公司安全生产红线制度禁令办法

1、- - / 93目录第一部分 国家安监总局规定 TOC o 1-5 h z 煤矿矿长爱护矿工生命安全七条规定 - 0 -企业安全生产责任体系五落实五到位规定 - 0 -企业安全生产风险公告六条规定 - 1 -企业安全生产应急治理九条规定 - 1 -用人单位职业病危害防治八条规定 - 2 -有限空间安全作业五条规定 - 3 -煤矿井下爆破作业安全治理九条规定 - 4 -煤矿井下爆炸材料安全治理六条规定 - 5 -严防企业粉尘爆炸五条规定 - 5 -第二部分 山西省煤炭厅、晋能集团规定山西省煤炭厅瓦斯治理“十二条红线” - 7 -山西省煤炭厅水害治理“十条规定” - 8 -晋能集团煤矿一通三防治理

2、“十个严禁” - 9 -晋能集团煤矿防治水治理“十个严禁” - 11 -第三部分 长治公司规定长治公司安全生产十条禁令 - 14 -长治公司安全生产刚性措施 - 14 -通风瓦斯治理十条禁令 - 18 -瓦斯治理“十条红线”及执行讲明 - 20 -综合防尘治理十条禁令 - 23 -井下防灭火治理十条禁令 - 25 -防治水治理“十条红线”及执行讲明 - 26 -煤矿顶板治理二十条措施 - 31 -顶板治理“十条红线”及执行讲明 - 37 -小绞车安全治理十一条禁令 - 42 -斜井（巷）轨道运输安全治理十一条禁令 - 43 -皮带运行期间安全治理六条禁令 - 46 -防止机械损害操作十要点 -

3、 46 -煤矿井下安全用电“十不准” - 47 -焊工应遵守的“十不焊割”原则 - 48 -容易踏空作业场所安全作业十条规定 - 49 -高空高架作业场所作业安全十二条规定 - 50 -防止高空坠物、滑坡、塌落伤人的十一条规定 - 53 -立井提升井口（井底）安全治理十条红线 - 56 -井上下各类煤仓、筒仓安全治理十一条规定 - 58 -立井提升系统安全检修作业十三条规定 - 60 - 2 - / 93- 72 - 80 -88 -矿用防爆无轨胶轮车治理十条禁令 - 64 -架空乘人装置治理十六条禁令 - 66 -液化气安全使用十条要求 - 69 -厂区内车辆运输十条规定 - 70 -水池、

4、水仓和临时排水点安全治理十五条规定 油脂（含燃油）安全治理十条禁令 - 75 -使用手持电动工具十条规定 - 77 -套丝机安全使用十严禁 - 78 -风镐操作安全治理十条规定 - 79 -手持式电动砂轮机安全使用十必须 - 79 -作业场所防火、防爆、防毒安全治理十条规定 氧气、乙炔气气瓶安全使用十条禁令 - 82地面用电治理安全十六条规定 - 83 -电气作业安全二十条禁令 - 86 -起重机械作业十不准 - 87 -进入容器、设备等受限空间安全作业八必须 -第一部分 国家安监总局规定煤矿矿长爱护矿工生命安全七条规定必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。必须在批准区域正规开采，严禁

5、超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效 ,瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。必须保证井下机电和所有提升设备完好， 严禁非阻燃、 非防爆设备违规入井。必须坚持矿领导下井带班， 确保职员培训合格、 持证上岗，严禁违章指挥。企业安全生产责任体系五落实五到位规定必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。必须落实安全生产“一岗双责” ，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。必须落实安全生产组织领导机构，

6、成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。必须落实安全治理力量， 依法设置安全生产治理机构， 配 - - / 93- - / 93齐配强注册安全工程师等专业安全治理人员。必须落实安全生产报告制度， 定期向董事会、 业绩考核部 门报告安全生产情况，并向社会公示。必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、 安全治理到位、应急救援到位。企业安全生产风险公告六条规定必须在企业醒目位置设置公告栏， 在存在安全生产风险的 岗位设置告知卡，分不标明本企业、本岗位要紧危险危害因素、 后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。必须在重大危险源、 存在严峻职业病危害的场所设置明显 标志，标明风险内容、

7、危险程度、安全距离、防控方法、应急措 施等内容。必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上 设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。必须在工作岗位标明安全操作要点。必须及时向职员公开安全生产行政处罚决定、 执行情况和 整改结果。必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。企业安全生产应急治理九条规定必须落实企业要紧负责人是安全生产应急治理第一责任 人的工作责任制，层层建立安全生产应急治理责任体系。必须依法设置安全生产应急治理机构， 配备专职或者兼职 安全生产应急治理人员，建立应急治理工作制度。必须建立专 （兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签 订救援协议，配备必要的应急装备、物资，

8、危险作业必须有专人 监护。必须在风险评估的基础上， 编制与当地政府及相关部门相 衔接的应急预案， 重点岗位制定应急处置卡， 每年至少组织一次 应急演练。必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、 避险逃 生技能培训，并定期组织考核。必须向从业人员告知作业岗位、 场所危险因素和险情处置 要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识， 并确保逃生 通道畅通。必须落实从业人员在发觉直接危及人身安全的紧急情况 时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。必须在险情或事故发生后第一时刻做好先期处置， 及时采 取隔离和疏散措施， 并按规定立即如实向当地政府及有关部门报 告。必须每年对应急投入

9、、 应急预备、 应急处置与救援等工作 进行总结评估。用人单位职业病危害防治八条规定必须建立健全职业病危害防治责任制， 严禁责任不落实违 法违规生产。必须保证工作场所符合职业卫生要求， 严禁在职业病危害超标环境中作业。必须设置职业病防护设施并保证有效运行， 严禁不设置不 使用。必须为劳动者配备符合要求的防护用品， 严禁配发假冒伪 劣防护用品。必须在工作场所与作业岗位设置警示标识和告知卡， 严禁 隐瞒职业病危害。必须定期进行职业病危害检测，严禁弄虚作假或少检漏 检。必须对劳动者进行职业卫生培训， 严禁不培训或培训不合 格上岗。必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案， 严禁不体 检不建档。有限空间

