治安问题及对策

1、但是由于当前社会矛盾尖锐化的趋势还没有完全改变， 引发违法 犯罪的深层次社会问题还没有完全解决， 社会治安打、 防工作还存在 不少薄弱环节，我县面临的治安形势还相当严峻。因此，必须采取切实有效的措施加以解决， 全力维护我县社会政 治的安定稳定，为改革开放和经济发展创造良好的治安环境。一、当前我县突出的治安问题主要问题有： 1、刑事案件反复较 大。去年 1-6 月，刑事案件继续以较大幅度下降，共立 435 起，比降 43.9。但下半年以来，刑事案件开始出现反弹， 7-12 月共立刑事案件771 起，比上半年上升 77.2 ，比上年同期上升 151.1 ，并直接导致全 年发案总量上升。年内全县共立

2、刑事案件 1206 起，比增 11.4 ，其中，重大案件 607 起，比增 46.9 。“两盗”案件突出，盗窃 928 起，比增 16，占全部案件的 77， 其中入室盗窃发 530 起，盗窃机动车发 288起。2、xx 赌博活动屡禁不止。而且愈演愈烈， 严重影响我县经济社会发展， 影响广大人民群众 的切身利益。去年，我县政法部门重拳出击，在全县范围内组织开展了治理xx 专项行动，加大对 xx 的打击力度。全县查处 xx 案件 182 起 848人，其中追究刑事责任的 56 人， 治安处罚 792 人。尤其是公安机关侦破了我省最大的网上 xx 透码信息团伙诈骗 案，抓获涉案人员 13 人，缴获作

3、案工具电脑 11台、手机 87部，收 到了很好的社会效果。但是，xx 在我县依然热度不减， 波及范围之大、参与人数之多， 大量民间资金外流；每到开彩时间，手机信道被 xx 占满，影响正常 的通讯和正常的生产、生活秩序；大街小巷议论纷纷。因 xx 赌博引发的杀人、伤害、抢劫、盗窃等违法犯罪活动也有 所上升，群众反映强烈，严重制约了我县经济发展和社会安定稳定。3、交通安全令人堪忧。20 xx 年全县共发生道路交通事故 1010起、死 42 人、受伤 461 人，经济损失 233 万元。特别是省道秀里线途经我县吴山、石牌、上京、太华、建设、广 平六个乡镇 25 个行政村，公路里程 101公里。随着交

4、通流量的不断加大，客货车辆严重超载、超速行驶、疲劳 驾驶、酒后驾车、违章占道和违章超车、无牌无证车辆上路行驶、摩 托车超载、不戴安全头盔等交通违章现象严重，群众安全意识差，交 通事故频发 , 交通秩序问题突出。20 xx 年省道秀里线大田路段发生道路交通事故 454 起，死亡 31 人，受伤 253 人，分别占全县道路交通事故总数的 45、74、55，一 方面给人民群众的生命财产安全造成严重的损害。另一方面， 由于沿途群众和驾驶人员的法制意识较淡薄， 借交通 事故蓄意阻碍道路畅通事件时有发生，严重影响了正常的交通秩序。 去年以来，省道秀里线大田路段发生类似群众堵塞交通事件 8 起 仅 12 月

5、 21 日在太华汤泉和建设建忠路段连续发生两起。 在这些事件中， 有的在赔偿问题上漫天要价， 有的非法扣押肇事 车辆，有的殴打司机，甚至围攻、殴打交通民警，毁坏警车和办案设 备，有的堵车时间近 10 小时，造成极坏的影响。4、行政执法环境较差。 特别是个别乡镇出现暴力抗法，殴打执法人员，抢夺被扣物品， 毁坏办案设备。今年 2月 3日，由三明烟草局、三明市公安局经侦大队、大田县 烟草局、 大田县公安局经侦大队联合组织到建设镇缉查非法收购、 加 工烟叶统一行动。在查缉建设镇建乐村业主高加有家时，当场查获非法收购烟叶 1 万斤，烟草部门按程序暂扣其非法收购的烟叶时，高加有亲属、亲人 及当地群众上百人

