授权单单位，根

50、根据法律律、法规规、行政政规章及及有关文文件，对对相对人人从事某某种行为为、申请请某种权权利或资资格等进进行具有有限制性性管理的的行为。审批有有三个基基本要素素：一是是指标额额度限制制；二是是审批机机关有选选择决定定权；三三是一般般都是终终审。审审批最主主要特点点是审批批机关有有选择决决定权，即使符符合规定定的条件件，也可可以不批批准。（2）核核准：是是指政府府机关或或授权单单位，根根据法律律、法规规、行政政规章及及有关文文件，对对相对人人从事某某种行为为，申请请某种权权利或资资格等，依法进进行确认认的行为为。因此此，在批批准相对对人的申申请时，只是按按照有关关条件进进行确认认。只要要符合条条

51、件，一一般都予予以准许许。核准准的条件件都比较较明确具具体，便便于确认认。（3）审审核：是是指由本本机关审审查核实实，报上上级机关关或其他他机关审审批的行行为。（4）备备案：是是指相对对人按照照法律、法规、行政规规章及相相关性文文件等规规定，向向主管部部门报告告制定的的或完成成的事项项的行为为。人大建议议、政协协提案办办理工作作制度为了进一一步做好好我局人人大代表表建议和和政协委委员提案案办理工工作，根根据市人人大、市市政府、市政协协的要求求，结合合我局实实际，制制定本制制度。一、办理理范围1.政府府交办的的人大代代表在人人代会期期间对政政府工作作的建议议，政协协委员在在政协会会议期间间对政府

52、府工作提提出的提提案；2.某政政府交办办的人大大代表、政协委委员在视视察工作作时或以以其他方方式对政政府工作作提出的的建议、批评和和意见。二、工作作责任（一）实实行领导导负责制制。人大大代表建建议和政政协委员员提案办办理工作作由局长长统一领领导，分分管领导导具体抓抓，各责责任科室室具体承承办。各各承办科科室负责责本科室室办理建建议、提提案的督督办、查查办和审审核，重重要建议议、提案案分管领领导要参参与办理理。对涉涉及其他他科室业业务的建建议、提提案科室室间要相相互主动动进行协协商。各各科室指指定专人人负责办办理，责责任科室室负责人人对办理理和答复复的质量量负直接接责任。（二）局局办公室室为办理理工作的的牵头协协调科室室，负责责综合协协调、督督促检查查。各责责任科室室根据各各自工作作职责，负责对对人大代代表建议议、政协协委员提提案的办办理答复复。办结结率、满满意率必必须达到到1000%。（三）办办理程序序1.接办办。此项项工作由由局办公公室负责责。按照照市政府府的要求求，局办办公室及及时将市市政府交交办我局局的建议议、提案案，认真真清点、核对、整理、登记，并将建建议、提提案分派派到各责责任科室室、单位位征求意意见。各各责任科科室、单单