企业管理第四章集体谈判和集体合同

1、员工申诉程序集体合同的内容集体合同和劳动合同的区别集体合同的履行集体合同同的变更更集体合同同的终止止集体谈判判的程序序集体谈判判的结构构集体谈判判过程集体谈判判和集体体合同员工申诉诉程序关键字：申诉程程序是一一种正式式沟通渠渠道，用用以在问问题出现现后尽快快的处理理有关的的申诉，虽然企企业第一一线的负负责人通通常离问问题最近近，但是是负责人人不可能能在申诉诉方面花花费太多多的精力力，因为为除了申申诉之外外，他们们还有太太多的事事要做。有时甚甚至他们们自己就就是被申申诉的对对象。申申诉程序序可包含含不同的的步骤，下图是是一个比比较典型型的申诉诉程序：申诉仲裁裁是一种种解决矛矛盾的手手段，它它石油

2、第第三方对对劳资双双方因对对劳工合合同的不不同解释释而引起起的争议议进行裁裁决。这这种仲裁裁不应该该与合同同仲裁混混为一团团。申诉诉仲裁是是根植于于集体谈谈判制度度中的一一个组成成部分。集体合同同的内容容企业集体体合同的的内容，就是指指企业集集体合同同的具体体条款。由于企企业集体体合同是是关于规规范企业业劳动关关系的契契约，因因此，凡凡是在企企业劳动动关系中中所涉及及到的问问题，都都可以纳纳入企业业集体合合同的内内容。可可以说，企业集集体合同同的内容容可涵盖盖劳资双双方权利利和义务务关系的的方方面面面，具具体主要要包括工工资、工工时、休休假、劳劳动安全全和劳动动卫生、保险与与福利、学徒、培训、

3、雇佣与与解雇、合同的的期限与与履行、违约责责任、劳劳动争议议的处理理甚至工工会的地地位、权权利和义义务问题题等。美美国企业业集体合合同的内内容：典典型的美美国企业业集体合合同包括括三个部部分：（1）合合同的序序言部分分。主要要陈述合合同的总总目的和和涉及的的总范围围，以及及对工会会的承认认程度。（2）合同的的正文部部分。这这是合同同的主要要部分，一般篇篇幅较长长，条款款较多；涉及的的内容主主要是工工资、工工时和其其他雇佣佣条件各各种劳动动标准问问题。（3）合合同的结结尾部分分。主要要就合同同的有效效期限和和终止日日期做出出规定。一般包包括以下下一些条条款：第第一，工资条条款。工工资条款款要涉及

4、及到工资资的总增增长额、增加工工资的起起点日及及其对过过去的适适用范围围、奖励励工资、“停工工期”工工资、日日工资及及周工资资的计算算、班奖奖金、临临时调动动的补贴贴、圣诞诞节补贴贴以及加加班费等等诸多工工资问题题。第二二，工工时条款款。工时时条款主主要规定定节假日日、在企企业期间间的休息息、洗浴浴和用餐餐时间、请假外外出以及及投票时时间等问问题。第第三，工作条条件条款款。工作作条件条条款要对对职工的的调动、体检和和安全问问题等做做出规定定。第四四，工工会保障障条款。工会保保障条款款主要就就承认工工会、只只雇佣工工会会员员、代扣扣会费和和不罢工工条件等等问题做做出规定定。第五五，雇雇员保障障条

5、款。雇员保保障条款款涉及到到解职费费、申诉诉程序、资历、工会管管理人、年老人人的工作作、健康康与福利利计划、医疗计计划、分分组保险险计划、退休金金计划以以及有保保障的年年薪等诸诸多问题题。集体合同同和劳动动合同的的区别1、签签订合同同的当事事人不同同。尽管管两种合合同的主主要目的的都是约约定企业业管理者者和劳动动者之间间的劳动动关系、明确彼彼此的权权利和义义务关系系，合同同内容涉涉及的当当事人是是相同的的，即劳劳动者和和管理者者，但参参与合同同签订的的当事人人则是不不同的。企业劳劳动合同同签订的的当事人人是劳动动者本人人和企业业管理者者；企业业集体合合同签订订的当事事人是劳劳动者集集体和企企业