6、围阻烟草执法人员， 将已装载好的烟叶卸掉， 将工 作人员的摄像机、 照相机抢走并扔入河中， 围殴中烟草工作人员手机 丢失 3台，2 名烟草工作人员被打伤，去年此类事件在建设已发生 2 起。此外，建设镇、广平镇还发生因计生工作殴打镇干部事件，广平 镇发生因非法占地建房围攻殴打镇和国土资源局干部事件等。二、主要原因分析有的领导认识不足，措施不够有力。 有的部门领导、 单位领导没有深刻领会 三个代表 重要思想，大 局意识、整体意识不强，对维护社会稳定认识不足， 没有按照谁主管、谁负责的原则抓好工作的落实。如有的单位对干部职工参与 xx不闻不问，对参与xx 的干部职 工底子不清，情况不明，没有严格按照

7、省纪委、监察厅关于严禁党 员干部和国家公务员参与 xx 违法犯罪活动的暂行规定 的要求抓好 各项措施的落实。一些相关单位、部门管理措施、行政措施跟不上，有的对一些闹 事苗头麻木不仁，工作不到位，措施不到位，甚至能遮的遮，能拖的 拖，导致问题越拖越大，酿成难以收拾的局面。如非法生产、加工烟草制品，非法抱养婴儿的，有的明知是非法 的，却抱着侥幸心理，一方面逃避打击，另一方面碰到执法人员执行 公务时，采取暴力抗法，甚至煽动不明真相的群治安防控体系建设重视不够。花钱保平安的意识不强， 可防性案件防范不力， 导致两盗案件上 升势头没有遏制住。群众法制意识较淡薄，防范意识较弱。 一些乡镇、机关企事业单位，

8、对社会治安防范工作不够重视，社 会治安综合治理工作措施不到位，基层基础工作不扎实，治保、调解 作用没有充分发挥，群防群治力量不足， 治安联防队伍建设工作滞后， 特别是城区治安联防队伍作用没有完全发挥出来。单位内部及居民楼院安全防范能力差，以致“两盗”案件多发。3、部门团结协作不够，依法发挥职能作用不到位。个别部门领导片面强调本部门利益， 互相通气， 团结协作做得不 够。有的部门领导有事不关己， 高高挂起心理， 对事关别的部门的事 情关心不够，互相联系较少，导致处理问题时形不成合力。个别部门依法发挥职能作用不到位， 该抓的没抓， 该管的管不清 楚，甚至出现有利益的事情抢着抓，抢着管，没有利益的事

9、情一推了 事，严重影响党和政府的形象，影响正常的执法环境。在处置群体性事件方面，也存在经验不足，组织协调不够，处置 措施不够果断， 个别群体性事件未能得到及时有效的处置和打击， 造 成一些群众有样看样，产生恶性循环。此类群体性事件有一共同点， 都是以造成较大规模的群体性事件 为手段，逼迫政府或相关部门满足其提出高额赔偿要求， 呈现出互相 效仿、互相攀比现象，严重干扰了正常的执法秩序和正常的生产、工 作秩序。若不加以整治， 必将造成恶性循环， 给今后处置类似事件造成被 动。4、有关部门执法力度不够， 质量不高，发现问题没有及时解决。在打击xx 非法赌博活动上， 公安政法机关虽然力度不小， 抓了

10、一批，判了一批，治安处罚了一批，但由于各方面的原因，深挖力度 不够，特别是一些庄家、赌头没有彻底铲除。如非法生产、加工烟草制品，非法抱养婴儿的，有的明知是非法 的，却抱着侥幸心理，一方面逃避打击，另一方面碰到执法人员执行公务时，采取暴力抗法，甚至煽动不明真相的群众围攻执法人员，毁坏办案设备，殴打执法人员，阻挠正常的执法活动，对违章违房也是一样，出现违章建房的苗头，没有采取果断的措施予以拆除，以致违 章建房现象越来越多，积重难返，几个重点乡镇被拆除、制止的违章 建房占不到 10，无形中助长了这股歪风，造成工作被动的局面。5、群众法律意识较差。参加xx 赌博活动的明知 xx 赌博活动非法， 却争先