10、安全作业五条规定必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作 业。必须做到“先通风、再检测、后作业” ，严禁通风、检测 不合格作业。必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标 识，严禁无防护监护措施作业。必须对作业人员进行安全培训， 严禁教育培训不合格上岗 作业。必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。煤矿井下爆破作业安全治理九条规定必须严格执行煤矿安全规程和作业规程，落实“一炮三 检”，严禁违章指挥、违章爆破作业。爆破作业必须认真执行报告和联锁制度， 由带班队长向矿 调度室报告瓦斯、煤尘、支护等情况，经同意后方可进行爆破， 严禁擅自爆破。石门揭煤、 巷道贯穿等重点环节爆破

11、作业必须制定专项安 全措施，按规定报批后，由矿领导现场监督实施，严禁未经审批 情况下爆破作业。爆破前后必须采取洒水降尘等综合防尘措施， 严禁煤尘积 聚或超限情况下爆破作业。必须严格落实探放水措施， 严禁在有突水预兆情况下爆破 作业。必须在规定的安全位置警戒、 起爆和躲炮， 严禁爆破后未 经检查进入警戒区。必须按规定使用水炮泥和炮泥，严禁裸露爆破或放明炮、 糊炮。必须按规定处理大块煤（矸）和煤仓（眼）堵塞，严禁采 纳炸药爆破方式处理。对顶板（顶煤）预裂爆破必须在工作面前方未采动区域进 行，严禁在工作面架间（后）爆破。煤矿井下爆炸材料安全治理六条规定必须严格执行爆炸材料入库、保管、发放、运输、清退

12、等 安全治理制度，严禁违规治理和发放爆炸材料。必须使用煤矿许用炸药和雷管， 严禁使用黑火药、 冻结或 半冻结的硝化甘油类炸药、火雷管等非煤矿许用爆炸材料。爆炸材料库的 2 个出口必须分不装设抗冲击波活门或抗 冲击波密闭门，严禁装设不符合标准的密闭防爆门。爆炸材料库内的炸药和雷管必须限量、 分开贮存， 严禁超 量贮存、违规堆放。爆炸材料必须专人领取、 如实编号登记， 作业剩余爆炸材 料必须当班清退回库，严禁私拿、私藏，严防丢失。雷管和炸药必须分开并由专人运送， 严禁与其他材料混合 运输，严禁在交接班、人员上下井时刻运输。严防企业粉尘爆炸五条规定必须确保作业场所符合标准规范要求， 严禁设置在违规多

13、 层房、安全间距不达标厂房和居民区内。必须按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统， 每班按规定检测和规范清理粉尘， 在除尘系统停运期间和粉尘超 标时严禁作业，并停产撤人。必须按规范使用防爆电气设备， 落实防雷、防静电等措施， 保证设备设施接地， 严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业 工具。必须配备铝镁等金属粉尘生产、 收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃。必须严格执行安全操作规程和劳动防护制度， 严禁职员培 训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗。第二部分 山西省煤炭厅、晋能集团规定山西省煤炭厅瓦斯治理“十二条红线”矿井风量不足、采掘工作面无风微风作业的。矿井通风系

14、统不合理不可靠，盲巷治理措施不到位的。瓦斯超限作业， 瓦斯超限、 停电停风不撤人或矿井 1个月 内发生 2 次及以上瓦斯超限的。应进行瓦斯抽采矿井未按规定相应建立地面固定瓦斯抽 采系统、井下临时瓦斯抽采系统的。瓦斯抽采不达标仍进行采掘活动的。突出矿井未制定区域和局部综合防突措施或虽有措施但 不落实的。矿井在生产建设过程中瓦斯等级发生变化或超出突出煤 层鉴定范围，未按规定及时进行瓦斯等级鉴定（突出煤层鉴定） 或认定，降低矿井瓦斯等级治理的。矿井安全监测监控系统不能正常运行的。未进行瓦斯防治能力评估或经评估不具备瓦斯防治能力 的煤矿企业，其所属高瓦斯、突出矿井仍进行生产建设的。矿井未按规定实现双回

15、路供电、使用淘汰不合格电气设 备以及电气设备失爆的。矿井超能力生产、高瓦斯及突出矿井月产量超过矿井核 定生产能力 1/12 的。未按规定提取使用矿井安全费用，导致矿井瓦斯治理工 程亏欠的。- - / 93- - / 93山西省煤炭厅水害治理“十条规定”未编制煤矿中长期防治水规划、年度打算的。未建立煤矿防治水领导机构或职责划分不清、 责任部门不 明确的；要紧煤矿防治水制度不全， 存在重大缺项漏项的 （除煤 矿防治水规定之外，缺失探掘分离制度、安全确认移交制度等 要紧制度的）。水文地质类型划分报告未编制、超过 3 年期限或事故后 1 年仍未重新确定水文地质类型的； 提供虚假或与实际严峻不符的 煤矿

16、充水性图等基础图件。未实行“三线” （警戒线、探水线、积水线）治理古空、 老空、采空积水的。防治水专业技术人员和探放水队伍低于省厅文件规定的 最低配置要求的。主排水系统能力不能满足煤矿安全规程要求的；采区 排水系统不完善进行工作面作业的； 主水仓未投入使用而超前施 工二期建设工程、采区水仓未投入使用施工回采工作面的。未编制探放水设计、 未进行探放水工程验收、 未下发同意 掘进通知单而擅自作业的；虚造探放水台账、验收单的；超前安 全距离小于规定仍冒险掘进的； 对有威胁的上覆或相邻采空积水 未治理而擅自回采的。未配备专门的探放水钻机或使用煤电钻等非专用探放水 钻机进行探放水的。带压开采矿井未进行安