6、管理理者。22、合合同的具具体内容容和目的的存在差差别。企企业劳动动合同的的具体内内容只涉涉及劳动动者个人人劳动关关系中的的权利和和义务，一般要要将劳动动者个人人与企业业劳动者者之间劳劳动关系系的各各各方面都都要包括括进来；企业集集体合同同的具体体内容要要涉及到到劳动者者集体劳劳动关系系中的共共同权利利和义务务，可以以将劳动动关系中中的各个个方面都都包括进进来，也也可以只只包括劳劳动关系系某一方方面的内内容。此此外，就就合同的的具体内内容而言言，企业业劳动合合同一般般不会对对劳动权权和义务务的具体体标准进进行约定定；而企企业集体体合同则则要对劳劳动关系系或劳动动权利和和义务关关系的各各个方面面

7、的内容容设置具具体标准准。这就就是说，企业劳劳动合同同的目的的只是在在于确立立劳动者者和管理理者之间间的劳动动关系；企业集集体合同同则要通通过对劳劳动关系系的具体体内容设设置标准准来规范范企业劳劳动关系系。3、合同同的法律律效力不不同。企企业劳动动合同是是由劳动动者个人人与企业业管理者者双方签签订的，因此，它对劳劳动者个个人和企企业管理理者具有有法律效效力；企企业集体体合同是是由企业业工会代代表劳动动者集体体与企业业管理者者或其团团体签订订的，因因此，它它对工会会所代表表的劳动动者集体体和企业业管理者者或其团团体所管管理的各各个企业业都具有有法律效效力。此此外，企企业集体体合同的的法律效效力要

8、高高于企业业劳动合合同。企企业劳动动合同的的内容要要以企业业集体合合同的有有关规定定为准，更不得得与企业业集体合合同的有有关规定定相抵触触。集体合同同的履行行所谓集体体合同的的履行，是指企企业集体体合同的的当事人人和关系系人履行行合同规规定的义义务和实实现合同同规定的的权利。由于企企业集体体合同的的签约当当事人主主要是工工会组织织和企业业管理者者或其组组织，而而合同内内容涉及及的当事事人主要要是劳动动者和管管理者，因此，这里用用“当事事人和关关系人”来表示示企业集集体合同同涉及到到的当事事人。这这就是说说，企业业集体合合同的履履行，即即包括工工会组织织和管理理者组织织对合同同的履行行，又包包括

9、劳动动者和管管理者对对合同的的履行。履行企企业集体体合同，既是合合同约定定的义务务，又是是法律规规定的义义务。在在企业集集体合同同的履行行当中，当事人人和关系系人针对对合同的的不同条条款，应应采取不不同的履履行方法法。对于于标准条条款的履履行，主主要是企企业集体体合同的的有效期期限内始始终按照照集体合合同规定定的各项项标准签签订和履履行个人人劳动合合同，确确保劳动动者的工工资和各各项劳动动条件不不低于集集体合同同规定的的标准；对于义义务条款款或目标标条款的的履行，主要是是将企业业集体合合同规定定的义务务和目标标具体落落实到企企业生产产经营计计划和工工会工作作计划当当中去，并采取取措施，实施和和

10、实现这这些计划划。对于于内容十十分明确确的条款款，合同同当事人人和关系系人只需需按照合合同规定定的内容容履行合合同即可可；对于于内容不不太明确确的条款款，若国国家有法法规明确确规定的的，按国国家法规规规定的的办，若若国家法法规无明明确规定定的，则则由合同同当事人人和关系系人重新新协商，并按协协商结果果履行。企业集集体合同同的履行行，又有有按份履履行和连连带履行行之分。所谓按按份履行行，是指指合同一一方当事事人和关关系人当当中的各各关系人人之履行行按份由由自己承承担的合合同义务务，而不不履行合合同规定定的全面面的义务务；连带带履行则则是指各各关系人人履行本本方承担担的合同同义务的的全部。集体合同