11、参与、 津津 乐道，不以为耻，反以为荣。对某些群体性事件，一些群众抱着 大闹大解决、小闹小解决 的错误思想，采取聚众堵塞道路交通的过激行为，或围攻执法人员， 使事态扩大，造成了不良的影响。有的群众明知是非法活动，却抱着法不责众的心理，积极参与， 煽动不明真相的群众做非法之举。6、一些基层基础工作薄弱，基层组织软弱焕散，工作无力。 有的基层组织工作不落实， 对矛盾纠纷不能及时排查调处， 化解 矛盾。有的对可能引发群体性事件没有及时做好疏导教育工作。 有的本地干部认为众怒难犯， 工作不好开展， 遇到群体性事件制 止不力，配合不够，有的甚至逃避工作，致使处置工作困难加大。有的干部还起到 军师 的作用

12、，为一些非法事件出谋献策， 影响 处置工作。三、对策措施一、深入开展社会治安综合整治。要在县委、县政府的统一领导下，以三个代表 重要思想为指导，认真贯彻落实省、市政法工作会议精神，全党动员，全民动手，集中时间，集中精力，各部门密切配合，打防并举，标本兼治，利用政治 的、经济的、行政的、法律的多种手段，开展社会治安综合整治，解 决突出的治安问题， 通过一个阶段的综合整治， 使我县社会治安和执 法环境有较大的改善， 群众的法制观念和依法办事的自觉性有明显提 高，各部门依法行政工作得到进一步完善。xx 赌博活动得到有效打击， 交通安全秩序明显好转， 违章建房、 搭盖现象得到遏制， 执法环境得到改善，

13、 广大人民群众的权益进一步 得到保障，社会治安良好局面进一步巩固，人民群众安居乐业，为我 县改革开放和经济建设创造良好的社会治安环境和法制环境。二、加强治安防控体系建设。要建立和完善治安防控体系， 要逐步建立起全方位， 多层面的治 安防控体系，把“严打”与严防、严管、严控、严治结合起来，当前 要加强治安联防队伍建设， 充分发挥其在维护社会治安方面的积极作 用。全面落实社会治安综合治理各项措施， 最大限度地预防违法犯罪。 要深化“四项”活动。即在机关企事业单位深入开展创建“综治合格单位”活动； 在农 村广泛开展以落实“一区两会三包”、 创“四无一满意”为主要内容 的创建文明安全村活动； 在旅店业

14、、 娱乐业和城区非公有制经济组织 中开展创建“治安优胜单位”活动。进一步加强暂住 （流动）人口管理和服务工作， 加强流动人口管理； 做好刑释解教人员的安置帮教工作， 推进青少年违法犯罪社区预防计 划，实施社区矫治试点工作；加强对枪支弹药、民爆物品、剧毒危险 物品的管理，落实安全防范措施，防止重特大安全事故 （件） 的发生。三、坚持严打方针。 政法机关要密切配合，以政法各级各部门特别是公安机关为主， 组织一次严厉打击聚众扰乱交通秩序、妨碍公务，拒不执行判决、裁 定的活动。特别是对去年发生的几起妨碍执行公务， 暴力抗法而引发的群体 性事件要进行严肃查处。要整合社会各界力量， 从重从快打击 xx 非

15、法赌博活动， 重点打 击xx 非法赌博活动的 庄家 、赌头。对综合整治工作中发现和已经触犯刑律的违法犯罪分子， 贯彻依 法从重从快的方针，该抓的抓，该判的判，公安机关要做到快侦快结， 检察机关要做到快捕快诉， 审判机关要做到快审快判， 狠狠打击犯分 子的嚣张气焰。四、加强协调配合，发挥各职能部门的作用。 各职能部门要在党委、政府统一领导下，统一步调，加强协作配 合，建立联系协调机制，适时组织联合行动，充分发挥各职能部门的 优势，形成打击整治合力。国土资源局、城乡规划建设局、烟草局等单位，要按照各自的职 能，开展重点清理违法用地、违章搭盖、非法收购烟叶、非法生产销售烟草制品的联合执法行动要组织有