17、全分区、 未确定前方断层和陷落柱等构造的导水性而擅自掘进回采的； 未制订专项防突水安全技术 措施而带压作业的。未制订强降雨期间和采掘工作面有透水征兆及时撤出井 下作业人员应急预案的； 擅自开采批准的防水隔离煤柱的； 在水 体下开采急倾斜煤层的； 未经省级煤炭治理部门批准擅自在地面 水体下采煤的。晋能集团煤矿一通三防治理“十个严禁”严禁通风系统不完善、不可靠组织采掘活动。通风系统不完善、 不可靠是指下列情形之一的。 存在下列情 形之一的责令矿井停产(工)整顿。建设矿井二期工程开工前没有形成全风压的机械式通风 系统；矿井单要紧通风机运行或两台要紧通风机能力不匹配；矿井总风量不足；矿井没有专用回风井

18、、专用回风巷；采掘工作面没有实现分区独立通风；严禁无风、微风进行作业。 矿井任何地点的风量风速符合煤矿安全规程规定，无有 害气体积聚超限；局部扇风机配风充足，不发生循环风，风筒末 端出口风量符合规定要求； 矿井不存在违反规定的串联通风。 否 则，责令矿井停止建设，停产整顿。严禁在通风设施质量不符合标准要求、 不可靠的情况下进 行采掘活动。矿井通风设施质量必须符合矿井通风质量标准要求， 保证系 统稳定、通风可靠，坚决取消风障、皮带帘、木板（杠）密闭等 临时不可靠的通风设施（救灾应急除外） 。否则，责令矿井停止 建设，停产整顿。严禁降低矿井瓦斯等级的矿井进行采掘活动。矿井要严格执行煤矿瓦斯等级鉴定

19、暂行方法 （安监总煤 装 2011162 号），发生瓦斯动力现象、符合瓦斯等级升级条 件的矿井应及时进行瓦斯等级鉴定或突出危险性鉴定， 落实瓦斯 防治措施，否则一律停产整顿。严禁应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行 采掘活动。煤矿要严格执行煤矿瓦斯抽采达标暂行规定 （安监总煤 装 2011163 号），应进行瓦斯抽采的矿井必须建立瓦斯抽采 系统（建设中的高瓦斯矿井必须在三期工程开工前， 建设中的突 出矿井必须在揭煤前建成并投入使用抽采系统） ，并进行抽采效 果评判，实现瓦斯抽采效果达标，否则一律停产整顿。严禁在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活 动。突出矿井要严格执行防治煤与瓦

20、斯突出规定 （国家安全 监管总局令第 19 号），建立防突机构和队伍， 落实区域和局部“两 个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，否则一律停产 整顿，并严厉处罚。严禁矿井瓦斯超限作业、隐瞒瓦斯超限现象。 矿井要严格落实 国务院办公厅转发进展改革委安全监管总 局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知 （国办发 2011 26 号）关于“瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故 处理查明瓦斯超限缘故，落实防范措施”的要求。凡是瓦斯防治 措施不到位， 1 个月内发生 2 次瓦斯超限的， 一律依法停产整顿； 凡是 1 个月内发生 3 次瓦斯超限未追查处理， 或被责令停产整顿 期间仍组织生产的，一

21、律依法关闭。严禁安全监测监控系统安装不到位或运行不正常、 各类传 感器应设而未设进行采掘活动。生产矿井、基建矿井揭露基岩之前必须安装矿井安全监测监 控系统，并保证系统运行正常， 装备齐全、 数据准确、 断电可靠、 处置迅速，否则一律停产（工）整顿。严禁开采容易自燃和自燃煤层的矿井未按设计方案建立 完善的防灭火系统或未开展火灾预测预报工作，进行采掘活动。矿井要依照初步设计、 安全专篇的方案， 建立完善的防灭火 系统（许多于两种措施） ，并能实际运行；按规定开展防灭火预 测预报工作；矿井已有火区采取得力措施治理，无一氧化碳、浓 度、温度超标的。否则，一律停产整顿。严禁防尘洒水系统不完备的矿井进行采

22、掘活动。 矿井要按照集团公司六大时期性目标要求， 建立地面静压水 系统，各采掘工作面、专用回风等地点管路、设施要安设到位， 并保证水压符合规定，矿井无煤尘堆积。否则一律停产整顿。晋能集团煤矿防治水治理“十个严禁”必须依照矿井采掘衔接安排， 编制和审批防治水中长期规划、年度打算以及水文地质类型划分报告，否则，严禁进行采掘 活动。必须对地表河流沟谷的裂缝、 塌陷情况进行调查治理、 对 井口标高低于历史最高洪水位的必须采取有效措施， 否则， 严禁 进行采掘活动。采掘活动区域必须采取地面三维地震、 瞬变电磁法等物探 手段，查明构造、老空区及其积水位置、积水范围、积水量等水 害情况，划分出相对安全区、过

23、渡区、危险区，否则严禁进行采 掘活动。必须实行防治水工作的“三专”治理（专业防治水治理机 构、专业技术治理、专业探放水队伍和专用探放水设备） ，保证 对水害进行有效探测，否则，严禁进行采掘活动。所有开拓、掘进都必须实行井下超前物探加钻探的综合探 测，并严格执行“探掘分离” ； 工作面回采前，必须采取物探、 钻探等手段，查清并消除水害隐患。否则，严禁进行采掘活动。探放水施工必须按照经总工程师审批的探放水设计进行， 严格执行探放水安全技术措施和作业规程， 并进行防治水安全确 认签字移交，否则，严禁进行采掘活动。采掘活动区域受承压水威胁的矿井， 必须通过专门的水文 地质补充勘探，编制水文地质报告，进

24、行带压开采可行性论证， 划定安全开采区域，制订承压安全开采方案。否则，严禁在承压 区进行采掘活动。矿井有透水征兆时，必须停止作业，立即撤人。水害威胁 解除前，严禁进行采掘活动。动。9. 矿井排水系统能力不符合要求的严禁进行采掘活动。10.严禁“超层越界”和在防隔水煤（岩）柱中从事采掘活第三部分 长治公司规定长治公司安全生产十条禁令严禁未经培训考核无证上岗。严禁违反操作规程操作。严禁脱岗、睡岗、替岗、代岗、酒后上岗和带病、带情绪 上岗。严禁违章指挥，强令他人违章作业。严禁执行无专门确保安全作业的措施， 严禁无专门安全人 员监督从事的危险作业。6、严禁乱动机电设备，严禁破坏各类机电设备和通风安全

