公司环境监测和环境信息管理办法实施细则

1、 环境监测和环境信息管理办法实施细则第一章 总 则第一条 为进一步加强 xx公司（以下简称集团公司）环境监测、环境统计管理工作，保障环境信息的及时性、完整性、真实性和准确性，依据 xx公司环境监测和环境信息管理办法等相关规定，制定本实施细则。第二条 本细则适用于集团公司总部机关、专业公司及其所属企业的环境监测和环境信息管理工作。控股公司、实际控制企业通过法定程序执行本细则，参股公司、境外公司参照执行。 机构和职责 第三条 集团公司环境统计机构主要职责是：（一）跟踪研究国家环境统计要求，建立健全环境统计指标体系，制定环境统计工作技术规范；为企业环境统计提供技术指导和咨询；（二）收集、汇总、核实环

2、境统计资料，完善并管理环境统计数据库；（三）对环境统计资料进行质量控制和监督，保障环境统计资料的正确性和及时性；组织开展环境统计分析和预测；（四）定期向集团公司环境保护管理部门报送环境统计资料。第四条 集团公司环境监测总站主要职责是：（一）负责企业环境监测机构的技术指导和考核；（二）配合开展企业污染物产生、排放和变化情况现场监督监测；（三）开展环境监测技术研究、标准制订、技术交流与培训。 第五条 集团公司污染源在线监控中心主要职责是：（一）负责集团公司污染源在线监测系统管理维护；（二）组织企业开展污染源在线监测仪器比对监测；（三）配合开展企业污染源在线监测运行监督检查；（四）负责编制污染源在线

3、监测系统运行分析报告。第六条 集团公司环境应急监测中心主要职责是：（一）参与集团公司环境应急监测网络建设，负责运行及技术管理；（二）参与集团公司较大及以上环境事件调查监测，开展环境应急监测；（三）指导区域环境应急监测工作，组织开展应急演练。第七条 区域环境应急监测中心主要职责是：（一）参与区域内集团公司环境事件的应急监测；（二）协调区域内企业环境监测机构应急监测；（三）为其它区域环境应急监测联动提供技术支持。第八条 企业环境监测机构主要职责是：（一）参与制定并执行企业年度环境监测方案；（二）负责企业污染物产生、排放和变化情况的现场监测，参与环保竣工验收监测；（三）开展企业特征污染物监测技术研究

4、；（四）对企业下级环境监测机构进行技术指导、技术培训、监督考核；（五）参与企业环境事件调查监测，开展环境应急监测；（六）负责组织开展本企业污染源在线监测设备比对监测工作。第三章 手工监测管理第九条 企业环境监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位及示意图、监测指标、执行标准及其限值、监测频次、采样和样品保存方法、监测分析方法和仪器、质量保证和质量控制等。当发生污染源、生产或处理工艺、执行排放标准、排放口位置、监测点位、指标、频次、方法任意一项内容变更时，应同时变更监测方案。第十条 企业环境监测指标与频次应按照行业自行监测技术指南中的要求执行；无相关行业自行监测技术指南的企业，应根据排污单位自行

5、监测技术指南 总则（HJ819）、国家或地方污染物排放（控制）标准、环境影响评价文件及其批复，及国家和地方相关环境管理规定及要求自行规定。第十一条 采样与监测分析方法应优先选用所执行排放（控制）标准中规定的方法或新发布的监测方法；在国家、行业标准方法筛选时应充分考虑企业污染物排放特点、排放浓度、干扰因素等；选用其他方法须做方法验证和对比实验，证明主要特性参数的可靠性。第十二条 企业应按照规定设置满足开展监测所需要的监测设施；废水排放口，废气（采样）监测平台、监测断面和监测孔的设置应符合监测规范要求；监测平台应便于开展监测活动，应能保证监测人员的安全。第十三条 企业应配备数量充足、技术水平满足工

6、作要求的监测人员，规范人员录用、培训教育和能力确认考核等活动，建立人员档案，并对监测人员实施监督和管理，规避人员因素对监测数据正确性和可靠性的影响。第十四条 企业应配备符合相关监测标准的监测仪器，按国家相关规定对环境监测仪器进行定期检定或校准、自校准、运行维护、定期检查。第十五条 环境监测使用的标准物质应具有标准物质证书或能够溯源到国家基准的物质。使用的化学药品应按性质分类存放、科学保管。危险化学品应按国家法规标准和企业相关制度进行严格管理。第十六条 废弃药品和实验室废液应按国家与集团公司相关管理制度要求进行存放、处置，并严格登记。第十七条 企业环境监测机构应建立覆盖方案制定、布点与采样、现场

7、测试、样品流转、分析测试、数据审核与传输、综合评价、报告编制与审核签发等全过程的质量管理体系。第十八条 企业环境监测机构应开展和参加质量控制考核、实验室间比对、能力验证和方法验证等质量管理活动，并采取密码样、空白样、加标回收和平行样等方式进行内部质量控制。第十九条 企业环境监测机构应设计记录表格，对监测过程的关键信息予以记录并归档留存。原始记录应包含并不限于：采样记录、样品保存和交接记录、样品分析记录、质量控制记录、仪器使用记录、仪器校准记录、各类物资领用记录及台账等。第二十条 环境监测报告实施三级审核，并加盖公章后方可报出。相关原始记录应与监测报告一并存档并长期保存。采用电子报告的应确保系统