11、同的变更更企业集体体合同的的变更是是指合同同当事人人依法对对尚未履履行或尚尚未完全全履行的的企业集集体合同同的有关关条款和和内容进进行修改改和补充充的行为为。一般般来说，企业集集体合同同的变更更只有在在原订合合同所依依据的主主观和客客观条件件发生变变化的情情况下才才能获得得法律的的许可；否则，合同当当事人和和关系人人只能按按照合同同的规定定全面履履行合同同的内容容和条款款，不得得提出变变更合同同的要求求。作为为变更企企业集体体合同的的条件，合同所所依据的的主客观观条件的的变化主主要包括括：（11）企业业破产、停产或或转产，导致企企业集体体合同无无法履行行；（22）国家家的有关关政策法法规发生生

12、变化，使得合合同原规规定的有有关标准准低于现现行法规规的要求求；（33）发生生不可抗抗事件如如水灾、火灾或或地震等等，致使使集体合合同的部部分或者者全部条条款无法法履行；（4）合同双双方当事事人和关关系人的的某些主主观条件件发生变变化，致致使合同同的部分分甚至全全部条款款无法履履行等。企业集集体合同同的变更更一般要要按照法法定程序序进行，法定程程序一般般为：首首先，一一方当事事人就变变更合同同向另一一方提出出请求，另一方方应给予予答复，并在规规定的期期限内由由双方进进行协商商；其次次，经双双方协商商一致后后，对合合同的有有关条款款和内容容进行修修改和补补充；最最后，合合同变更更后，要要在规定定

13、的期限限内上报报劳动行行政部门门或企业业主管部部门审查查。集体合同同的终止止所谓集体体合同的的终止，是指合合同期满满、合同同的目的的已经实实现或依依法解除除合同等等而使合合同法律律效力消消失。企企业集体体合同的的终止主主要包括括以下几几种情况况：1、企业业集体红红因合同同期满而而终止。一般来来说，企企业集体体合同在在合同期期满后即即行终止止；当然然，合同同也可以以依法延延期，但但必须符符合法定定手续，且在延延期到期期后，合合同也应应立即终终止。22、企企业集体体合同因因合同目目的的实实现而终终止。合合同双方方当事人人和关系系人完全全履行合合同规定定的内容容和条款款后，合合同的目目的已经经实现，

14、这时，合同应应当终止止。这对对于以完完成一定定工作为为期的企企业集体体合同来来说，更更为合适适。在约约定的工工作完成成后，合合同的目目的实现现，合同同即行终终止。33、企企业集体体合同因因合同依依法解除除而终止止。企业业集体合合同的解解除主要要包括这这样几种种：（11）协商商解除。双方当当事人经经过协商商，一致致同意解解除合同同，则企企业集体体合同解解除。（2）无无条件单单方基础础。企业业集体合合同的无无条件单单方解除除适用于于不定期期合同的的解除。（3）有条件件单方解解除。对对于定期期企业集集体合同同、未履履行一定定期限的的不定期期企业集集体合同同，一般般要求在在一定条条件下放放可解除除。这

15、些些条件限限定要有有的法定定事由，如企业业破产、停产或或转产，发生不不可抗力力，当事事人双方方团体解解散等。当企业业集体合合同解除除的这些些法定事事由成立立后，解解除方当当事人应应在规定定的期限限内书面面通知另另一方当当事人，并书面面说明解解除合同同的理由由，同时时，要提提交有关关证明材材料。（4）裁裁决或判判决解除除。当企企业集体体合同的的履行发发生争议议时，双双方当事事人要提提请仲裁裁或提起起诉讼。仲裁部部门或法法院要根根据实际际情况做做出解除除合同的的裁决或或判决。集体谈判判的程序序所谓企业业集体谈谈判的程程序，一一般是指指企业集集体谈判判所要经经过的过过程和步步骤，实实际上是是谈判双双