25、设施。严禁在工作中嬉耍、打闹、打架等不良行为。严禁违反作业程序施工和检修工艺蛮干、瞎干。严禁违反规定运输、 存放、使用爆破物品和其它危险品 (含 各类油脂)。严禁违反公司安全生产治理制度相关规定和国家法律、 法规等相关规定。长治公司安全生产刚性措施生产组织措施必须组织正规循环作业，严禁超时超能力生产。必须按批准的人数从事采掘活动， 严禁超定员组织生产。必须执行规程的单翼采区“一面两掘”规定，严禁- - / 93- - / 93超“头、面”，超强度组织生产。必须保证全员培训合格、持证上岗，严禁未经培训无证 上岗。凡违反上述四条的，对矿长、生产矿长、总工程师及相 关人员进行责任追究，处以警告直至免

26、职等处分。带值班监督措施严格执行各级政府、集团公司和长治公司有关领导干部 值班带班制度，并做好相关记录。严格执行井下视频交接班制度，并留有视频资料可查。带班领导在跟班期间，必须做到当班任务清晰、入井人 数清晰、任务执行情况清晰。带值班领导在跟值班期间，必须掌 握瓦斯情况、探放水情况、顶板压力情况，并记录在跟值班记录 中。凡严峻不负责任，在突查、执法网抽查中出现不按交接 班有关规定执行的，就地免职。凡违反上述四条的，对跟班领导进行责任追究，处以警 告直至免职等处分。瓦斯防治措施严格执行山西省煤炭厅、集团公司、长治公司的禁令和 红线制度，决不同意突破红线制度违规生产。严格执行瓦斯超限不生产制度，一

27、旦瓦斯超限，先停产 撤人。凡违反规定，先追究当班队组、相关责任人的责任，对违 规的班组长免职， 责任队长停职检查或免职处分， 同时加倍执行 “三违”处罚规定。严格执行通风系统不合理不生产、瓦斯抽采不达标不生 产制度。严格执行监控系统运行不正常不生产，停电停风瓦斯排 放不到位、启封密闭无措施不生产制度。凡违反上述四条规定，对总工程师、通风助理、通风副 总工程师、 通风科长等相关责任人进行责任追究， 处以警告直至 免职等处分。顶板管控措施掘进工作面顶板治理，必须严格执行掘进作业规程 和操作规程的规定，使用好临时支护，严禁空顶作业。回采工作面必须严格执行回采作业规程规定，必须 严格执行“不进溜、 不

28、漏顶、重接顶、防片帮、超前护”的规定， 专门情况必须制定周密的安全技术措施再行作业。采掘作业必须严格执行 “一工程一措施” ，严禁先开工后 补措施，严禁无安全技术措施进行安装、收尾、过地质构造带和 处理冒顶片帮。严格执行集团公司 煤矿顶板治理规定 和长治公司 顶 板治理十条红线制度。违反上述规定者，工人解除劳动合同，治理人员给予警 告直至免职处分。水患防治措施必须严格执行集团公司煤矿防治水治理“十个严禁” 的规定和长治公司防治水治理“十条红线” 制度。必须严格执行集团公司“一定两查三专四探五保障”制度、长治公司“一图一牌一板三单两表”制度和王庄煤业“一查 一震两电一钻”防治水治理经验。必须严格

29、执行探掘分离制度。必须严格执行探放水治理流程和质量验收，必须对重点 区域加强探水验收工作。必须执行公司“有掘必探、探掘留痕、 见痕掘进、班班确认”制度。凡违反上述四条规定，对相关责任人加倍执行“三违” 处罚，对总工程师、防治水副总工程师、防治水科科长等相关责 任人进行责任追究，处以警告直至免职等处分。提升运输管控措施皮带运输必须确保机头机尾的运转部位全面防护，必须 严格执行皮带运行期间安全治理六条禁令制度。绞车治理必须执行公司制定的小绞车安全治理十一条 禁令，确保防护、爱护、防跑车装置等安全设施齐全灵敏、安 全有效，否则不得进行运输工作。斜巷轨道运输必须执行斜井 ( 巷) 轨道运输安全治理十

30、一条禁令，必须实行绞车岗位持证上岗，专人操作、专人治理 制度。胶轮车运输必须做到司机持证、车辆合格、操作规范、 听从指挥、服从调度。凡违反上述四条规定，对相关责任人加倍执行“三违” 处罚，对机电矿长、机电副总工程师、运输副总工程师、机电科 长、运输科长、运输队长等相关责任人进行责任追究，处以警告 直至免职等处分。小窑管控措施每月必须地面走访、调查、不间断摸底，收集第一手资 料，严禁资料不清组织生产。雨季前要对废井、古井、塌陷坑、裂隙等认真填埋封堵， 每月至少检查观测一次， 大暴雨期间及雨后， 要进行一次全面观 看，严禁假检漏检及检查记录不详细。重点管控区域必须建立观测站点，防止地面灾难威胁井

31、下安全。必须保证井田范围内和周边反映古空区的图纸真实、全 面、可靠，过古空、旧巷、老井时必须制定安全技术措施，严禁 无措施作业； 严禁随意进入古空区， 进入作业前必须经专业人员 通风、进行有毒有害气体检测、探放水和巷道加固工作，严禁随 意进入老巷。凡违反上述四条规定，对相关责任人加倍执行“三违” 处罚，对总工程师、地质副总工程师、防治水科科长或生产技术 科科长等相关责任人进行责任追究，处以警告直至免职等处分。通风瓦斯治理十条禁令启封密闭，必须编制安全措施，并经总工程师审批，必须 在通风部门、 通风助理的监督指导下进行。 高瓦斯矿井启封密闭 安全措施，要上报长治公司进行把关，报请矿山抢救队参与。