8、中报告与纸质原始记录一致并存档。第四章 污染源在线监测管理第二十一条 污染源在线监测设备的选型、安装、运行、审查、监测、质量控制、数据采集和联网传输，应符合国家相关标准，并符合集团公司污染源在线监控平台的接口要求。第二十二条 企业所购置的污染源在线监测设备应具有生态环境部环境监测仪器质量监督检测中心出具的产品适用性检测合格报告和环境保护产品认证证书，并在有效期内。第二十三条 企业应在污染源在线监测设备及配套设施安装调试正常运行后及时组织验收，验收相关文件存档备查。对于地方环境管理部门要求联网的重点污染源，企业还应将验收相关文件上报地方环境管理部门备案。第二十四条 排污口的设置、污染源在线监测设

9、备及辅助设施相关参数、污染源在线监测设备采样位置应与验收、登记备案一致。第二十五条 企业应常年备有污染源在线监测设备日常运行维护所需的耗材、备用整机、关键部件。第二十六条 企业污染源在线监测设备发生故障期间应立即维修或更换，确保48小时内恢复正常，同时开展手工监测；手工监测每天不少于4次，间隔不得超过6小时。企业在设备恢复正常运行后24小时内在系统中进行数据补录。人工监测原始数据及报告应建档保存三年以上。第二十七条 污染源在线监测设备需要临时停用的，企业应在地方环境保护主管部门报备的同时，在污染源在线监测系统中申报备案。需要永久停用、拆除的，企业应在获得地方环境保护主管部门批复同意文件后，在污

10、染源在线监测系统中申报备案。第二十八条 企业应通过污染源在线监测系统建立健全监测点基础信息档案，进行动态管理。第二十九条 当在线监测数据超标、异常或缺失时，企业应在24小时内将核实的原因、处理措施上传污染源在线监测系统备案。第三十条 企业应及时对各类现场核查、专项检查中提出的污染源在线监测问题进行整改，将整改材料上报集团公司污染源在线监控中心审核备案。第三十一条 对于在线监测技术成熟、稳定的监测指标应优先采用在线监测技术，并按相关规定做好质量管理工作。第五章 环境统计管理第三十二条 企业报送的环境统计月报实行两级审核制度，应当由填报人、环保部门主要负责人签字，并加盖部门公章。年报、半年及年度统

11、计分析报告实行三级审核制度，应当由编制人、部门主要负责人及企业负责人签字，并加盖企业公章。环境统计机构报送的各类报表由报表编制人、具体业务单位负责人审核签字；半年及年度统计分析报告由报告编制人、业务单位负责人、业务主管院领导签字，并加盖单位公章后按时报送集团公司环境保护管理部门。第三十三条 环境统计月报和年报的统计报告期均为日历时间。企业环境统计月报报送时间为次月5个工作日内，环境统计年报上报时间为次年1月31日前；上半年环境统计分析报告报送时间为7月15日前；年度环境统计分析报告报送时间为次年2月15日前；国控重点企业污染源季度“数据直报”备案报送时间为次季度第1个月25日前完成。月报、年报

12、及半年/年度统计分析报告报送后，须同时将审核、盖章后的环境统计资料以电子扫描件形式上传至HSE信息系统进行保存。专业公司次月7个工作日前完成对所属企业环境统计月报的审核；次年2月5日前完成环境统计年报的审核；7月20日前完成半年环境统计分析报告的审核；次年2月20日前完成年度环境统计分析报告的审核。环境统计机构次月18日前报送上月环境统计月报，次年2月28日前报送上年环境统计年报；7月31日前报送半年环境统计分析报告；次年3月10日前报送年度环境统计分析报告。每季度第二个月15日前，报送国控重点企业污染源季度“数据直报”备案的汇总统计数据。第三十四条 企业污染源污染物排放量包括工业污染源（含作

13、业柴油机等非道路移动源）、生活污染源的污染物排放量。污染物排放量统计应细化至污染源/排放口逐一进行填报，并将列入集团公司重点监控范围的污染源进行单独填报。各装置污染物排放量统计应包括装置正常工况、开停车与检维修等非正常工况下的污染物排放。对报告期内确认的关停装置、新增装置均按报告期内实际生产运行及排污状况统计污染物排污量。第三十五条 污染物排放量可采用自动在线监测、监督性监测、手工监测、物料衡算、排污系数及其它核算方法等进行核算统计。列入国家排污许可分类管理名录的污染源，其污染物核算方法遵照所在行业排污许可证申请与核发技术规范中规定的污染物核算方法。未列入国家排污许可分类管理名录的污染源污染物

14、排放量可按照上述核算方法综合比对核算获取。采用监测数据法计算污染物排放量时，应符合监测数据有效性认定的相关要求。监测数据法所得的污染物排放量数据须与物料衡算法、产排污系数法等计算所得的排放量进行相互对照验证，对存在差距的应当分析原因，对无法解释的按“取大数”的原则统计污染物排放量数据。第三十六条 企业需按照国家对一般工业固体废物和危险废物的相关管理要求，分别做好固体废物产生、利用、贮存、处理/处置等各环节统计台账记录等规范管理工作。第三十七条 企业环境统计分析报告的内容主要包括：报告期内企业生产运行状况、产品产量及能源消耗情况、主要污染物排放量、同比变化情况及原因分析、固体废物产生、贮存、处理/处置等管理情况、污染治理设施运行情况、减排效果、环境保护税缴纳情况，年度减排计划与考核指标完成情况，各级环保部门检查、审核、行政处罚等情况，以及提高污染控制水平的对策和建议等。第三十八条 集团公司依据国家统计要求和规范，根据管理需要建立集团公司环境统计指标体系和技术规范。环境统计数据质量控制执行国家、地方环境统计技术规范要求。企业遵从地方环境统计技术规范要求时，须在集团公司环保管理部门进行备案。第三十九条 企业应当建立健全环