16、关部门对省道秀里线大田路段的交通秩序进行整治， 重 点查处乱占道、无证驾驶、酒后驾驶等违章行为。各主管部门要全力以赴， 主要领导要亲自抓， 制定严密的工作方 案，抽调专门的力量，积极参与社会治安综合整治工作。要按照县里的统一部署， 发挥职能作用， 不断把综合整治工作推 向深入，取得实效。社会治安综合整治领导小组将适时组织督察组对一些大案要案、 疑难案件、有阻力案件进行督察，组织警力、攻坚克难，努力做到法 律效果与社会效果相统一。五、加大宣传力度，营造法治氛围。 各乡镇、各部门、各单位要把宣传工作作为综合整治工作的一个 重要组成部分， 宣传部门和新闻单位要密切配合， 开辟专项行动系列 宣传专栏，

17、 广泛宣传党和政府综合整治工作的方针、 政策和相关的法 律法规与规定。要组织工作组， 发动社会各方面力量， 深入综合整治工作突出重 点地区，有针对性地开展宣传教育活动，对违法占地盖房多的地方， 重点宣传国土资源法律法规。交通事故多发地段，宣传交通安全法， “xx”赌博活动泛滥的乡、 村，重点宣传刑法、治安管理处罚条例和县政府关于禁止“ xx”赌 博活动的通告 和县公检法 关于敦促参与“ xx”违法犯罪分子限期 投案自首的通告等，教育广大人民群众拒绝赌博，远离“ xx”。要利用多种宣传形式和宣传手段，进村入户，广泛宣传。 不断提高群众的法律意识，引导广大人民群众依法解决问题。 要大力弘扬见义勇为

18、精神， 大胆检举揭发各种违法犯罪活动， 提 供有价值的线索，积极把现行违法犯罪分子扭送公安机关依法处理。要组织各有关单位利用各种宣传媒体和宣传车深入农村一线开 展法制宣传活动，使综合整治活动家喻户晓，人人皆知。工会、妇联、共青团组织要发挥各自部门的职能作用， 广泛宣传、 引导发动群众积极参与综合整治工作， 规劝人民群众奉公守法， 不断 推进依法治理工作。六、加强领导，强化基层基础建设。各级、各部门要充分认识开展综合整治工作的重要性、 必要性和 紧迫性，把综合整治工作当做落实综治领导责任的首要任务来抓。党委、政府、县直机关企事业单位要切实担负起综合整治工作的 责任，进一步加强对综合整治工作的组织

19、领导， 及时协调解决工作中 遇到的困难和问题，各乡镇、县直各单位、各企业集团要教育广大干 部职工遵纪守法，依法办事，要真正落实“管好自己的人，看好自己 的门，办好自己的事，搞好自己的小环境”，配合县里抓好综合整治 工作。大力加强基层组织建设，强化责任制，充分发挥基层治保、调解 组织作用，做到抓小、抓早、抓苗头，把各种问题解决在基层，解决 在萌芽状态。原生生物的主要类群习题一、选择题1、桃花的下列结构中，经过发育最终成为果实的是（ ）A、子房 B 、子房壁C、 胚珠 D 、 受精卵2、呼吸作用的实质是（）A、分解有机物，贮存能量B、分解有机物，释放能量C、合成有机物，贮存能量D、合成有机物，释放能量3、旱地里的农作物被水淹没后，要及时排涝，主要是为了促进（ ）A、叶的光合作用B、叶的蒸腾作用C、根的呼吸作用D、根的吸水4 、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（ ）A、提高作物对水分的吸收B 、提高作物对土壤中无机盐的利用率C、提高作物的蒸腾作用D 、提高作物的光合作用5 、下列关于光合作用原料的叙述中，不正确的是（ ） A、光合作用的原料是二氧化碳B 、光合作用的唯一原料是二氧化碳C、二氧化碳和水都用于制造淀粉D 、二氧化碳和水都是光合作用的原料6、晚上，将金鱼藻放在盛有水的试