32、严 禁无措施和违反规程，违章作业。通风系统必须合理。 采掘工作面、 要紧硐室等必须为独立 通风。低瓦斯矿井如专门情况需串联通风， 必须制定严密的安全 技术措施，且最多只准串联一次。严禁采纳不符合安全规程 规定的不合理的扩散、串联、角联等通风。采煤工作面上隅角瓦斯超限( CH41.0%)必须停止作业， 采取有效降瓦斯措施， 掘进工作面风筒口距迎头必须在作业规程 中明确规定，并保证生产过程中按规定续接该段风筒进行调整。 严禁瓦斯超限作业， 严禁风筒口距掘进面迎头超规定距离或有意 破坏风筒，造成工作面风量不足等现象发生。所有掘进工作面必须使用同等能力的双风机双电源自动 切换装置供风。 高瓦斯矿井局部

33、通风必须采纳压入式通风， 必须 真正保证专用双电源。备用风机必须正常供电，定期(原则为一 月)进行切换运行，要有专人治理和维护。严禁高瓦斯矿井局部 通风采纳抽出式、 混合式通风方式， 严禁局部通风机供电线路分 接其他负荷，严禁局部通风机吃循环风。瓦斯抽放工作必须执行抽采安全规程， 建立健全监测监控 系统。掌握抽放规律，建立专门队伍或专门专职人员进行治理。 严禁无监测报警装置和记录， 严禁无专门人员治理， 严禁一般人 员随意替代抽采人员或专门治理人员。井下所有用风作业地点， 风量必须满足要求。 严禁无风和 微风作业。必须消除不合理通风， 包括循环风、 扩散风、角联风、 向上隅角采空区压入通风等。

34、 必须消除通风盲区， 对通风盲区和 通风不良的地点， 必须进行封闭和警戒治理， 必须设置完全能够 阻碍人员进入的设施， 严禁任何人员私自拆除密闭和栅栏闯入禁 区。通风设施的设置和治理必须符合安全规程要求， 做到定期 维护，保证正常使用。 在通风设施上或附近有专门工程时必须报 请通风部门执行审批程序。 严禁任何人员破坏或未经审批在通风 设施上及其周围进行其它工程，造成系统紊乱，产生安全隐患。瓦斯检查员必须严格执行现场交接班制度，进行三对比， 并做好记录。要依照实际情况对专门时段、专门地点、瓦斯相对 不稳定的区域，加大检测的频次，杜绝盲时、盲区的发生。严禁 空班漏检。停电作业阻碍矿井或井下局部通风

35、时， 必须提早由责任单 位提出停电申请，制定安全措施，经通风部门、机电部门同意， 相关领导签字批准后，方可按停电停风措施，依打算停电停风。 严禁因停送电造成无打算停风。 恢复通风前， 严格执行瓦斯检查 制度和排放瓦斯措施， 严禁不检查瓦斯和不排放瓦斯而随意恢复 送电和通风，必须执行先恢复通风后送电的制度。紧急避险系统必须符合国家有关标准。要按要求建立完 善 CH4、CO、CO2 等监测监控报警系统，保证系统正常运行，并列 入矿井正常的动态瓦斯检查范围进行治理。严禁破坏或放置不 用，确保随时符合相关规定或要求。瓦斯治理“十条红线”及执行讲明瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限情况的。 执行讲明：瓦斯超限作

36、业是指：在作业范围内，监控探头记 录或瓦斯检查员检查瓦斯超限时，仍进行作业。排放瓦斯无措施、 一风吹或排放瓦斯流经区域不停电、 不 撤人的执行讲明：（1）瓦斯排放无措施是指：未编制瓦斯排放措施或者编制 了瓦斯排放措施，然而未进行审批或未贯彻学习。（2）一风吹是指：未调节风筒出口风量造成第一汇风点瓦 斯超限。擅自高定监控断电值或缩小断电范围；擅自调整监控数 据，造成监控数据失真；擅自中断数据传输的。执行讲明：（1）擅自高定监控断电值或缩小断电范围是指：作业规程 或措施规定断电值、 断电范围而没有按规定达到 （断电值执行在 AQ1029-2007 标准的基础上，下调 20%）。（2）擅自调整监控数

37、据，造成监控数据失真是指：通过改 动、删除等手段调整监控数据，使之与实际不符，造成监控数据 失真。（3）擅自中断数据传输是指：未经上级部门许可，在监控 系统正常工作状态下中断数据的传输。擅自甩掉风电、 瓦斯电闭锁、 风机自动切换等安全操纵爱 护功能的。执行讲明：擅自甩掉安全操纵爱护功能是指：不安设闭锁、 破坏传感器使之不能闭锁、改变接线方式或不接线使闭锁失灵。瓦斯参数测定、效果检验数据弄虚作假的。执行讲明：（1）未进行瓦斯参数测定、效果检验，而编造假数据；（2）进行了瓦斯参数测定、效果检验，然而数据通过了篡改，已失真。虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量。执行讲明：（1）虚报、假报是指所报瓦斯

38、抽采钻孔深度、钻孔量或瓦 斯抽采量一次超过实际数值 20 及以上；（2）施工消突、抽采钻孔未经验收而直接投入使用。采掘工作面无风、微风、循环风冒险作业，超通风能力组 织生产的。执行讲明：（1）采掘工作面无风、微风、循环风冒险作业是指：在采 掘工作面风量不足或者局部通风机发生循环风的情况下组织生 产。（2）超通风能力生产是指：矿井全年产量超过矿井核定生 产能力或者矿井月产量超过当月产量打算 10%的。有意破坏抽采设施、通风设施、监控设施的。执行讲明：有意破坏抽采设施、通风设施、监控设施是指： 人为的有意破坏抽采设施、通风设施、监控设施及其附属设施， 使其丧失应有功能。在未抽采达标区域内组织采掘活