16、方当事事人在各各个阶段段包括从从准备阶阶段到正正面交锋锋直到集集体合同同签订阶阶段所进进行的各各项工作作和努力力的总称称。企业业集体谈谈判的程程序所涉涉及的问问题较多多，归纳纳起来，主要有有：谈判判对手的的承认、谈判义义务、谈谈判的常常设机构构、谈判判的准备备、谈判判进程、谈判代代表授权权以及集集体合同同期限等等。第一一，谈谈判对手手的承认认问题。在实际际实施企企业集体体谈判以以前，谈谈判对手手的承认认问题是是一个至至关重要要的问题题；谈判判对手的的承认问问题，主主要是企企业管理理者一方方对工会会组织代代表资格格的承认认问题。第二，谈判判义务和和常设机机构问题题。谈判判义务主主要是针针对企业业

17、管理者者或雇主主而言的的。而谈谈判常设设机构则则有利于于双方当当事人履履行自己己的谈判判义务、保证谈谈判的连连续举行行；也有有利于双双方就有有关问题题或共同同感兴趣趣的问题题开展研研究，为为谈判顺顺利举行行奠定基基础。第第三，谈判准准备问题题。谈判判准备主主要是指指双方当当事人为为举行集集体谈判判各自进进行的各各项具体体准备工工作。一一般来说说，有（1）拟拟定谈判判方案。就是要要根据近近期的经经济形势势和企业业经营状状况，双双方当事事人各自自拟定内内容包括括谈判的的基本原原则、最最低目标标和主要要谈判策策略等在在内的谈谈判方案案，以便便自己一一方在谈谈判中做做到有的的放矢。（2）组建谈谈判组织

18、织。即在在没有谈谈判常设设机构的的情况下下，双方方当事人人都要临临时成立立自己的的谈判机机构，具具体确定定自己一一方的谈谈判人员员及其首首席代表表。（33）约定定谈判日日期和地地点。这这是由双双方当事事人协商商而定的的。（44）上报报政府有有关部门门或主管管机构。即要将将预定的的谈判主主体、谈谈判日期期和谈判判地点以以及谈判判的双方方当事人人代表等等上报政政府或劳劳动问题题的部门门或机构构。需要要指出的的是，在在谈判准准备阶段段，企业业管理者者还有义义务向工工会方面面提供企企业准确确的有关关信息和和数据，以作为为双方谈谈判方案案和进行行具体谈谈判的客客观依据据和共同同基础。第四，谈判判进程问问

19、题。谈谈判进程程就是指指具体的的谈判实实施和进进展。一一般来说说，会出出现下面面几种情情形：一一种是谈谈判双方方相互谅谅解和妥妥协，谈谈判很快快达成协协议；另另一种时时就有关关问题互互不相让让，谈判判陷入僵僵局，但但经调解解后可以以达成协协议；还还有一种种是谈判判陷入僵僵局后，经调解解无效，导致谈谈判破裂裂甚至引引起工人人罢工或或关闭工工厂事件件，这时时就需要要由仲裁裁或法律律诉讼的的办法加加以解决决，或由由政府出出面促成成谈判继继续举行行，直到到最终达达成协议议。第五五，谈谈判代表表授权问问题。主主要是指指谈判代代表有无无权利签签订经谈谈判而达达成的协协议即谈谈判集体体合同。一般来来说，企企

20、业集体体合同的的签订可可经企业业职工大大会的批批准。第第六，集体合合同期限限问题。合同期期限的长长短各有有所长。期限较较长，有有利于职职工的就就业稳定定和企业业生产经经营活动动的顺利利进行等等；期限限较短，有利于于劳方通通过不断断谈判来来改善自自己的劳劳动条件件和工资资待遇，企业管管理者在在这方面面可以灵灵活掌握握。集体谈判判的结构构所谓企业业集体谈谈判的结结构，是是指企业业集体谈谈判的集集中或分分散程度度，具体体来说，就是指指企业集集体谈判判在哪些些级别上上进行。也就是是说，谈谈判是建建立在企企业级别别上，还还是建立立在行业业级别上上；是建建立在地地方一级级上，还还是建立立在全国国范围内内；