39、动的。执行讲明：在未抽采达标区域内组织采掘活动是指在未进行 抽采、 正在抽采、 抽采完成未进行抽采达标检验或经检验不达标 的区域内进行采掘活动。使用非阻燃风筒、皮带、瓦斯抽放管、封孔材料及国家 明令淘汰禁止使用的一通三防设备、工艺的。执行讲明：（1）矿井使用的风筒、皮带、瓦斯抽放管、封孔材料必须 有阻燃报告，否则视为不阻燃。（2）瓦斯抽放管路禁止使用玻璃钢管、 PE管、 PVC管等高 分子材料。（3）国家明令淘汰禁止使用的一通三防设备有： ZH15隔绝 式化学氧自救器、 CO过滤式自救器、干式混凝土喷射机、 JBT 局 部通风机等。（4）国家明令淘汰禁止使用的一通三防工艺有：局部通风 机解决上

40、隅角瓦斯问题等工艺。综合防尘治理十条禁令矿井必须建立完善的防尘洒水系统。 要紧运输巷、 带式输 送机斜井与平巷、上山与下山、采区运输巷与回风巷、采煤工作 面运输巷与回风巷、掘进巷道、煤仓放煤口、溜煤眼放煤口、卸 载点等地点都必须敷设防尘供水管路，并安设支管、阀门、洒水 盘及喷雾设施。采煤工作面地质条件符合煤层注水的， 必须按煤矿安全 规程要求进行注水。否则，严禁采煤作业。采煤机必须安装喷雾装置， 喷雾压力符合煤矿安全规程 要求。喷雾装置要对截割滚筒（特不是后滚筒） 、机道形成封闭； 支架架间必须每架布置能够封闭机道架间的喷雾； 割煤时， 机组 下风侧 10 米内和机尾超前段水幕要保证处于常开状

41、态。采煤工 作面全断面水幕安设满足以下要求： 运输顺槽安设两道水幕， 第 一道距顺槽口 50m以内，第二道距转载机头 100m以内。回风顺 槽安设许多于三道水幕， 第一道距回风道口 50m以内， 第二道距 离端尾 100m以内，第三道距离端尾 300m以内。达不到以上要求， 严禁采煤作业。掘进机作业时，必须使用喷雾装置，喷雾压力符合煤矿 安全规程要求。掘进机无水或喷雾装置不能正常使用时，严禁 开机作业。 综掘工作面全断面水幕安设满足以下要求： 水幕应设 两道，第一道设在顺槽口距输送机机头 50m以内，第二道距工作 面不超过 50m。达不到以上要求，严禁掘进作业。井下爆破作业必须采取湿式钻眼、

42、水炮泥、爆破喷雾等综 合防尘措施。 炮掘工作面至少应设一道水幕， 水幕距迎头不大于 50m。达不到以上要求，严禁爆破作业。要紧进、回风大巷水幕必须满足风流净化、降尘的要求。 要紧进风大巷设置净化风流水幕，回风大巷设置全断面防尘水 幕；要紧进风巷在采区入口 50m以内设一道水幕， 回风大巷在采 区集中回风巷口回风侧 20m以内设一道水幕；水幕要雾化效果 好，封闭全断面。达不到以上要求，严禁组织生产。井下所有通风巷道要定期冲洗降尘， 严禁出现煤尘厚度超 过 2mm，连续长度超过 5m的煤尘堆积现象。松软煤层中施工瓦斯抽采钻孔难以采取湿式钻孔作业时， 可采取干式钻孔（眼） ，但必须采取除尘器除尘。否

43、则，严禁钻 孔作业。煤矿井下人员作业时必须佩戴防尘口罩， 否则，严禁作业。矿井的两翼、相邻的采区、相邻的煤层、相邻的采煤工作面间， 煤层掘进巷道同与其相连的巷道间， 煤仓同与其相连通 的巷道间，采纳独立通风并有煤尘爆炸危险的其他地点同与其相 连通的巷道间及采掘工作面，必须按规定设置隔爆设施。否则，井下防灭火治理十条禁令矿井必须建立可靠的防灭火系统（可与防尘系统共用） 。 开采自燃、容易自燃煤层的矿井，必须编制矿井防灭火设计，采 取综合预防煤层自然发火的措施。否则，严禁采掘作业。开采自燃、 容易自燃煤层的矿井， 必须对采掘工作面采空 区、冒落孔洞等空隙采取灌浆和充填、注氮、喷洒阻化剂、注凝 胶、

44、均压等综合防灭火措施（许多于 2 种）。否则，严禁采掘作 业。开采自燃、 容易自燃煤层的矿井， 必须开展自然发火监测 工作，建立束管监测系统，并有相关报表、记录。确定煤层自然 发火标志气体及临界值， 健全自然发火预测预报及治理制度。 否 则，严禁采掘作业。开采自燃、 容易自燃煤层的矿井， 必须开展火灾的预测预 报，并有相关报表、记录。对采空区、回风巷、采煤工作面及上 隅角等可能自然发火地点开展自燃火灾的预测预报。 否则，严禁 采掘作业。高瓦斯矿井及有自燃发火倾向的煤层严禁采纳不合格的 或可能引发火灾的化学材料加固、 充填的方法用于煤岩体加固和 局部空洞充填。矿井必须制定防止采空区自然发火的封闭

45、及治理专项措 施。采煤工作面回采结束后，必须在 45 天内进行永久性封闭。 否则，采区内严禁其他作业。开采自燃、容易自燃煤层的矿井，采区巷道、防火密闭墙 前巷道必须进行不低于 100mm厚度的喷浆堵漏风处理。 严禁存在 漏风现象。井下皮带机头机尾、变电所、火药库、油脂存放处、材料 库、检修硐室、 水泵房等地点必须按公司一通三防治理制度要求 配齐防灭火器材， 灭火器实行装箱治理。 严禁随意挪用或损坏防 灭火设施，严禁灭火器超期使用。井口房和通风机房附近 20m内，严禁烟火或用火炉取暖。井下和井口房内不得进行电焊、 气焊和喷灯焊接等作业。 假如必须在井下要紧硐室、要紧进风井巷和井口房内进行电焊、

46、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施，由矿长批准。 严禁无措施作业， 严禁在采掘工作面、 煤层中未采纳砌碹或喷浆 封闭的要紧硐室和要紧进风大巷中进行电焊、 气焊和喷灯焊接等 工作。防治水治理“十条红线”及执行讲明严格执行“预测预报”制度，严禁未预报进行采掘作业。 执行讲明：（1）预报类型分为地质预报和水情水害预报。预报内容包 括年预报、季度预报、月预报和临时性预报。临时性预报编制要求：关于临时改变采掘打算、临时工程或局部存在地质构造、水患情况发生变化、接近物探异常区时， 必须及时补充临时性预报。（2）编制预报要充分结合区域地质资料及物探成果资料， 做到预报及时、准确，并满足长治公司制定的

47、编制要求。各矿井要按照采掘作业打算及水文地质实际现状， 编制矿 井防治水中长期规划和年度防治水打算，并严格组织实施。执行讲明：（1）矿井防治水中长期规划要聘请具有乙级及以上水文地 质资质的单位来编制， 矿井年度防治水打算由煤矿防治水部门自 行编制。（2）各煤矿要对比防治水中长期规划和年度打算中的具体 安排，逐项组织实施，并依照水文地质条件的变化情况，进行及 时的总结补充与调整。（3）防治水专项资金，应按打算落实使用，不得出现资金 挪用和不到位的现象。严禁超层越界开采，严禁开采各类爱护煤柱和防隔水煤 柱。执行讲明：（1）严禁超层开采未经批准煤层；严禁超出井田边界及长 治公司所划定开采范围进行采掘

48、作业。（2）各类爱护煤柱（铁路、公路、建（构）筑物、水体等） 及防隔水煤柱的留设要按照“三下规程”和“煤矿防治水规定” 的要求，通过严密计算后进行确定，并由矿总工程师组织审批， 报长治公司备案。（3）各类爱护煤柱及防隔水煤柱确定后，就不得进入煤柱 留设范围进行采掘活动。开拓、掘进巷道必须严格落实物探连续跟踪措施。执行讲明：井下掘进巷道必须进行超前物探跟踪（每 80 米 探测一次），务必保证掘进区域的物探全覆盖； 在接近地质构造、 地面物探异常区、旧巷、老（古）空区、地面钻孔、废弃井筒等 区域时，必须进行针对性的物探探测。回采工作面在圈定形成后要进行无线电波透视探测； 带压 开采矿井、资源整合矿

49、井要对工作面进行瞬变电磁探测。执行讲明：各预备工作面圈定后，要进行坑道探测，以查明 可能存在的地质构造异常区。关于带压开采矿井和资源整合矿 井，为了查明地质构造的富水性与导水性， 防范工作面内小窑采 空积水，要求在两顺槽进行瞬变电磁探测，以掌握水患情况。严格落实“有掘必探、有采必探”和“有掘必探、探钻留 痕、见痕掘进、班班确认”的制度。执行讲明：（1）所有开拓、掘进巷道必须做好超前钻探施工，其探放 水设计要依照掘进区域水文地质变化情况进行及时调整， 设计要 合理可行，并保证不小于 30 米的超前安全距离。（2）回采工作面圈定后，在物探资料可疑点进行钻探验证 的基础上，要沿顺槽方向每 50 米施

50、工钻探验证孔。（3）掘进、回采工作面探放水钻孔布置遵守长煤销 2012418 号文件长治公司防治水治理方法与探放水钻孔布置 特不规定的要求执行。（ 4 ）探放水队人数及探放水设备数量要满足晋煤行发 2012239 号文件的要求。（5）所有掘进工作，必须严格执行“有掘必探、探钻留痕、 见痕掘进、班班确认”制度，执行公司的规定 （长煤销发 2014327 号文件，现场确认， 由当班班组长、 当班安全员验收， 共同确认。 确认时必须用探杆抽查钻孔的须留安全深度许多于15m，推断钻孔角度是否有盲区，是否需要补探，认真进行好确认和记录，防 治水部门必须责成专人监督落实） 。专项探放水工作， 必须制定专项

51、的探放水设计和安全技术 措施，对其进行有效探放。 设计与措施要上报长治公司地质防治 水中心。执行讲明：专项探放水工作是指：（1）接近已查明的本煤层老空积水、上覆煤层采空积水、 老窑水以及地面钻孔、废弃井筒等时；（2）接近地面物探异常区和井下物探异常区（包括超前物 探、回采工作面无线电坑透和瞬变电探测）时；（3）毗邻采空区掘进时，在确定采空区无积水或积水水位 （与掘进工作面底板间距）小于 1.0 米时，方可掘进。当水位达 到 2.0 米时，再进行下一循环的放水工作。带压开采矿井要进行专项水文补充勘探， 施工水文观测钻 孔，建立水文动态监测系统， 并按要求编制带压开采安全性评价 报告。执行讲明：带

52、压开采是指在具有承压水压力的含水层上进行的采煤。 带压矿井在进入或立即进入带压区开采之前， 要对带压 区域进行水文补充勘探， 施工水文观测钻孔， 并建立水文动态监 测系统。必须建立完善的井下排水系统。执行讲明：（1）严禁无排水系统或排水系统不健全而进行生产、基建 采掘活动。井下主排水能力、采区排水能力必须符合煤矿防治 水规定和煤矿安全规程要求；带压开采矿井必须按规定构 筑防水闸门或强排水系统，不能安设防水闸门或强排水系统的， 必须制定防治水安全技术措施。（2）掘进巷道排水管路必须架设够两趟，且应及时向前延 伸，确保距离掘进迎头不得大于 30 米；水泵及备用水泵满足可 能最大涌水量的要求， 并要

53、求有一定的富余量。 排水管路的执行 要严格按照长煤销函 201245 号关于规范煤矿井下管路铺设 等治理的通知的要求执行。井下出现透水征兆时，必须停止作业，撤离受水害威胁 区域人员，分析缘故，消除隐患。执行讲明：（1）透水征兆是指：煤层变湿，挂红、挂汗，空气变冷、 出现雾气，水叫，顶板来压、片帮，淋水加大，底板鼓起或产生 裂隙，出现渗水、钻孔喷水、底板涌水、煤壁溃水，水色发浑， 有臭味。（2）出现透水征兆时，要严格执行先撤人后汇报的原则， 及时将受水害威胁范围内的人员撤离，并及时对现场进行分析、调查、处理，确保威胁解除后，再进行相应的生产安排。煤矿顶板治理二十条措施各煤矿要进一步明确顶板治理的