21、是建建立在单单个级别别上，还还是建立立在多个个级别上上等。由由发达市市场经济济国家企企业集体体谈判的的发展实实践可知知，企业业集体谈谈判的结结构是由由历史因因素、市市场状况况、主体体情况、谈判内内容以及及国家法法律与政政策等多多种因素素综合作作用决定定的。就就我国目目前企业业结构的的复杂状状况和社社会经济济的发展展状况而而言，单单独采用用哪一级级谈判结结构都不不能适合合实际的的需要，而在近近期内建建立行业业谈判和和企业谈谈判两级级结构较较为合适适；行业业谈判较较为适合合于国有有企业，企业级级谈判较较为适合合于非国国有企业业。其分分析的基基本背景景和基本本理由可可以概括括为以下下三点：（1）我国

22、长长期以来来是中央央计划经经济，国国有企业业主体力力量强大大，其中中的工会会组织很很难发挥挥应有的的作用，甚至只只是企业业行政的的附属物物。尽管管提出建建立市场场经济以以来，情情况有所所变化，但国有有企业这这种基本本格局并并没有发发生变化化。因此此，国有有企业内内的集体体谈判很很难或基基本不能能规范的的开展。（2）我国经经济体制制改革以以来，各各种经济济形式蓬蓬勃发展展，私有有企业、外资企企业、股股份制企企业等各各种与市市场经济济相适应应的经济济形式不不断出现现，市场场竞争加加剧，各各种劳资资矛盾突突出。劳劳动者要要维护自自己的劳劳动权益益，需要要国家从从政策上上支持在在企业中中开展企企业集体

23、体谈判。在这些些企业中中开展企企业集体体谈判的的前提条条件之一一时，规规范的组组建作为为谈判主主体的独独立的企企业工会会组织。（3）在我国国引进企企业集体体谈判机机制是一一种新兴兴事物，需要慎慎重对待待，不可可能一蹴蹴而就。集体谈判判过程集体谈判判过程由由几个阶阶段构成成。随着着时间的的推移，为使谈谈判更加加有效，每一阶阶段的情情况都不不断有所所改进。下图所所表的是是较为代代表的谈谈判过程程：1、准备备阶段不不论是工工会代表表还是资资方代表表，都需需要花费费很多时时间来从从事谈判判准备工工作。如如果以前前的合同同已经到到期，那那么各方方都需要要认真审审查依据据原有合合同所进进行的各各种申诉诉，

24、并依依此来修修行在新新一轮谈谈判中队队合同中中有关条条款所持持的原则则立场。另外，在此阶阶段，还还需全面面搜集关关于各行行业和其其他企业业的工薪薪、福利利、工作作条件、资方与与工会权权利、生生产力、缺勤情情况等方方面的资资料。在在分析完完这些资资料之后后，双方方还需确确定各自自的优先先事项以以及为达达到各种种目的所所采取的的战略技技术。双双方都应应采取灵灵活的姿姿态，以以便在谈谈判中随随时准备备为达到到更实质质的目的的而舍弃弃不太重重要的要要求。22、初初始要求求在谈判判的初始始阶段，双方都都会拿出出各自的的初始阶阶段，向向对方提提出初步步的要求求。谈判判开始阶阶段双方方的姿态态很关键键。这一

25、一阶段的的气氛是是敌意的的还是平平和的，将对此此后双方方的谈判判风格定定下基调调。3、继续续谈判这这一阶段段是实质质性阶段段，在这这一阶段段，每一一方都试试图了解解对方到到底最看看重的是是什么，并希望望通过这这种摸底底来达成成最佳的的交易。在谈判判期间，资方和和工会方方都应迅迅速和准准确的评评估和工工薪、福福利和其其他经济济方面变变动的有有关的费费用预算算。4、达成成协议并并签订合合同劳资资代表在在拟定了了初步的的协议后后，一般般都需将将协议内内容反馈馈给他们们各自所所代表的的群体，听取各各方面的的意见并并确定初初步协议议是否为为多数人人所接受受。在经经过反复复协商和和必要的的修改后后，就可可进入正正式批准准阶段。所谓正正式