54、责任。 各煤矿矿长是矿井 顶板治理的第一责任人， 对顶板安全治理负总责； 矿总工程师负 责支护设计、作业规程、安技措施、变化措施的制定；生产副矿 长负责现场生产组织落实， 规程措施执行是否到位； 机电副矿长 负责泵站压力的调整、 液压元件的安全使用、 支架的日常维护及 保养、三机配套的合理选择； 安全副矿长负责规程措施贯彻落实 是否到位的全面监管； 各作业单位负责人和作业人员对作业安全 负直接安全责任。 要求各矿要依照以上的原则要求， 进一步细化 责任，明确分工，做到管控无死角。所有支护设计， 必须依照本矿实际的煤岩情况及其稳定性 分类。按照支护设计的要求，通过严格严密的计算、验算，并进 行安

55、全可靠性、 稳固性、 适用性分析， 确定采掘支护方式、 方法、 支护材料及参数，确保支护设计科学、合理、安全可靠。所有支护设计， 必须由矿生产技术部门统一治理， 组织设 计，并在作业规程中做出详细认确实阐述。 支护设计由矿总工程 师负责组织审查把关，是设计工作的第一责任人。原则规定，所有生产矿井必须做到：（1）开掘巷宽在 4.5m 及以下，巷高在 3.5m 及以下时，由 各矿自行设计；超过以上规定的巷道，不管地质条件如何，均须 托付有资质的设计科研院所进行专项设计， 设计完成后， 矿方要 组织工程技术人员进行研讨论证， 待确定方案后， 报请长治公司审批、备案。（2）首采工作面或遇专门地质变化需

56、重新组织支护设计的， 必须托付有资质的科研院所进行设计， 设计完成后， 经矿总工程 师组织工程技术人员审核论证后， 报请长治公司审批备案， 重点 工程的设计，还需报请集团公司进行论证把关和审批。（3）当遇地质构造带、应力变化区、专门条件顶底板和煤 壁变化不稳定区域、大断面、交叉点等状况时，要由矿总工程师 负责组织，通过认确实分析研究，并依照实际变化情况，深入研 究支护加固补强方案，进行专项设计，确保安全可靠。在无把握 的情况下，必须先停止生产作业，聘请科研院所，协助分析研究 和编制设计， 不得盲目从事， 设计完成后经矿总工程师组织初审 后报请长治公司审定。针对所有支护设计， 各矿必须依照断面大

57、小、 施工装备水 平、现场施工条件、地质条件等因素，确定安全的施工工艺和方 法，并采取有效的安全技术措施，确保施工作业安全。依照设计， 必须选用符合设计要求的合格的支护材料， 包 括水泥、石子、砂、各种砌筑用材、各种型材、锚杆、锚索、金 属网、锚固剂等，保证使用合格的、只是期的材料，并同时要注 意，除供应商提供的出厂质量检验合格证等质保资料外， 各煤矿 要依照实际用量、 时刻长短，由矿生产技术及物资供应部门负责， 定期进行批次材料的送检确认工作。必须注重施工质量和专门条件下的支护补强加固质量。 要 依照国家出台的施工技术验收规范和标准， 严格严肃质量验收制 度和程序，认真做实班检验工作，确保施

58、工质量。必须注意巷道和采面应力变化区、变形区、采动阻碍区、 片帮、冒顶、变形破坏造成的关键地点、部位的安全管控和安全 防护。（1）对锚杆、锚索等支护的巷道，要加强顶板离层及煤壁 变形程度的监测监控， 要依照顶板下沉和变形的速度和量， 分析 危害程度， 在危险区域设置明显的提醒标识， 必要时要设置安全 隔离带，禁止人员擅自进入危险区，并及时采取防范治理措施。（2）回采工作面必须建立矿压观测制度。要定期分析矿压 显现情况，详细掌握老顶初次来压和周期来压的规律及周边采空 区等阻碍规律，并遵循规律，针对性地采取安全防范措施。（3）对所有采、掘、开井巷工程，必须建立定期的支护情 况检查制度和观测制度。要

59、与每周的安全大检查充分结合起来， 尤其是对设有顶板离层仪和重点观测站、 重点观测部位， 必须严 格建立记录台账， 并制定严密的分析研究制度， 严禁弄虚作假的 行为。（4）针对防止锚索拉断弹出伤人的情况，原则要求：在压 力大、回采工作面两巷超前区域、端头尾区域、较大断面、交叉 点及作业人员比较集中区域等有拉断危险、 有采动变形和地质构 造带阻碍的重点区域，必须对锚索采取预防性的防断伤人措施， 并制定作业安全爱护措施、 执行作业人员站位时不面对锚索、 锚 杆的措施。（5）针对其它支护形式（如工字钢棚、料石砌碹、U 型钢支护等），当有巷道变形而导致的压力增大时，必须依照实际情 况，及时采取补强和安全

60、防护措施。对变形大、断面缩小、阻碍安全生产需要挑顶、扩帮、卧 底时，必须认真分析煤层或围岩特性，科学制定挑顶、片帮、卧 底的技术方案、 方法和专项安全技术措施， 由总工程师负责组织 制定，专门情况报长治公司批准。原则要求：刷扩、挑顶前，必 须先对顶板、煤壁一定的范围内进行加固，加固的方法有深、浅 孔结合的注浆加固，补打锚索、锚杆、套棚补强，加强逼帮，增 设点柱，增设木垛等。要依照具体情况确定补强加固的范围、强 度，在加固措施采取后，方可再进行挑顶、扩帮、卧底。待刷扩 完成达到安全使用断面后， 再依照实际情况进行二次加固， 直至 达到安全使用要求。 对变形刷扩加固区域， 必须建立专门的观测 点，